|
ỦY
BAN NHÂN DÂN
THÀNH PHỐ HÀ NỘI
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 6053/QĐ-UBND
|
Hà Nội, ngày 29 tháng 08 năm 2017
|
QUYẾT ĐỊNH
VỀ VIỆC THỰC HIỆN CÔNG TÁC TẬP TRUNG NGƯỜI LANG THANG TRÊN ĐỊA BÀN
THÀNH PHỐ HÀ NỘI
CHỦ TỊCH ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HÀ NỘI
Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa
phương ngày 19/6/2015;
Căn cứ Luật Người khuyết tật ngày
17/6/2010;
Căn cứ Luật Người cao tuổi ngày
23/11/2009;
Căn cứ Nghị định số 68/2008/NĐ-CP
ngày 16/7/2008 của Chính phủ quy định điều kiện, thủ tục thành lập, tổ chức, hoạt
động và giải thể cơ sở bảo trợ xã hội;
Căn cứ Nghị định số 136/2013/NĐ-CP
ngày 21/10/2013 của Chính phủ về chính sách trợ giúp các đối tượng bảo trợ xã hội;
Căn cứ Thông tư liên tịch số
29/2014/TTLT-BLĐTBXH-BTC ngày 24/10/2014 của Bộ Lao
động Thương binh và Xã hội, Bộ Tài chính hướng dẫn một số Điều của Nghị định số
136/2013/NĐ-CP ngày 21/10/2013 của Chính phủ về chính sách trợ giúp các đối tượng
bảo trợ xã hội;
Căn cứ Nghị quyết số 03/2017/HĐND
ngày 03/7/2017 của HĐND Thành phố khóa XV quy định một số nội dung, mức chi thuộc
thẩm quyền quyết định của HĐND thành phố Hà Nội;
Xét đề nghị của Sở lao động Thương
binh và Xã hội tại Tờ trình số 2393/TTr-SLĐTBXH ngày 10/8/2017 và Báo cáo giải trình
số 2510/BC-SLĐTBXH ngày 21/8/2017 về quyết định thực hiện công tác tập trung
người lang thang trên địa bàn thành phố Hà Nội,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Quy định về việc thực hiện công tác tập trung người
lang thang trên địa bàn thành phố Hà Nội, cụ thể như sau:
1. Đối tượng người lang thang được tập
trung, bảo trợ.
a) Người lang thang xin tiền (bao gồm
người đi cùng); người dẫn theo trẻ em, người khuyết tật bán hàng rong, đeo bám,
chèo kéo người đi đường (bao gồm trẻ em và người khuyết tật đi cùng); người cao
tuổi, trẻ em bị đi lạc gia đình; người lang thang sinh sống nơi công cộng trong
dịp Tết Nguyên đán hoặc thời tiết rét đậm dưới 10°c được đưa đến các cơ sở Bảo
trợ xã hội của Thành phố để chăm sóc, nuôi dưỡng, chờ đưa
về nơi cư trú hoặc nuôi dưỡng lâu dài đối với người chưa xác định được địa chỉ.
b) Người mắc bệnh tâm thần lang thang
được đưa đến các bệnh viện tâm thần.
c) Người lang thang ốm yếu suy kiệt được
đưa đến các cơ sở y tế trực thuộc Sở Y tế để điều trị ổn định.
2. Quy trình kiểm tra, tập trung, tiếp
nhận, giải quyết người lang thang (Phụ lục kèm theo).
3. Mức kinh phí và nguồn kinh phí thực
hiện công tác tập trung người lang thang: Thực hiện theo Nghị quyết số
03/2017/NQ-HĐND ngày 03/7/2017 của HĐND Thành phố khóa XV quy định một số nội
dung, mức chi thuộc thẩm quyền quyết định của HĐND thành phố Hà Nội.
Điều 2. Tổ chức thực hiện.
1. Sở Lao động Thương binh và Xã hội
a) Chủ trì, chỉ đạo tổ chức triển
khai thực hiện công tác tập trung, nuôi dưỡng người lang thang trên địa bàn
thành phố Hà Nội.
b) Thành lập các Đội trật tự xã hội
lưu động trực thuộc Trung tâm Bảo trợ xã hội có chức năng tập trung, tiếp nhận
người lang thang (bố trí cán bộ hợp lý đảm bảo không phát sinh thêm biên chế).
