Quyết định 3143/QĐ-UBND năm 2022 phê duyệt đề án Phát triển thủy đặc sản vùng đầm phá Tam Giang - Cầu Hai tỉnh Thừa Thiên Huế giai đoạn 2022-2025

QUYẾT ĐỊNH

VỀ VIỆC PHÊ DUYỆT ĐỀ ÁN PHÁT TRIỂN THỦY ĐẶC SẢN VÙNG ĐẦM PHÁ TAM GIANG - CẦU HAI TỈNH THỪA THIÊN HUẾ GIAI ĐOẠN 2022-2025

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH

Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 19 tháng 6 năm 2015; Luật Sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Tổ chức Chính phủ và Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 22 tháng 11 năm 2019;

Căn cứ Nghị định số 55/2015/NĐ-CP ngày 09 tháng 5 năm 2015 của Chính phủ về chính sách tín dụng phục vụ phát triển nông nghiệp nông thôn;

Căn cứ Nghị định số 57/2018/NĐ-CP ngày 17 tháng 4 năm 2018 của Chính phủ về chính sách khuyến khích doanh nghiệp đầu tư vào nông nghiệp, nông thôn;

Căn cứ Nghị định số 83/2018/NĐ-CP ngày 24 tháng 5 năm 2018 của Chính phủ về Khuyến nông;

Căn cứ Nghị định số 98/2018/NĐ-CP ngày 05 tháng 7 năm 2018 của Chính phủ về chính sách khuyến khích phát triển hợp tác liên kết trong sản xuất tiêu thụ sản phẩm nông nghiệp;

Căn cứ quyết định số 255/QĐ-TTg ngày 25 tháng 02 năm 2021 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt Kế hoạch cơ cấu lại ngành nông nghiệp giai đoạn 2021-2025;

Căn cứ Nghị quyết số 20/2020/NQ-HĐND ngày 23 tháng 12 năm 2020 của Hội đồng nhân dân tỉnh quy định một số chính sách khuyến khích phát triển sản xuất nông nghiệp thực hiện cơ cấu lại ngành nông nghiệp tỉnh Thừa Thiên Huế giai đoạn 2021-2025;

Theo đề nghị của Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn.

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Phê duyệt đề án Phát triển thủy đặc sản vùng đầm phá Tam Giang - Cầu Hai giai đoạn 2022-2025 với những nội dung cơ bản như sau:

1. Mục tiêu

a) Mục tiêu chung

Bảo tồn, bảo vệ, phát triển khai thác hợp lý và nuôi trồng bền vững thủy đặc sản vùng đầm phá Tam Giang - Cầu Hai thông qua việc nâng cao chuỗi giá trị gia tăng sản phẩm thủy đặc sản.

b) Mục tiêu cụ thể:

Đảm bảo sản lượng nuôi trồng thủy sản giai đoạn 2022-2025 đạt tốc độ tăng bình quân 4%/năm; tạo đột phá gia tăng giá trị sản phẩm thủy đặc sản đạt từ 10% đến 20%.

2. Nội dung đề án

a) Thúc đẩy công tác bảo tồn và quản lý tài nguyên thiên nhiên đầm phá Tam Giang - Cầu Hai phù hợp với quy hoạch phát triển kinh tế xã hội trên địa bàn toàn tỉnh.

- Thúc đẩy thành lập 03 tổ quản lý các khu bảo tồn theo phân vùng: Ô Lâu, Cồn Tè - Rú Chá và 22 Khu bảo vệ nguồn lợi thủy sản.

- Đánh giá biến động nguồn lợi, đặc điểm sinh học sinh sản; nghiên cứu bảo tồn và phát triển nguồn gen 06 loại thủy đặc sản có giá trị kinh tế: Cá Bống Thệ, cá Bống Bớp, cá Nâu, cá Đối Mục, cá Tráp, tôm Rằn.

- Tổ chức đăng ký toàn bộ tàu, thuyền khai thác đầm phá có chiều dài từ 6m trở lên; thống kê, kiểm soát ngư cụ khai thác thủy sản đầm phá.

b) Nâng cấp, hoàn thiện, phát triển hệ thống các Khu Bảo vệ nguồn lợi thủy sản dựa vào cộng đồng, kết nối với Khu Bảo tồn thiên nhiên đất ngập nước Tam Giang - Cầu Hai.

