Quyết định 50/QĐ-UBND về Chương trình hành động thực hiện Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo quốc phòng - an ninh năm 2022 trên địa bàn tỉnh Bắc Kạn

QUYẾT ĐỊNH

VỀ VIỆC BAN HÀNH CHƯƠNG TRÌNH HÀNH ĐỘNG THỰC HIỆN KẾ HOẠCH PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI, ĐẢM BẢO QUỐC PHÒNG - AN NINH  NĂM 2022 TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BẮC KẠN

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH BẮC KẠN

Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 19/6/2015;

Căn cứ Nghị quyết số 01/NQ-CP ngày 08/01/2022 của Chính phủ về nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu thực hiện Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và Dự toán ngân sách nhà nước năm 2022;

Căn cứ Chương trình số 10-CTr/TU ngày 08/12/2021 của Tỉnh ủy Bắc Kạn về chương trình công tác năm 2022 của Ban Chấp hành và Ban Thường vụ Tỉnh ủy;

Căn cứ Nghị quyết số 22-NQ/TU ngày 03/12/2021 Hội nghị Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh Bắc Kạn lần thứ Sáu (khóa XII) về nhiệm vụ năm 2022;

Căn cứ Nghị quyết số 88/NQ-HĐND ngày 07/12/2021 của Hội đồng nhân dân tỉnh Bắc Kạn về Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo quốc phòng và an ninh năm 2022;

Căn cứ Quyết định số 2388/QĐ-UBND ngày 08/12/2021 của Ủy ban nhân dân tỉnh Bắc Kạn về việc giao chỉ tiêu kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và dự toán ngân sách năm 2022;

Theo đề nghị của Sở Kế hoạch và Đầu tư tại Công văn số 29/SKHĐT-TH ngày 11/01/2022.

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Chương trình hành động thực hiện Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo quốc phòng - an ninh năm 2022 trên địa bàn tỉnh Bắc Kạn.

Điều 2. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày ký ban hành.

Các đơn vị được giao nhiệm vụ chủ trì và phối hợp có trách nhiệm chủ động xây dựng kế hoạch triển khai cụ thể, hoàn thành nhiệm vụ được giao đúng tiến độ yêu cầu.

Điều 3. Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh; Giám đốc các sở; Thủ trưởng các ban, ngành, đoàn thể tỉnh và Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố chịu trách nhiệm tổ chức thực hiện Quyết định này./.

CHƯƠNG TRÌNH HÀNH ĐỘNG

THỰC HIỆN KẾ HOẠCH PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI, ĐẢM BẢO QUỐC PHÒNG - AN NINH NĂM 2022 TỈNH BẮC KẠN
(Kèm theo Quyết định số 50/QĐ-UBND ngày 14 tháng 01 năm 2022 của Ủy ban nhân dân tỉnh Bắc Kạn)

Năm 2021 là năm đầu thực hiện Nghị quyết Đại hội đại biểu Đảng bộ tỉnh lần thứ XII và kế hoạch phát triển kinh tế xã hội 05 năm 2021 - 2025. Tuy nhiên, ngay từ đầu năm 2021, tình hình dịch Covid-19 tiếp tục diễn biến phức tạp, mặc dù vậy, được sự quan tâm của Trung ương, lãnh đạo sâu sát của Tỉnh ủy, sự theo dõi giám sát của Hội đồng nhân dân tỉnh, công tác giám sát, tuyên truyền vận động của Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh và các tổ chức thành viên, sự điều hành chủ động, tích cực của Ủy ban nhân dân tỉnh, cùng với sự đồng lòng của Nhân dân các dân tộc trong tỉnh, kinh tế - xã hội năm 2021 tiếp tục đạt được những kết quả tích cực. Kinh tế phát triển ổn định, đạt được tốc độ tăng trưởng cao hơn so với năm 2020; thu ngân sách nhà nước vượt kế hoạch đề ra; sản xuất nông nghiệp, công nghiệp ổn định; công tác chăm sóc sức khỏe Nhân dân và các chính sách đảm bảo an sinh xã hội được thực hiện kịp thời; công tác cải cách hành chính, cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh được chỉ đạo tập trung; quốc phòng - an ninh được giữ vững; kết quả nổi bật là cuộc bầu cử đại biểu Quốc hội khóa XV và Hội đồng nhân dân các cấp nhiệm kỳ 2021 - 2026 đã thành công tốt đẹp và an toàn tuyệt đối. Tình hình dịch bệnh trên địa bàn tỉnh Bắc Kạn cơ bản vẫn kiểm soát được và từng bước thích ứng an toàn trong tình hình mới.

Năm 2022 là năm có ý nghĩa quan trọng, tạo nền tảng thực hiện các mục tiêu của Kế hoạch 05 năm 2021 - 2025. Dự báo tình hình trong nước có những thuận lợi, cơ hội và khó khăn, thách thức đan xen, nhưng khó khăn, thách thức nhiều hơn. Đại dịch Covid-19 có thể phức tạp, nguy hiểm hơn với sự xuất hiện biến chủng mới, có khả năng làm giảm hiệu quả của vắc-xin. Kinh nghiệm, năng lực, khả năng ứng phó dịch bệnh của nước ta tiếp tục được nâng lên, nhưng sức chống chịu và nguồn lực của Nhà nước, doanh nghiệp và người dân giảm sút, nguy cơ chậm phục hồi kinh tế, suy giảm tăng trưởng vẫn còn tiềm ẩn nếu không kiểm soát được dịch bệnh một cách bài bản. Đây cũng chính là những thách thức chung của tỉnh Bắc Kạn. Bên cạnh đó, do nội tại nền kinh tế của tỉnh còn yếu, dễ chịu tác động của dịch bệnh, thiên tai nên sẽ ảnh hưởng lớn đến tăng trưởng kinh tế.

Do đó, để khắc phục những tồn tại, hạn chế và chủ động trước những khó khăn, thách thức nhằm thực hiện thắng lợi những mục tiêu, nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội trong năm 2022, tạo nền tảng phát triển cho giai đoạn 2021 - 2025, Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành Chương trình hành động thực hiện Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo quốc phòng - an ninh năm 2022 với những nội dung chủ yếu sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Mục đích

Tạo sự thống nhất trong công tác lãnh đạo, chỉ đạo, điều hành và tổ chức thực hiện những mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp mà Nghị quyết của Chính phủ, của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh, Hội đồng nhân dân tỉnh đã đề ra về phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo quốc phòng - an ninh năm 2022.

Chương trình hành động là khung nhiệm vụ trọng tâm của các sở, ban, ngành và Ủy ban nhân dân các cấp trong tổ chức thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo quốc phòng - an ninh năm 2022. Chương trình hành động là cơ sở tổ chức thực hiện công tác giám sát, đánh giá thường xuyên tiến độ thực hiện nhiệm vụ của các ngành, địa phương.

2. Yêu cầu

QUYẾT ĐỊNH

VỀ VIỆC BAN HÀNH CHƯƠNG TRÌNH HÀNH ĐỘNG THỰC HIỆN KẾ HOẠCH PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI, ĐẢM BẢO QUỐC PHÒNG - AN NINH  NĂM 2022 TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BẮC KẠN

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH BẮC KẠN

Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 19/6/2015;

Căn cứ Nghị quyết số 01/NQ-CP ngày 08/01/2022 của Chính phủ về nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu thực hiện Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và Dự toán ngân sách nhà nước năm 2022;

Căn cứ Chương trình số 10-CTr/TU ngày 08/12/2021 của Tỉnh ủy Bắc Kạn về chương trình công tác năm 2022 của Ban Chấp hành và Ban Thường vụ Tỉnh ủy;

Căn cứ Nghị quyết số 22-NQ/TU ngày 03/12/2021 Hội nghị Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh Bắc Kạn lần thứ Sáu (khóa XII) về nhiệm vụ năm 2022;

Căn cứ Nghị quyết số 88/NQ-HĐND ngày 07/12/2021 của Hội đồng nhân dân tỉnh Bắc Kạn về Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo quốc phòng và an ninh năm 2022;

Căn cứ Quyết định số 2388/QĐ-UBND ngày 08/12/2021 của Ủy ban nhân dân tỉnh Bắc Kạn về việc giao chỉ tiêu kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và dự toán ngân sách năm 2022;

Theo đề nghị của Sở Kế hoạch và Đầu tư tại Công văn số 29/SKHĐT-TH ngày 11/01/2022.

