Nghị quyết 12/NQ-HĐND về nhiệm vụ trọng tâm phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo an ninh, quốc phòng và thu, chi ngân sách 6 tháng cuối năm 2022 do thành phố Hà Nội ban hành

NGHỊ QUYẾT

VỀ NHIỆM VỤ TRỌNG TÂM PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI, ĐẢM BẢO AN NINH, QUỐC PHÒNG VÀ THU, CHI NGÂN SÁCH 6 THÁNG CUỐI NĂM 2022

HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HÀ NỘI
KHÓA XVI, KỲ HỌP THỨ 7

Căn cứ Luật Tổ chức Chính quyền địa phương ngày 19 tháng 6 năm 2015; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Tổ chức Chính phủ và Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 22 tháng 11 năm 2019;

Xét các báo cáo của Ủy ban nhân dân Thành phố, Tòa án nhân dân Thành phố, Viện kiểm sát nhân dân Thành phố; báo cáo thẩm tra của các Ban Hội đồng nhân dân Thành phố; ý kiến của Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Thành phố; ý kiến thảo luận của các đại biểu Hội đồng nhân dân Thành phố.

QUYẾT NGHỊ:

Điều 1. Tán thành kết quả thực hiện Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, dự toán thu, chi ngân sách 6 tháng đầu năm và thông qua nhiệm vụ trọng tâm 6 tháng cuối năm 2022 của thành phố Hà Nội như các báo cáo của UBND Thành phố trình HĐND Thành phố.

HĐND Thành phố nhấn mạnh: 6 tháng cuối năm 2022, các cấp, ngành, doanh nghiệp và nhân dân Thủ đô phấn đấu cao nhất để hoàn thành mục tiêu, nhiệm vụ của kế hoạch năm 2022, trọng tâm là tháo gỡ khó khăn, hỗ trợ sản xuất kinh doanh nhằm phục hồi và phát triển kinh tế - xã hội. Cùng với thực hiện các nhiệm vụ, giải pháp đã đề ra từ đầu năm, HĐND nhấn mạnh một số nhiệm vụ, giải pháp sau:

1. Về phòng, chống dịch COVID-19

Tập trung thực hiện đồng bộ, hiệu quả Chương trình phòng chống dịch COVID-19 (2022-2023) của Chính phủ; theo tiến độ cấp vắc xin của Bộ Y tế, hoàn thành tiêm vắc xin phòng COVID-19 cho trẻ từ 5-12 tuổi trước tháng 9/2022; bảo đảm các hoạt động kinh tế - xã hội thích ứng an toàn, linh hoạt, kiểm soát hiệu quả dịch COVID-19; triển khai đầu tư hệ thống y tế theo Nghị quyết số 02/NQ-HĐND ngày 08/4/2022 của HĐND Thành phố và Kế hoạch số 139/KH-UBND ngày 06/5/2022 của UBND Thành phố.

2. Tổ chức thực hiện Nghị quyết của Bộ Chính trị về phương hướng, nhiệm vụ phát triển Thủ đô và công tác quy hoạch

Tổ chức tuyên truyền, quán triệt thực hiện và xây dựng chương trình hành động của Thành ủy, kế hoạch của UBND Thành phố thực hiện Nghị quyết số 15-NQ/TW ngày 05/5/2022 của Bộ Chính trị về phương hướng, nhiệm vụ phát triển Thủ đô Hà Nội đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045. Tổng kết thi hành Luật Thủ đô báo cáo Chính phủ trình Quốc hội ban hành Luật Thủ đô (sửa đổi) trong năm 2023. Tập trung đẩy nhanh tiến độ lập Quy hoạch Thủ đô Hà Nội thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050; Đồ án điều chỉnh tổng thể Quy hoạch chung xây dựng Thủ đô đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2050; Quy hoạch chi tiết các khu chung cư cũ. Hoàn thành phê duyệt Quy hoạch phân khu đô thị vệ tinh Phú Xuyên (khu 1, khu 2, khu 3); Quy hoạch phân khu đô thị Xuân Mai (khu 1, 2, 3); một số Quy hoạch xây dựng vùng huyện trên địa bàn Thành phố.

3. Thúc đẩy nhanh sự phục hồi và phát triển kinh tế - xã hội

3.1. Đẩy nhanh tiến độ thực hiện và giải ngân các dự án đầu tư: Triển khai đồng bộ, quyết liệt, hiệu quả hơn nữa các giải pháp đẩy nhanh tiến độ thực hiện và giải ngân các dự án đầu tư. Phát huy cao nhất hiệu quả của 06 Tổ công tác của Thành phố về giải ngân vốn đầu tư công, đôn đốc quyết liệt tiến độ các công trình trọng điểm, các công trình thiết yếu, xác định đây là những nhiệm vụ chính trị trọng tâm, là một trong các tiêu chí quan trọng để đánh giá, xếp loại cuối năm đối với tổ chức, cá nhân, nhất là người đứng đầu. Triển khai thực hiện Kế hoạch của UBND Thành phố đầu tư xây dựng, cải tạo trường học công lập để đủ điều kiện đạt chuẩn quốc gia, nâng cấp hệ thống y tế và tu bổ, tôn tạo di tích trong giai đoạn 2022-2025 và các năm tiếp theo. Tập trung hoàn thiện thủ tục đầu tư và đẩy nhanh công tác chuẩn bị thực hiện dự án Đường Vành đai 4 - Vùng Thủ đô Hà Nội; tháo gỡ khó khăn tối đa cho các dự án ODA, dự án vốn đầu tư nước ngoài, đầu tư ngoài ngân sách nhằm đẩy mạnh kích cầu đầu tư.

