Quy định về hồ sơ, thủ tục trình thẩm định điều chỉnh dự án PPP như thế nào?

Nội dung chính

Quy định về hồ sơ, thủ tục trình thẩm định điều chỉnh dự án PPP như thế nào?

Căn cứ tại Điều 41 Nghị định 29/2021/NĐ-CP quy định về hồ sơ, thủ tục trình thẩm định điều chỉnh dự án PPP cụ thể như sau:

(1) Hồ sơ trình thẩm định điều chỉnh dự án PPP của cơ quan có thẩm quyền, gồm:

- Văn bản đề nghị thẩm định điều chỉnh dự án;

- Dự thảo tờ trình đề nghị phê duyệt điều chỉnh dự án;

- Báo cáo nghiên cứu khả thi điều chỉnh;

- Quyết định chủ trương đầu tư;

- Báo cáo giám sát, đánh giá điều chỉnh dự án đầu tư;

- Tài liệu khác có liên quan (nếu có).

(2) Cơ quan có thẩm quyền gửi 01 bộ hồ sơ theo quy định tại khoản 1 Điều 41 Nghị định 29/2021/NĐ-CP để báo cáo Thủ tướng Chính phủ, đồng thời gửi 20 bộ hồ sơ đến Bộ Kế hoạch và Đầu tư.

(3) Trong thời hạn 15 ngày kể từ ngày nhận được hồ sơ dự án, Bộ Kế hoạch và Đầu tư báo cáo Thủ tướng Chính phủ thành lập Hội đồng thẩm định nhà nước theo quy định tại Điều 4 Nghị định 29/2021/NĐ-CP.

(4) Hội đồng thẩm định nhà nước thẩm định hồ sơ dự án trong thời hạn 90 ngày kể từ ngày thành lập.

Trường hợp thuê tư vấn thẩm tra thì thời gian thẩm định của Hội đồng thẩm định nhà nước tính từ ngày ký hợp đồng tư vấn thẩm tra.

(5) Hồ sơ Hội đồng thẩm định nhà nước trình Thủ tướng Chính phủ xem xét, quyết định đầu tư dự án theo quy định tại khoản 4 Điều 24 Luật Đầu tư theo phương thức đối tác công tư 2020.

(6) Thủ tướng Chính phủ xem xét, quyết định điều chỉnh dự án theo quy chế làm việc của Chính phủ.

Quy định về hồ sơ, thủ tục trình thẩm định điều chỉnh dự án PPP như thế nào? (Hình từ Internet)

Nội dung thẩm định điều chỉnh dự án PPP gồm những gì?

Căn cứ tại Điều 42 Nghị định 29/2021/NĐ-CP quy định các nội dung điều chỉnh phải được thẩm định; nội dung thẩm định điều chỉnh dự án PPP tương ứng với nội dung sau:

- Đánh giá về hồ sơ dự án: căn cứ pháp lý, thành phần, nội dung hồ sơ theo quy định;

- Sự cần thiết đầu tư;

- Sự phù hợp với chiến lược, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và quy hoạch có liên quan theo quy định của pháp luật về quy hoạch; sự phù hợp với chủ trương đầu tư dự án đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt;

- Đánh giá về mục tiêu, quy mô, địa điểm, thời gian thực hiện dự án, nhu cầu sử dụng đất và tài nguyên khác;

- Đánh giá về việc phân tích, lựa chọn về công nghệ, kỹ thuật chính và các Điều kiện cung cấp vật tư, thiết bị, nguyên liệu, năng lượng, dịch vụ, hạ tầng;

- Đánh giá về việc phân tích, lựa chọn các phương án đầu tư và quy mô các hạng mục đầu tư;

- Đánh giá về phương án bồi thường, hỗ trợ, giải phóng mặt bằng, tái định cư;

- Đánh giá tác động môi trường (nếu có) theo quy định của pháp luật về bảo vệ môi trường;

- Đánh giá về việc xác định tổng mức đầu tư;