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Chương trình hành động thực hiện Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo quốc phòng - an ninh năm 2022 trên địa bàn tỉnh Bắc Kạn.

Điều 2. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày ký ban hành.

Các đơn vị được giao nhiệm vụ chủ trì và phối hợp có trách nhiệm chủ động xây dựng kế hoạch triển khai cụ thể, hoàn thành nhiệm vụ được giao đúng tiến độ yêu cầu.

Điều 3. Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh; Giám đốc các sở; Thủ trưởng các ban, ngành, đoàn thể tỉnh và Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố chịu trách nhiệm tổ chức thực hiện Quyết định này./.

CHƯƠNG TRÌNH HÀNH ĐỘNG

THỰC HIỆN KẾ HOẠCH PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI, ĐẢM BẢO QUỐC PHÒNG - AN NINH NĂM 2022 TỈNH BẮC KẠN
(Kèm theo Quyết định số 50/QĐ-UBND ngày 14 tháng 01 năm 2022 của Ủy ban nhân dân tỉnh Bắc Kạn)

Năm 2021 là năm đầu thực hiện Nghị quyết Đại hội đại biểu Đảng bộ tỉnh lần thứ XII và kế hoạch phát triển kinh tế xã hội 05 năm 2021 - 2025. Tuy nhiên, ngay từ đầu năm 2021, tình hình dịch Covid-19 tiếp tục diễn biến phức tạp, mặc dù vậy, được sự quan tâm của Trung ương, lãnh đạo sâu sát của Tỉnh ủy, sự theo dõi giám sát của Hội đồng nhân dân tỉnh, công tác giám sát, tuyên truyền vận động của Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh và các tổ chức thành viên, sự điều hành chủ động, tích cực của Ủy ban nhân dân tỉnh, cùng với sự đồng lòng của Nhân dân các dân tộc trong tỉnh, kinh tế - xã hội năm 2021 tiếp tục đạt được những kết quả tích cực. Kinh tế phát triển ổn định, đạt được tốc độ tăng trưởng cao hơn so với năm 2020; thu ngân sách nhà nước vượt kế hoạch đề ra; sản xuất nông nghiệp, công nghiệp ổn định; công tác chăm sóc sức khỏe Nhân dân và các chính sách đảm bảo an sinh xã hội được thực hiện kịp thời; công tác cải cách hành chính, cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh được chỉ đạo tập trung; quốc phòng - an ninh được giữ vững; kết quả nổi bật là cuộc bầu cử đại biểu Quốc hội khóa XV và Hội đồng nhân dân các cấp nhiệm kỳ 2021 - 2026 đã thành công tốt đẹp và an toàn tuyệt đối. Tình hình dịch bệnh trên địa bàn tỉnh Bắc Kạn cơ bản vẫn kiểm soát được và từng bước thích ứng an toàn trong tình hình mới.

Năm 2022 là năm có ý nghĩa quan trọng, tạo nền tảng thực hiện các mục tiêu của Kế hoạch 05 năm 2021 - 2025. Dự báo tình hình trong nước có những thuận lợi, cơ hội và khó khăn, thách thức đan xen, nhưng khó khăn, thách thức nhiều hơn. Đại dịch Covid-19 có thể phức tạp, nguy hiểm hơn với sự xuất hiện biến chủng mới, có khả năng làm giảm hiệu quả của vắc-xin. Kinh nghiệm, năng lực, khả năng ứng phó dịch bệnh của nước ta tiếp tục được nâng lên, nhưng sức chống chịu và nguồn lực của Nhà nước, doanh nghiệp và người dân giảm sút, nguy cơ chậm phục hồi kinh tế, suy giảm tăng trưởng vẫn còn tiềm ẩn nếu không kiểm soát được dịch bệnh một cách bài bản. Đây cũng chính là những thách thức chung của tỉnh Bắc Kạn. Bên cạnh đó, do nội tại nền kinh tế của tỉnh còn yếu, dễ chịu tác động của dịch bệnh, thiên tai nên sẽ ảnh hưởng lớn đến tăng trưởng kinh tế.

Do đó, để khắc phục những tồn tại, hạn chế và chủ động trước những khó khăn, thách thức nhằm thực hiện thắng lợi những mục tiêu, nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội trong năm 2022, tạo nền tảng phát triển cho giai đoạn 2021 - 2025, Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành Chương trình hành động thực hiện Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo quốc phòng - an ninh năm 2022 với những nội dung chủ yếu sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Mục đích

Tạo sự thống nhất trong công tác lãnh đạo, chỉ đạo, điều hành và tổ chức thực hiện những mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp mà Nghị quyết của Chính phủ, của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh, Hội đồng nhân dân tỉnh đã đề ra về phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo quốc phòng - an ninh năm 2022.

Chương trình hành động là khung nhiệm vụ trọng tâm của các sở, ban, ngành và Ủy ban nhân dân các cấp trong tổ chức thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo quốc phòng - an ninh năm 2022. Chương trình hành động là cơ sở tổ chức thực hiện công tác giám sát, đánh giá thường xuyên tiến độ thực hiện nhiệm vụ của các ngành, địa phương.

2. Yêu cầu

- Quán triệt và tổ chức thực hiện nghiêm túc phương châm hành động năm 2022 của Chính phủ “Đoàn kết kỷ cương, chủ động thích ứng, an toàn hiệu quả, phục hồi phát triển” và 06 quan điểm trọng tâm chỉ đạo, điều hành.

- Các nhiệm vụ, giải pháp trong Chương trình hành động phải bám sát những nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu được nêu tại Nghị quyết của Chính phủ về những nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu chỉ đạo, điều hành thực hiện Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và Dự toán ngân sách nhà nước năm 2022.

- Triển khai đầy đủ, toàn diện các chỉ tiêu, mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu mà Nghị quyết Hội nghị Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh Bắc Kạn lần thứ Sáu (khóa XII) và Nghị quyết của Hội đồng nhân dân tỉnh đã thông qua.

- Các nhiệm vụ, giải pháp phải khắc phục được những tồn tại, hạn chế đã được chỉ ra trong năm 2021.

- Xác định rõ vai trò, trách nhiệm của các sở, ban, ngành và Ủy ban nhân dân các cấp trong triển khai thực hiện nhiệm vụ năm 2022.

3. Các chỉ tiêu chủ yếu

a) Tốc độ tăng trưởng kinh tế đạt trên 6,0%, trong đó: Nông, lâm nghiệp tăng trên 3,5%; công nghiệp tăng trên 11,5%; xây dựng tăng trên 7,0%; dịch vụ tăng trên 6,5%.

b) GRDP bình quân đầu người/năm đạt trên 45,5 triệu đồng.

c) Thu ngân sách nhà nước trên địa bàn từ 820 tỷ đồng trở lên.

d) Trồng rừng mới trên 4.000ha; phát triển mới 20 sản phẩm OCOP đạt 3 sao trở lên.

