Quyết định 345/QĐ-UBND ban hành Chương trình hành động về nâng cao hiệu quả quản lý tài chính - ngân sách trên địa bàn tỉnh Bắc Kạn năm 2020

Số hiệu 345/QĐ-UBND
Ngày ban hành 05/03/2020
Ngày có hiệu lực 05/03/2020
Loại văn bản Quyết định
Cơ quan ban hành Tỉnh Bắc Kạn
Người ký Lý Thái Hải
Lĩnh vực Tài chính nhà nước

ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH BẮC KẠN
--------

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------

Số: 345/QĐ-UBND

Bắc Kạn, ngày 05 tháng 3 năm 2020

 

QUYẾT ĐỊNH

VỀ VIỆC BAN HÀNH CHƯƠNG TRÌNH HÀNH ĐỘNG VỀ NÂNG CAO HIỆU QUẢ QUẢN LÝ TÀI CHÍNH - NGÂN SÁCH TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BẮC KẠN NĂM 2020

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH BẮC KẠN

Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 19/6/2015;

Căn cứ Luật Ngân sách nhà nước ngày 25/6/2015;

Căn cứ Nghị quyết số 07-NQ/TW ngày 18/11/2016 của Bộ Chính trị về chủ trương, giải pháp cơ cấu lại ngân sách nhà nước, quản lý nợ công để đảm bảo nền tài chính quốc gia an toàn, bền vững;

Căn cứ Nghị quyết số 01/NQ-CP ngày 01/01/2020 của Chính phủ về nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu thực hiện Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và Dự toán ngân sách nhà nước năm 2020;

Căn cứ Thông tư số 88/2019/TT-BTC ngày 24/12/2019 của Bộ Tài chính Quy định về tổ chức thực hiện dự toán ngân sách nhà nước năm 2020;

Căn cứ Chương trình hành động số 09-CTr/TU ngày 12/4/2017 của Tỉnh ủy Bắc Kạn về thực hiện Nghị quyết số 07-NQ/TW ngày 18/11/2016 của Bộ Chính trị về chủ trương, giải pháp cơ cấu lại ngân sách nhà nước, quản lý nợ công để đảm bảo nền tài chính quốc gia an toàn, bền vững;

Căn cứ Nghị quyết số 28/NQ-HĐND ngày 07/12/2019 của Hội đồng nhân dân tỉnh Bắc Kạn về dự toán ngân sách địa phương và phân bổ ngân sách cấp tỉnh năm 2020;

Căn cứ Quyết định số 2488/QĐ-UBND ngày 10/12/2019 của Ủy ban nhân dân tỉnh Bắc Kạn về việc giao chỉ tiêu kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2020;

Xét đề nghị của Sở Tài chính tại Công văn số 208/STC-QLNS ngày 26/02/2020.

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Chương trình hành động về nâng cao hiệu quả quản lý tài chính - ngân sách trên địa bàn tỉnh Bắc Kạn năm 2020.

Điều 2. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày ký.

Các đơn vị được giao nhiệm vụ chủ trì và phối hợp có trách nhiệm chủ động xây dựng kế hoạch triển khai cụ thể, hoàn thành nhiệm vụ được giao đúng tiến độ yêu cầu.

Điều 3. Chánh Văn phòng Đoàn Đại biểu Quốc hội, Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân tỉnh, Giám đốc các Sở, Thủ trưởng các Ban, Ngành, đoàn thể và Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố chịu trách nhiệm tổ chức thực hiện Quyết định này./.

 

 

TM. ỦY BAN NHÂN DÂN
CHỦ TỊCH





Lý Thái Hải

 

CHƯƠNG TRÌNH HÀNH ĐỘNG

VỀ NÂNG CAO HIỆU QUẢ QUẢN LÝ TÀI CHÍNH - NGÂN SÁCH TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BẮC KẠN NĂM 2020
(Kèm theo Quyết định số: 345/QĐ-UBND ngày 05/3/2020 của Ủy ban nhân dân tỉnh Bắc Kạn)

A. ĐÁNH GIÁ KẾT QUẢ CÔNG TÁC QUẢN LÝ TÀI CHÍNH - NGÂN SÁCH NĂM 2019

Năm 2019, các đơn vị, địa phương trong tỉnh đã quản lý, điều hành chi ngân sách Nhà nước chủ động, chặt chẽ, tiết kiệm, đúng quy định, chống lãng phí và trong phạm vi dự toán được giao. Đảm bảo cân đối ngân sách để bố trí kinh phí thực hiện các nhiệm vụ quan trọng, cấp bách, các chính sách an sinh xã hội của tỉnh, đặc biệt trong năm 2019 đã kịp thời ban hành một số giải pháp cấp bách khống chế bệnh dịch Tả lợn Châu Phi và cân đối, bố trí kinh phí để hỗ trợ cho chủ vật nuôi có lợn bị tiêu hủy, cũng như công tác phòng, chống dịch trên địa bàn.

