Giao đất, cho thuê đất, giao khu vực biển để thực hiện hoạt động lấn biển được quy định như thế nào?

Nội dung chính

Giao đất, cho thuê đất, giao khu vực biển để thực hiện hoạt động lấn biển được quy định như thế nào?

Căn cứ theo Điều 73 Nghị định 102/2024/ND-CP có quy định như sau:

Giao đất, cho thuê đất, giao khu vực biển để thực hiện hoạt động lấn biển:

1. Trường hợp giao đất, cho thuê đất không đấu giá quyền sử dụng đất để thực hiện dự án đầu tư lấn biển hoặc dự án đầu tư có hạng mục lấn biển thì trình tự, thủ tục thực hiện theo quy định tại các khoản 2, 3, 4, và 6 Điều 44 Nghị định này.

2. Trường hợp giao đất, cho thuê đất thông qua đấu giá quyền sử dụng đất để thực hiện dự án đầu tư lấn biển hoặc dự án đầu tư có hạng mục lấn biển thì trình tự, thủ tục thực hiện theo quy định tại Điều 55 Nghị định này.

3. Chủ đầu tư dự án đầu tư lấn biển hoặc dự án đầu tư có hạng mục lấn biển khi nộp hồ sơ xin giao đất, cho thuê đất, giao khu vực biển kèm theo dự án đầu tư lấn biển hoặc hạng mục lấn biển của dự án đầu tư đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt.

Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quyết định giao đất, cho thuê đất đồng thời với giao khu vực biển để thực hiện hoạt động lấn biển. Chủ đầu tư dự án đầu tư lấn biển hoặc dự án đầu tư có hạng mục lấn biển không phải nộp tiền sử dụng khu vực biển để thực hiện hoạt động lấn biển.

4. Đơn xin giao đất, cho thuê đất đồng thời giao khu vực biển để thực hiện hoạt động lấn biển theo Mẫu số 12, Quyết định giao đất đồng thời giao khu vực biển để thực hiện hoạt động lấn biển theo Mẫu số 13, Quyết định cho thuê đất đồng thời giao khu vực biến để thực hiện hoạt động lấn biển theo Mẫu số 14 tại Phụ lục ban hành kèm theo Nghị định này.

5. Thời điểm xác định người sử dụng đất phải đưa đất vào sử dụng tính từ ngày có thông báo chấp thuận kết quả nghiệm thu đối với toàn bộ hoặc từng phần diện tích đã hoàn thành hoạt động lấn biển theo tiến độ của dự án đầu tư lấn biển hoặc hạng mục lấn biển trong dự án đầu tư.

Theo đó, quy định về việc giao đất, cho thuê đất và giao khu vực biển để thực hiện hoạt động lấn biển được thực hiện như sau:

- Giao đất và cho thuê đất không qua đấu giá:

Đối với dự án lấn biển hoặc dự án có hạng mục lấn biển mà không thông qua đấu giá quyền sử dụng đất, việc giao đất và cho thuê đất phải tuân thủ theo quy trình và thủ tục được quy định tại các khoản 2, 3, 4 và 6 Điều 44 Nghị định 102/2024/ND-CP.

- Giao đất và cho thuê đất qua đấu giá:

Nếu dự án lấn biển hoặc dự án có hạng mục lấn biển được thực hiện thông qua đấu giá quyền sử dụng đất, thì phải theo các quy định và thủ tục tại Điều 55 Nghị định 102/2024/ND-CP.

- Hồ sơ và quyết định giao đất:

Chủ đầu tư dự án phải nộp hồ sơ xin giao đất hoặc cho thuê đất cùng với dự án đầu tư lấn biển đã được phê duyệt. Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có trách nhiệm quyết định việc giao đất và cho thuê đất đồng thời với giao khu vực biển cho hoạt động lấn biển. Đặc biệt, chủ đầu tư không phải nộp tiền sử dụng khu vực biển.

- Mẫu hồ sơ và quyết định:

Đơn xin giao đất và cho thuê đất phải theo Mẫu số 12. Quyết định giao đất đồng thời với khu vực biển sử dụng Mẫu số 13, và Quyết định cho thuê đất đồng thời với khu vực biển sử dụng Mẫu số 14, như được quy định trong Phụ lục của Nghị định 102/2024/ND-CP.

- Thời điểm bắt đầu sử dụng đất:

Thời điểm xác định người sử dụng đất bắt đầu từ ngày có thông báo chấp thuận kết quả nghiệm thu cho toàn bộ hoặc từng phần diện tích đã hoàn thành hoạt động lấn biển, theo tiến độ của dự án.

Những quy định này đảm bảo việc quản lý và sử dụng đất trong các dự án lấn biển được thực hiện một cách minh bạch, hiệu quả, đồng thời tạo điều kiện thuận lợi cho các nhà đầu tư trong việc triển khai dự án.

Giao đất, cho thuê đất, giao khu vực biển để thực hiện hoạt động lấn biển được quy định như thế nào? (Hình từ internet)

Xác định tiền sử dụng đất, tiền thuê đất từ hoạt động lấn biển như thế nào?

Căn cứ theo Điều 75 Nghị định 102/2024/NĐ-CP quy định như sau:

Xác định tiền sử dụng đất, tiền thuê đất:

1. Việc xác định giá đất cụ thể để tính thu tiền sử dụng đất, tiền thuê đất thực hiện theo quy định của pháp luật về đất đai; trường hợp áp dụng phương pháp thặng dư để xác định giá đất cụ thể thì việc ước tính tổng chi phí phát triển phải bao gồm chi phí lấn biển đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt theo quy định tại Điều 72 Nghị định này; trường hợp tổng chi phí phát triển lớn hơn tổng doanh thu phát triển thì phần chênh lệch được tính vào chi phí của dự án đầu tư lấn biển hoặc dự án đầu tư có hạng mục lấn biển.