- Kiện toàn tổ chức hệ thống 22 khu bảo vệ nguồn lợi thủy sản: Nâng cao năng lực quản lý cho Ban chấp hành 22 Chi hội nghề cá quản lý khu bảo vệ nguồn lợi thủy sản.

- Tích hợp dữ liệu hệ thống các khu bảo vệ nguồn lợi thủy sản lên hệ thông tin địa lý (GIS) chuyên ngành thủy sản của tỉnh.

- Nghiên cứu thành lập mới 01 khu bảo vệ nguồn lợi thủy sản vùng đầm phá Tam Giang - Cầu Hai.

c) Thúc đẩy hoàn thiện sinh sản nhân tạo và ương dưỡng các giống loài thủy đặc sản đầm phá tạo tiền đề phát triển chủ động, hiệu quả ngành nuôi thủy đặc sản đầm phá.

QUYẾT ĐỊNH

VỀ VIỆC PHÊ DUYỆT ĐỀ ÁN PHÁT TRIỂN THỦY ĐẶC SẢN VÙNG ĐẦM PHÁ TAM GIANG - CẦU HAI TỈNH THỪA THIÊN HUẾ GIAI ĐOẠN 2022-2025

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH

Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 19 tháng 6 năm 2015; Luật Sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Tổ chức Chính phủ và Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 22 tháng 11 năm 2019;

Căn cứ Nghị định số 55/2015/NĐ-CP ngày 09 tháng 5 năm 2015 của Chính phủ về chính sách tín dụng phục vụ phát triển nông nghiệp nông thôn;

Căn cứ Nghị định số 57/2018/NĐ-CP ngày 17 tháng 4 năm 2018 của Chính phủ về chính sách khuyến khích doanh nghiệp đầu tư vào nông nghiệp, nông thôn;

Căn cứ Nghị định số 83/2018/NĐ-CP ngày 24 tháng 5 năm 2018 của Chính phủ về Khuyến nông;

Căn cứ Nghị định số 98/2018/NĐ-CP ngày 05 tháng 7 năm 2018 của Chính phủ về chính sách khuyến khích phát triển hợp tác liên kết trong sản xuất tiêu thụ sản phẩm nông nghiệp;

Căn cứ quyết định số 255/QĐ-TTg ngày 25 tháng 02 năm 2021 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt Kế hoạch cơ cấu lại ngành nông nghiệp giai đoạn 2021-2025;

Căn cứ Nghị quyết số 20/2020/NQ-HĐND ngày 23 tháng 12 năm 2020 của Hội đồng nhân dân tỉnh quy định một số chính sách khuyến khích phát triển sản xuất nông nghiệp thực hiện cơ cấu lại ngành nông nghiệp tỉnh Thừa Thiên Huế giai đoạn 2021-2025;

Theo đề nghị của Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn.

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Phê duyệt đề án Phát triển thủy đặc sản vùng đầm phá Tam Giang - Cầu Hai giai đoạn 2022-2025 với những nội dung cơ bản như sau:

1. Mục tiêu

a) Mục tiêu chung

Bảo tồn, bảo vệ, phát triển khai thác hợp lý và nuôi trồng bền vững thủy đặc sản vùng đầm phá Tam Giang - Cầu Hai thông qua việc nâng cao chuỗi giá trị gia tăng sản phẩm thủy đặc sản.

b) Mục tiêu cụ thể:

Đảm bảo sản lượng nuôi trồng thủy sản giai đoạn 2022-2025 đạt tốc độ tăng bình quân 4%/năm; tạo đột phá gia tăng giá trị sản phẩm thủy đặc sản đạt từ 10% đến 20%.

2. Nội dung đề án

a) Thúc đẩy công tác bảo tồn và quản lý tài nguyên thiên nhiên đầm phá Tam Giang - Cầu Hai phù hợp với quy hoạch phát triển kinh tế xã hội trên địa bàn toàn tỉnh.

- Thúc đẩy thành lập 03 tổ quản lý các khu bảo tồn theo phân vùng: Ô Lâu, Cồn Tè - Rú Chá và 22 Khu bảo vệ nguồn lợi thủy sản.

- Đánh giá biến động nguồn lợi, đặc điểm sinh học sinh sản; nghiên cứu bảo tồn và phát triển nguồn gen 06 loại thủy đặc sản có giá trị kinh tế: Cá Bống Thệ, cá Bống Bớp, cá Nâu, cá Đối Mục, cá Tráp, tôm Rằn.