Các Đội trật tự xã hội lưu động phối hợp chặt chẽ chính quyền địa phương, thường xuyên kiểm tra, đưa người
lang thang về Trung tâm Bảo trợ xã hội để chăm sóc, hỗ trợ đưa về nơi cư trú.
c) Tiếp nhận người mắc bệnh tâm thần
lang thang, người lang thang ốm yếu suy kiệt do các cơ sở y tế bàn giao sau khi
điều trị ổn định sức khỏe và chưa xác định được nơi cư trú.
d) Phối hợp Công an thành phố Hà Nội
tập huấn kỹ năng tập trung người lang thang.
2. Sở Y tế
Chỉ đạo Trung tâm vận chuyển cấp cứu
115 và các cơ sở y tế trực thuộc tiếp nhận, điều trị ổn định sức khỏe người mắc
bệnh tâm thần lang thang, người lang thang ốm yếu suy kiệt và hỗ trợ xác định địa
chỉ, đưa về nơi cư trú.
3. Công an thành phố Hà Nội
a) Phối hợp Sở Lao động Thương binh
và Xã hội, Sở Y tế và UBND các quận, huyện, thị xã triển khai thực hiện hiệu quả
công tác tập trung, giải quyết tình trạng người lang thang trên địa bàn Thành
phố.
b) Tập huấn, hướng dẫn kỹ năng tập
trung người lang thang cho cán bộ Trung tâm Bảo trợ xã hội và cán bộ các quận,
huyện, thị xã; xã, phường, thị trấn.
4. Sở Văn hóa và Thể thao, Sở Du lịch:
Chỉ đạo các đơn vị trực thuộc phối hợp các lực lượng chức năng thường xuyên kiểm
tra, phát hiện người lang thang, đặc biệt là người lang thang xin tiền tại các
khu vực di tích lịch sử, danh lam thắng cảnh, địa điểm du lịch đưa về các Trung
tâm Bảo trợ xã hội theo quy định.
Điều 3. Quyết định có hiệu lực từ ngày ký.
Chánh Văn phòng UBND Thành phố; Giám
đốc các Sở, ban, ngành Thành phố; Chủ tịch UBND các quận, huyện, thị xã; Chủ tịch
UBND các xã, phường, thị trấn; các tổ chức và cá nhân liên quan chịu trách nhiệm
thi hành Quyết định này./.
|
Nơi nhận:
- Như Điều 3;
- Đ/c Bí thư Thành ủy;
- Bộ Lao động TB&XH;
- Chủ tịch UBND Thành phố;
- T.Trực: Thành ủy, HĐND Thành
phố;
- Các Phó Chủ tịch UBND Thành phố;
- Các Ban: KTNS, VHXH-HĐND Thành phố;
- VPUB: Các PCVP, các phòng CV;
- Cổng thông tin điện tử Thành
phố;
- Trung tâm TH công báo;
- Lưu: VT, KGVX (Ngọc).
|
CHỦ
TỊCH
Nguyễn Đức Chung
|
PHỤ LỤC
QUY TRÌNH KIỂM TRA, TẬP TRUNG, TIẾP NHẬN,
GIẢI QUYẾT NGƯỜI LANG THANG TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HÀ NỘI
(Kèm theo Quyết định số 6053/QĐ-UBND
ngày 29 tháng 8 năm
2017 của UBND thành phố Hà Nội)
|
TT
|
NỘI DUNG
|
|
1
|
Ủy ban nhân dân xã, phường, thị
trấn:
- Kiểm tra, phát hiện, đưa người
lang thang đến địa điểm lưu trú tạm thời.
- Thông báo, lập biên bản, bàn giao
đối tượng cho Trung tâm Bảo trợ xã hội, hoặc Trung tâm vận chuyển cấp cứu
115, cơ sở y tế trực thuộc Sở Y tế. Cụ thể:
+ Người mắc bệnh tâm thần đi lang
thang và người lang thang ốm yếu, suy kiệt do Trung tâm vận chuyển cấp cứu
115 hoặc các cơ sở y tế trực thuộc Sở Y tế Hà Nội chịu trách nhiệm tiếp nhận.
+ Người lang thang khác do Trung
tâm BTXH tiếp nhận.
|
|
2
|
Các trung tâm Bảo trợ xã hội trực thuộc Sở Lao động Thương binh và Xã hội Hà Nội
- Trực tiếp kiểm tra, phát hiện người
lang thang hoặc tiếp nhận thông báo từ các địa phương.
