Chính sách phát triển kết cấu hạ tầng đường bộ bao gồm gì?

Nội dung chính

Chính sách phát triển kết cấu hạ tầng đường bộ bao gồm gì?

Căn cứ khoản 1 Điều 4 Luật Đường bộ 2024 quy định như sau:

Điều 4. Chính sách phát triển đối với hoạt động đường bộ

1. Chính sách phát triển kết cấu hạ tầng đường bộ bao gồm:

a) Tập trung các nguồn lực phát triển kết cấu hạ tầng đường bộ hiện đại, thích ứng với biến đổi khí hậu, thân thiện với môi trường; kết nối đồng bộ các tuyến đường bộ, các phương thức vận tải khác với vận tải đường bộ;

b) Xây dựng cơ chế đẩy mạnh huy động các nguồn lực xã hội, đa dạng các hình thức, phương thức đầu tư, xây dựng, quản lý, vận hành, khai thác, bảo trì kết cấu hạ tầng đường bộ;

c) Ưu tiên phát triển các tuyến đường cao tốc, các công trình, dự án đường bộ trọng điểm kết nối vùng, khu vực, đô thị lớn, trung tâm trong nước và quốc tế; kết cấu hạ tầng đường bộ vùng đồng bào dân tộc thiểu số, miền núi, hải đảo, biên giới; kết cấu hạ tầng đường bộ dễ tiếp cận và bảo đảm an toàn cho các đối tượng dễ bị tổn thương; kết cấu hạ tầng đường bộ tại các đô thị để giảm ùn tắc giao thông; các tuyến đường tuần tra biên giới, đường ven biển để phục vụ mục tiêu kết hợp phát triển kinh tế - xã hội với bảo đảm quốc phòng, an ninh.

2. Phát triển hợp lý các loại hình kinh doanh vận tải; tạo môi trường cạnh tranh lành mạnh giữa các loại hình kinh doanh vận tải bằng xe ô tô; phát triển giao thông thông minh; ưu tiên phát triển vận tải hành khách công cộng bằng xe buýt và các phương tiện vận tải khác.

3. Khuyến khích, tạo điều kiện cho tổ chức, cá nhân Việt Nam và nước ngoài đầu tư, kinh doanh khai thác kết cấu hạ tầng đường bộ và hoạt động vận tải đường bộ; nghiên cứu, ứng dụng khoa học, công nghệ tiên tiến, vật liệu bền vững, thân thiện với môi trường và đào tạo nguồn nhân lực trong lĩnh vực đường bộ.

Như vậy, chính sách phát triển kết cấu hạ tầng đường bộ bao gồm:

- Tập trung nguồn lực phát triển hạ tầng hiện đại, thích ứng biến đổi khí hậu, thân thiện môi trường, kết nối đồng bộ các tuyến và phương thức vận tải.

- Đẩy mạnh huy động nguồn lực xã hội, đa dạng hình thức đầu tư, xây dựng, quản lý và khai thác hạ tầng.

- Ưu tiên phát triển đường cao tốc, công trình trọng điểm, hạ tầng tại vùng sâu vùng xa, biên giới, hải đảo, đô thị lớn để giảm ùn tắc và đảm bảo an toàn cho nhóm yếu thế; phục vụ mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội kết hợp quốc phòng, an ninh.

Chính sách phát triển kết cấu hạ tầng đường bộ bao gồm gì? (Hình từ Internet)

Quy hoạch kết cấu hạ tầng đường bộ được quy định thế nào?

Căn cứ khoản 2 Điều 5 Luật Đường bộ 2024 quy định như sau:

Điều 5. Quy hoạch mạng lưới đường bộ, quy hoạch kết cấu hạ tầng đường bộ

[...]

2. Quy hoạch kết cấu hạ tầng đường bộ được quy định như sau:

a) Quy hoạch kết cấu hạ tầng đường bộ là quy hoạch có tính chất kỹ thuật, chuyên ngành, cụ thể hóa quy hoạch mạng lưới đường bộ, xác định phương án phát triển công trình đường bộ và kết cấu hạ tầng đường bộ khác theo từng tuyến đường bộ;

b) Quy hoạch kết cấu hạ tầng đường bộ bao gồm các nội dung chủ yếu sau đây: xác định hướng tuyến cơ bản, các điểm khống chế chính, chiều dài, quy mô tuyến đường bộ qua từng địa phương, từng vùng; xác định sơ bộ quy mô của cầu, hầm, bến phà trên tuyến đường bộ; xác định các điểm giao cắt chính; phương án kết nối đường bộ với các phương thức vận tải khác, kết nối với hệ thống đô thị, khu kinh tế, khu công nghiệp; xác định nhu cầu sử dụng đất, nhu cầu vốn đầu tư, lộ trình thực hiện quy hoạch; giải pháp thực hiện quy hoạch;

c) Bộ Giao thông vận tải tổ chức lập quy hoạch kết cấu hạ tầng đường bộ trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt.

[...]

Theo đó, quy hoạch kết cấu hạ tầng đường bộ là quy hoạch kỹ thuật, chuyên ngành nhằm cụ thể hóa quy hoạch mạng lưới đường bộ.

Nội dung bao gồm việc xác định hướng tuyến, điểm khống chế, quy mô tuyến, cầu, hầm, bến phà, các điểm giao cắt chính, phương án kết nối với các phương thức vận tải khác và hệ thống đô thị.

Đồng thời, quy hoạch cũng nêu nhu cầu sử dụng đất, vốn đầu tư, lộ trình và giải pháp thực hiện. Bộ Giao thông vận tải là cơ quan tổ chức lập quy hoạch, trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt.

Chi phí quản lý, vận hành, khai thác, bảo trì và bảo vệ kết cấu hạ tầng đường bộ đối với kết cấu hạ tầng đường bộ là tài sản công ra sao?

Căn cứ khoản 3 Điều 41 Luật Đường bộ 2024 quy định như sau:

Điều 41. Chi phí quản lý, vận hành, khai thác, bảo trì và bảo vệ kết cấu hạ tầng đường bộ

1. Chi phí quản lý, vận hành, khai thác, bảo trì và bảo vệ kết cấu hạ tầng đường bộ gồm chi phí cho các hoạt động quy định tại các điều 21, 35, 36 và 38 của Luật này.

[...]

3. Đối với kết cấu hạ tầng đường bộ là tài sản công trong thời hạn cho thuê quyền khai thác tài sản, chuyển nhượng quyền thu phí sử dụng tài sản, chuyển nhượng có thời hạn quyền khai thác tài sản hoặc phương thức chuyển giao quyền khai thác khác, chi phí quy định tại khoản 1 Điều này thực hiện theo hợp đồng đã ký kết và quy định của pháp luật có liên quan.

[...]

Như vậy, đối với kết cấu hạ tầng đường bộ là tài sản công, chi phí quản lý, vận hành, khai thác, bảo trì và bảo vệ sẽ được thực hiện theo hợp đồng đã ký kết và theo quy định của pháp luật có liên quan nếu tài sản này đang trong thời hạn:

- Cho thuê quyền khai thác tài sản,

- Chuyển nhượng quyền thu phí sử dụng tài sản,

- Chuyển nhượng có thời hạn quyền khai thác tài sản,

- Hoặc các phương thức chuyển giao quyền khai thác khác.