|
ỦY
BAN NHÂN DÂN
THÀNH PHỐ HÀ NỘI
******
|
CỘNG
HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
********
|
|
Số:
153/2004/QĐ-UB
|
Hà
Nội, ngày 30 tháng 09 năm 2004
|
QUYẾT
ĐỊNH
CỦA UBND THÀNH PHỐ HÀ NỘI BAN HÀNH “QUY ĐỊNH HÌNH THỨC, MÔ HÌNH
VÀ MỨC HỖ TRỢ NGƯỜI NGHÈO, HỘ NGHÈO PHÁT TRIỂN SẢN XUẤT, CẢI THIỆN ĐỜI SỐNG THUỘC
DỰ ÁN: HƯỚNG DẪN NGƯỜI NGHÈO, HỘ NGHÈO CÁCH LÀM ĂN, KHUYẾN NÔNG, KHUYẾN NGƯ Ở 8
XÃ CÒN NHIỀU HỘ NGHÈO CỦA HUYỆN SÓC SƠN - HÀ NỘI”.
UỶ BAN NHÂN DÂN THÀNH
PHỐ HÀ NỘI
Căn cứ Luật Tổ chức HĐND VÀ
UBND;
Căn cứ Quyết định số 143/2001/QĐ-TTg ngày 27.9.2001 của Thủ tướng Chính Phủ về
việc phê duyệt các chương trình mục tiêu Quốc gia xoá đói giảm nghèo và việc
làm giai đoạn 2001 – 2005;
Căn cứ Thông tư số 56/2003/TT-BNN ngày 9.4.2003 của Bộ Nông nghiệp và PTNT về
việc hướng dẫn thực hiện các dự án thuộc chương trình xoá đói giảm nghèo và việc
làm do Bộ Nông nghiệp và PTNT chỉ đạo;
Căn cứ Quyết định số 5337/QĐ-UB ngày 04.9.2003 của UBND Thành phố về việc phê
duyệt dự án tổng thể phát triển kinh tế - xã hội nhằm giảm nghèo ở 8 xã của huyện
Sóc Sơn – Hà Nội;
Căn cứ Công văn số 662/UB-KH&ĐT ngày 09.3.2004 của UBND Thành phố v/v lập Dự
án: Hướng dẫn người nghèo, hộ nghèo cách làm ăn khuyến nông, khuyến lâm, khuyến
ngư ở 8 xã còn nhiều hộ nghèo của huyện Sóc Sơn – Hà Nội;
Xét đề nghị của Giám đốc Sở Nông nghiệp và PTNT và Giám đốc Sở Tài chính tại tờ
trình số 111 TTr/LS: NN-TC ngày 22.9.2004 v/v phê duyệt “Quy định hình thức, mô
hình và mức hỗ trợ người nghèo, hộ nghèo phát triển sản xuất, cải thiện đời sống
thuộc Dự án: Hướng dẫn người nghèo, hộ nghèo cách làm ăn, khuyến nông, khuyến
lâm, khuyến ngư ở 8 xã còn nhiều hộ nghèo của huyện Sóc Sơn - Hà Nội” và ý kiến
thẩm định văn bản của Sở Tư pháp tại công văn số 1140/CV-TP ngày 16.8.2004,
QUYẾT ĐỊNH
Điều 1:
Ban hành kèm theo Quyết định này bản “Quy định hình
thức, mô hình và mức hỗ trợ người nghèo, hộ nghèo phát triển sản xuất, cải thiện
đời sống thuộc Dự án: Hướng dẫn người nghèo, hộ nghèo cách làm ăn, khuyến nông,
khuyến ngư ở 8 xã còn nhiều hộ nghèo của huyện Sóc Sơn - Hà Nội”.
Điều 2:
Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày ký.
Điều 3:
Chánh Văn phòng HĐND và UBND Thành phố, Giám đốc các sở:
Nông nghiệp và PTNT, Kế hoạch và Đầu tư, Tài chính, Lao động Thương binh và Xã
hội, Giám đốc Kho bạc Nhà nước Hà Nội, Giám đốc Chi nhánh Ngân hàng chính sách
xã hội Hà Nội, Chi cục trưởng Chi cục di dân và phát triển vùng kinh tế mới Hà
Nội, Chủ tịch UBND huyện Sóc Sơn, Chủ tịch UBND 8 xã: Bắc Phú, Tân Dân, Quang
Tiến, Minh Trí, Đông Xuân, Tân Minh, Hiền Ninh, Xuân Giang và Thủ trưởng các
đơn vị liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.
|
|
TM/. UỶ BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HÀ NỘI
KT/. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Lê Quý Đôn
|
QUY
ĐỊNH
HÌNH THỨC, MÔ HÌNH VÀ MỨC HỖ TRỢ HỘ NGHÈO PHÁT TRIỂN SẢN XUẤT,
CẢI THIỆN ĐỜI SỐNG, THUỘC DỰ ÁN: “HƯỚNG DẪN NGƯỜI NGHÈO, HỘ NGHÈO CÁCH
LÀM ĂN, KHUYẾN NÔNG, KHUYẾN NGƯ Ở 8 XÃ CÒN NHIỀU HỘ NGHÈO CỦA HUYỆN SÓC SƠN -
HÀ NỘI”.
