Việc cưỡng chế thực hiện quyết định kiểm đếm bắt buộc được thực hiện khi đáp ứng các điều kiện gì?

Nội dung chính

Việc cưỡng chế thực hiện quyết định kiểm đếm bắt buộc được thực hiện khi đáp ứng các điều kiện gì?

Theo Điều 88 Luật đất đai 2024, việc tiến hành cưỡng chế thực hiện quyết định kiểm đếm bắt buộc được thực hiện khi có đủ tất cả các điều kiện sau:

(1) Người có đất thu hồi, chủ sở hữu tài sản gắn liền với đất, người có quyền lợi và nghĩa vụ liên quan không chấp hành quyết định kiểm đếm bắt buộc sau khi Ủy ban nhân dân cấp xã, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam cấp xã nơi có đất thu hồi và đơn vị, tổ chức thực hiện nhiệm vụ bồi thường, hỗ trợ, tái định cư đã vận động, thuyết phục;

(2) Quyết định cưỡng chế thực hiện quyết định kiểm đếm bắt buộc đã được niêm yết công khai tại trụ sở Ủy ban nhân dân cấp xã, tại địa điểm sinh hoạt chung của khu dân cư nơi có đất thu hồi và đã được thông báo trên hệ thống truyền thanh của cấp xã;

(3) Quyết định cưỡng chế thực hiện quyết định kiểm đếm bắt buộc đã có hiệu lực thi hành;

(4) Người bị cưỡng chế đã nhận được quyết định cưỡng chế thực hiện quyết định kiểm đếm bắt buộc có hiệu lực thi hành.

Trường hợp người bị cưỡng chế từ chối không nhận quyết định cưỡng chế hoặc vắng mặt khi giao quyết định cưỡng chế thì Ủy ban nhân dân cấp xã lập biên bản.

Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện ban hành quyết định cưỡng chế thực hiện quyết định kiểm đếm bắt buộc và tổ chức thực hiện quyết định cưỡng chế.

Như vậy, việc cưỡng chế thực hiện quyết định kiểm đếm bắt buộc theo Luật Đất đai 2024 được tiến hành khi: người có đất thu hồi không chấp hành quyết định sau khi đã được vận động, quyết định cưỡng chế đã niêm yết công khai và có hiệu lực thi hành, và người bị cưỡng chế đã nhận quyết định hoặc có biên bản nếu từ chối nhận. Chủ tịch UBND cấp huyện sẽ ban hành và thực hiện quyết định cưỡng chế này.

Việc cưỡng chế thực hiện quyết định kiểm đếm bắt buộc được thực hiện khi đáp ứng các điều kiện gì? (Hình ảnh từ internet)

Trình tự, thủ tục việc thực hiện quyết định cưỡng chế thực hiện quyết định kiểm đếm bắt buộc được thực hiện như thế nào?

Theo quy định tại Điều 88 Luật Đất đai 2024 thì việc thực hiện quyết định cưỡng chế thực hiện quyết định kiểm đếm bắt buộc được thực hiện theo trình tự thủ tục như sau:

Cưỡng chế thực hiện quyết định kiểm đếm bắt buộc

...

4. Việc thực hiện quyết định cưỡng chế thực hiện quyết định kiểm đếm bắt buộc được thực hiện theo trình tự, thủ tục sau đây:

a) Tổ chức được giao thực hiện cưỡng chế vận động, thuyết phục, đối thoại với người bị cưỡng chế;

b) Trường hợp người bị cưỡng chế chấp hành quyết định cưỡng chế thì tổ chức được giao thực hiện cưỡng chế lập biên bản ghi nhận sự chấp hành và thực hiện điều tra, khảo sát, đo đạc, kiểm đếm.

Trường hợp người bị cưỡng chế không chấp hành quyết định cưỡng chế thì tổ chức được giao thực hiện cưỡng chế thi hành quyết định cưỡng chế.

Ngoài ra, tại Điều 36 Nghị định 102/2024/NĐ-CP thì:

(1) Trước khi tiến hành cưỡng chế, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện quyết định thành lập Ban cưỡng chế kiểm đếm bắt buộc, bao gồm: Chủ tịch hoặc Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện là Trưởng ban; đại diện các cơ quan cấp huyện có chức năng thanh tra, tư pháp, quản lý đất đai, xây dựng; đơn vị, tổ chức thực hiện nhiệm vụ bồi thường, hỗ trợ, tái định cư; đại diện lãnh đạo Ủy ban nhân dân cấp xã nơi có đất thu hồi là thành viên và các thành viên khác do Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện quyết định.

(2) Ban cưỡng chế kiểm đếm bắt buộc vận động, thuyết phục, đối thoại với người bị cưỡng chế trong thời hạn 05 ngày làm việc và phải được thể hiện bằng văn bản. Nếu người bị cưỡng chế chấp hành thì Ban cưỡng chế kiểm đếm bắt buộc lập biên bản ghi nhận sự chấp hành và tiến hành kiểm đếm theo quy định.

