Nhà đầu tư kiến nghị về hồ sơ mời thầu dự án PPP phải có tên trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia?

Nội dung chính

Nhà đầu tư kiến nghị về hồ sơ mời thầu dự án PPP phải có tên trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia?

Căn cứ khoản 1 Điều 73 Nghị định 35/2021/NĐ-CP quy định như sau:

Điều 73. Điều kiện để xem xét, giải quyết kiến nghị

1. Đối với kiến nghị về các vấn đề trong quá trình lựa chọn nhà đầu tư:

a) Kiến nghị phải là của nhà đầu tư tham dự thầu. Trường hợp kiến nghị về hồ sơ mời sơ tuyển, hồ sơ mời đàm phán, hồ sơ mời thầu, kiến nghị phải là của nhà đầu tư có tên trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia;

b) Đơn kiến nghị phải được đại diện hợp pháp của nhà đầu tư hoặc người ký đơn dự sơ tuyển, đơn dự thầu ký tên, đóng dấu (nếu có);

c) Bên mời thầu, cơ quan có thẩm quyền nhận được đơn kiến nghị theo quy định tại khoản 1 Điều 96 của Luật PPP;

d) Tuân thủ quy trình giải quyết kiến nghị quy định tại khoản 1 Điều 96 của Luật PPP;

đ) Nội dung kiến nghị đó chưa được nhà đầu tư khởi kiện ra Tòa án.

[...]

Như vậy, nếu kiến nghị liên quan đến hồ sơ mời thầu dự án PPP (bao gồm hồ sơ mời sơ tuyển, hồ sơ mời đàm phán, hồ sơ mời thầu) thì nhà đầu tư tham dự thầu phải là nhà đầu tư có tên trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia mới được xem xét, giải quyết kiến nghị.

Nhà đầu tư kiến nghị về hồ sơ mời thầu dự án PPP phải có tên trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia? (Hình từ Internet)

Hồ sơ dự thầu dự án PPP về năng lực của nhà đầu tư được đánh giá theo phương pháp gì?

Căn cứ khoản 1 Điều 42 Luật Đầu tư theo phương thức đối tác công tư 2020 được sửa đổi, bổ sung bởi khoản 21 Điều 2 Luật sửa đổi Luật Đấu thầu; Luật Đầu tư theo phương thức đối tác công tư; Luật Hải quan; Luật Thuế giá trị gia tăng; Luật Thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu; Luật Đầu tư; Luật Đầu tư công; Luật Quản lý, sử dụng tài sản công 2025 quy định như sau:

Điều 42. Phương pháp và tiêu chuẩn đánh giá hồ sơ dự thầu

1. Việc đánh giá năng lực của nhà đầu tư được thực hiện theo phương pháp đạt hoặc không đạt trên cơ sở tiêu chuẩn trong hồ sơ mời thầu:

a) Khả năng thu xếp vốn chủ sở hữu, trừ trường hợp quy định tại khoản 1a Điều này;

b) Khả năng huy động vốn vay, nguồn vốn hợp pháp khác.

Trường hợp liên danh, năng lực của nhà đầu tư được xác định bằng tổng năng lực của các thành viên liên danh. Nhà đầu tư đứng đầu liên danh phải có tỷ lệ góp vốn chủ sở hữu tối thiểu là 30%, từng thành viên trong liên danh có tỷ lệ góp vốn chủ sở hữu tối thiểu là 15%

1a. Các nhà đầu tư sau đây không phải chứng minh khả năng thu xếp vốn chủ sở hữu: doanh nghiệp khoa học và công nghệ, doanh nghiệp khởi nghiệp sáng tạo; trung tâm đổi mới sáng tạo, tổ chức hỗ trợ khởi nghiệp sáng tạo theo quy định của pháp luật về khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo; cơ sở ươm tạo công nghệ cao, ươm tạo doanh nghiệp công nghệ cao, doanh nghiệp công nghệ cao, doanh nghiệp thành lập mới từ dự án đầu tư sản xuất sản phẩm công nghệ cao theo quy định của pháp luật về công nghệ cao.

2. Việc đánh giá về mặt kỹ thuật căn cứ theo thang điểm 100 hoặc 1.000 hoặc phương pháp đánh giá đạt hoặc không đạt quy định trong hồ sơ mời thầu. Tiêu chuẩn đánh giá về mặt kỹ thuật bao gồm: tiêu chuẩn về chất lượng, công suất, hiệu suất; tiêu chuẩn vận hành, quản lý, kinh doanh, bảo trì, bảo dưỡng; tiêu chuẩn về môi trường và an toàn; tiêu chuẩn kỹ thuật khác.

[...]

Theo đó, hồ sơ dự thầu dự án PPP về năng lực của nhà đầu tư được đánh giá theo phương pháp đạt hoặc không đạt dựa trên các tiêu chuẩn trong hồ sơ mời thầu, gồm:

- Khả năng thu xếp vốn chủ sở hữu (trừ các trường hợp được miễn tại khoản 1a).

- Khả năng huy động vốn vay và các nguồn vốn hợp pháp khác.

Trường hợp liên danh, năng lực được tính theo tổng năng lực các thành viên, với yêu cầu nhà đầu tư đứng đầu liên danh góp tối thiểu 30% vốn chủ sở hữu. Mỗi thành viên còn lại góp tối thiểu 15% vốn chủ sở hữu.

Hồ sơ mời thầu trong lựa chọn nhà đầu tư thực hiện dự án PPP là gì?

Căn cứ khoản 15 Điều 3 Luật Đầu tư theo phương thức đối tác công tư 2020 quy định như sau:

Điều 3. Giải thích từ ngữ

Trong Luật này, các từ ngữ dưới đây được hiểu như sau:

[...]

15. Hồ sơ mời thầu là toàn bộ tài liệu sử dụng để lụa chọn nhà đầu tư, bao gồm các yêu cầu để thực hiện dự án làm căn cứ để nhà đầu tư chuẩn bị hồ sơ dự thầu và để bên mời thầu tổ chức đánh giá hồ sơ dự thầu và đàm phán hợp đồng nhằm lựa chọn được nhà đầu tư đáp ứng yêu cầu thực hiện dự án.

[...]

Như vậy, hồ sơ mời thầu trong lựa chọn nhà đầu tư thực hiện dự án PPP là toàn bộ tài liệu sử dụng để lựa chọn nhà đầu tư, bao gồm các yêu cầu để thực hiện dự án, làm căn cứ cho nhà đầu tư chuẩn bị hồ sơ dự thầu và để bên mời thầu đánh giá hồ sơ dự thầu, đàm phán hợp đồng nhằm chọn ra nhà đầu tư đáp ứng yêu cầu thực hiện dự án.