Trong lĩnh vực đầu tư đã thực hiện thẩm tra và phê duyệt quyết toán các dự án hoàn thành theo quy định, bố trí vốn trả nợ các công trình đã phê duyệt quyết toán góp phần giảm nợ đọng xây dựng cơ bản, thực hiện thu hồi nộp ngân sách Nhà nước đối với các khoản nợ phải thu sau quyết toán, xử lý số dư tạm ứng quá hạn, quản lý nợ chính quyền địa phương theo quy định. Công tác cải cách tài chính công đã có những bước chuyển biến tích cực, đến nay 100% các cơ quan hành chính các cấp và các xã, phường, thị trấn thực hiện chế độ tự chủ, tự chịu trách nhiệm về kinh phí; các đơn vị sự nghiệp công lập được giao quyền tự chủ theo giai đoạn. Công tác quản lý tài sản công đạt được những kết quả nhất định, việc mua sắm, điều chuyển tài sản công cơ bản tuân theo tiêu chuẩn định mức, tạo điều kiện cho các cơ quan, tổ chức, đơn vị hoàn thành nhiệm vụ được giao. Công tác thanh tra, kiểm tra tài chính tại các đơn vị, địa phương được thực hiện theo đúng Kế hoạch; qua thanh tra, kiểm tra đã kịp thời phát hiện, kiến nghị và xử lý các sai phạm, những bất cập, vướng mắc.

Tuy nhiên, công tác quản lý tài chính - ngân sách năm 2019 vẫn còn một số tồn tại, hạn chế như: Việc lập dự toán chi ngân sách tại một số đơn vị, địa phương chưa được chú trọng, dự toán lập chưa sát với nhu cầu thực tế, dẫn đến trong năm phải thực hiện điều chỉnh, bổ sung dự toán nhiều lần; việc phân bổ chi tiết các nguồn vốn Chương trình mục tiêu, Chương trình mục tiêu quốc gia còn chậm; một số đơn vị, địa phương chưa thực sự chủ động tích cực triển khai sớm các nguồn kinh phí được giao dẫn đến tỷ lệ giải ngân các nguồn vốn còn thấp, đặc biệt là nguồn vốn các Chương trình mục tiêu, Chương trình mục tiêu quốc gia; tình trạng chi chuyển nguồn sang ngân sách năm sau còn lớn; chưa giải quyết dứt điểm tình trạng chậm quyết toán dự án hoàn thành, còn tồn tại nhiều dự án chưa thanh toán công nợ, tất toán tài khoản; việc xây dựng và thực hiện kế hoạch vốn ODA hằng năm của các chủ đầu tư chưa tốt dẫn đến tỷ lệ hủy dự toán vốn vay lại tương đối lớn; việc công khai ngân sách, quản lý sử dụng tài sản công tại một số đơn vị, địa phương còn chưa đúng quy định.

Bên cạnh đó, tại một số đơn vị, địa phương còn để xảy ra sai phạm trong quá trình quản lý, sử dụng tài chính ngân sách như: Chi vượt tiêu chuẩn, định mức; chi không đúng đối tượng; trong chi đầu tư xây dựng, chi nguồn sự nghiệp có tính chất đầu tư còn nghiệm thu khối lượng sai thực tế hoặc nghiệm thu không có khối lượng thực tế; vẫn còn đơn vị chưa thực hiện nghiêm Luật Thực hành tiết kiệm, chống lãng phí, Chỉ thị số 34-CT/TU ngày 27/4/2015 của Tỉnh ủy Bắc Kạn. Nhiều đơn vị, địa phương chưa thực hiện dứt điểm các kết luận, kiến nghị của Thanh tra, Kiểm toán Nhà nước (đối với kiến nghị của kiểm toán đến nay mới chỉ thực hiện được khoảng trên 54%)…

Những hạn chế trên cần sớm được khắc phục để bảo đảm nâng cao hiệu quả quản lý tài chính ngân sách trên địa bàn tỉnh, thúc đẩy quá trình phát triển kinh tế - xã hội của địa phương.

[...]