- Tổ chức đăng ký toàn bộ tàu, thuyền khai thác đầm phá có chiều dài từ 6m trở lên; thống kê, kiểm soát ngư cụ khai thác thủy sản đầm phá.

b) Nâng cấp, hoàn thiện, phát triển hệ thống các Khu Bảo vệ nguồn lợi thủy sản dựa vào cộng đồng, kết nối với Khu Bảo tồn thiên nhiên đất ngập nước Tam Giang - Cầu Hai.

- Kiện toàn tổ chức hệ thống 22 khu bảo vệ nguồn lợi thủy sản: Nâng cao năng lực quản lý cho Ban chấp hành 22 Chi hội nghề cá quản lý khu bảo vệ nguồn lợi thủy sản.

- Tích hợp dữ liệu hệ thống các khu bảo vệ nguồn lợi thủy sản lên hệ thông tin địa lý (GIS) chuyên ngành thủy sản của tỉnh.

- Nghiên cứu thành lập mới 01 khu bảo vệ nguồn lợi thủy sản vùng đầm phá Tam Giang - Cầu Hai.

c) Thúc đẩy hoàn thiện sinh sản nhân tạo và ương dưỡng các giống loài thủy đặc sản đầm phá tạo tiền đề phát triển chủ động, hiệu quả ngành nuôi thủy đặc sản đầm phá.

- Hoàn thiện và chuyển giao công nghệ sản xuất giống cá Dìa, cá Ong Bầu, cá Nâu đảm bảo có hiệu quả kinh tế.

- Đến năm 2025 xây dựng được 01-02 cơ sở sản xuất giống cá biển (cá Dìa, cá Nâu, cá Ong) công suất 3 triệu giống/năm, đáp ứng 30%-50% nhu cầu giống trên toàn tỉnh.

- Xây dựng vùng ương, nuôi tập trung tại xã nuôi trông thủy sản trọng điểm của huyện Phú Vang, huyện Phú Lộc quy mô khoảng 200-300 ha: năng suất đạt 02 tấn/ha.

- Phát triển các vùng nuôi cá lồng các đối tượng cá Nâu, cá Ong Bầu, cá Dìa... tại các xã ven cửa biển và vùng đầm phá của huyện Phú Vang, huyện Phú Lộc và thành phố Huế, quy mô mỗi vùng khoảng 400-500 lồng; thể tích 8- 10m³/lồng. Năng suất đạt 150 kg/lồng.

d) Nâng cao giá trị gia tăng chuỗi tiêu thụ, chứng nhận nhãn hiệu, ẩm thực thủy đặc sản, nghề cá thể thao, giải trí,... với phát triển du lịch sinh thái, nghỉ dưỡng, du lịch cộng đồng.

- Xây dựng 02 mô hình điểm cung cấp thực phẩm thủy đặc sản an toàn đối với cá Dìa và cá Nâu trên địa bàn thành phố Huế.

- Xây dựng 01 dự án hoặc kế hoạch liên kết sản xuất và tiêu thụ giữa các tổ chức, cá nhân, doanh nghiệp thu mua với các hộ nuôi thủy đặc sản.

- Tạo lập, quản lý và phát triển nhãn hiệu tập thể: “Tam Giang – Cầu Hai” cho các sản phẩm cá Nâu, cá Dìa vùng đầm phá Tam Giang - Cầu Hai.

3. Các giải pháp thực hiện

a) Bảo tồn, lưu giữ, đánh giá, khai thác nguồn gen và giống thủy sản đặc sản trong vùng đầm phá Tam Giang - Cầu Hai

- Triển khai các nhiệm vụ bảo tồn, bảo vệ và phục hồi các nguồn gen và giống thủy đặc sản tại các phân khu bảo vệ nghiêm ngặt của Khu bảo tồn thiên nhiên đất ngập nước Tam Giang - Cầu Hai.

- Tập trung nghiên cứu đánh giá biến động nguồn lợi, đặc điểm sinh học sinh sản; nghiên cứu bảo tồn và phát triển nguồn gen; khai thác và lưu giữ nguồn gen một số loại thủy đặc sản phục vụ bảo vệ và phát triển nguồn lợi tại đầm phá Tam Giang - Cầu Hai (cá Bống Thệ, cá Nâu, cá Đối mục, tôm Rằn,...); nghiên cứu thử nghiệm sản xuất giống cá Bống Thệ tại đầm phá Tam Giang - Cầu Hai.