(Ban hành kèm theo Quyết định số 153/2004/QĐ-UB ngày 30.9.2004 của
UBND TP Hà Nội)
Chương 1:
NHỮNG
QUY ĐỊNH CHUNG
Điều 1: Đối
tượng, phạm vi điều chỉnh.
1/. Quy định này quy định các
hình thức, mô hình và mức hỗ trợ các hộ nghèo, cận nghèo (sau đây gọi tắt là hộ
nghèo) phát triển sản xuất, nhằm cải thiện đời sống thuộc Dự án "Hướng dẫn
người nghèo, hộ nghèo cách làm ăn, khuyến nông, khuyến ngư tại 8 xã còn
nhiều hộ nghèo của huyện Sóc Sơn, Hà Nội" (gồm các xã: Bắc Phú, Tân
Dân, Quang Tiến, Minh Trí, Đông Xuân, Tân Minh, Hiền Ninh và Xuân Giang - theo
Quyết định số 5337/QĐ-UB ngày 04/9/2003 của UBND Thành phố Hà Nội).
2. Hộ nghèo là những đối tượng
thuộc diện quy chuẩn nghèo theo quy định về chuẩn nghèo của UBND Thành phố Hà Nội.
Điều 2:
Nguyên tắc hỗ trợ.
1/. Việc hỗ trợ chỉ áp dụng đối
với hộ nghèo trong vùng dự án, có đủ các điều kiện quy định tại điều 3 của
Quy định này.
2/. Mức hỗ trợ hộ nghèo xây dựng
các mô hình phát triển sản xuất và hỗ trợ một phần kinh phí mua giống mới (giống
năng suất, chất lượng cao), vật tư (phân vô cơ, thuốc BVTV, nilon che phủ, thức
ăn chăn nuôi, thuốc thú y, máy bơm nước nuôi thuỷ sản...); đối với hộ nghèo
không tham gia các mô hình phát triển sản xuất nông nghiệp theo quy định này,
được thực hiện trên cơ sở Định mức kinh tế kỹ thuật ban hành theo Quyết định số
928/QĐ-BNN-KNKL ngày 02/4/2003 của Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và PTNT “Về việc
phê duyệt quy định tạm thời định mức chương trình khuyến nông” cho việc xây dựng
dự toán của Dự án, phù hợp với giá thị trường Hà Nội tại thời điểm thực hiện hỗ
trợ.
Điều 3: Điều
kiện hỗ trợ kinh phí.
- Hộ gia đình phải có cơ sở vật
chất như: chuồng trại, đất đai, ao hồ,... phù hợp để thực hiện mô hình phát triển
sản xuất nông nghiệp.
- Có nguyện vọng tham gia dự án
nhằm thoát nghèo, cải thiện đời sống.
- Có trong danh sách hộ nghèo do
Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội Huyện Sóc Sơn thống kê tại thời điểm
31.12.2003.
Chương 2:
HÌNH
THỨC, MÔ HÌNH, MỨC HỖ TRỢ
Điều 4: Các
hình thức, mô hình hỗ trợ.
1/. Kinh phí xây dựng, tổ chức
thực hiện các hình thức, mô hình trình diễn về phát triển sản xuất, do Ngân
sách Thành phố hỗ trợ theo quy định hiện hành.
2/. Việc hỗ trợ hộ nghèo phát
triển sản xuất thông qua các hình thức, mô hình sau đây:
a.Tổ chức các lớp bồi dưỡng nâng
cao năng lực cho cán bộ địa phương về công tác giảm nghèo, chống tái nghèo và tổ
chức hoạt động thông tin tuyên truyền về công tác giảm nghèo, chống tái nghèo.
b. Thành lập Câu lạc bộ những hộ
nghèo phấn đấu làm ăn giỏi, các nhóm nông dân cùng điều kiện sản xuất, cùng
nguyện vọng.
c. Xây dựng mô hình trình diễn
phát triển sản xuất nông nghiệp tại một số hộ có đủ điều kiện tham gia mô hình.
d. Hỗ trợ một phần kinh
phí mua giống mới (giống năng suất, chất lượng cao). Hỗ trợ kinh phí mua
vật tư (phân vô cơ, thuốc BVTV, nilon che phủ, thức ăn chăn nuôi, thuốc thú y,
máy bơm nước nuôi thuỷ sản,...) đối với hộ nghèo không tham gia thực hiện các
mô hình trình diễn và hộ nghèo sau khi đã thực hiện xong mô hình trình diễn.
e. Tổ chức các lớp tập huấn chuyển
giao tiến bộ khoa học kỹ thuật cho hộ nghèo, các lớp đào tạo nghề cho con em
các hộ nghèo.
f. Tham quan học tập kinh nghiệm
sản xuất.