đ) Số xã đạt chuẩn nông thôn mới tăng thêm 08 xã. Thành lập mới 35 hợp tác xã.

e) Tỷ lệ dân cư nông thôn được sử dụng nước sinh hoạt hợp vệ sinh đạt 98,5% trở lên; tỷ lệ hộ dân được sử dụng điện lưới quốc gia đạt 97,8% trở lên.

g) Số lao động được giải quyết việc làm mới trên 5.500 lao động.

h) Tỷ lệ hộ nghèo giảm 02 - 2,5%; tỷ lệ hộ nghèo tại huyện nghèo giảm 3,5 - 04%.

i) Số xã đạt bộ tiêu chí quốc gia về y tế xã tăng thêm 02 xã. Giảm tỷ lệ trẻ em dưới 05 tuổi bị suy dinh dưỡng (thể cân nặng theo tuổi) từ 16,8% trở xuống. Tỷ lệ người dân tham gia bảo hiểm y tế đạt trên 93,6%.

k) Số trường đạt chuẩn quốc gia tăng thêm 15 trường. Tỷ lệ tốt nghiệp trung học phổ thông trên 90%.

l) Chỉ số cải cách hành chính cấp tỉnh tăng từ 01 bậc trở lên; chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh tăng từ 01 bậc trở lên.

m) Chỉ số chuyển đổi số cấp tỉnh tăng từ 02 bậc trở lên. Tỷ lệ dịch vụ công trực tuyến toàn tỉnh theo mức độ 4 đạt 82% trở lên.

n) Chỉ tiêu tỷ lệ tuyển quân, động viên quân dự bị, bồi dưỡng kiến thức quốc phòng và an ninh cho các đối tượng đạt 100%. Phấn đấu tiếp nhận, xử lý 100% tin báo, tố giác tội phạm; tỷ lệ điều tra khám phá án đạt từ 80% trở lên. Phấn đấu giảm từ 05% trở lên số vụ tội phạm về trật tự xã hội; tỷ lệ giải quyết án hình sự đạt trên 80% trở lên. Giảm cả 03 tiêu chí về tai nạn giao thông.

II. NHIỆM VỤ, GIẢI PHÁP CHỦ YẾU

1. Thực hiện các nhiệm vụ trọng tâm

- Tập trung thực hiện 04 chương trình trọng tâm của Đại hội đại biểu Đảng bộ tỉnh lần thứ XII theo các Nghị quyết của Tỉnh ủy.

- Chỉ đạo khẩn trương hoàn thiện, trình Bộ Kế hoạch và Đầu tư thẩm định và trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Quy hoạch tỉnh Bắc Kạn thời kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2050.

- Thực hiện linh hoạt, hiệu quả các biện pháp phòng, chống dịch Covid-19 vừa phục hồi phát triển kinh tế - xã hội.

- Triển khai thực hiện Chương trình phục hồi và phát triển kinh tế - xã hội trên địa bàn tỉnh.

2. Về phát triển kinh tế

2.1. Phát triển nông, lâm nghiệp

- Chỉ đạo xây dựng cơ chế, chính sách hỗ trợ phát triển nông nghiệp giai đoạn 2021 - 2025 để thực hiện Nghị quyết số 10-NQ/TU ngày 22/4/2021 của Tỉnh ủy và Đề án Cơ cấu lại Ngành Nông nghiệp tỉnh Bắc Kạn theo hướng nâng cao giá trị gia tăng và phát triển bền vững giai đoạn 2020 - 2025.

- Tiếp tục rà soát chuyển đổi cơ cấu cây trồng, sản phẩm phù hợp với lợi thế và nhu cầu thị trường, trong đó tập trung vào 03 trục sản phẩm (trục sản phẩm quốc gia; trục sản phẩm địa phương và trục sản phẩm đặc sản, đặc hữu) để hình thành vùng nguyên liệu sản xuất hàng hóa tập trung, sản xuất đảm bảo các tiêu chuẩn, quy chuẩn về chất lượng, an toàn thực phẩm; xây dựng và củng cố các chuỗi liên kết sản xuất gắn với tiêu thụ sản phẩm; phát triển vùng sản xuất nông nghiệp hàng hóa gắn với du lịch. Tăng cường ứng dụng khoa học và công nghệ, ứng dụng công nghệ cao, cơ giới hóa, áp dụng các quy trình kỹ thuật theo hướng bảo vệ môi trường, thích ứng với biến đổi khí hậu.

- Khuyến khích phát triển chăn nuôi tập trung, an toàn dịch bệnh theo mô hình chăn nuôi trang trại nhỏ và vừa, nâng cao hiệu quả chăn nuôi nông hộ theo hướng áp dụng kỹ thuật tiên tiến, có kiểm soát. Tăng cường phối hợp với doanh nghiệp, cơ sở triển khai những giải pháp tăng cường hoạt động sản xuất, cung ứng đủ nhu cầu giống cho sản xuất; kiểm soát giá giống vật nuôi, thức ăn chăn nuôi, sản phẩm chăn nuôi, hỗ trợ người dân tái đàn vật nuôi đạt kế hoạch giao. Kiểm soát tốt dịch bệnh cho gia súc, gia cầm; tăng cường hoạt động kiểm dịch thú y, tổ chức kiểm soát ngăn chặn buôn bán, vận chuyển trái phép gia súc, gia cầm, phòng trừ dịch bệnh, nhất là Dịch tả lợn Châu Phi, bệnh Viêm da nổi cục trên trâu, bò.

Quản lý, sử dụng bền vững, hiệu quả diện tích rừng tự nhiên, kết hợp hoạt động bảo vệ, khai thác rừng với bảo tồn đa dạng sinh học, bảo vệ cảnh quan, môi trường sinh thái. Áp dụng mô hình nông lâm kết hợp, phát triển dược liệu, khai thác lâm sản ngoài gỗ, phối hợp với hoạt động du lịch sinh thái. Phát triển lâm nghiệp đa chức năng, trồng rừng gỗ lớn, gỗ quý và lâm sản ngoài gỗ; nâng cao giá trị gia tăng sản phẩm gỗ qua chế biến; phát triển thị trường gỗ và sản phẩm gỗ. Phát triển các vùng nguyên liệu tập trung cho công nghiệp chế biến gỗ, ván nhân tạo.

- Triển khai thực hiện tốt Luật Lâm nghiệp, tăng cường chỉ đạo đối với công tác quản lý, bảo vệ, phát triển và sử dụng rừng; phát huy hiệu lực, hiệu quả của cấp ủy, chính quyền các cấp nhằm thực hiện tốt Chỉ thị số 13-CT/TW ngày 12/01/2017 của Ban Bí thư Trung ương Đảng; Chỉ thị số 13-CT/TU ngày 15/5/2017 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về tăng cường công tác quản lý bảo vệ các khu rừng đặc dụng trên địa bàn tỉnh; Chỉ thị số 10-CT/TU ngày 24/8/2021 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy Bắc Kạn về tăng cường công tác phòng ngừa, ngăn chặn và xử lý các hoạt động khai thác, vận chuyển và chế biến khoáng sản, lâm sản trái phép trên địa bàn tỉnh Bắc Kạn. Kịp thời phát hiện, ngăn chặn, xử lý nghiêm các hành vi vi phạm Luật Lâm nghiệp, không để xảy ra điểm nóng, phức tạp trên địa bàn toàn tỉnh.

- Đổi mới và nhân rộng các hình thức tổ chức sản xuất phù hợp, hiệu quả, trọng tâm là phát triển các hình thức hợp tác, liên kết sản xuất, tiêu thụ theo chuỗi giá trị, kết nối với hệ thống tiêu thụ, trong đó hợp tác xã giữ vai trò chủ đạo; đẩy mạnh phát triển các hợp tác xã nông nghiệp, phát triển trang trại theo hướng chú trọng hơn tới việc tổ chức nông dân sản xuất hàng hóa quy mô lớn, chất lượng cao. Khuyến khích doanh nghiệp đầu tư vào nông nghiệp, nông thôn. Tiếp tục khuyến khích hình thành các tổ hợp tác, trang trại liên kết với doanh nghiệp sản xuất, sơ chế, chế biến và tiêu thụ sản phẩm.

- Triển khai các hoạt động xúc tiến thương mại, quảng bá, kết nối các sản phẩm nông nghiệp của tỉnh; đẩy mạnh xây dựng thương hiệu các sản phẩm nông nghiệp thuộc 03 trục sản phẩm ngành hàng trên địa bàn tỉnh. Chủ động xây dựng phương án tiêu thụ nông sản cho người dân, khắc phục tình trạng được mùa, mất giá các nông sản chính (bí thơm, cam, quýt, dong riềng, thịt lợn).

