Điểm mới Nghị định 254/2025 về dự án sử dụng vốn đầu tư công từ ngày 26/9/2025

Nội dung chính

Điểm mới Nghị định 254/2025 về dự án sử dụng vốn đầu tư công từ ngày 26/9/2025

Ngày 26/9/2025, Chính phủ đã ban hành Nghị định 254/2025/NĐ-CP quy định về quản lý, thanh toán, quyết toán dự án sử dụng vốn đầu tư công.

Dưới đây là một số điểm mới Nghị định 254/2025 về dự án sử dụng vốn đầu tư công từ ngày 26/9/2025:

[1] Bổ sung đối tượng loại trừ tại phạm vi Nghị định 254/2025 về dự án sử dụng vốn đầu tư công

Cụ thể, Nghị định 254/2025/NĐ-CP không quy định việc quản lý, thanh toán, quyết toán vốn đầu tư công (trừ trường hợp các quy định riêng của Chính phủ có dẫn chiếu thực hiện theo Nghị định 254/2025/NĐ-CP) để:

- Cấp bù lãi suất tín dụng ưu đãi, phí quản lý; cấp vốn điều lệ cho các ngân hàng chính sách, quỹ tài chính nhà nước ngoài ngân sách; hỗ trợ đầu tư cho các đối tượng chính sách khác theo quyết định của Chính phủ hoặc quyết định của Thủ tướng Chính phủ. Việc quản lý, thanh toán, quyết toán cho đối tượng này thực hiện theo các quy định riêng của Chính phủ.

- Nhiệm vụ chi cấp vốn thực hiện cho vay các Chương trình tín dụng chính sách của ngân sách trung ương qua Ngân hàng chính sách.

- Vốn ngân sách nhà nước hỗ trợ cho các doanh nghiệp đầu tư vào nông nghiệp, nông thôn theo quy định của Chính phủ.

- Vốn ngân sách địa phương để thực hiện các chính sách tín dụng ưu đãi thông qua Ngân hàng Chính sách xã hội chi nhánh tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương.

- Nhiệm vụ hỗ trợ đầu tư từ nguồn vốn đầu tư công cho các đối tượng chính sách thuộc nội dung của Chương trình mục tiêu quốc gia.

- Vốn đầu tư công để hoàn trả vốn ứng cho Quỹ phát triển đất (việc quản lý, thanh toán vốn đầu tư công để hoàn trả vốn ứng cho Quỹ phát triển đất thực hiện theo Nghị định của Chính phủ quy định về Quỹ phát triển đất).

[2] Rút gọn về hồ sơ thanh toán vốn, rút ngắn thời gian thanh toán vốn của nhiệm vụ, dự án

Thể chế hóa Nghị quyết 192/2025/QH15 ngày 19/2/2025 về bổ sung kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2025 với mục tiêu tăng trưởng đạt 8% và triển khai các nhiệm vụ, giải pháp về đẩy mạnh phân quyền, phân cấp theo quy định tại Luật Tổ chức Chính phủ 2025 và Luật Tổ chức chính quyền địa phương 2025 ban hành kèm theo Quyết định 608/QĐ-TTg ngày 15/3/2025 của Thủ tướng Chính phủ, đáp ứng yêu cầu đẩy nhanh tiến độ giải ngân, Nghị định 254/2025/NĐ-CP quy định rút gọn về hồ sơ thanh toán vốn như sau:

- Các hợp đồng, phụ lục bổ sung hợp đồng, văn bản phê duyệt dự toán, phương án bồi thường, hỗ trợ và tái định cư được cấp có thầm quyền phê duyệt được rút gọn thành các bảng tổng hợp thông tin do chủ đầu tư lập và chịu trách nhiệm về nội dung thông tin tại bảng.

- Bảng xác định giá trị khối lượng công việc hoàn thành (do chủ đầu tư lập và chịu trách nhiệm) chỉ bao gồm chỉ tiêu giá trị hợp đồng/dự toán và giá trị khối lượng công việc hoàn thành, bỏ các chỉ tiêu về khối lượng, đơn giá; Bảng kê giá trị khối lượng công việc đền bù, hỗ trợ và tái định cư đã thực hiện chỉ kê theo tổng số tiền thanh toán cho các cơ quan, tổ chức và tổng số tiền thanh toán trực tiếp cho hộ dân (bỏ kê các nội dung chi tiết theo nội dung hợp đồng).