- Thực hiện tiếp nhận, lập biên bản,
đưa đối tượng về trung tâm Bảo trợ xã hội chăm sóc, nuôi dưỡng, xác minh địa
chỉ, chờ đưa về nơi cư trú. Trong thời gian tối đa 30 ngày, người lang thang
xã hội được giải quyết như sau:
+ Cung cấp cho đối tượng các thông
tin về chính sách, pháp luật liên quan đến người lang thang; nội quy, quy định
của Trung tâm; quyền lợi, trách nhiệm của đối tượng; xác định nơi cư trú của
đối tượng; giải quyết thủ tục để gia đình đón đối tượng về địa phương ổn định
cuộc sống.
+ Đối với người lang thang chưa xác
định được nơi cư trú: Lập hồ sơ gửi Sở Lao động Thương binh và Xã hội ra quyết
định tiếp nhận vào Trung tâm Bảo trợ xã hội nuôi dưỡng đến khi xác định được
địa chỉ nơi cư trú và có người thân đến đón đối tượng.
+ Đối với người lang thang xin tiền
từ lần thứ 2 trở lên: Lập hồ sơ gửi Sở Lao động Thương binh và Xã hội ra quyết
định tiếp nhận vào Trung tâm Bảo trợ xã hội, thời gian nuôi dưỡng không quá
03 tháng. Định kỳ, Trung tâm tổ chức đánh giá, nhận xét tình trạng sức khỏe,
ý thức chấp hành nội quy, lao động của đối tượng để làm căn cứ xem xét giải
quyết bảo lãnh.
+ Đối với người lang thang ngoại tỉnh
chưa có người thân đến bảo lãnh: Định kỳ 6 tháng, Trung tâm BTXH có trách nhiệm
lập danh sách báo cáo Sở Lao động Thương binh và Xã hội để thông báo đến các
tỉnh, thành phố (nơi cư trú của đối tượng) đến tiếp nhận đối tượng.
|
|
3
|
Trung tâm Vận chuyển cấp cứu 115
và các cơ sở y tế trực thuộc Sở Y tế:
a. Đối với người mắc bệnh tâm thần
đi lang thang:
- UBND xã, phường, thị trấn thông
báo cho Trung tâm vận chuyển cấp cứu 115.
- Trung tâm vận chuyển cấp cứu 115
có trách nhiệm tiếp nhận, đưa đối tượng đến Bệnh viện chuyên khoa tâm thần để
khám, điều trị.
- Sau khi điều trị bệnh ổn định đối
tượng được phân loại như sau:
+ Đối tượng có địa chỉ tại Hà Nội:
Bệnh viện thông báo cho gia đình phối hợp chăm sóc, quản
lý và đón đối tượng về địa phương.
+ Đối tượng không xác định được địa
chỉ nơi cư trú: Bệnh viện có văn bản gửi Sở Lao động Thương binh và Xã hội đề
nghị tiếp nhận vào nuôi dưỡng tại Trung tâm Bảo trợ xã hội của Thành phố.
b. Đối với người lang thang ốm yếu,
suy kiệt:
- UBND xã, phường, thị trấn thông
báo kịp thời cho Trung tâm vận chuyển cấp cứu 115 đến tiếp nhận để chuyển bệnh
viện khám, điều trị.
- Sau khi sức khỏe đối tượng ổn định
được giải quyết như sau:
+ Đối tượng xác định được địa chỉ
cư trú: Bệnh viện mời gia đình đến tiếp nhận.
+ Đối tượng không xác định được địa
chỉ cư trú: Bệnh viện có văn bản gửi Sở Lao động Thương binh và Xã hội đề nghị
tiếp nhận vào Trung tâm Bảo trợ xã hội.
|
|
4
|
Trong trường hợp vì lý do bất khả
kháng các Trung tâm Bảo trợ xã hội, Trung tâm Vận chuyển cấp cứu 115 không bố
trí được phương tiện đến tiếp nhận đối tượng, UBND các xã, phường, thị trấn
được phép sử dụng kinh phí của địa phương để thuê phương tiện đưa đối tượng đến
các Trung tâm Bảo trợ xã hội, cơ sở y tế trực thuộc Sở Y tế.
|