- Đánh giá về việc xác định chi phí vận hành, bảo dưỡng, duy tu, sửa chữa lớn trong giai đoạn khai thác vận hành dự án;

- Đánh giá về phân chia giai đoạn đầu tư hoặc phân chia các dự án thành phần hoặc tiểu dự án (nếu có);

- Đánh giá hiệu quả đầu tư: hiệu quả tài chính, hiệu quả kinh tế - xã hội; tác động của việc thực hiện dự án theo phương thức PPP đối với cộng đồng, dân cư trong phạm vi dự án; tác động của dự án đối với việc bảo đảm quốc phòng, an ninh và phát triển bền vững; khả năng thu hồi vốn cho nhà đầu tư;

- Sự phù hợp của loại hợp đồng dự án PPP;

- Cơ chế chia sẻ phần giảm doanh thu;

- Nguồn vốn và khả năng cân đối vốn đối với dự án PPP có sử dụng vốn nhà nước;

- Đánh giá về hình thức quản lý dự án;

- Phương án tổ chức quản lý, kinh doanh hoặc cung cấp sản phẩm, dịch vụ công;

- Đánh giá về cơ chế, chính sách đặc thù; ưu đãi, hỗ trợ đầu tư và điều kiện áp dụng (nếu có).

Nội dung thẩm định phê duyệt dự án PPP bao gồm những gì?

Căn cứ tại khoản 1 Điều 38 Nghị định 29/2021/NĐ-CP quy định về nội dung thẩm định phê duyệt dự án PPP bao gồm:

- Đánh giá về hồ sơ dự án: căn cứ pháp lý, thành phần, nội dung hồ sơ theo quy định;

- Sự cần thiết đầu tư;

- Sự phù hợp với chiến lược, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và quy hoạch có liên quan theo quy định của pháp luật về quy hoạch; sự phù hợp với chủ trương đầu tư dự án đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt;

- Đánh giá về mục tiêu, quy mô, địa điểm, thời gian thực hiện dự án, nhu cầu sử dụng đất và tài nguyên khác;

- Đánh giá về việc phân tích, lựa chọn về công nghệ, kỹ thuật chính và các Điều kiện cung cấp vật tư, thiết bị, nguyên liệu, năng lượng, dịch vụ, hạ tầng;

- Đánh giá về việc phân tích, lựa chọn các phương án đầu tư và quy mô các hạng mục đầu tư;

- Đánh giá về phương án bồi thường, hỗ trợ, giải phóng mặt bằng, tái định cư;

- Đánh giá tác động môi trường (nếu có) theo quy định của pháp luật về bảo vệ môi trường;

- Đánh giá về việc xác định tổng mức đầu tư;

- Đánh giá về việc xác định chi phí vận hành, bảo dưỡng, duy tu, sửa chữa lớn trong giai đoạn khai thác vận hành dự án;

- Đánh giá về phân chia giai đoạn đầu tư hoặc phân chia các dự án thành phần hoặc tiểu dự án (nếu có);

- Đánh giá hiệu quả đầu tư: hiệu quả tài chính, hiệu quả kinh tế - xã hội; tác động của việc thực hiện dự án theo phương thức PPP đối với cộng đồng, dân cư trong phạm vi dự án; tác động của dự án đối với việc bảo đảm quốc phòng, an ninh và phát triển bền vững; khả năng thu hồi vốn cho nhà đầu tư;

- Sự phù hợp của loại hợp đồng dự án PPP;

- Cơ chế chia sẻ phần giảm doanh thu;

- Nguồn vốn và khả năng cân đối vốn đối với dự án PPP có sử dụng vốn nhà nước;

- Đánh giá về hình thức quản lý dự án;

- Phương án tổ chức quản lý, kinh doanh hoặc cung cấp sản phẩm, dịch vụ công;

- Đánh giá về cơ chế, chính sách đặc thù; ưu đãi, hỗ trợ đầu tư và điều kiện áp dụng (nếu có).