- Bãi bỏ thành phần hồ sơ thanh toán (Quyết định hoặc văn bản phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu của cấp có thẩm quyền theo quy định của Luật Đấu thầu; Giấy bảo lãnh tiền đặt cọc đối với dự án đầu tư công tại nước ngoài).

- Thời gian thanh toán vốn tối đa 2 ngày làm việc kể từ ngày nhận đủ hồ sơ đề nghị thanh toán (rút ngắn từ 3 ngày thành 2 ngày).

- Bỏ quy định về phương thức thanh toán “thanh toán trước, kiểm soát sau”, do tại Nghị định 254/2025/NĐ-CP đã quy định rút gọn về hồ sơ thanh toán và đẩy nhanh về thời gian thanh toán (tối đa từ 3 ngày thành 2 ngày làm việc).

- Đối với chi phí quản lý dự án: do đã quy định về hồ sơ tạm ứng hồ sơ thanh toán tại tài khoản dự toán, Nghị định 254/2025/NĐ-CP quy định rút gọn đối với hồ sơ chi từ tài khoản tiền gửi của chủ đầu tư, ban quản lý dự án (chỉ là ủy nhiệm chi theo mẫu số 05.b/TT) để phù hợp với tính chất của tài khoản tiền gửi.

[3] Phân cấp toàn bộ việc kiểm soát, thanh toán đối với dự án đầu tư công bí mật nhà nước (dự án mật, tối mật, tuyệt mật) của Bộ Công an, Bộ Quốc phòng sang cơ quan do Bộ Công an, Bộ Quốc phòng ủy quyền kiểm soát, thanh toán.

[4] Bỏ nội dung quản lý, thanh toán vốn đầu tư công trong dự án PPP (do đã chuyển nội dung này sang Nghị định 254/2025/NĐ-CP thay thế Nghị định 28/2021/NĐ-CP ngày 26/3/2020 của Chính phủ quy định cơ chế quản lý tài chính dự án đầu tư theo phương thức đối tác công tư).

[5] Sửa đổi, cập nhật nội dung phù hợp với Luật Ngân sách nhà nước 2025 (có hiệu lực thi hành từ năm ngân sách 2026): Bỏ nội dung quy định cơ quan tài chính các cấp thẩm định báo cáo quyết toán theo niên độ; đồng thời quy định tại khoản 2 Điều 54 Nghị định 254/2025/NĐ-CP về Xử lý chuyển tiếp áp dụng từ quyết toán niên độ ngân sách năm 2025 (việc quyết toán niên độ ngân sách năm 2025 được thực hiện trong năm 2026).

Điểm mới Nghị định 254/2025 về dự án sử dụng vốn đầu tư công từ ngày 26/9/2025 (Hình từ Internet)

Hiệu lực thi hành của Nghị định 254/2025 về dự án sử dụng vốn đầu tư công

Theo Điều 56 Nghị định 254/2025/NĐ-CP thì Nghị định 254/2025 về dự án sử dụng vốn đầu tư công có hiệu lực từ ngày 26/9/2025.

Đồng thời Nghị định 254/2025/NĐ-CP bãi bỏ các văn bản quy phạm pháp luật sau đây:

- Nghị định 99/2021/NĐ-CP về quản lý, thanh toán, quyết toán dự án sử dụng vốn đầu tư công, trừ một số trường hợp thực hiện theo Nghị định 99/2021/NĐ-CP quy định tại Điều 54 Nghị định 254/2025/NĐ-CP.

- Điều 6 Nghị định 125/2025/NĐ-CP quy định về phân định thẩm quyền của chính quyền địa phương 02 cấp trong lĩnh vực quản lý nhà nước của Bộ Tài chính.

Trường hợp các văn bản quy phạm pháp luật được dẫn chiếu trong Nghị định 254/2025/NĐ-CP được thay thế, sửa đổi, bổ sung thì thực hiện theo văn bản đã thay thế, sửa đổi, bổ sung đó.