3.2. Kiểm soát giá cả, thị trường: Theo dõi chặt chẽ kết hợp với dự báo thị trường để có chính sách, giải pháp kịp thời bảo đảm cân đối cung - cầu, đảm bảo lưu thông hàng hóa, điều hành bình ổn giá phù hợp, phấn đấu kiểm soát chỉ số giá dưới 4%. Bám sát động thái chính sách tiền tệ, chính sách thương mại của các nền kinh tế lớn, chủ động dự báo biến động của thị trường để có giải pháp thúc đẩy thương mại, xuất nhập khẩu bền vững, nhất là đảm bảo cân đối về nguyên nhiên vật liệu thiết yếu phục vụ sản xuất và tiêu dùng. Bảo đảm cung cấp điện an toàn, ổn định cho sản xuất và sinh hoạt trong mùa cao điểm nắng nóng.

3.3. Tiếp tục thực hiện các giải pháp hỗ trợ sản xuất, kinh doanh: Tiếp tục đẩy mạnh cải cách, đơn giản hóa thủ tục hành chính, tạo lập môi trường đầu tư, kinh doanh thuận lợi, bình đẳng, thân thiện, thông thoáng và tập trung tháo gỡ khó khăn, vướng mắc về cơ chế, chính sách, pháp luật cho doanh nghiệp, tạo điều kiện thuận lợi để các doanh nghiệp phát triển ổn định, vững chắc, phục hồi hoạt động sản xuất kinh doanh sau thời gian chịu ảnh hưởng nặng nề của đại dịch Covid - 19 theo Chương trình phục hồi và phát triển kinh tế - xã hội đã được Trung ương và Thành phố thông qua.

3.4. Tiếp tục thực hiện các giải pháp cơ cấu lại kinh tế ngành, phát triển các mô hình kinh tế mới: Đẩy nhanh phục hồi các lĩnh vực dịch vụ: du lịch, vận tải, vui chơi, giải trí... Phát triển mô hình kinh tế ban đêm, mở thêm các tuyến phố đi bộ. Tăng cường xúc tiến du lịch và chuyển đổi số trong ngành du lịch. Thúc đẩy chuỗi dịch vụ logistics ở mức độ 3, mức độ 4, hướng đến mức độ 5, logistics điện tử. Tháo gỡ khó khăn, vướng mắc, đẩy nhanh tiến độ: 03 dự án đầu tư xây dựng hạ tầng dịch vụ logistics đã được chấp thuận chủ trương đầu tư và khởi công xây dựng 02 cảng cạn ICD; xác định vị trí, ranh giới, diện tích 02 trung tâm logistics; tiến độ thực hiện Dự án Bãi đỗ xe trung tâm thương mại Aeon Mall Hoàng Mai.

Hoàn thành xây dựng hạ tầng kỹ thuật 05 cụm công nghiệp; khởi công xây dựng hạ tầng kỹ thuật 39 cụm công nghiệp đã có quyết định; Xem xét thành lập thêm các cụm công nghiệp mới theo quy hoạch. Ban hành Quy chế quản lý cụm công nghiệp. Hỗ trợ khoảng 30 doanh nghiệp tham gia lập hồ sơ xét chọn sản phẩm công nghiệp chủ lực. Đẩy nhanh thực hiện đề án “Số hóa cơ sở dữ liệu hệ thống điện thành phố Hà Nội - Thí điểm trên địa bàn quận Ba Đình và huyện Gia Lâm”.

Triển khai Kế hoạch cơ cấu lại ngành nông nghiệp thành phố Hà Nội giai đoạn 2022-2025; Chuẩn bị tốt cho vụ mùa và công tác phòng, chống dịch bệnh trên vật nuôi và cây trồng; công tác tiêu thoát nước mùa mưa, gia cố đê, kè chống úng ngập. Hoàn thành chỉ tiêu xây dựng 25 xã nông thôn mới nâng cao và 15 xã nông thôn mới kiểu mẫu. Hỗ trợ hộ sản xuất nông nghiệp lên sàn thương mại điện tử; thúc đẩy phát triển kinh tế số nông nghiệp, nông thôn. Tổ chức tuần hàng trái cây, nông sản; Phiên chợ Việt và các chuyến bán hàng lưu động, Tuần lễ quảng bá, giới thiệu và bán sản phẩm OCOP. Khai trương, vận hành từ 20-30 Điểm giới thiệu và bán sản phẩm OCOP. Tiếp tục thực hiện Đề án “Tăng cường công tác quản lý các cửa hàng kinh doanh trái cây trên địa bàn Thành phố giai đoạn 2020-2025”, Đề án “Quản lý các cơ sở sản xuất, kinh doanh thực phẩm trong chợ trên địa bàn thành phố Hà Nội giai đoạn 2022-2025”.

4. Phát triển các lĩnh vực văn hóa, thông tin; đảm bảo an sinh xã hội

Triển khai thực hiện Nghị quyết số 09/NQ-TU ngày 22/02/2022 của Thành ủy Hà Nội về phát triển công nghiệp văn hóa trên địa bàn Thủ đô giai đoạn 2021-2025, định hướng đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045; tổ chức đại hội thể dục thể thao Thủ đô lần thứ 10; tổ chức các hoạt động văn hóa nghệ thuật, các hoạt động kỷ niệm ngày lễ của Thủ đô và đất nước theo kế hoạch.