Trường hợp người bị cưỡng chế không chấp hành quyết định cưỡng chế thì Ban cưỡng chế kiểm đếm bắt buộc tổ chức lực lượng, phương tiện cần thiết để mở cửa, cổng vào khu đất, thửa đất cần kiểm đếm mà không cần sự cho phép của người sử dụng đất, chủ sở hữu tài sản. Việc kiểm đếm phải được lập thành văn bản.

(3) Ban cưỡng chế kiểm đếm bắt buộc có quyền yêu cầu người bị cưỡng chế và những người có liên quan phải ra khỏi khu đất cưỡng chế nếu gây cản trở đến việc kiểm đếm; trường hợp không thực hiện thì Ban cưỡng chế kiểm đếm bắt buộc được thực hiện các biện pháp để di chuyển người bị cưỡng chế và người có liên quan ra khỏi khu đất cưỡng chế.

(4) Ban cưỡng chế kiểm đếm bắt buộc mời đại diện Ủy ban Mặt trận tổ quốc Việt Nam cấp huyện tham gia giám sát việc cưỡng chế.

(5) Việc cưỡng chế và thực hiện kiểm đếm không được gây thiệt hại đến tài sản của người sử dụng đất, chủ sở hữu tài sản; nếu phát sinh thiệt hại thì phải bồi thường theo quy định của pháp luật.

Như vậy, quy trình cưỡng chế thực hiện quyết định kiểm đếm bắt buộc được thực hiện một cách chặt chẽ và có sự phân công rõ ràng. Đầu tiên, tổ chức được giao nhiệm vụ cưỡng chế sẽ tiến hành vận động, thuyết phục và đối thoại với người bị cưỡng chế trong thời gian quy định. Nếu người bị cưỡng chế chấp hành, biên bản sẽ được lập để ghi nhận sự chấp hành và thực hiện kiểm đếm theo đúng quy trình. Trong trường hợp không chấp hành, các biện pháp cần thiết sẽ được triển khai để thực hiện quyết định cưỡng chế.

Cơ quan nào có trách nhiệm bảo đảm trật tự, an toàn trong quá trình thi hành quyết định cưỡng chế kiểm đếm bắt buộc và cưỡng chế thu hồi đất?

Theo quy định tại Điều 88 Luật Đất đai 2024 thì lực lượng công an có trách nhiệm bảo vệ trật tự, an toàn trong quá trình tổ chức thi hành quyết định cưỡng chế thực hiện quyết định kiểm đếm bắt buộc.

Tại Điều 37 Nghị định 102/2024/ NĐ-CP việc bảo đảm trật tự, an toàn trong quá trình thi hành quyết định cưỡng chế kiểm đếm bắt buộc và cưỡng chế thu hồi đất được thực hiện như sau:

(1) Cơ quan Công an có trách nhiệm bảo đảm trật tự, an toàn trong quá trình thi hành quyết định cưỡng chế của Chủ tịch Ủy ban nhân dân cùng cấp hoặc quyết định cưỡng chế của các cơ quan nhà nước khác khi được yêu cầu.

Trường hợp có yêu cầu cơ quan Công an tham gia bảo đảm trật tự, an toàn trong quá trình thi hành quyết định cưỡng chế thì cơ quan chủ trì thi hành quyết định cưỡng chế phải gửi văn bản đến cơ quan Công an cùng cấp trước thời điểm cưỡng chế 05 ngày làm việc để bố trí lực lượng.

(2) Cơ quan Công an căn cứ vào phương án cưỡng chế thu hồi đất để xây dựng kế hoạch bảo vệ trật tự, an toàn trong quá trình tổ chức thi hành quyết định cưỡng chế thu hồi đất. Khi tham gia cưỡng chế, cơ quan Công an có trách nhiệm ngăn chặn các hành vi vi phạm pháp luật, bảo đảm trật tự, an toàn trong phạm vi chức năng, nhiệm vụ.

Như vậy, cơ quan có trách nhiệm bảo đảm trật tự, an toàn trong quá trình thi hành quyết định cưỡng chế kiểm đếm bắt buộc và cưỡng chế thu hồi đất là lực lượng Công an. Cụ thể, cơ quan Công an sẽ tham gia bảo đảm trật tự, an toàn khi có yêu cầu từ cơ quan chủ trì thi hành quyết định cưỡng chế. Trước thời điểm cưỡng chế 05 ngày làm việc, cơ quan chủ trì phải gửi văn bản yêu cầu đến cơ quan Công an cùng cấp để bố trí lực lượng. Cơ quan Công an sẽ xây dựng kế hoạch bảo vệ trật tự, an toàn dựa trên phương án cưỡng chế, đồng thời ngăn chặn các hành vi vi phạm pháp luật, đảm bảo thực hiện đúng chức năng và nhiệm vụ của mình trong quá trình cưỡng chế.