Điều 5: Quy
định mức hỗ trợ.
Tỷ lệ kinh phí hỗ trợ được thực
hiện như sau:
1/. Ngân sách Thành phố hỗ trợ
100% kinh phí tổ chức, thực hiện (mục a, b, e, f - khoản 2 - điều 4).
2/. Ngân sách Thành phố hỗ trợ
70% kinh phí mua giống; 50% kinh phí mua vật tư cho các hộ xây dựng mô hình
trình diễn (mục c - khoản 2 - điều 4):
Kinh phí hỗ trợ xây dựng
mô hình trình diễn được thực hiện 1 năm (đối với trồng trọt), 1 lứa (đối với
nuôi gà, ngan, lợn thịt, bò thịt, thuỷ sản) và 1 chu kỳ sản xuất (đối với nuôi
bò sinh sản, lợn sinh sản).
3/. Ngân sách Thành phố hỗ
trợ hộ nghèo không tham gia thực hiện mô hình trình diễn và hộ nghèo sau khi đã
thực hiện xong mô hình trình diễn (mục d- khoản 2 - điều 4) như sau:
a. Đối với hộ nghèo không tham
gia thực hiện các mô hình trình diễn:
Mỗi hộ được hỗ trợ 3 lần:
Mỗi lần là 1 năm (đối với trồng trọt), 1 lứa (đối với nuôi gà, ngan, lợn thịt,
bò thịt, thuỷ sản), 1 chu kỳ sản xuất (đối với bò sinh sản, lợn sinh sản).
Riêng đối với các hộ chăn nuôi
bò thịt, bò sinh sản, lợn sinh sản Ngân sách chỉ hỗ trợ lần đầu.
b. Đối với mỗi hộ sau khi thực
hiện xong mô hình trình diễn sẽ được tiếp tục hỗ trợ lần thứ 2 và lần thứ 3.
c. Tỷ lệ hỗ trợ:
Lần thứ 1: Hỗ trợ 60% kinh
phí mua giống, 40% kinh phí mua vật tư.
Lần thứ 2: Hỗ trợ 50% kinh
phí mua giống, 30% kinh phí mua vật tư.
Lần thứ 3: Không hỗ trợ giống,
hỗ trợ 30% kinh phí mua vật tư.
Điều 6:
Chính sách vay vốn để phát triển sản xuất nông nghiệp.
1/. Hộ nghèo được vay vốn để
phát triển sản xuất với lãi suất theo quy định của Nhà nước từ Ngân hàng chính
sách xã hội, Quỹ hỗ trợ nông dân nghèo phát triển sản xuất, Quỹ khuyến nông.
2/. Mức cho vay: Tuỳ theo loại hình
sản xuất, một hộ nghèo được vay tối đa 7.000.000đồng.
3/. Thời hạn cho vay: Thời hạn
cho vay tối đa theo quy định là 12 tháng đối với cho vay ngắn hạn và 60 tháng đối
với cho vay trung hạn. Thời điểm trả nợ vào cuối chu kỳ sản xuất.
4/. Hỗ trợ lãi suất vay vốn:
Ngân sách Thành phố hỗ trợ lãi suất tiền vay vốn thực tế của các hộ nghèo vay
trong quá trình thực hiện dự án, theo tỷ lệ lãi suất quy định của Ngân hàng
chính sách xã hội: 0,5%/tháng; phí quản lý quỹ Khuyến nông: 0,2%/tháng; phí quản
lý quỹ hỗ trợ nông dân nghèo phát triển sản xuất: 0,3% /tháng.
Chương 3:
TRÁCH
NHIỆM CỦA CÁC SỞ, NGÀNH VÀ UBND HUYỆN SÓC SƠN
Điều 7:
Trách nhiệm của Sở Nông nghiệp và PTNT.
1/. Chủ trì, phối hợp với Sở Tài
chính cùng các sở, ngành liên quan: xác định công việc trọng tâm, thời
gian triển khai. Kiểm tra, duyệt dự toán và quyết toán việc thực hiện định mức
hỗ trợ cho các đối tượng theo Quy định này.