- Xây dựng nông thôn mới: Tập trung đẩy mạnh công tác tuyên truyền, nâng cao nhận thức của cả hệ thống chính trị và người dân. Hoàn thiện hệ thống cơ chế, chính sách thực hiện chương trình trong giai đoạn mới. Tiếp tục triển khai có hiệu quả các nội dung trọng tâm của Chương trình: Phát triển sản xuất nâng cao thu nhập cho người dân, giảm nghèo bền vững; hoàn thiện và nâng cao chất lượng hệ thống hạ tầng cơ bản ở nông thôn; nâng cao chất lượng y tế, giáo dục, xây dựng các thiết chế văn hóa, thể thao; tăng cường bảo vệ môi trường nông thôn,...

- Chương trình OCOP: Tiếp tục triển khai Đề án “Mỗi xã, phường một sản phẩm”; đẩy mạnh quảng bá, giới thiệu và mở rộng thị trường cho các sản phẩm OCOP của tỉnh; phát triển sản phẩm mới, phấn đấu năm 2022 có thêm 20 sản phẩm từ 3 sao trở lên.

2.2. Phát triển công nghiệp - đầu tư

2.2.1. Phát triển công nghiệp

- Triển khai thực hiện Nghị quyết số 16-NQ/TU ngày 12/8/2021 của Tỉnh ủy về phát triển công nghiệp tỉnh Bắc Kạn giai đoạn 2021 - 2025, định hướng đến năm 2030.

- Triển khai xây dựng hạ tầng kỹ thuật cơ bản các cụm công nghiệp: Nam Bằng Lũng, huyện Chợ Đồn; Chu Hương, huyện Ba Bể; Vằng Mười, huyện Na Rì; Khu công nghiệp Thanh Bình giai đoạn II; đôn đốc tiến độ cụm công nghiệp Quảng Chu, cụm công nghiệp Cẩm Giàng; kêu gọi, xúc tiến đầu tư các dự án vào cụm công nghiệp Huyền Tụng.

- Nắm bắt tình hình hoạt động của các doanh nghiệp công nghiệp để kịp thời có giải pháp tháo gỡ khó khăn, giúp đỡ doanh nghiệp nhằm thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội. Tập trung tạo điều kiện, hỗ trợ các doanh nghiệp chế biến lâm sản; làm việc với các địa phương, cơ sở sản xuất ván bóc cung cấp nguyên liệu cho các nhà máy hoạt động sản xuất ổn định; hướng dẫn, hỗ trợ các cơ sở chế biến nông sản, thực phẩm đầu tư dây chuyền, máy móc thiết bị tiên tiến, hiện đại, tư vấn thiết kế mẫu mã bao bì theo Chương trình Khuyến công và Nghị quyết số 08/2019/NQ-HĐND ngày 17/7/2019 của Hội đồng nhân dân tỉnh.

- Tổ chức thực hiện tốt các đề án khuyến công, tạo điều kiện thuận lợi nhất cho các doanh nghiệp, hợp tác xã, cơ sở sản xuất nhằm xây dựng những đề án có tính khả thi cao, có hiệu quả rõ rệt; lựa chọn các doanh nghiệp, hợp tác xã đủ năng lực tham gia sản xuất, chế biến nông - lâm sản trên địa bàn tỉnh.

2.2.2. Đầu tư xây dựng cơ bản

- Thực hiện nghiêm quy định của pháp luật về đầu tư công; nâng cao chất lượng xây dựng kế hoạch, đảm bảo phù hợp với năng lực và khả năng thực hiện của dự án; khẩn trương, quyết liệt, hiệu quả trong chuẩn bị đầu tư.

- Tăng cường huy động, quản lý và sử dụng có hiệu quả các nguồn vốn đầu tư công theo đúng quy định; đẩy nhanh tiến độ thực hiện các dự án đầu tư công và dự án đầu tư ngoài ngân sách, đặc biệt là các dự án trọng điểm; phấn đấu giải ngân hết 100% kế hoạch vốn đầu tư công.

- Khẩn trương hoàn thiện các quy hoạch trên địa bàn tỉnh như Quy hoạch tỉnh, Quy hoạch bảo tồn và phát huy giá trị danh lam thắng cảnh Hồ Ba Bể, tỉnh Bắc Kạn, Quy hoạch bảo quản, tu bổ, phục hồi di tích Quốc gia đặc biệt ATK Chợ Đồn; tạo điều kiện thuận lợi để thu hút, triển khai các dự án đầu tư, đặc biệt là các dự án đầu tư ngoài ngân sách.

- Khởi công tất cả các dự án trọng điểm, quan trọng có tính lan tỏa trong phát triển kinh tế - xã hội trên địa bàn tỉnh.

2.3. Phát triển dịch vụ

- Tiếp tục thực hiện tốt mục tiêu phát triển thị trường nhằm thúc đẩy tiêu thụ hàng hóa; phát triển sản xuất hàng hóa theo hướng tập trung đáp ứng nhu cầu của thị trường; tăng cường sự phối hợp đồng bộ giữa các ngành chức năng và địa phương trong việc phát triển các loại hình thương mại, dịch vụ. Hỗ trợ xây dựng một số sản phẩm nông sản chủ yếu của tỉnh làm sản phẩm chủ lực, đảm bảo đạt yêu cầu về chất lượng, vệ sinh an toàn thực phẩm, bao bì, nhãn mác để tham gia vào mạng lưới bán lẻ hiện đại và phục vụ xuất khẩu. Đổi mới và tăng cường thực hiện các chương trình xúc tiến thương mại để quảng bá thương hiệu, giới thiệu sản phẩm và mở rộng thị trường tiêu thụ các sản phẩm nông, lâm sản và sản phẩm công nghiệp của tỉnh.

- Tăng cường các biện pháp hỗ trợ, cung cấp thông tin cho các doanh nghiệp về định hướng xuất khẩu, thị trường xuất khẩu, sản phẩm xuất khẩu; thực hiện Đề án Nâng cao năng lực cạnh tranh các mặt hàng xuất khẩu của Việt Nam đến năm 2020, định hướng đến năm 2030 trên địa bàn tỉnh Bắc Kạn.

- Thực hiện Nghị quyết số 18-NQ/TU ngày 12/8/2021 của Tỉnh ủy về phát triển du lịch tỉnh Bắc Kạn giai đoạn 2021 - 2025, tầm nhìn 2030; tổ chức thực hiện Quyết định số 2094/QĐ-UBND ngày 03/11/2021 của Ủy ban nhân dân tỉnh về ban hành Kế hoạch triển khai Nghị quyết số 18-NQ/TU ngày 12/8/2021 của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh lần thứ Tư (khóa XII) về phát triển du lịch tỉnh Bắc Kạn giai đoạn 2021 - 2025, định hướng đến năm 2030; có giải pháp thu hút khách du lịch sau khi chiến dịch tiêm vắc xin phòng Covid-19 được triển khai trên toàn quốc; thúc đẩy du lịch nội địa gắn với an toàn dịch bệnh; tăng cường truyền thông, xúc tiến quảng bá du lịch tỉnh trên nền tảng số và ứng dụng công nghệ mới. Đôn đốc đẩy nhanh tiến độ các dự án du lịch và thu hút các dự án đầu tư vào lĩnh vực du lịch trên địa bàn tỉnh; triển khai thực hiện đầu tư các dự án hạ tầng phục vụ du lịch.

2.4. Phát triển doanh nghiệp - hợp tác xã

- Triển khai thực hiện Nghị quyết số 09-NQ/TU ngày 22/4/2021 của Tỉnh ủy về phát triển kinh tế tập thể, hợp tác xã giai đoạn 2021 - 2025 và Nghị quyết số 08-NQ/TU ngày 22/4/2021 của Tỉnh ủy về đẩy mạnh cải cách hành chính và nâng cao chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh giai đoạn 2021 - 2025.

