Hướng dẫn xây dựng phương án kế hoạch sử dụng đất 2025

Nội dung chính

Kế hoạch sử dụng đất là gì?

Căn cứ theo khoản 28 Điều 3 Luật Đất đai 2024 quy định kế hoạch sử dụng đất là việc phân kỳ quy hoạch sử dụng đất theo thời gian để thực hiện.

Tại khoản 3 Điều 67 Luật Đất đai 2024 quy định về nội dung kế hoạch sử dụng đất cấp huyện đã sửa đổi nhiều so với khoản 4 Điều 40 Luật Đất đai 2013 (đã hết hiệu lực). Cụ thể, nhiều nội dung trong kế hoạch sử dụng đất cấp huyện sẽ thay đổi như sau:

(1) Luật Đất đai 2024 bổ sung nhiều nội dung trong kế hoạch sử dụng đất cấp huyện, có thể kể đến như sau:

- Danh mục các công trình, dự án dự kiến thực hiện trong năm.

- Dự án bố trí đất ở, đất sản xuất cho đồng bào dân tộc thiểu số (nếu có).

- Diện tích đất để đấu giá quyền sử dụng đất, các dự án thu hồi đất trong năm, dự án tái định cư, đất sản xuất dự kiến bồi thường cho người có đất thu hồi.

- Diện tích các loại đất, danh mục các công trình, dự án đã được xác định trong năm kế hoạch trước được tiếp tục thực hiện theo khoản 7 Điều 76 Luật Đất đai 2024.

(2) Đồng thời, một số nội dung trong kế hoạch sử dụng đất cấp huyện quy định tại Luật Đất đai 2013 đã không còn xuất hiện trong Luật Đất đai 2024 như sau:

- Phân tích, đánh giá kết quả thực hiện kế hoạch sử dụng đất năm trước.

- Lập bản đồ kế hoạch sử dụng đất hàng năm của cấp huyện.

Hướng dẫn xây dựng phương án kế hoạch sử dụng đất 2025 (Hình ảnh từ Internet)

Hướng dẫn xây dựng phương án kế hoạch sử dụng đất 2025

Căn cứ Điều 32 Thông tư 29/2024/TT-BTNMT (có hiệu lực từ ngày 12/12/2024) hướng dẫn xây dựng phương án kế hoạch sử dụng đất như sau:

(1) Xác định các mục tiêu, chỉ tiêu phát triển kinh tế - xã hội trong kỳ kế hoạch sử dụng đất, gồm:

- Mục tiêu tổng quát;

- Các chỉ tiêu về kinh tế;

- Các chỉ tiêu về xã hội;

- Các chỉ tiêu về bảo đảm quốc phòng, an ninh;

- Các chỉ tiêu về bảo vệ môi trường, thích ứng với biến đổi khí hậu.

- Các chỉ tiêu về phát triển kết cấu hạ tầng.

(2) Tổng hợp nhu cầu sử dụng đất, cân đối để xác định các chỉ tiêu sử dụng đất trong nhóm đất nông nghiệp, nhóm đất phi nông nghiệp và nhóm đất chưa sử dụng theo quy định tại Điều 9 Luật Đất đai 2024 và Điều 4, 5 và 6 Nghị định 102/2024/NĐ-CP; xây dựng hệ thống biểu số liệu, sơ đồ, biểu đồ kèm theo.

(3) Xác định các chỉ tiêu sử dụng đất trong kế hoạch sử dụng đất cấp tỉnh và phân theo đơn vị hành chính cấp huyện, gồm:

- Chỉ tiêu sử dụng đất do quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất quốc gia phân bổ cho thành phố trực thuộc trung ương;

- Các chỉ tiêu sử dụng đất theo nhu cầu sử dụng đất của tỉnh. Đối với các chỉ tiêu sử dụng đất còn lại mà kế hoạch sử dụng đất cấp tỉnh không xác định thì được quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất cấp huyện xác định.

(4) Xác định diện tích đất chưa sử dụng đưa vào sử dụng trong thời kỳ kế hoạch và phân theo đơn vị hành chính cấp huyện.

(5) Xác định diện tích đất cần thu hồi trong thời kỳ kế hoạch đến từng đơn vị hành chính cấp huyện.

(6) Xác định diện tích cần chuyển mục đích sử dụng đất quy định tại khoản 1 Điều 121 Luật Đất đai 2024 trong thời kỳ kế hoạch đến từng đơn vị hành chính cấp huyện.

(7) Xác định ranh giới, vị trí, diện tích khu vực lấn biển để sử dụng vào mục đích nông nghiệp, phi nông nghiệp trong thời kỳ kế hoạch và phân theo đơn vị hành chính cấp huyện.

(8) Khoanh vùng các khu vực sử dụng đất cần quản lý nghiêm ngặt trong thời kỳ kế hoạch đến từng đơn vị hành chính cấp huyện, gồm: đất trồng lúa, đất rừng đặc dụng, đất rừng phòng hộ, đất rừng sản xuất là rừng tự nhiên.

(9) Giải pháp, nguồn lực thực hiện kế hoạch sử dụng đất, gồm:

- Giải pháp bảo vệ, cải tạo đất, bảo vệ môi trường và ứng phó biến đổi khí hậu;

- Giải pháp về nguồn lực thực hiện kế hoạch sử dụng đất;

- Giải pháp tổ chức thực hiện và giám sát thực hiện kế hoạch sử dụng đất.

(10) Xây dựng hệ thống biểu số liệu, sơ đồ, biểu đồ.

(11) Xây dựng bản đồ chuyên đề đất trồng lúa đất, đất rừng phòng hộ, đất rừng đặc dụng, đất rừng sản xuất là rừng tự nhiên.

(12) Xây dựng báo cáo chuyên đề về phương án kế hoạch sử dụng đất.

(13) Đối với việc lập kế hoạch sử dụng đất 5 năm (2026-2030) thì việc xác định chỉ tiêu sử dụng đất được căn cứ phương án phân bổ và khoanh vùng đất đai trong quy hoạch thành phố trực thuộc trung ương đã được phê duyệt.

Căn cứ lập kế hoạch sử dụng đất hằng năm cấp huyện

Cụ thể, tại khoản 1 Điều 67 Luật Đất đai 2024 thì căn cứ lập kế hoạch sử dụng đất hằng năm cấp huyện bao gồm:

- Kế hoạch sử dụng đất cấp tỉnh; quy hoạch sử dụng đất cấp huyện; quy hoạch khu chức năng; quy hoạch nông thôn; quy hoạch đô thị đối với trường hợp không phải lập quy hoạch sử dụng đất cấp huyện;

- Hiện trạng sử dụng đất; kết quả thực hiện kế hoạch sử dụng đất năm trước;

- Nhu cầu, khả năng sử dụng đất của các ngành, lĩnh vực của các cấp, của các tổ chức; các công trình, dự án đã có chủ trương đầu tư;

- Khả năng đầu tư, huy động nguồn lực để thực hiện kế hoạch sử dụng đất.