Dự án PPP do mình làm bên mời thầu thì có được tham dự thầu với tư cách là nhà đầu tư nữa không?

Nội dung chính

Dự án PPP do mình làm bên mời thầu thì có được tham dự thầu với tư cách là nhà đầu tư nữa không?

Căn cứ điểm a khoản 4 Điều 10 Luật Đầu tư theo phương thức đối tác công tư 2020 được sửa đổi bởi khoản 5 Điều 2 Luật sửa đổi Luật Đấu thầu; Luật Đầu tư theo phương thức đối tác công tư; Luật Hải quan; Luật Thuế giá trị gia tăng; Luật Thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu; Luật Đầu tư; Luật Đầu tư công; Luật Quản lý, sử dụng tài sản công 2025 quy định như sau:

Điều 10. Các hành vi bị nghiêm cấm trong đầu tư theo phương thức PPP

[...]

3. Cơ quan có thẩm quyền, cơ quan ký kết hợp đồng thông đồng với tổ chức tư vấn, nhà đầu tư dẫn tới quyết định chủ trương đầu tư, phê duyệt dự án PPP gây thất thoát vốn, tài sản của Nhà nước, tài nguyên của quốc gia; làm tổn hại, xâm phạm lợi ích của công dân và của cộng đồng.

4. Không bảo đảm công bằng, minh bạch trong lựa chọn nhà đầu tư, bao gồm các hành vi sau đây:

a) Tham dự thầu với tư cách là nhà đầu tư đối với dự án do mình làm bên mời thầu, cơ quan có thẩm quyền, cơ quan ký kết hợp đồng hoặc thực hiện các nhiệm vụ của bên mời thầu, cơ quan có thẩm quyền, cơ quan ký kết hợp đồng;

b) Tham gia lập đồng thời tham gia thẩm định hồ sơ mời thầu, tham gia đánh giá hồ sơ dự thầu đồng thời tham gia thẩm định kết quả lựa chọn nhà đầu tư đối với cùng một dự án;

c) Là cá nhân thuộc bên mời thầu, cơ quan có thẩm quyền, cơ quan ký kết hợp đồng mà trực tiếp tham gia quá trình lựa chọn nhà đầu tư hoặc tham gia tổ chuyên gia, tổ thẩm định kết quả lựa chọn nhà đầu tư hoặc là người đứng đầu cơ quan có thẩm quyền, cơ quan ký kết hợp đồng, bên mời thầu đối với dự án do bố đẻ, mẹ đẻ, bố vợ, mẹ vợ, bố chồng, mẹ chồng, vợ hoặc chồng, con đẻ, con nuôi, con dâu, con rể, anh ruột, chị ruột, em ruột đứng tên tham dự thầu hoặc là người đại diện hợp pháp của nhà đầu tư tham dự thầu;

d) Đứng tên tham dự thầu dự án do cơ quan có thẩm quyền, cơ quan ký kết hợp đồng, bên mời thầu là cơ quan, tổ chức nơi mình đã công tác trong thời hạn 12 tháng kể từ ngày không làm việc tại cơ quan, tổ chức đó.

[...]

Như vậy, bên mời thầu của dự án PPP thì không được tham dự thầu với tư cách là nhà đầu tư đối với chính dự án do mình tổ chức lựa chọn nhà đầu tư.

Đây là hành vi bị nghiêm cấm trong đầu tư theo phương thức PPP do không bảo đảm công bằng, minh bạch trong lựa chọn nhà đầu tư.

Dự án PPP do mình làm bên mời thầu thì có được tham dự thầu với tư cách là nhà đầu tư nữa không? (Hình từ Internet)

Bên mời thầu gia hạn thời gian có hiệu lực của hồ sơ dự thầu phải yêu cầu nhà đầu tư thực hiện dự án PPP như thế nào?

Căn cứ khoản 3 Điều 33 Luật Đầu tư theo phương thức đối tác công tư 2020 quy định như sau:

Điều 33. Bảo đảm dự thầu

1. Căn cứ vào quy mô và tính chất của từng dự án, giá trị bảo đảm dự thầu được quy định trong hồ sơ mời thầu theo mức xác định từ 0,5% đến 1,5% tổng mức đầu tư của dự án.

2. Thời gian có hiệu lực của bảo đảm dự thầu được quy định trong hồ sơ mời thầu bằng thời gian có hiệu lực của hồ sơ dự thầu cộng thêm 30 ngày.

3. Trường hợp gia hạn thời gian có hiệu lực của hồ sơ dự thầu, bên mời thầu phải yêu cầu nhà đầu tư gia hạn tương ứng thời gian có hiệu lực của bảo đảm dự thầu với điều kiện không thay đổi nội dung trong hồ sơ dự thầu đã nộp. Trường hợp nhà đầu tư từ chối gia hạn thì hồ sơ dự thầu sẽ không còn giá trị và bị loại.

[...]

Theo đó, khi bên mời thầu gia hạn thời gian có hiệu lực của hồ sơ dự thầu, thì phải đồng thời yêu cầu nhà đầu tư thực hiện dự án PPP gia hạn tương ứng thời gian có hiệu lực của bảo đảm dự thầu, không làm thay đổi nội dung trong hồ sơ dự thầu đã nộp.

Trường hợp nhà đầu tư từ chối gia hạn thì hồ sơ dự thầu đó sẽ không còn giá trị và bị loại khỏi quá trình lựa chọn nhà đầu tư.

Bên mời thầu có trách nhiệm trong quá trình lựa chọn nhà đầu tư thực hiện dự án PPP ra sao?

Căn cứ Điều 35 Luật Đầu tư theo phương thức đối tác công tư 2020 quy định như sau:

Điều 35. Trách nhiệm của bên mời thầu trong quá trình lựa chọn nhà đầu tư

1. Chịu trách nhiệm trước pháp luật và cơ quan có thẩm quyền về quá trình lựa chọn nhà đầu tư.

2. Bảo đảm trung thực, khách quan, công bằng.

3. Bồi thường thiệt hại theo quy định của pháp luật.

4. Bảo mật các tài liệu.

5. Lưu trữ thông tin liên quan theo quy định của pháp luật về lưu trữ.

Như vậy, bên mời thầu trong quá trình lựa chọn nhà đầu tư thực hiện dự án PPP có các trách nhiệm chính sau:

- Chịu trách nhiệm trước pháp luật và cơ quan có thẩm quyền về toàn bộ quá trình lựa chọn nhà đầu tư.

- Bảo đảm trung thực, khách quan, công bằng trong tổ chức lựa chọn nhà đầu tư.

- Bồi thường thiệt hại nếu có hành vi vi phạm pháp luật gây thiệt hại theo quy định.

- Bảo mật các tài liệu liên quan đến quá trình lựa chọn nhà đầu tư.

- Lưu trữ thông tin, tài liệu theo quy định của pháp luật về lưu trữ.