- Triển khai mạnh mẽ, quyết liệt, có hiệu quả các giải pháp về nâng cao chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI), cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh; cắt giảm điều kiện đầu tư kinh doanh; tăng cường công khai minh bạch các chính sách, pháp luật liên quan tới doanh nghiệp. Tiếp tục hỗ trợ doanh nghiệp phát triển sản xuất, ổn định hoạt động sau dịch Covid-19.

- Thực hiện cơ chế, chính sách để khuyến khích doanh nghiệp đầu tư vào nông nghiệp, nông thôn. Thực hiện các chính sách hỗ trợ doanh nghiệp khởi nghiệp; tăng cường thực hiện cải cách thủ tục hành chính trong đăng ký doanh nghiệp. Phối hợp, đối thoại, tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp để đưa các doanh nghiệp đang tạm dừng hoạt động trở lại hoạt động ổn định.

- Tiếp tục củng cố, nâng cao hiệu quả hoạt động của các tổ chức kinh tế tập thể, hỗ trợ hợp tác xã phát triển sản xuất, ổn định hoạt động sau dịch Covid-19 và tháo gỡ khó khăn cho hợp tác xã đang tạm dừng hoạt động hoặc hoạt động cầm chừng hoạt động trở lại ổn định. Đẩy mạnh tuyên truyền các chủ trương, chính sách về kinh tế tập thể, hợp tác xã, nâng cao năng lực quản lý, kỹ năng cho cán bộ, thành viên hợp tác xã. Tổ chức triển khai đồng bộ có hiệu quả các chính sách hỗ trợ phát triển hợp tác xã; triển khai Đề án Phát triển kinh tế tập thể, hợp tác xã giai đoạn 2021 - 2025 theo các Quyết định của Thủ tướng Chính phủ về chiến lược phát triển kinh tế tập thể, hợp tác xã giai đoạn 2021 - 2030 đảm bảo phù hợp với điều kiện thực tế của tỉnh. Tập trung nguồn lực từ ngân sách nhà nước để hỗ trợ các mô hình hợp tác xã nông nghiệp sản xuất gắn với chuỗi giá trị, đặc biệt là nguồn lực để ưu tiên cho các chính sách về hỗ trợ chế biến và liên kết tiêu thụ.

2.5. Tài chính - tín dụng

- Siết chặt kỷ luật, kỷ cương tài chính, quản lý chặt chẽ thu, chi ngân sách. Thực hiện đồng bộ, quyết liệt các nhiệm vụ, giải pháp thu và chống thất thu ngân sách nhà nước giai đoạn 2021 - 2025 của tỉnh; tăng cường khai thác nguồn thu, chống thất thu ngân sách; tổ chức thu thuế theo Đề án Quản lý thuế đối với hoạt động khoáng sản trên địa bàn tỉnh; chỉ đạo hoàn thiện thủ tục đấu giá đất, đảm bảo tiến độ hoàn thành thu tiền sử dụng đất theo dự toán. Đẩy mạnh triển khai ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý thuế, thống nhất quản lý, sử dụng hóa đơn điện tử, áp dụng từ ngày 01/7/2022.

- Thực hiện nghiêm Luật Ngân sách Nhà nước; quản lý chi ngân sách chặt chẽ, chủ động, tiết kiệm, đúng quy định và trong phạm vi dự toán được giao. Tiết kiệm chi ngân sách trong các khâu phân bổ, giao dự toán và thực hiện chi ngân sách. Tiết kiệm triệt để chi thường xuyên nhằm đảm bảo phù hợp cơ cấu giữa chi đầu tư và thường xuyên; tập trung đẩy nhanh tiến độ giải ngân các nguồn vốn; thực hiện tốt công tác quyết toán ngân sách.

- Các chi nhánh tổ chức tín dụng trên địa bàn tích cực huy động vốn, mở rộng tín dụng đi đôi với nâng cao chất lượng tín dụng, tập trung vào lĩnh vực sản xuất kinh doanh, các lĩnh vực ưu tiên; hỗ trợ lãi suất theo Nghị quyết của Hội đồng nhân dân tỉnh; tiếp tục thực hiện các giải pháp hỗ trợ, tháo gỡ khó khăn cho khách hàng bị ảnh hưởng bởi dịch Covid-19.

3. Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực - phát triển khoa học công nghệ

3.1. Lao động, đào tạo nghề

- Xem xét định hướng quy hoạch lại mạng lưới cơ sở giáo dục nghề nghiệp trên địa bàn theo hướng tinh gọn, hiệu quả; quan tâm đầu tư về cơ sở vật chất và phát triển đội ngũ giáo viên các cơ sở giáo dục nghề nghiệp để đáp ứng nhu cầu đào tạo; tăng cường gắn kết giữa cơ sở giáo dục nghề nghiệp với doanh nghiệp, huy động các doanh nghiệp tham gia vào hoạt động giáo dục nghề nghiệp; tiếp tục hoàn thiện và thực hiện hiệu quả các chính sách, chương trình, dự án hỗ trợ phát triển đào tạo, đặc biệt là đào tạo nghề cho lao động nông thôn, lao động tại các vùng khó khăn và các đối tượng chính sách.

- Đẩy mạnh giải quyết việc làm thông qua các chương trình phát triển kinh tế - xã hội cụ thể của từng địa phương; hỗ trợ tạo việc làm cho người lao động bị mất việc do ảnh hưởng của dịch Covid-19 và lao động thuộc hộ nghèo, người khuyết tật, lao động là người dân tộc thiểu số. Tổ chức tư vấn về chính sách việc làm, nghề nghiệp, thông tin về nhu cầu tuyển dụng cho người lao động đi làm việc tại các doanh nghiệp trong tỉnh, ngoài tỉnh và đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng.

- Tiếp tục thực hiện các giải pháp nhằm mở rộng diện bao phủ bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp, bảo hiểm tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp.

- Thường xuyên kiểm tra, đôn đốc thực hiện có hiệu quả các chính sách dân tộc và các chính sách hỗ trợ các đối tượng bị ảnh hưởng của dịch Covid-19, đồng thời kịp thời giải quyết những vướng mắc phát sinh trong quá trình triển khai thực hiện.

3.2. Giáo dục, đào tạo

- Tiếp tục tập trung triển khai thực hiện các văn bản chỉ đạo của Trung ương về đổi mới căn bản, toàn diện giáo dục và đào tạo; triển khai thực hiện Nghị quyết của Tỉnh ủy về phát triển giáo dục và đào tạo tỉnh Bắc Kạn giai đoạn 2021 - 2025 và kế hoạch thực hiện của Ủy ban nhân dân tỉnh.

- Tiếp tục đầu tư cơ sở vật chất cho các nhà trường, nhất là trang bị bổ sung thiết bị dạy học tối thiểu phục vụ thực hiện chương trình mới; ưu tiên bố trí ngân sách để đầu tư xây dựng cơ sở vật chất trường, lớp học, nhất là hệ thống trường lớp học vùng sâu, vùng xa, vùng đồng bào dân tộc thiểu số và các trường học dự kiến đạt chuẩn quốc gia năm 2022.

- Chủ động triển khai kế hoạch năm học 2021 - 2022 và năm học 2022 - 2023 linh hoạt, phù hợp với tình hình dịch Covid-19 tại mỗi đơn vị, địa phương; thực hiện chuyển đổi số trong dạy và học, hoàn thiện hình thức tổ chức dạy và học phù hợp với tình hình dịch bệnh. Tận dụng tối đa thời gian tổ chức dạy học trực tiếp khi dịch bệnh được kiểm soát. Bảo đảm chất lượng giáo dục; quan tâm công tác tập huấn, bồi dưỡng đội ngũ giáo viên các kỹ năng cần thiết để tiến hành dạy học trực tuyến. Đổi mới phương pháp và đa dạng hóa hình thức dạy học theo hướng phát triển phẩm chất, năng lực cho học sinh.

