Hoạt động lấn biển có được khuyến khích và hỗ trợ thực hiện không? Có được lấn phần biển là khu vực bảo vệ di tích lịch sử - văn hóa không?
Nội dung chính
Hoạt động lấn biển có được khuyến khích và hỗ trợ thực hiện không?
Để tìm hiểu sâu hơn về hoạt động lấn biển đầu tiên phải nắm được định nghĩa về lấn biển. Căn cứ theo khoản 30 Điều 3 Luật Đất đai 2024 quy định thì lấn biển là việc mở rộng diện tích đất trong phạm vi từ đường mép nước biển thấp nhất trung bình trong nhiều năm về phía biển thuộc vùng biển Việt Nam.
Tiếp theo đó, tại khoản 1 Điều 190 Luật Đất đai 2024 có quy định chi tiết hơn về hoạt động lấn biển như sau:
Hoạt động lấn biển
1. Nhà nước khuyến khích tổ chức, cá nhân sử dụng vốn, kỹ thuật, công nghệ thực hiện các hoạt động lấn biển; có chính sách hỗ trợ, ưu đãi cho nhà đầu tư thực hiện hoạt động lấn biển theo quy định của pháp luật.
Như vậy có thể thấy Nhà nước khuyến khích thực hiện các hoạt động lấn biển cũng như hỗ trợ thực hiện hoạt động lấn biển bằng những chính sách rõ ràng, cụ thể như Nghị định 42/2024/NĐ-CP quy định về hoạt động lấn biển nhằm khuyến khích thực hiện các hoạt động lấn biển, giúp tối ưu hóa sử dụng tài nguyên và phát triển kinh tế bền vững cho các vùng ven biển. Những hoạt động này không chỉ giúp mở rộng diện tích đất sử dụng cho mục đích nông nghiệp, công nghiệp hay du lịch, mà còn tạo ra nhiều cơ hội việc làm cho người dân địa phương.
Bên cạnh đó, Nhà nước cũng có những chính sách cụ thể thực hiện các dự án lấn biển thông qua việc cung cấp các nguồn lực tài chính, kỹ thuật và công nghệ cần thiết. Điều này không chỉ giúp đẩy nhanh tiến độ thực hiện các dự án, giúp phát triển kinh tế mà còn đảm bảo rằng các hoạt động này được tiến hành một cách an toàn và bền vững, giảm thiểu tác động tiêu cực đến môi trường.
Hoạt động lấn biển có được khuyến khích và hỗ trợ thực hiện không? Có được lấn phần biển là khu vực bảo vệ di tích lịch sử - văn hóa không? (Hình ảnh từ Internet)
Có được lấn phần biển là khu vực bảo vệ di tích lịch sử - văn hóa không?
Căn cứ vào khoản 3 Điều 190 Luật Đất đai 2024 quy định như sau:
Hoạt động lấn biển
…
3. Hoạt động lấn biển mà có phần diện tích thuộc một trong các khu vực sau đây thì chỉ được thực hiện khi được Quốc hội, Thủ tướng Chính phủ chấp thuận, quyết định chủ trương đầu tư:
a) Khu vực bảo vệ di tích lịch sử - văn hóa, danh lam thắng cảnh được công nhận theo quy định của pháp luật về di sản văn hóa;
b) Di sản thiên nhiên theo quy định của pháp luật về bảo vệ môi trường;
c) Vườn quốc gia, khu dự trữ thiên nhiên, khu bảo tồn loài - sinh cảnh, khu bảo vệ cảnh quan, vùng đất ngập nước quan trọng đã được công bố theo quy định của pháp luật về đa dạng sinh học, pháp luật về lâm nghiệp;
d) Khu bảo tồn biển, khu bảo vệ nguồn lợi thủy sản, cảng cá, khu neo đậu tránh trú bão cho tàu cá theo quy định của pháp luật về thủy sản;
đ) Khu vực cảng biển, vùng nước trước cầu cảng, vùng quay trở tàu, khu neo đậu, khu chuyển tải, khu tránh bão, vùng đón trả hoa tiêu, vùng kiểm dịch, luồng hàng hải, vùng nước để xây công trình phụ trợ khác theo quy định của pháp luật về hàng hải;
e) Cửa sông và các khu vực đã được quy hoạch, sử dụng vào mục đích quốc phòng, an ninh.
Như vậy, theo như quy định của pháp luật thì hoạt động lấn biển mà có phần diện tích thuộc khu vực bảo vệ di tích lịch sử - văn hóa thì chỉ được thực hiện khi được Quốc hội, Thủ tướng Chính phủ chấp thuận, quyết định chủ trương đầu tư. Điều này không chỉ đảm bảo tính hợp pháp của các hoạt động lấn biển, mà còn thể hiện sự quan tâm của Nhà nước đối với việc bảo vệ và gìn giữ các giá trị văn hóa, lịch sử của dân tộc.
Cơ quan nào có trách nhiệm quản lý nhà nước về hoạt động lấn biển?
Căn cứ vào khoản 5 Điều 190 Luật Đất đai 2024 quy định như sau:
Hoạt động lấn biển
...
5. Trách nhiệm quản lý nhà nước về hoạt động lấn biển được quy định như sau:
a) Bộ Tài nguyên và Môi trường giúp Chính phủ thống nhất quản lý nhà nước về hoạt động lấn biển; thanh tra, kiểm tra hoạt động lấn biển và quản lý khu vực lấn biển theo quy định của pháp luật;
b) Bộ, cơ quan ngang Bộ, trong phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn của mình, có trách nhiệm quản lý, kiểm tra hoạt động lấn biển; ban hành, hướng dẫn, kiểm tra việc thực hiện quy định, tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật và định mức kinh tế - kỹ thuật liên quan đến hoạt động lấn biển;
c) Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có trách nhiệm quản lý, giao đất, cho thuê đất để lấn biển, thanh tra, kiểm tra hoạt động lấn biển và quản lý, sử dụng khu vực lấn biển trên địa bàn theo quy định của pháp luật.
Như vậy dựa vào những quy định trên thì các cơ quan dưới đây có những trách nhiệm cụ thể như sau:
- Bộ Tài nguyên và Môi trường giúp Chính phủ thống nhất quản lý nhà nước về hoạt động lấn biển; thanh tra, kiểm tra hoạt động lấn biển và quản lý khu vực lấn biển theo quy định của pháp luật;
- Bộ, cơ quan ngang Bộ, trong phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn của mình, có trách nhiệm quản lý, kiểm tra hoạt động lấn biển; ban hành, hướng dẫn, kiểm tra việc thực hiện quy định, tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật và định mức kinh tế - kỹ thuật liên quan đến hoạt động lấn biển;
- Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có trách nhiệm quản lý, giao đất, cho thuê đất để lấn biển, thanh tra, kiểm tra hoạt động lấn biển và quản lý, sử dụng khu vực lấn biển trên địa bàn theo quy định của pháp luật.