Chuẩn bị các điều kiện và tổ chức tốt kỳ thi tốt nghiệp THPT năm 2022 và khai giảng năm học mới 2022-2023. Rà soát, sắp xếp cơ sở vật chất, trang thiết bị dạy học đáp ứng quy định; Hoàn thành chỉ tiêu công nhận mới 70 trường đạt chuẩn quốc gia năm 2022. Tiếp tục trau dồi kỹ năng dạy và học trực tuyến. Đẩy mạnh chuyển đổi số trong giáo dục: Dịch vụ công trực tuyến; thanh toán học phí không dùng tiền mặt; các loại hồ sơ, sổ sách, học bạ điện tử; hệ thống quản lý hành chính điện tử, chữ ký số...

Đảm bảo tốt các điều kiện khám chữa bệnh cả về chất lượng và quy mô, chú trọng công tác chăm sóc sức khỏe ban đầu; Phòng, chống dịch bệnh mùa hè và theo sát tình hình dịch bệnh đậu mùa khỉ; Kiểm soát chặt chẽ vệ sinh an toàn thực phẩm. Giám sát các cơ sở y dược tư nhân và xử lý nghiêm các cơ sở vi phạm. Ban hành và thực hiện Kế hoạch ứng dụng công nghệ thông tin Ngành Y tế đáp ứng công tác quản lý điều hành, khám chữa bệnh và phòng chống dịch bệnh.

Đảm bảo an sinh xã hội; Thực hiện đầy đủ các chính sách đối với người có công; Tổ chức các hoạt động kỷ niệm 75 năm Ngày Thương binh - Liệt sĩ; các hoạt động Tháng hành động vì trẻ em năm 2022... Thực hiện Kế hoạch mục tiêu giảm nghèo bền vững thành phố Hà Nội giai đoạn 2022-2025; Hoàn thành chỉ tiêu giảm 723 hộ nghèo và 4.526 hộ cận nghèo.

Ban hành và thực hiện Bộ định mức kinh tế - kỹ thuật các nghề đào tạo trình độ sơ cấp, đào tạo dưới 3 tháng áp dụng trong lĩnh vực giáo dục nghề nghiệp trên địa bàn Thành phố (Đợt 2); Quyết định ban hành giá dịch vụ và mức hỗ trợ đào tạo đối với các nghề trình độ sơ cấp, đào tạo dưới 3 tháng theo Quyết định số 46/2015/QĐ-TTg ngày 28/9/2015 của Thủ tướng Chính phủ.

Thực hiện tốt chính sách dân tộc, tôn giáo trên địa bàn và Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi của Thủ đô; Triển khai thực hiện hiệu quả Nghị định số 28/2022/NĐ-CP ngày 26/4/2022 của Chính phủ về chính sách tín dụng ưu đãi thực hiện chương trình mục tiêu quốc gia phát triển kinh tế - xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi giai đoạn từ năm 2021 đến năm 2030.

5. Tăng cường nâng cao hiệu quả và chất lượng quản lý nhà nước về quy hoạch, đất đai, trật tự xây dựng, trật tự đô thị, bảo vệ môi trường

Triển khai thực hiện Chỉ thị số 14-CT/TU ngày 02/3/2022 của Thành ủy về tăng cường lãnh đạo, chỉ đạo đối với công tác quy hoạch, quản lý quy hoạch, quản lý đô thị và trật tự xây dựng trên địa bàn thành phố Hà Nội. Ban hành và thực hiện Quy định về cải tạo xây dựng lại nhà chung cư trên địa bàn thành phố Hà Nội; phấn đấu hoàn thành công tác kiểm định và lập quy hoạch các nhà chung cư Đợt 1. Xử lý cắt tỉa, hạ độ cao, chặt hạ cây nguy hiểm, gia cố cọc chống trong mùa mưa bão. Thực hiện Kế hoạch hạ ngầm dây cáp điện trên các tuyến phố theo tiến độ. Đôn đốc tiến độ thực hiện: Các dự án cấp nước sạch nông thôn tại các huyện: Sóc Sơn, Đông Anh, Thường Tín, Ứng Hòa, Mỹ Đức, Chương Mỹ, Phúc Thọ, Ba Vì; Hoàn thành chỉ tiêu cấp nước sạch khu vực nông thôn đạt 85%. Đảm bảo Nhà máy điện rác Sóc Sơn đi vào hoạt động ổn định. Đẩy nhanh tiến độ Dự án Nhà máy điện rác Seraphin, Dự án Hệ thống xử lý nước thải Yên Xá.

NGHỊ QUYẾT

VỀ NHIỆM VỤ TRỌNG TÂM PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI, ĐẢM BẢO AN NINH, QUỐC PHÒNG VÀ THU, CHI NGÂN SÁCH 6 THÁNG CUỐI NĂM 2022

HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HÀ NỘI
KHÓA XVI, KỲ HỌP THỨ 7

Căn cứ Luật Tổ chức Chính quyền địa phương ngày 19 tháng 6 năm 2015; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Tổ chức Chính phủ và Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 22 tháng 11 năm 2019;

Xét các báo cáo của Ủy ban nhân dân Thành phố, Tòa án nhân dân Thành phố, Viện kiểm sát nhân dân Thành phố; báo cáo thẩm tra của các Ban Hội đồng nhân dân Thành phố; ý kiến của Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Thành phố; ý kiến thảo luận của các đại biểu Hội đồng nhân dân Thành phố.

QUYẾT NGHỊ:

Điều 1. Tán thành kết quả thực hiện Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, dự toán thu, chi ngân sách 6 tháng đầu năm và thông qua nhiệm vụ trọng tâm 6 tháng cuối năm 2022 của thành phố Hà Nội như các báo cáo của UBND Thành phố trình HĐND Thành phố.