2. Trong thời hạn không quá 180 ngày kể từ ngày hoàn thành việc lấn biển, chủ đầu tư dự án đầu tư lấn biển hoặc dự án đầu tư có hạng mục lấn biển phải lập hồ sơ đề nghị quyết toán chi phí lấn biển gửi cơ quan chuyên môn về xây dựng thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh để thẩm định.

Trong thời hạn không quá 90 ngày kể từ ngày nhận đủ hồ sơ đề nghị quyết toán của chủ đầu tư dự án đầu tư lấn biển hoặc dự án đầu tư có hạng mục lấn biển, cơ quan chuyên môn về xây dựng thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quyết toán chi phí lấn biển và trình Ủy ban nhân dân cấp tỉnh phê duyệt.

3. Việc xử lý phần chênh lệch giữa chi phí lấn biển đã được quyết toán với chi phí lấn biển đã được tính trong tổng chi phí phát triển khi xác định giá đất cụ thể đối với trường hợp áp dụng phương pháp thặng dư (sau đây gọi là phần chênh lệch) được thực hiện như sau:

a) Trường hợp chi phí lấn biển đã được quyết toán nhỏ hơn chi phí lấn biển đã được tính trong tổng chi phí phát triển thì chủ đầu tư phải nộp phần chênh lệch;

b) Trường hợp chi phí lấn biển đã được quyết toán lớn hơn chi phí lấn biển đã được tính trong tổng chi phí phát triển thì phần chênh lệch được tính vào chi phí của dự án đầu tư lấn biển hoặc dự án đầu tư có hạng mục lấn biển.

4. Trường hợp giao đất, cho thuê đất để thực hiện dự án đầu tư lấn biển hoặc dự án đầu tư có hạng mục lấn biển thông qua hình thức đấu giá quyền sử dụng đất thì không phải thực hiện quy định tại khoản 2 và khoản 3 Điều này.

Như vậy, việc xác định tiền sử dụng đất và tiền thuê đất từ hoạt động lấn biển được quy định như sau:

- Xác định giá đất cụ thể:

Giá đất cụ thể để tính tiền sử dụng đất và tiền thuê đất phải tuân thủ các quy định của pháp luật về đất đai. Nếu áp dụng phương pháp thặng dư để xác định giá đất, tổng chi phí phát triển phải bao gồm cả chi phí lấn biển đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt. Nếu tổng chi phí phát triển vượt quá tổng doanh thu dự kiến, phần chênh lệch sẽ được tính vào chi phí của dự án lấn biển.

- Đề nghị quyết toán chi phí lấn biển:

Trong vòng 180 ngày kể từ khi hoàn thành lấn biển, chủ đầu tư phải lập hồ sơ đề nghị quyết toán chi phí lấn biển và gửi cho cơ quan chuyên môn về xây dựng thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh để thẩm định. Cơ quan này sẽ thực hiện quyết toán trong vòng 90 ngày kể từ khi nhận đủ hồ sơ và trình Ủy ban nhân dân cấp tỉnh phê duyệt.

- Xử lý phần chênh lệch chi phí:

Nếu chi phí lấn biển đã được quyết toán nhỏ hơn chi phí đã tính trong tổng chi phí phát triển, chủ đầu tư phải nộp phần chênh lệch. Ngược lại, nếu chi phí quyết toán lớn hơn chi phí tính toán ban đầu, phần chênh lệch này sẽ được tính vào chi phí của dự án lấn biển.

- Trường hợp đấu giá quyền sử dụng đất:

Nếu việc giao đất hoặc cho thuê đất để thực hiện dự án lấn biển được thực hiện thông qua đấu giá quyền sử dụng đất, các quy định về quyết toán chi phí lấn biển không áp dụng.

Những quy định này nhằm đảm bảo việc tính toán và xử lý chi phí từ hoạt động lấn biển được thực hiện một cách công bằng và minh bạch.

Trách nhiệm quản lý của Nhà nước về hoạt động lấn biển như thế nào?

Căn cứ khoản 5 Điều 190 Luật Đất đai 2024 quy định về trách nhiệm quản lý nhà nước về hoạt động lấn biển được quy định như sau:

- Bộ Tài nguyên và Môi trường giúp Chính phủ thống nhất quản lý nhà nước về hoạt động lấn biển; thanh tra, kiểm tra hoạt động lấn biển và quản lý khu vực lấn biển theo quy định của pháp luật;

- Bộ, cơ quan ngang Bộ, trong phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn của mình, có trách nhiệm quản lý, kiểm tra hoạt động lấn biển; ban hành, hướng dẫn, kiểm tra việc thực hiện quy định, tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật và định mức kinh tế - kỹ thuật liên quan đến hoạt động lấn biển;

- Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có trách nhiệm quản lý, giao đất, cho thuê đất để lấn biển, thanh tra, kiểm tra hoạt động lấn biển và quản lý, sử dụng khu vực lấn biển trên địa bàn theo quy định của pháp luật.

- Việc giao khu vực biển để thực hiện hoạt động lấn biển được tiến hành đồng thời với việc giao đất, cho thuê đất để thực hiện dự án đầu tư.