Xử lý vướng mắc giảm doanh thu của các dự án BOT giao thông được ký kết trước ngày 01/01/2021 ra sao?

Nội dung chính

Hợp đồng BOT là gì?

Căn cứ điểm a khoản 16 Điều 3 Luật Đầu tư theo phương thức đối tác công tư 2020 về khái niệm hợp đồng BOT như sau:

Điều 3. Giải thích từ ngữ

[...]

16. Hợp đồng dự án PPP là thỏa thuận bằng văn bản giữa cơ quan ký kết hợp đồng với nhà đầu tư, doanh nghiệp dự án PPP về việc Nhà nước nhượng quyền cho nhà đầu tư, doanh nghiệp dự án PPP thực hiện dự án PPP theo quy định của Luật này, bao gồm các loại hợp đồng sau đây:

a) Hợp đồng Xây dựng - Kinh doanh - Chuyển giao (Build - Operate - Transfer, sau đây gọi là hợp đồng BOT);

[...]

Hợp đồng BOT là gì? Hợp đồng BOT (Build - Operate - Transfer) là hợp đồng Xây dựng - Kinh doanh - Chuyển giao, là thỏa thuận bằng văn bản giữa cơ quan ký kết hợp đồng với nhà đầu tư, doanh nghiệp dự án PPP về việc Nhà nước nhượng quyền cho nhà đầu tư, doanh nghiệp dự án PPP thực hiện dự án PPP.

Xử lý vướng mắc giảm doanh thu của các dự án BOT giao thông được ký kết trước ngày 01/01/2021 ra sao? (Hình từ Internet)

Xử lý vướng mắc giảm doanh thu của các dự án BOT giao thông được ký kết trước ngày 01/01/2021 ra sao?

Căn cứ Điều 99a Luật Đầu tư theo phương thức đối tác công tư 2020 được bổ sung bởi khoản 33 Điều 2 Luật sửa đổi Luật Đấu thầu; Luật Đầu tư theo phương thức đối tác công tư; Luật Hải quan; Luật Thuế giá trị gia tăng; Luật Thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu; Luật Đầu tư; Luật Đầu tư công; Luật Quản lý, sử dụng tài sản công 2025 quy định xử lý vướng mắc giảm doanh thu của các dự án BOT giao thông được ký kết trước ngày 01/01/2021 như sau:

(1) Đối với dự án BOT trong lĩnh vực đường bộ có hợp đồng được ký kết trước ngày 01 tháng 01 năm 2021, Nhà nước chia sẻ với nhà đầu tư, doanh nghiệp dự án PPP theo tỷ lệ phần chênh lệch giữa doanh thu trong phương án tài chính và doanh thu thực tế.

(2) Việc chia sẻ phần giảm doanh thu dự án BOT quy định tại khoản 1 Điều 99a Luật Đầu tư theo phương thức đối tác công tư 2020 được áp dụng khi đáp ứng các điều kiện sau đây:

- Dự án bị ảnh hưởng do thay đổi quy hoạch, chính sách, pháp luật có liên quan của Nhà nước, sau khi áp dụng các biện pháp điều chỉnh theo quy định của pháp luật và tính toán điều chỉnh mức phí sử dụng dịch vụ đường bộ, thời hạn hợp đồng dự án nhưng doanh thu thực tế của 03 năm gần nhất đạt dưới 75% mức doanh thu trong phương án tài chính tại hợp đồng dự án PPP và phương án tài chính vẫn không bảo đảm hiệu quả;

- Hợp đồng dự án BOT chưa quy định nội dung áp dụng cơ chế chia sẻ phần tăng, giảm doanh thu;

- Cơ quan ký kết hợp đồng đã đàm phán với nhà đầu tư, doanh nghiệp dự án và bên cho vay về tỷ suất lợi nhuận trên vốn chủ sở hữu, lãi suất vốn vay, phương án trả nợ trong phương án tài chính. Trường hợp phương án tài chính được điều chỉnh không bảo đảm tính khả thi thì không áp dụng cơ chế chia sẻ phần giảm doanh thu tại Điều 99a Luật Đầu tư theo phương thức đối tác công tư 2020;

- Đã được Kiểm toán nhà nước thực hiện kiểm toán phần giảm doanh thu và số tiền Nhà nước chia sẻ phần giảm doanh thu.

(3) Việc chia sẻ phần giảm doanh thu quy định tại (2) được thực hiện một lần và không phải thực hiện thủ tục điều chỉnh chủ trương đầu tư, điều chỉnh dự án. Bộ trưởng, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quyết định việc áp dụng chia sẻ phần giảm doanh thu và tỷ lệ chia sẻ đối với dự án do mình phê duyệt theo quy định của Chính phủ, bảo đảm công bằng, minh bạch, không làm phát sinh tăng phí sử dụng dịch vụ đường bộ và thời gian thu phí theo hợp đồng đã ký.

(4) Nguồn vốn để chi trả phần giảm doanh thu quy định tại Điều này thực hiện theo quy định tại khoản 3 Điều 82 Luật Đầu tư theo phương thức đối tác công tư 2020.

(5) Chính phủ quy định chi tiết Điều 99a Luật Đầu tư theo phương thức đối tác công tư 2020.

(Trên đây là thông tin xử lý vướng mắc giảm doanh thu của các dự án BOT giao thông được ký kết trước ngày 01/01/2021)

Lĩnh vực đầu tư theo phương thức PPP và phân loại dự án PPP

Căn cứ Điều 4 Luật Đầu tư theo phương thức đối tác công tư 2020 sửa đổi bởi khoản 2 Điều 3 Luật sửa đổi Luật Quy hoạch, Luật Đầu tư, Luật Đầu tư theo phương thức đối tác công tư và Luật Đấu thầu 2024, điểm a khoản 2 Điều 2 Luật sửa đổi Luật Đấu thầu; Luật Đầu tư theo phương thức đối tác công tư; Luật Hải quan; Luật Thuế giá trị gia tăng; Luật Thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu; Luật Đầu tư; Luật Đầu tư công; Luật Quản lý, sử dụng tài sản công 2025 về lĩnh vực đầu tư theo phương thức PPP và phân loại dự án PPP như sau:

(1) Dự án đầu tư theo phương thức PPP được thực hiện trong các ngành, lĩnh vực đầu tư công nhằm mục đích đầu tư, xây dựng công trình, hệ thống cơ sở hạ tầng, cung cấp dịch vụ công.

(2) Dự án PPP được phân loại theo thẩm quyền quyết định chủ trương đầu tư bao gồm:

- Dự án thuộc thẩm quyền quyết định chủ trương đầu tư của Quốc hội;

- Dự án thuộc thẩm quyền quyết định chủ trương đầu tư của Thủ tướng Chính phủ;

- Dự án thuộc thẩm quyền quyết định chủ trương đầu tư của Bộ trưởng, người đứng đầu cơ quan trung ương, cơ quan khác quy định tại khoản 1 Điều 5 Luật Đầu tư theo phương thức đối tác công tư 2020;

- Dự án thuộc thẩm quyền quyết định chủ trương đầu tư của Hội đồng nhân dân cấp tỉnh;

- Dự án thuộc thẩm quyền quyết định chủ trương đầu tư của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh;

- Dự án không thuộc trường hợp phải quyết định chủ trương đầu tư, gồm các dự án quy định tại các khoản 2a, 2b và 2c Điều 11 Luật Đầu tư theo phương thức đối tác công tư 2020.