HĐND Thành phố nhấn mạnh: 6 tháng cuối năm 2022, các cấp, ngành, doanh nghiệp và nhân dân Thủ đô phấn đấu cao nhất để hoàn thành mục tiêu, nhiệm vụ của kế hoạch năm 2022, trọng tâm là tháo gỡ khó khăn, hỗ trợ sản xuất kinh doanh nhằm phục hồi và phát triển kinh tế - xã hội. Cùng với thực hiện các nhiệm vụ, giải pháp đã đề ra từ đầu năm, HĐND nhấn mạnh một số nhiệm vụ, giải pháp sau:

1. Về phòng, chống dịch COVID-19

Tập trung thực hiện đồng bộ, hiệu quả Chương trình phòng chống dịch COVID-19 (2022-2023) của Chính phủ; theo tiến độ cấp vắc xin của Bộ Y tế, hoàn thành tiêm vắc xin phòng COVID-19 cho trẻ từ 5-12 tuổi trước tháng 9/2022; bảo đảm các hoạt động kinh tế - xã hội thích ứng an toàn, linh hoạt, kiểm soát hiệu quả dịch COVID-19; triển khai đầu tư hệ thống y tế theo Nghị quyết số 02/NQ-HĐND ngày 08/4/2022 của HĐND Thành phố và Kế hoạch số 139/KH-UBND ngày 06/5/2022 của UBND Thành phố.

2. Tổ chức thực hiện Nghị quyết của Bộ Chính trị về phương hướng, nhiệm vụ phát triển Thủ đô và công tác quy hoạch

Tổ chức tuyên truyền, quán triệt thực hiện và xây dựng chương trình hành động của Thành ủy, kế hoạch của UBND Thành phố thực hiện Nghị quyết số 15-NQ/TW ngày 05/5/2022 của Bộ Chính trị về phương hướng, nhiệm vụ phát triển Thủ đô Hà Nội đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045. Tổng kết thi hành Luật Thủ đô báo cáo Chính phủ trình Quốc hội ban hành Luật Thủ đô (sửa đổi) trong năm 2023. Tập trung đẩy nhanh tiến độ lập Quy hoạch Thủ đô Hà Nội thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050; Đồ án điều chỉnh tổng thể Quy hoạch chung xây dựng Thủ đô đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2050; Quy hoạch chi tiết các khu chung cư cũ. Hoàn thành phê duyệt Quy hoạch phân khu đô thị vệ tinh Phú Xuyên (khu 1, khu 2, khu 3); Quy hoạch phân khu đô thị Xuân Mai (khu 1, 2, 3); một số Quy hoạch xây dựng vùng huyện trên địa bàn Thành phố.

3. Thúc đẩy nhanh sự phục hồi và phát triển kinh tế - xã hội

3.1. Đẩy nhanh tiến độ thực hiện và giải ngân các dự án đầu tư: Triển khai đồng bộ, quyết liệt, hiệu quả hơn nữa các giải pháp đẩy nhanh tiến độ thực hiện và giải ngân các dự án đầu tư. Phát huy cao nhất hiệu quả của 06 Tổ công tác của Thành phố về giải ngân vốn đầu tư công, đôn đốc quyết liệt tiến độ các công trình trọng điểm, các công trình thiết yếu, xác định đây là những nhiệm vụ chính trị trọng tâm, là một trong các tiêu chí quan trọng để đánh giá, xếp loại cuối năm đối với tổ chức, cá nhân, nhất là người đứng đầu. Triển khai thực hiện Kế hoạch của UBND Thành phố đầu tư xây dựng, cải tạo trường học công lập để đủ điều kiện đạt chuẩn quốc gia, nâng cấp hệ thống y tế và tu bổ, tôn tạo di tích trong giai đoạn 2022-2025 và các năm tiếp theo. Tập trung hoàn thiện thủ tục đầu tư và đẩy nhanh công tác chuẩn bị thực hiện dự án Đường Vành đai 4 - Vùng Thủ đô Hà Nội; tháo gỡ khó khăn tối đa cho các dự án ODA, dự án vốn đầu tư nước ngoài, đầu tư ngoài ngân sách nhằm đẩy mạnh kích cầu đầu tư.

3.2. Kiểm soát giá cả, thị trường: Theo dõi chặt chẽ kết hợp với dự báo thị trường để có chính sách, giải pháp kịp thời bảo đảm cân đối cung - cầu, đảm bảo lưu thông hàng hóa, điều hành bình ổn giá phù hợp, phấn đấu kiểm soát chỉ số giá dưới 4%. Bám sát động thái chính sách tiền tệ, chính sách thương mại của các nền kinh tế lớn, chủ động dự báo biến động của thị trường để có giải pháp thúc đẩy thương mại, xuất nhập khẩu bền vững, nhất là đảm bảo cân đối về nguyên nhiên vật liệu thiết yếu phục vụ sản xuất và tiêu dùng. Bảo đảm cung cấp điện an toàn, ổn định cho sản xuất và sinh hoạt trong mùa cao điểm nắng nóng.

3.3. Tiếp tục thực hiện các giải pháp hỗ trợ sản xuất, kinh doanh: Tiếp tục đẩy mạnh cải cách, đơn giản hóa thủ tục hành chính, tạo lập môi trường đầu tư, kinh doanh thuận lợi, bình đẳng, thân thiện, thông thoáng và tập trung tháo gỡ khó khăn, vướng mắc về cơ chế, chính sách, pháp luật cho doanh nghiệp, tạo điều kiện thuận lợi để các doanh nghiệp phát triển ổn định, vững chắc, phục hồi hoạt động sản xuất kinh doanh sau thời gian chịu ảnh hưởng nặng nề của đại dịch Covid - 19 theo Chương trình phục hồi và phát triển kinh tế - xã hội đã được Trung ương và Thành phố thông qua.

