Có phải lập quy hoạch sử dụng đất cấp xã không khi địa phương đã có quy hoạch đô thị hoặc quy hoạch phân khu?

Nội dung chính

Có phải lập quy hoạch sử dụng đất cấp xã không khi địa phương đã có quy hoạch đô thị hoặc quy hoạch phân khu? 

Căn cứ khoản 36 Điều 3 Luật Đất đai 2024 quy định quy hoạch sử dụng đất là việc phân bổ chỉ tiêu sử dụng đất và khoanh vùng đất đai cho các mục đích phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh, bảo vệ môi trường và thích ứng với biến đổi khí hậu trên cơ sở tiềm năng đất đai và nhu cầu sử dụng đất của các ngành, lĩnh vực đối với từng đơn vị hành chính cho thời kỳ xác định.

Căn cứ khoản 4, 5 Điều 19 Nghị định 151/2025/NĐ-CP quy định về quy hoạch sử dụng đất cấp xã như sau: 

Điều 19. Quy hoạch sử dụng đất cấp xã

[...]

4. Đối với những địa phương đã có quy hoạch đô thị hoặc quy hoạch phân khu được lập theo quy định của pháp luật về quy hoạch đô thị và nông thôn thì không phải lập quy hoạch sử dụng đất; căn cứ vào quy hoạch đã được phê duyệt, chỉ tiêu sử dụng đất được phân bổ và nhu cầu sử dụng đất của địa phương để lập kế hoạch sử dụng đất cấp xã.

5. Trường hợp không thuộc quy định tại khoản 4 Điều này hoặc mới chỉ hoàn thành một phần quy hoạch theo quy định của pháp luật về quy hoạch đô thị và nông thôn thì khi lập quy hoạch sử dụng đất cấp xã phải cập nhật định hướng đã được xác định trong quy hoạch chung xã theo thời kỳ quy hoạch sử dụng đất.

[...]

- Theo quy định trên thì trong trường hợp địa phương đã có quy hoạch đô thị hoặc quy hoạch phân khu thì không phải lập quy hoạch sử dụng đất cấp xã; căn cứ vào quy hoạch đã được phê duyệt, chỉ tiêu sử dụng đất được phân bổ và nhu cầu của địa phương để lập kế hoạch sử dụng đất cấp xã. 

- Trong trường hợp chưa có quy hoạch đô thị hoặc quy hoạch phân khu hoặc chỉ mới hoàn thành một phần quy hoạch thì khi lập quy hoạch sử dụng đất cấp xã phải cập nhật định hướng đã được xác định trong quy hoạch chung xã theo thời kỳ quy hoạch sử dụng đất.

Như vậy, khi địa phương đã có quy hoạch đô thị hoặc quy hoạch phân khu thì không phải lập quy hoạch sử dụng đất cấp xã. 

Có phải lập quy hoạch sử dụng đất cấp xã không khi địa phương đã có quy hoạch đô thị hoặc quy hoạch phân khu? (Hình từ Internet)

Quy hoạch sử dụng đất cấp xã được lập dựa trên các căn cứ nào? 

Căn cứ khoản 1 Điều 19 Nghị định 151/2025/NĐ-CP quy định về các căn cứ lập quy hoạch sử dụng đất cấp xã như sau: 

- Quy hoạch tỉnh, quy hoạch sử dụng đất cấp tỉnh; quy hoạch đô thị của thành phố trực thuộc trung ương đối với trường hợp không lập quy hoạch sử dụng đất cấp tỉnh;

- Các quy hoạch có tính chất kỹ thuật, chuyên ngành;

- Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội cấp xã; trường hợp chưa có kế hoạch này thì sử dụng kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội của cấp xã thuộc địa bàn trước ngày 01 tháng 7 năm 2025;

- Điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội của đơn vị hành chính cấp xã;

- Hiện trạng sử dụng đất, biến động đất đai, tiềm năng đất đai;

- Nhu cầu, khả năng sử dụng đất của các ngành, lĩnh vực, Ủy ban nhân dân cấp xã; đối với việc xác định nhu cầu sử dụng đất ở, đất khu đô thị, đất khu dân cư nông thôn được xác định trên cơ sở dự báo dân số, điều kiện hạ tầng, cảnh quan, môi trường theo quy định của pháp luật về xây dựng;

- Định mức sử dụng đất, tiến bộ khoa học và công nghệ có liên quan đến việc sử dụng đất.

Quy hoạch sử dụng đất cấp xã gồm những nội dung nào? 

Căn cứ khoản 2 Điều 19 Nghị định 151/2025/NĐ-CP quy định về các nội dung được lập trong quy hoạch sử dụng đất cấp xã như sau: 

- Phân tích, đánh giá điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội, hiện trạng môi trường và biến đổi khí hậu tác động đến sử dụng đất của cấp xã;

- Phân tích, đánh giá các nguồn lực tác động trực tiếp đến việc sử dụng đất của cấp xã;

- Phân tích, đánh giá hiện trạng sử dụng đất theo các loại đất quy định tại Điều 9 Luật Đất đai 2024 và các Điều 4, 5 và 6 Nghị định số 102/2024/NĐ-CP;

- Xác định quan điểm, mục tiêu sử dụng nhóm đất nông nghiệp, nhóm đất phi nông nghiệp, nhóm đất chưa sử dụng phù hợp với mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội, quy hoạch sử dụng đất trong thời kỳ quy hoạch; đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh, bảo vệ môi trường, thích ứng với biến đổi khí hậu;

- Dự báo xu thế chuyển dịch cơ cấu sử dụng đất trong thời kỳ quy hoạch;

- Xác định các chỉ tiêu sử dụng đất theo loại đất gồm chỉ tiêu sử dụng đất do cấp tỉnh phân bổ và diện tích các loại đất còn lại quy định tại Điều 9 Luật Đất đai 2024 và các Điều 4, 5 và 6 Nghị định số 102/2024/NĐ-CP theo nhu cầu sử dụng đất cấp xã;

- Phân kỳ kế hoạch sử dụng đất 05 năm trong quy hoạch sử dụng đất cấp xã và nội dung kế hoạch sử dụng đất theo quy định tại khoản 4 Điều 20 Nghị định 151/2025/NĐ-CP;

- Giải pháp, nguồn lực thực hiện quy hoạch sử dụng đất.