2/. Chỉ đạo, đôn đốc, kiểm tra
Chi cục Di dân và Phát triển Vùng kinh tế mới Hà Nội thực hiện Dự án” Hướng dẫn
người nghèo, hộ nghèo cách làm ăn, khuyến nông, khuyến ngư tại 8 xã còn nhiều hộ
nghèo huyện Sóc Sơn, Hà Nội” theo đúng quy định và có hiệu quả.
3/. Chỉ đạo Trung tâm Khuyến
nông Hà Nội phối hợp với Chi cục Di dân và phát triển vùng kinh tế mới Hà Nội
trong việc hướng dẫn và chuyển giao tiến bộ khoa học kỹ thuật, định hướng chuyển
đổi phát triển sản xuất tại từng vùng và xây dựng mô hình trình diễn.
4/. Tổng hợp tình hình và kết quả
thực hiện, các khó khăn, vướng mắc trong quá trình triển khai, trình UBND Thành
phố xem xét, quyết định.
Điều 8:
Trách nhiệm của Sở Kế hoạch và Đầu tư.
Chủ trì phối hợp với Sở Tài
chính cân đối vốn từ Chương trình mục tiêu xoá đói giảm nghèo của Thành phố
hàng năm để thực hiện dự án, báo cáo UBND Thành phố trình thường trực HĐND
Thành phố xem xét, quyết định.
Điều 9:
Trách nhiệm của Sở Tài chính.
- Chủ trì phối hợp với Sở Nông
nghiệp và PTNT, Sở Kế hoạch - Đầu tư căn cứ mức hỗ trợ tại quy định này,
tổng hợp và đề xuất kinh phí hỗ trợ từ Ngân sách trình UBND thành phố xem xét,
phê duyệt theo kế hoạch hàng năm. Kiểm tra, duyệt dự toán và quyết toán việc thực
hiện định mức hỗ trợ cho các đối tượng theo Quy định này.
- Thẩm định phương án phân bổ
ngân sách của Chương trình mục tiêu thực hiện dự án làm căn cứ rút dự toán kinh
phí tại Kho bạc Nhà nước.
Điều 10:
Trách nhiệm của Sở Lao động - Thương binh và Xã hội.
Phối hợp với Sở Nông nghiệp và
PTNT, UBND huyện Sóc Sơn tổng hợp danh sách các hộ nghèo, cận nghèo trong phạm
vi Dự án.
Điều 11:
Trách nhiệm của Ngân hàng chính sách xã hội, Quỹ hỗ trợ nông dân nghèo phát triển
sản xuất và Quỹ khuyến nông.
- Ngân hàng chính sách xã hội,
Quỹ hỗ trợ nông dân nghèo phát triển sản xuất, Quỹ khuyến nông có trách nhiệm bố
trí nguồn để dành cho hộ nghèo vay phát triển sản xuất, cải thiện đời sống theo
Quy định này.
- Tổ chức cho hộ nghèo vay vốn với
lãi suất theo quy định hiện hành của Nhà nước, thu hồi vốn cho vay sau mỗi chu
kỳ sản xuất.
Điều 12:
Trách nhiệm của UBND Huyện Sóc Sơn.
1. Phối hợp với Sở Lao động -
Thương binh và Xã hội xác định, thống kê cụ thể số liệu hộ nghèo thuộc đối tượng
theo quy định tại khoản 2 - điều 1 của Quy định này.
2. Phối hợp với Sở Nông nghiệp
và PTNT, Chi cục di dân và Phát triển vùng kinh tế mới Hà Nội, các sở, ngành
liên quan trong việc thực hiện Quy định này.
3. Chỉ đạo UBND 8 xã vùng Dự án
phối hợp với Chi cục Di dân và Phát triển vùng kinh tế mới Hà Nội thực hiện có
hiệu quả Quy định này.
Chương 4:
TỔ
CHỨC THỰC HIỆN
Điều 13:
Khen thưởng và xử lý vi phạm.
Trong quá trình thực hiện quy định
này các tổ chức, hộ gia đình và cá nhân có thành tích xuất sắc sẽ được khen thưởng
theo quy định; mọi hành vi vi phạm tuỳ theo mức độ thiệt hại sẽ bị xử lý theo
pháp luật.
Điều 14: Tổ
chức thực hiện.
1/. Thủ trưởng các sở, ban,
ngành liên quan, Chủ tịch UBND Huyện Sóc Sơn có trách nhiệm kiểm tra, đôn đốc
và phối hợp thực hiện những nhiệm vụ được giao theo Quy định này.
2. Hiệu lực thi hành: Trong thời
gian thực hiện Dự án (Từ năm 2004 đến năm 2006)./.