- Tăng cường nâng cao chất lượng giáo dục, giáo dục đạo đức lối sống cho học sinh, sinh viên. Nâng cao chất lượng đội ngũ nhà giáo và cán bộ quản lý giáo dục; nâng cao chất lượng dạy học ngoại ngữ, đặc biệt là tiếng Anh ở các cấp học; đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin trong dạy, học và quản lý giáo dục. Tăng cường phối hợp giữa nhà trường - gia đình trong việc quản lý, hỗ trợ học sinh.

3.3. Khoa học và công nghệ

- Tổ chức triển khai các nhiệm vụ khoa học và công nghệ cấp Quốc gia, cấp Bộ, cấp tỉnh, trong đó tập trung ưu tiên triển khai các nhiệm vụ nghiên cứu, ứng dụng phát triển khoa học và công nghệ phục vụ phát triển nông, lâm nghiệp theo hướng sản xuất hàng hóa tập trung, đáp ứng nhu cầu thị trường. Mở rộng liên kết sản xuất và nâng cao chuỗi giá trị và lợi thế cạnh tranh các sản phẩm, góp phần tăng thu nhập cho người dân gắn với xây dựng nông thôn mới. Đồng thời nghiên cứu, phát triển các sản phẩm OCOP của địa phương.

- Tiếp tục đổi mới, hoàn thiện và triển khai thực hiện các cơ chế, chính sách để thúc đẩy phát triển khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo; thực hiện hỗ trợ hệ sinh thái khởi nghiệp đổi mới sáng tạo tỉnh Bắc Kạn giai đoạn 2021 - 2025, định hướng đến 2030.

- Tiếp tục triển khai thực hiện có hiệu quả Chương trình “Hỗ trợ hệ sinh thái khởi nghiệp đổi mới sáng tạo quốc gia đến năm 2025”. Tiếp tục phát triển thị trường khoa học và công nghệ, hỗ trợ thương mại hóa các sản phẩm sáng tạo, kết quả nghiên cứu khoa học và phát triển công nghệ.

4. Phát triển văn hóa, thực hiện tiến bộ, công bằng xã hội

4.1. Văn hóa, thể dục thể thao - du lịch

- Đẩy mạnh thực hiện phong trào toàn dân xây dựng đời sống văn hóa. Triển khai thực hiện các kế hoạch đưa thông tin về cơ sở, biểu diễn nghệ thuật quần chúng… Thực hiện bảo tồn và phát huy giá trị di sản văn hóa các dân tộc tỉnh Bắc Kạn. Thực hiện lập Quy hoạch di tích danh lam thắng cảnh quốc gia đặc biệt Hồ Ba Bể và vùng phụ cận và Quy hoạch bảo quản, tu bổ, phục hồi di tích Quốc gia đặc biệt An toàn khu Chợ Đồn.

- Phát triển thể dục, thể thao quần chúng; xây dựng hạ tầng văn hóa, thể thao trên địa bàn tỉnh. Thực hiện xã hội hóa các hoạt động thể dục thể thao nhằm huy động mọi tiềm năng và vật chất của toàn xã hội chăm lo đến hoạt động thể dục thể thao của Nhân dân, đồng thời tạo điều kiện để các tầng lớp Nhân dân tham gia các hoạt động thể dục thể thao.

4.2. Y tế - chăm sóc sức khỏe Nhân dân

- Chủ động phòng chống dịch bệnh, không để dịch bệnh lớn xảy ra, đặc biệt là phòng, chống dịch Covid-19. Tiếp tục triển khai thực hiện có hiệu quả Chiến dịch tiêm vắc xin phòng Covid-19 tỉnh Bắc Kạn năm 2021 - 2022. Triển khai tốt và có hiệu quả các chương trình/hoạt động y tế - dân số và đẩy mạnh lồng ghép trong việc thực hiện các hoạt động, chương trình, dự án.

- Tiếp tục nâng cao chất lượng cung cấp dịch vụ khám, chữa bệnh tại các tuyến; nêu cao tinh thần, thái độ phục vụ người bệnh; thực hiện tốt nội quy, quy chế chuyên môn và thực hiện tốt Đề án bệnh viện vệ tinh, Đề án khám, chữa bệnh từ xa; tăng cường đào tạo, luân phiên cán bộ y tế, chuyển giao kỹ thuật cho tuyến dưới, các tuyến có đủ năng lực thực hiện danh mục dịch vụ kỹ thuật theo phân tuyến giúp người dân tiếp cận các dịch vụ y tế có chất lượng ngay tại địa phương.

- Tiếp tục củng cố, hoàn thiện, phát triển mạng lưới y tế địa phương, nhất là y tế dự phòng và y tế cơ sở. Quản lý và sử dụng có hiệu quả cơ sở vật chất và trang thiết bị y tế đã được đầu tư. Triển khai xây dựng xã đạt Bộ tiêu chí Quốc gia về y tế xã giai đoạn 2021 - 2025.

4.3. An sinh xã hội

- Triển khai hiệu quả các chính sách hỗ trợ giảm nghèo, Chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo bền vững giai đoạn 2021 - 2025; huy động, lồng ghép nguồn lực của các chương trình phát triển kinh tế - xã hội với chương trình giảm nghèo để thực hiện mục tiêu giảm nghèo. Tăng cường công tác tuyên truyền để nâng cao ý thức trách nhiệm của người nghèo, chủ động vươn lên thoát nghèo, không trông chờ ỷ lại vào sự hỗ trợ giúp đỡ của Nhà nước và cộng đồng.

- Triển khai thực hiện đầy đủ, kịp thời chính sách trợ giúp xã hội đối với đối tượng bảo trợ xã hội, nhất là trong dịp lễ, tết nguyên đán. Hỗ trợ kịp thời về lương thực, nhà ở, nhu yếu phẩm cho người dân bị ảnh hưởng bởi thiên tai, dịch bệnh.

- Thực hiện đầy đủ, hiệu quả, bảo đảm công khai, minh bạch chính sách đối với người có công với cách mạng; đảm bảo triển khai thực hiện tốt quyền trẻ em; tiếp tục thực hiện tốt các chính sách thúc đẩy bình đẳng giới; đẩy mạnh công tác phòng, chống tệ nạn xã hội. Nâng cao hiệu quả quản lý tại cơ sở cai nghiện ma túy; phát triển các mô hình cai nghiện và quản lý sau cai có hiệu quả tại cộng đồng.

4.4. Công tác thông tin và truyền thông

- Đẩy mạnh công tác thông tin truyền thông, đáp ứng nhu cầu thông tin của người dân, tạo đồng thuận, niềm tin xã hội góp phần tích cực trong phát triển kinh tế xã hội; tăng cường thông tin, tuyên truyền trong triển khai thực hiện Nghị quyết của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước; đảm bảo quyền được thông tin và cơ hội tiếp cận thông tin của Nhân dân, đặc biệt ở các vùng sâu, vùng xa, vùng đồng bào dân tộc thiểu số.

- Phát triển hạ tầng viễn thông thành hạ tầng số, thúc đẩy triển khai mạng 5G; xây dựng, cải tạo, nâng cấp và phát triển cơ sở hạ tầng viễn thông băng rộng trên địa bàn đảm bảo hiện đại, an toàn, dung lượng lớn, tốc độ cao, vùng phủ dịch vụ rộng trên phạm vi toàn tỉnh; phấn đấu tỷ lệ phủ sóng thông tin di động 3G, 4G tại các thôn, bản, tổ dân phố trên địa bàn tỉnh đạt 100%; tỷ lệ phủ sóng thông tin di động 5G tại các trung tâm thị trấn, thành phố trên địa bàn đạt 10%.