3.4. Tiếp tục thực hiện các giải pháp cơ cấu lại kinh tế ngành, phát triển các mô hình kinh tế mới: Đẩy nhanh phục hồi các lĩnh vực dịch vụ: du lịch, vận tải, vui chơi, giải trí... Phát triển mô hình kinh tế ban đêm, mở thêm các tuyến phố đi bộ. Tăng cường xúc tiến du lịch và chuyển đổi số trong ngành du lịch. Thúc đẩy chuỗi dịch vụ logistics ở mức độ 3, mức độ 4, hướng đến mức độ 5, logistics điện tử. Tháo gỡ khó khăn, vướng mắc, đẩy nhanh tiến độ: 03 dự án đầu tư xây dựng hạ tầng dịch vụ logistics đã được chấp thuận chủ trương đầu tư và khởi công xây dựng 02 cảng cạn ICD; xác định vị trí, ranh giới, diện tích 02 trung tâm logistics; tiến độ thực hiện Dự án Bãi đỗ xe trung tâm thương mại Aeon Mall Hoàng Mai.

Hoàn thành xây dựng hạ tầng kỹ thuật 05 cụm công nghiệp; khởi công xây dựng hạ tầng kỹ thuật 39 cụm công nghiệp đã có quyết định; Xem xét thành lập thêm các cụm công nghiệp mới theo quy hoạch. Ban hành Quy chế quản lý cụm công nghiệp. Hỗ trợ khoảng 30 doanh nghiệp tham gia lập hồ sơ xét chọn sản phẩm công nghiệp chủ lực. Đẩy nhanh thực hiện đề án “Số hóa cơ sở dữ liệu hệ thống điện thành phố Hà Nội - Thí điểm trên địa bàn quận Ba Đình và huyện Gia Lâm”.

Triển khai Kế hoạch cơ cấu lại ngành nông nghiệp thành phố Hà Nội giai đoạn 2022-2025; Chuẩn bị tốt cho vụ mùa và công tác phòng, chống dịch bệnh trên vật nuôi và cây trồng; công tác tiêu thoát nước mùa mưa, gia cố đê, kè chống úng ngập. Hoàn thành chỉ tiêu xây dựng 25 xã nông thôn mới nâng cao và 15 xã nông thôn mới kiểu mẫu. Hỗ trợ hộ sản xuất nông nghiệp lên sàn thương mại điện tử; thúc đẩy phát triển kinh tế số nông nghiệp, nông thôn. Tổ chức tuần hàng trái cây, nông sản; Phiên chợ Việt và các chuyến bán hàng lưu động, Tuần lễ quảng bá, giới thiệu và bán sản phẩm OCOP. Khai trương, vận hành từ 20-30 Điểm giới thiệu và bán sản phẩm OCOP. Tiếp tục thực hiện Đề án “Tăng cường công tác quản lý các cửa hàng kinh doanh trái cây trên địa bàn Thành phố giai đoạn 2020-2025”, Đề án “Quản lý các cơ sở sản xuất, kinh doanh thực phẩm trong chợ trên địa bàn thành phố Hà Nội giai đoạn 2022-2025”.

4. Phát triển các lĩnh vực văn hóa, thông tin; đảm bảo an sinh xã hội

Triển khai thực hiện Nghị quyết số 09/NQ-TU ngày 22/02/2022 của Thành ủy Hà Nội về phát triển công nghiệp văn hóa trên địa bàn Thủ đô giai đoạn 2021-2025, định hướng đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045; tổ chức đại hội thể dục thể thao Thủ đô lần thứ 10; tổ chức các hoạt động văn hóa nghệ thuật, các hoạt động kỷ niệm ngày lễ của Thủ đô và đất nước theo kế hoạch.

Chuẩn bị các điều kiện và tổ chức tốt kỳ thi tốt nghiệp THPT năm 2022 và khai giảng năm học mới 2022-2023. Rà soát, sắp xếp cơ sở vật chất, trang thiết bị dạy học đáp ứng quy định; Hoàn thành chỉ tiêu công nhận mới 70 trường đạt chuẩn quốc gia năm 2022. Tiếp tục trau dồi kỹ năng dạy và học trực tuyến. Đẩy mạnh chuyển đổi số trong giáo dục: Dịch vụ công trực tuyến; thanh toán học phí không dùng tiền mặt; các loại hồ sơ, sổ sách, học bạ điện tử; hệ thống quản lý hành chính điện tử, chữ ký số...

Đảm bảo tốt các điều kiện khám chữa bệnh cả về chất lượng và quy mô, chú trọng công tác chăm sóc sức khỏe ban đầu; Phòng, chống dịch bệnh mùa hè và theo sát tình hình dịch bệnh đậu mùa khỉ; Kiểm soát chặt chẽ vệ sinh an toàn thực phẩm. Giám sát các cơ sở y dược tư nhân và xử lý nghiêm các cơ sở vi phạm. Ban hành và thực hiện Kế hoạch ứng dụng công nghệ thông tin Ngành Y tế đáp ứng công tác quản lý điều hành, khám chữa bệnh và phòng chống dịch bệnh.

Đảm bảo an sinh xã hội; Thực hiện đầy đủ các chính sách đối với người có công; Tổ chức các hoạt động kỷ niệm 75 năm Ngày Thương binh - Liệt sĩ; các hoạt động Tháng hành động vì trẻ em năm 2022... Thực hiện Kế hoạch mục tiêu giảm nghèo bền vững thành phố Hà Nội giai đoạn 2022-2025; Hoàn thành chỉ tiêu giảm 723 hộ nghèo và 4.526 hộ cận nghèo.

Ban hành và thực hiện Bộ định mức kinh tế - kỹ thuật các nghề đào tạo trình độ sơ cấp, đào tạo dưới 3 tháng áp dụng trong lĩnh vực giáo dục nghề nghiệp trên địa bàn Thành phố (Đợt 2); Quyết định ban hành giá dịch vụ và mức hỗ trợ đào tạo đối với các nghề trình độ sơ cấp, đào tạo dưới 3 tháng theo Quyết định số 46/2015/QĐ-TTg ngày 28/9/2015 của Thủ tướng Chính phủ.

Thực hiện tốt chính sách dân tộc, tôn giáo trên địa bàn và Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi của Thủ đô; Triển khai thực hiện hiệu quả Nghị định số 28/2022/NĐ-CP ngày 26/4/2022 của Chính phủ về chính sách tín dụng ưu đãi thực hiện chương trình mục tiêu quốc gia phát triển kinh tế - xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi giai đoạn từ năm 2021 đến năm 2030.

5. Tăng cường nâng cao hiệu quả và chất lượng quản lý nhà nước về quy hoạch, đất đai, trật tự xây dựng, trật tự đô thị, bảo vệ môi trường

Triển khai thực hiện Chỉ thị số 14-CT/TU ngày 02/3/2022 của Thành ủy về tăng cường lãnh đạo, chỉ đạo đối với công tác quy hoạch, quản lý quy hoạch, quản lý đô thị và trật tự xây dựng trên địa bàn thành phố Hà Nội. Ban hành và thực hiện Quy định về cải tạo xây dựng lại nhà chung cư trên địa bàn thành phố Hà Nội; phấn đấu hoàn thành công tác kiểm định và lập quy hoạch các nhà chung cư Đợt 1. Xử lý cắt tỉa, hạ độ cao, chặt hạ cây nguy hiểm, gia cố cọc chống trong mùa mưa bão. Thực hiện Kế hoạch hạ ngầm dây cáp điện trên các tuyến phố theo tiến độ. Đôn đốc tiến độ thực hiện: Các dự án cấp nước sạch nông thôn tại các huyện: Sóc Sơn, Đông Anh, Thường Tín, Ứng Hòa, Mỹ Đức, Chương Mỹ, Phúc Thọ, Ba Vì; Hoàn thành chỉ tiêu cấp nước sạch khu vực nông thôn đạt 85%. Đảm bảo Nhà máy điện rác Sóc Sơn đi vào hoạt động ổn định. Đẩy nhanh tiến độ Dự án Nhà máy điện rác Seraphin, Dự án Hệ thống xử lý nước thải Yên Xá.

6. Tiếp tục thực hiện hiệu quả chủ đề năm 2022 “Kỷ cương, trách nhiệm, hành động, sáng tạo, phát triển”; thực hiện tốt công tác quân sự địa phương, đảm bảo an ninh trật tự; duy trì tốt công tác đối ngoại:

Đẩy mạnh công tác cải cách hành chính đảm bảo thực chất; tiếp tục đơn giản hóa thủ tục hành chính, khắc phục những tồn tại, hạn chế trong công tác phối hợp giải quyết thủ tục hành chính liên thông; nâng cao các chỉ số PCI, PAR Index. Khai thác hiệu quả cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư để phục vụ hoạch định chính sách. Tập trung thực hiện xây dựng và thực hiện việc chuyển đổi số xây dựng chính quyền điện tử.

Tập trung rà soát, tiếp tục phân cấp, ủy quyền mạnh mẽ hơn trong quản lý kinh tế, xã hội gắn với phân cấp nguồn thu, nhiệm vụ chi để tạo điều kiện cho các địa phương phát huy nguồn lực tài chính và năng lực quản lý, điều hành, thực hiện.

Tổ chức sơ kết 01 năm thí điểm thực hiện mô hình chính quyền đô thị theo nghị quyết của Quốc hội. Xây dựng Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, Kế hoạch ngân sách và Kế hoạch đầu tư công năm 2023.

Đảm bảo an ninh, an toàn tuyệt đối các sự kiện chính trị, văn hóa, thể thao trên địa bàn. Thực hiện diễn tập khu vực phòng thủ tại 09 quận, huyện, thị xã và 02 sở ngành đảm bảo thành công, an toàn. Tiếp tục thực hiện 02 dự án cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư và dự án sản xuất, cấp, quản lý căn cước công dân; tập trung thực hiện cấp căn cước công dân và định danh điện tử cho công dân... Triển khai các kế hoạch chuyên đề phòng, chống tội phạm có tổ chức; tội phạm xuyên quốc gia; đua xe trái phép; cướp giật,... Tuyên truyền, hướng dẫn các cơ sở kinh doanh, khu dân cư thực hiện nghiêm các quy định về phòng chống cháy nổ; công tác phòng chống thiên tai, cứu hộ, cứu nạn; triển khai kế hoạch cao điểm phòng cháy, chữa cháy, cứu nạn, cứu hộ.

Thực hiện tốt công tác phối hợp giữa các cơ quan: Đoàn Đại biểu Quốc hội Thành phố, Thường trực HĐND, UBND Thành phố, Ủy ban MTTQ Việt Nam Thành phố và các tổ chức chính trị, xã hội tạo sự đồng thuận cao trong xã hội thực hiện tốt công tác phòng, chống dịch và các nhiệm vụ phục hồi và phát triển kinh tế - xã hội. Triển khai thực hiện có hiệu quả Đề án số 15-ĐA/TU ngày 12/5/2022 của Thành ủy về nâng cao năng lực, hiệu lực, hiệu quả hoạt động của HĐND các cấp thành phố Hà Nội giai đoạn 2021-2026 gắn với thực hiện thí điểm mô hình chính quyền đô thị và củng cố chính quyền nông thôn tại thành phố Hà Nội.