- Hoàn thiện Đề án tổng thể về Chuyển đổi số tỉnh Bắc Kạn giai đoạn 2021 - 2025, định hướng đến năm 2030. Thúc đẩy các sở, ngành, địa phương quan tâm, triển khai các nhiệm vụ về chuyển đổi số một cách đồng bộ, trong đó, tập trung việc hoàn thiện hạ tầng, dữ liệu, ứng dụng công nghệ để đổi mới phương thức quản lý, hoạt động; thúc đẩy kinh tế số, xã hội số. Tập trung xây dựng hoàn thiện nền tảng tích hợp, chia sẻ dữ liệu cấp tỉnh (LGSP) và tích hợp, kết nối các hệ thống thông tin, CSDL của các bộ, ngành với các hệ thống thông tin của tỉnh; thực hiện rà soát, tái cấu trúc quy trình giải quyết thủ tục hành chính hướng tới việc hiện đại hóa quy trình, đáp ứng điều kiện cung cấp thành dịch vụ công trực tuyến mức độ 3, 4; đẩy nhanh tiến độ triển khai hệ thống hội nghị truyền hình trực tuyến của tỉnh, phấn đấu 40% cuộc họp của chính quyền, đoàn thể (trừ các cuộc họp mật) được tổ chức trực tuyến.

4.5. Dân tộc, tôn giáo

- Thực hiện tốt các chương trình, dự án, các chính sách dân tộc; triển khai Chương trình mục tiêu quốc gia phát triển kinh tế - xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi giai đoạn 2021 - 2030, giai đoạn I: từ năm 2021 - 2025 và năm 2022; tiếp tục triển khai tốt các chính sách về giáo dục, y tế, đào tạo việc làm, tăng thu nhập, cải thiện cuộc sống cho đồng bào dân tộc thiểu số nghèo. Xem xét kiện toàn tổ chức bộ máy đội ngũ cán bộ làm công tác dân tộc cấp huyện theo Nghị định số 108/2020/NĐ-CP ngày 14/9/2020 của Chính phủ và thực hiện tốt công tác đào tạo, bồi dưỡng, tuyển dụng cán bộ là người dân tộc thiểu số.

- Chỉ đạo, hướng dẫn tổ chức thực hiện chính sách pháp luật về tín ngưỡng, tôn giáo; tuyên truyền, phổ biến chủ trương của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước về tín ngưỡng, tôn giáo; tổ chức lớp bồi dưỡng cán bộ, công chức làm công tác tín ngưỡng, tôn giáo. Tăng cường công tác kiểm tra, quản lý các hoạt động tín ngưỡng, tôn giáo, đảm bảo các biện pháp phòng, chống dịch tại các cơ sở tín ngưỡng, tôn giáo. Tạo điều kiện, hướng dẫn cho các tổ chức tôn giáo hoạt động theo pháp luật. Kiên quyết đấu tranh ngăn chặn, xử lý nghiêm các hoạt động tôn giáo vi phạm pháp luật, các phần tử lợi dụng tôn giáo để chống phá chính quyền, gây mất ổn định tình hình an ninh, trật tự, gây chia rẽ khối đại đoàn kết dân tộc.

5. Tài nguyên và môi trường

- Tổ chức thực hiện tốt công tác tuyên truyền, phổ biến giáo dục nâng cao nhận thức cộng đồng, người dân, đặc biệt là đồng bào dân tộc thiểu số ở vùng sâu, vùng xa về chính sách, pháp luật đất đai, tài nguyên và môi trường.

- Tiếp tục thực hiện việc đấu giá, đấu thầu các dự án có sử dụng đất. Tăng cường công tác thanh tra kiểm tra việc quản lý và sử dụng đất đai; chỉ đạo thanh tra chuyên đề toàn bộ diện tích đất lâm nghiệp đã giao cho các tổ chức để thực hiện trồng rừng, khoanh nuôi bảo vệ rừng. Tổ chức triển khai thực hiện kế hoạch sử dụng đất kỳ đầu (2021 - 2025) tỉnh Bắc Kạn theo quy định Luật Quy hoạch và các văn bản hướng dẫn.

Chỉ đạo rà soát, xây dựng kế hoạch, lộ tŕnh đo đạc chỉnh lý biến động hồ sơ địa chính, chỉnh lý giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đối với các hộ dân đã tặng, cho quyển sử dụng đất để xây dựng các công trình công cộng trên địa bàn tỉnh từ năm 2020 trở về trước và đẩy nhanh tiến độ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho các tổ chức theo Kế hoạch số 413/KH-UBND ngày 15/7/2020 của Ủy ban nhân dân tỉnh Bắc Kạn.

- Thực hiện việc khoanh định khu vực cấm, tạm thời cấm hoạt động khoáng sản; thực hiện cấp phép hoạt động khoáng sản đảm bảo theo đúng quy định, trong đó ưu tiên các dự án khai thác gắn với chế biến sâu trên địa bàn tỉnh gắn với công tác đấu giá quyền khai thác khoáng sản. Tăng cường công tác kiểm tra hoạt động khoáng sản, lâm sản nhằm kịp thời phát hiện và xử lý nghiêm đối với hoạt động khai thác, vận chuyển và chế biến khoáng sản, lâm sản trái phép trên địa bàn tỉnh theo Chỉ thị số 10-CT/TU ngày 24/8/2021 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy.

- Theo dõi chặt chẽ diễn biến khí tượng, thủy văn, nâng cao chất lượng dự báo thời tiết, cảnh báo thiên tai. Chủ động phòng, chống, giảm nhẹ thiên tai và thích ứng với biến đổi khí hậu; kịp thời, ứng phó, khắc phục hiệu quả các sự cố, thiên tai và cứu nạn, cứu hộ.

6. Công tác nội chính

6.1. Công tác cải cách hành chính, xây dựng chính quyền

- Tiếp tục sắp xếp tổ chức bộ máy các cơ quan, đơn vị từ cấp tỉnh đến cấp huyện theo hướng tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả và đúng quy định pháp luật. Sắp xếp, sử dụng, tuyển dụng, đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức phù hợp với bản mô tả công việc và khung năng lực của vị trí việc làm được phê duyệt. Tăng cường thanh tra, kiểm tra việc chấp hành kỷ luật, kỷ cương của đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức trong thực thi công vụ để phòng, chống tiêu cực và ngăn chặn tình trạng nhũng nhiễu, gây phiền hà cho người dân, doanh nghiệp. Nâng cao hiệu quả thực hiện cơ chế tự chủ tại các cơ quan, đơn vị theo Nghị định số 130/2005/NĐ-CP ngày 17/10/2005, Nghị định số 117/2013/NĐ-CP ngày 01/10/2013 và Nghị định số 60/2021/NĐ-CP ngày 21/6/2021 của Chính phủ.

- Rà soát, xây dựng kế hoạch tuyển dụng theo quy định tại Nghị định số 140/2017/NĐ-CP ngày 05/12/2017 của Chính phủ về chính sách thu hút, tạo nguồn cán bộ từ sinh viên tốt nghiệp xuất sắc, cán bộ khoa học trẻ.

- Tiếp tục sắp xếp cán bộ, công chức cấp xã dôi dư do sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã, do thực hiện Đề án bố trí Công an chính quy về các xã, thị trấn và do thực hiện Nghị định số 34/2019/NĐ-CP ngày 24/4/2019 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số quy định về cán bộ, công chức cấp xã và người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã, ở thôn, tổ dân phố; tiếp tục chỉ đạo sáp nhập các thôn, tổ dân phố không đủ tiêu chuẩn theo quy định.

- Tiếp tục đẩy mạnh cải cách hành chính trên tất cả các lĩnh vực. Kiểm soát chặt chẽ việc ban hành mới các quy định thủ tục hành chính tại dự thảo văn bản quy phạm pháp luật; nâng cao chất lượng rà soát, đơn giản hóa thủ tục hành chính; công bố, công khai đầy đủ, kịp thời thủ tục hành chính theo quy định. Nâng cao hiệu quả hoạt động của Trung tâm Phục vụ hành chính công cấp tỉnh và của bộ phận một cửa cấp huyện, cấp xã; đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin và dịch vụ bưu chính công ích trong giải quyết thủ tục hành chính. Phấn đấu, mức độ hài lòng của người dân, tổ chức đối với sự phục vụ của cơ quan hành chính nhà nước đạt tối thiểu 90%.