Tăng cường tuyên truyền, quảng bá, giới thiệu về Thủ đô với hình ảnh thân thiện, an toàn, có trách nhiệm. Duy trì các hoạt động hợp tác quốc tế, nhất là lĩnh vực khoa học và công nghệ. Chủ động phối hợp chặt chẽ với các bộ, ngành Trung ương trong những vấn đề liên quan đến cơ chế, chính sách đặc thù của Thủ đô. Thực hiện tốt các nội dung, chương trình hợp tác với các tỉnh, thành phố trong cả nước.

Điều 2. Tán thành những nhiệm vụ, giải pháp điều hành ngân sách những tháng cuối năm 2022 do UBND Thành phố trình và nhấn mạnh một số nội dung sau:

1. Thực hiện đầy đủ với tinh thần cải cách thủ tục hành chính cao nhất các chính sách mới ban hành của Chính phủ về miễn, giảm, gia hạn thời hạn nộp thuế, phí, hỗ trợ lãi suất cho vay, hỗ trợ tiền thuê nhà cho người lao động; hỗ trợ tín dụng các đối tượng ưu tiên...để giúp doanh nghiệp, người nộp thuế vượt qua khó khăn do ảnh hưởng của đại dịch kéo dài, duy trì ổn định, mở rộng và phát triển sản xuất kinh doanh. Tạo điều kiện thuận lợi để các doanh nghiệp thuộc Thành phố phát huy lợi thế, huy động và khai thác có hiệu nguồn lực (đặc biệt là nguồn lực về đất đai), áp dụng khoa học công nghệ, nâng cao hiệu quả hoạt động sản xuất, kinh doanh.

2. Triển khai quyết liệt, đồng bộ, hiệu quả các luật thuế và nhiệm vụ thu NSNN năm 2022; phấn đấu hoàn thành toàn diện và vượt dự toán thu NSNN được giao ở mức cao nhất. Quản lý chặt chẽ nguồn thu, đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính và ứng dụng công nghệ thông tin trong lĩnh vực thu ngân sách, đặc biệt là triển khai hóa đơn điện tử; tích cực đôn đốc, thu hồi nợ thuế; theo dõi sát tiến độ thu, thực hiện phân tích, nhận diện và đánh giá kết quả thu ngân sách để kịp thời triển khai các giải pháp quản lý thu, khai thác tăng thu, giải quyết các khó khăn, vướng mắc phát sinh. Rà soát, tháo gỡ khó khăn, vướng mắc (nhất là vướng mắc về quy trình, thủ tục trong việc giao đất, cho thuê đất, đấu giá quyền sử dụng đất, xác định giá đất, nghĩa vụ tài chính đất đai). UBND các quận, huyện, thị xã chủ động phê duyệt giá khởi điểm đấu giá quyền sử dụng đất theo nội dung đã được UBND Thành phố ủy quyền tại Quyết định số 1842/QĐ-UBND ngày 1/6/2022 đảm bảo tiến độ và nguồn thu NSNN theo kế hoạch đã phê duyệt.

3. Quản lý, điều hành chi ngân sách nhà nước chặt chẽ, đúng quy định, đảm bảo cân đối ngân sách địa phương các cấp, tổ chức chi ngân sách theo dự toán, khả năng thu ngân sách và tiến độ thực hiện một số nguồn thu gắn với dự toán chi đầu tư phát triển; triệt để tiết kiệm các khoản chi chưa thật sự cần thiết, cấp bách. Lập phương án cụ thể sử dụng số tăng thu ngân sách cấp Thành phố năm 2021 báo cáo cấp có thẩm quyền quyết định hiệu quả. Đẩy nhanh tiến độ chi ngân sách, đảm bảo nguồn lực thực hiện các chính sách đã được HĐND Thành phố thông qua tại các kỳ họp trong năm 2022 và các nhiệm vụ quan trọng khác của Thành phố; kịp thời điều hòa, điều chỉnh dự toán chi ngân sách nhà nước để dành nguồn lực thực hiện các nhiệm vụ cấp thiết, cấp bách của Thành phố góp phần nâng cao hiệu quả chi ngân sách nhà nước. Tăng cường kiểm tra, đôn đốc, kịp thời xử lý, tháo gỡ các khó khăn, vướng mắc để đẩy nhanh tiến độ thực hiện và giải ngân vốn đầu tư công của Thành phố năm 2022.

4. Tổ chức sơ kết, đánh giá kết quả triển khai thực hiện và tiếp tục nghiên cứu, khai thác có hiệu quả các cơ chế, chính sách đặc thù quy định tại Nghị quyết số 115/2020/QH14 ngày 19/6/2020 của Quốc hội về thí điểm một số cơ chế, chính sách tài chính - ngân sách đặc thù đối với thành phố Hà Nội và Nghị quyết số 97/2019/QH14 ngày 27/11/2019 của Quốc hội về thí điểm tổ chức mô hình chính quyền đô thị tại thành phố Hà Nội.

Điều 3. Thống nhất với Báo cáo của UBND Thành phố về sơ kết 02 năm thực hiện Nghị quyết số 115/2020/QH14 ngày 19/6/2020 của Quốc hội về thí điểm một số cơ chế, chính sách tài chính - ngân sách đặc thù đối với thành phố Hà Nội. Đề nghị UBND Thành phố tiếp tục hoàn thiện, cập nhật Báo cáo để trình Chính phủ theo quy định.

Điều 4. Tán thành với đề xuất của UBND Thành phố về các nội dung

1. Cho phép bố trí dự toán năm 2022 cho đối tượng lao động hợp đồng làm các công việc lễ tân - phục vụ, lái xe, bảo vệ đang có mặt trong các cơ quan, đơn vị thực hiện giảm chỉ tiêu biên chế năm 2022 để chuyển sang ký hợp đồng theo quy định tại Nghị định số 161/2018/NĐ-CP của Chính phủ theo định mức phân bổ chi khác quản lý hành chính như phương án phân bổ dự toán năm 2022 cho các đối tượng hợp đồng làm công tác bảo vệ hiện đang có mặt trong các cơ quan hành chính thuộc Thành phố đã thực hiện giảm năm 2021 để chuyển sang ký hợp đồng theo Thông tư số 03/2019/TT-BNV ngày 14/5/2019 của Bộ Nội vụ đã được HĐND Thành phố chấp thuận tại Nghị quyết 28/NQ-HĐND ngày 09/12/2021.

2. Cho phép Sở Xây dựng thanh toán các khối lượng duy trì trong các lĩnh vực thoát nước và xử lý nước thải, cây xanh, chiếu sáng thuộc phân cấp quản lý của cấp huyện nhưng chưa hoàn thành thủ tục bàn giao về các quận, huyện ký hợp đồng từ 01/01/2022 và điều chỉnh dự toán giao các quận, huyện, thị xã về ngân sách cấp Thành phố phần kinh phí tương ứng theo giá trị khối lượng nghiệm thu của Sở Xây dựng. Sau khi hoàn thành bàn giao, khối lượng thuộc phân cấp quản lý của cấp huyện bàn giao về các quận, huyện, thị xã Sơn Tây ký hợp đồng thực hiện được thanh, quyết toán từ ngân sách các quận, huyện, thị xã theo phân cấp ngân sách hiện hành.

3. Cho phép quận Long Biên được sử dụng 319.500 triệu đồng từ nguồn cải cách tiền lương còn dư của ngân sách cấp quận để chi đầu tư xây dựng cơ bản năm 2022 theo quy định tại Nghị quyết số 115/2020/QH14 ngày 19/6/2020 của Quốc hội về thí điểm một số cơ chế, chính sách tài chính - ngân sách đặc thù đối với thành phố Hà Nội.

4. Cấp lại cho 02 quận từ tiền thuê đất trả tiền một lần phát sinh trong 04 tháng đầu năm để thực hiện nhiệm vụ chi đầu tư phát triển, cụ thể như sau:

- Quận Hà Đông: 48.573 triệu đồng.

- Quận Long Biên: 182.948 triệu đồng.

5. Thống nhất nguyên tắc và cơ chế hỗ trợ các huyện thực hiện Đề án xây dựng huyện thành quận; giải quyết các vấn đề dân sinh, bức xúc; hỗ trợ các huyện khó khăn; hỗ trợ các huyện kinh phí sửa chữa, chống xuống cấp các công trình thủy lợi nhận bàn giao từ Thành phố.

6. Thống nhất điều chỉnh một số khoản dự toán chi thường xuyên ngân sách cấp Thành phố năm 2022 tại Nghị quyết số 28/NQ-HĐND ngày 08/12/2021 của HĐND Thành phố về dự toán ngân sách địa phương và phân bổ ngân sách cấp thành phố Hà Nội năm 2022.

(Chi tiết tại Phụ lục số 01 đính kèm)

Điều 5. Tổ chức thực hiện

1. Giao UBND Thành phố triển khai thực hiện Nghị quyết; phân công rõ trách nhiệm các cơ quan triển khai thực hiện các nhiệm vụ, giải pháp trong 6 tháng cuối năm 2022 để hoàn thành mức cao nhất các chỉ tiêu kinh tế - xã hội năm 2022 theo Nghị quyết HĐND Thành phố.

Quyết định phân bổ các khoản dự toán chi thường xuyên ngân sách cấp Thành phố hỗ trợ cho ngân sách cấp huyện đảm bảo việc sử dụng nguồn kinh phí này đúng mục tiêu của Thành phố; đảm bảo phù hợp với mục tiêu hoàn thiện tiêu chí lên quận của các địa phương đối với việc phân bổ khoản kinh phí hỗ trợ các huyện thực hiện Đề án lên quận; đúng với tính chất của việc hỗ trợ có mục tiêu theo quy định của Luật Ngân sách nhà nước. Đồng thời, có cơ chế kiểm tra, giám sát đối với các huyện sử dụng khoản kinh phí được ngân sách cấp Thành phố hỗ trợ đảm bảo đúng quy định.

2. Giao Thường trực HĐND, các Ban HĐND, các Tổ đại biểu, đại biểu HĐND Thành phố giám sát thực hiện Nghị quyết.

3. Đề nghị Ủy ban MTTQ Thành phố tham gia giám sát việc triển khai thực hiện Nghị quyết theo chức năng, nhiệm vụ quy định.

HĐND Thành phố kêu gọi các tầng lớp Nhân dân, các lực lượng vũ trang, các cấp, ngành, Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức chính trị, xã hội, nỗ lực phấn đấu thi đua hoàn thành thắng lợi kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, thu chi ngân sách năm 2022 của thành phố Hà Nội.

Nghị quyết này đã được HĐND thành phố Hà Nội khóa XVI, Kỳ họp thứ 7 thông qua ngày 06 tháng 7 năm 2022 và có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký./.

PHỤ LỤC SỐ 01

TỔNG HỢP ĐIỀU CHỈNH DỰ TOÁN MỘT SỐ KHOẢN CHI THƯỜNG XUYÊN CỦA NGÂN SÁCH CẤP THÀNH PHỐ
(Kèm theo Nghị quyết số 12/NQ-HĐND ngày 06 tháng 7 năm 2022 của Hội đồng nhân dân thành phố Hà Nội)

Đơn vị: triệu đồng