- Đảm bảo việc kết nối, liên thông, chia sẻ dữ liệu, khai thác và sử dụng dữ liệu điện tử, thanh toán điện tử để đẩy mạnh việc sử dụng dịch vụ công trực tuyến mức độ 3, mức độ 4 trong giải quyết thủ tục hành chính; nâng cao chất lượng Trang/Cổng Thông tin điện tử của các sở, ban, ngành địa phương đảm bảo cung cấp đầy đủ, kịp thời thông tin phục vụ người dân, doanh nghiệp; các cơ quan báo chí đẩy mạnh tuyên truyền về chuyển đổi số.

6.2. Công tác thanh tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo và phòng, chống tham nhũng

- Thực hiện tốt các kế hoạch công tác thanh tra, kiểm tra. Đổi mới công tác thanh tra, tập trung vào việc phát hiện, chấn chỉnh và xử lý kịp thời các vi phạm; kiến nghị sửa đổi, hoàn thiện cơ chế, chính sách... Tăng cường lãnh đạo, chỉ đạo việc thực hiện đôn đốc, kiểm tra và xử lý sau thanh tra. Tăng cường và nâng cao chất lượng thanh tra, kiểm tra trách nhiệm của thủ trưởng cơ quan quản lý nhà nước trong việc thực hiện pháp luật về thanh tra.

- Tăng cường và nâng cao trách nhiệm của Thủ trưởng cơ quan nhà nước trong công tác tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo; rà soát, giải quyết dứt điểm các vụ việc khiếu nại, tố cáo đông người, phức tạp, kéo dài; tăng cường thanh tra, kiểm tra trách nhiệm của người đứng đầu trong công tác tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo.

- Triển khai đồng bộ, có hiệu quả các giải pháp phòng ngừa tham nhũng; tăng cường phát hiện tham nhũng thông qua công tác thanh tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo.

6.3. Công tác tư pháp

- Thực hiện đồng bộ, có hiệu quả các nhiệm vụ công tác tư pháp; tập trung thực hiện tốt hoạt động trợ giúp pháp lý cho người dân; hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp; hòa giải ở cơ sở.

- Nâng cao chất lượng công tác xây dựng, thẩm định, kiểm tra, rà soát, hệ thống hóa văn bản quy phạm pháp luật, đề cao trách nhiệm người đứng đầu trong công tác xây dựng pháp luật; tăng cường phối hợp với các cơ quan chuyên môn thực hiện công tác rà soát, kịp thời phát hiện, kiến nghị sửa đổi bổ sung hoặc hủy bỏ các văn bản quy phạm phạm luật không còn phù hợp, chồng chéo, đảm bảo tính phù hợp và thống nhất với hệ thống văn bản pháp luật hiện hành.

- Đổi mới phương pháp, cách thức phổ biến giáo dục pháp luật, chú trọng ứng dụng công nghệ thông tin gắn với việc chuyển đổi số trong hoạt động phổ biến giáo dục pháp luật, trọng tâm là vận hành và khai thác hiệu quả Công thông tin điện tử phổ biến, giáo dục pháp luật tỉnh; nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức làm công tác phổ biến giáo dục pháp luật.

- Đẩy mạnh công tác kiểm tra, hướng dẫn thi hành pháp luật về xử lý vi phạm hành chính và theo dõi thi hành pháp luật.

7. Quốc phòng - an ninh

- Tiếp tục thực hiện có hiệu quả các Chỉ thị, Nghị quyết của Trung ương về Chiến lược bảo vệ tổ quốc trong tình hình mới; Nghị định của Chính phủ về xây dựng khu vực phòng thủ. Lãnh đạo xây dựng nền quốc phòng toàn dân, xây dựng thế trận quốc phòng toàn dân gắn với thế trận an ninh nhân dân vững chắc. Xây dựng lực lượng vũ trang tỉnh vững mạnh toàn diện. Sẵn sàng chiến đấu cao; hoàn thành tốt công tác tuyển quân; huấn luyện, bồi dưỡng kiến thức quốc phòng và an ninh cho các đối tượng; chỉ đạo diễn tập khu vực phòng thủ các cấp đạt kết quả tốt; xây dựng cơ quan, đơn vị vững mạnh toàn diện, xây dựng khu vực phòng thủ ngày càng vững chắc.

- Phát huy sức mạnh tổng hợp của cả hệ thống chính trị và toàn dân tham gia bảo vệ an ninh quốc gia, bảo đảm trật tự an toàn xã hội. Chủ động nắm chắc tình hình, phát hiện từ xa, từ sớm và giải quyết kịp thời các vấn đề mới phát sinh ngay tại cơ sở, không để bị động, bất ngờ, không để hình thành các điểm nóng, phức tạp về an ninh trật tự, các tổ chức đối lập. Tập trung phòng ngừa, phát hiện và đấu tranh có hiệu quả với các loại tội phạm; kéo giảm các loại tội phạm về trật tự xã hội. Nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý Nhà nước về an ninh, trật tự; phấn đấu giảm tai nạn giao thông trên cả ba tiêu chí. Chú trọng xây dựng, nhân rộng các mô hình, điển hình về phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc.

(Nhiệm vụ chi tiết tại Phụ lục kèm theo)

III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Căn cứ chức năng, nhiệm vụ được phân công, các sở, ngành và Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố triển khai xây dựng chương trình/kế hoạch hành động cụ thể của đơn vị, địa phương, gắn với thực hiện Chương trình hành động của Ủy ban nhân dân tỉnh, trong đó yêu cầu triển khai thực hiện các nhiệm vụ, nội dung công việc chủ yếu có chất lượng, đúng tiến độ thời gian quy định. Chương trình/kế hoạch hành động ban hành chậm nhất ngày 31/01/2022 báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh, đồng gửi Sở Kế hoạch và Đầu tư tổng hợp, theo dõi.

2. Giám đốc các sở, Thủ trưởng các ban, ngành và Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố chỉ đạo, tăng cường kiểm tra đôn đốc việc thực hiện Chương trình hành động, đặc biệt là những nhiệm vụ quy định rõ thời gian thực hiện và thời gian hoàn thành; nêu cao trách nhiệm người đứng đầu, trách nhiệm công vụ trong giải quyết công việc. Quan tâm chỉ đạo công tác cập nhật tình hình thực hiện nhiệm vụ được giao tại các Thông báo kết luận của Chủ tịch, các Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh trên hệ thống theo dõi thực hiện nhiệm vụ đã tích hợp trên Hệ Chương trình quản lý văn bản và hồ sơ công việc; triển khai thực hiện đầy đủ các ý kiến thẩm tra, giám sát của Hội đồng nhân dân tỉnh trong năm 2021. Thực hiện nghiêm chế độ báo cáo trước ngày 18 hằng tháng và 16 tháng cuối quý gửi về Sở Kế hoạch và Đầu tư.

3. Giao Sở Kế hoạch và Đầu tư đôn đốc các sở, ban, ngành và Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố báo cáo tình hình thực hiện Chương trình hành động này và tình hình phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo quốc phòng - an ninh; định kỳ hằng tháng, quý (trước ngày 20 hằng tháng và ngày 19 tháng cuối quý) trên cơ sở báo cáo của các đơn vị, địa phương, Sở Kế hoạch và Đầu tư tổng hợp báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh (chú ý báo cáo các nhiệm vụ, nội dung đã đến thời hạn hoàn thành).

4. Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh theo dõi, đôn đốc các sở, ngành, địa phương thực hiện nghiêm túc quy chế làm việc của Ủy ban nhân dân tỉnh.

Trong quá trình tổ chức, thực hiện, nếu cần sửa đổi, bổ sung những nội dung cụ thể của Chương trình hành động, các sở, ban, ngành, địa phương chủ động phối hợp với Sở Kế hoạch và Đầu tư, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, quyết định./.

DANH MỤC

CÁC NHIỆM VỤ  THUỘC CHƯƠNG TRÌNH HÀNH ĐỘNG NĂM 2022
(Kèm theo Quyết định số 50/QĐ-UBND ngày 14 tháng 01 năm 2022 của Ủy ban nhân dân tỉnh Bắc Kạn)