- Tăng cường công tác tái tạo nguồn lợi thủy sản, trên vùng đầm phá, chú trọng thả giống tái tạo các giống thủy đặc sản có giá trị kinh tế cao tại 22 Khu bảo vệ nguồn lợi thủy sản, vùng cửa sông, cửa biển,... đa dạng hóa các đối tượng thả giống tái tạo nguồn lợi nhằm duy trì và bảo tồn nguồn gen.

b) Phát triển các Khu bảo vệ nguồn lợi thủy sản vùng đầm phá gắn kết khai thác hợp lý cũng như thúc đẩy nghề cá thể thao, giải trí phục vụ du lịch

- Kiện toàn, điều phối, phát triển tổ chức hoạt động quản lý tại 22 Khu bảo vệ nguồn lợi thủy sản. Củng cố hệ thống Ban Chấp hành của các Chi hội Nghề cá, xây dựng nguồn quỹ cộng đồng đóng góp để quản lý ngư trường, nguồn lợi thủy sản trong vùng nước được giao quyền quản lý. Ứng dụng định vị vệ tinh (GPS) để xác định tọa độ các phân vùng trong các khu bảo vệ nguồn lợi thủy sản, tích hợp lên hệ thống tin địa lý (GIS) chuyên ngành thủy sản. Xây dựng bản đồ GIS số hóa dữ liệu đo đạc và thu thập từ các khu bảo vệ nguồn lợi thủy sản.

- Xúc tiến phát triển nghề cá thể thao, giải trí và hệ sinh thái thủy sinh, phát triển các khu vực rừng ngập mặn trong các Khu bảo vệ nguồn lợi thủy sản, song song với quản lý khai thác và bảo vệ nguồn lợi thủy sản, để tăng sinh kế cho cộng đồng.

- Nâng cao kỹ năng của cộng đồng thúc đẩy nghề cá thể thao, giải trí phục vụ du lịch như tổ chức thuyền câu thực, đổ nò thu hoạch các trộ sáo,... ở đầm phá, cửa biển; kỹ năng quảng bá, tiếp thị qua các phương tiện mạng phổ biến người dùng và ít tốn chi phí.

- Xây dựng và tôn tạo các điểm đến văn hóa, lịch sử nghề cá, như: Trụ mốc ranh giới các làng cá tại xã Lộc Bình, huyện Phú Lộc; bảo tàng ngư cụ cộng đồng tại xã Phú Gia, huyện Phú Vang và xã Quảng Lợi, huyện Quảng Điền,... Tổ chức các lễ hội cầu ngư, lễ tái tạo nguồn lợi thủy sản hàng năm, gắn kết với du lịch và hoạt động tâm linh của người dân.

c) Phát triển sản xuất sinh sản nhân tạo và ương giống các loài thủy sản đặc sản bản địa có giá trị kinh tế cao

- Tập trung phát triển sản xuất giống nhân tạo hoặc ương giống các đối tượng thủy đặc sản chủ lực có giá trị kinh tế cao:

+ Phát triển sản xuất giống tôm Sú trên cơ sở sản xuất giống hiện có, nâng cấp công suất đảm bảo cung cấp 50% nhu cầu giống trong tỉnh, liên kết với các cơ sở giống uy tín (khu vực Ninh Thuận, Bình Thuận) để cung cấp cho người nuôi xen ghép tôm Sú với 50% nhu cầu giống còn lại.

+ Nghiên cứu hoàn thiện quy trình sản xuất giống nhân tạo cá Dìa, cá Nâu, cá Ong Bầu, tôm Rảo đáp ứng được vào sản xuất giống có hiệu quả kinh tế để chuyển giao, nhân rộng nhằm chủ động sản xuất giống đảm bảo cung cấp giống cho các vùng nuôi.

- Xây dựng từ 01 đến 02 cơ sở sản xuất giống cá thủy đặc sản tại các địa phương ven biển với công suất đạt khoảng 03 triệu con giống, có chất lượng đảm bảo, để chủ động nguồn giống cung cấp cho các vùng ương, nuôi tập trung, vùng nuôi cá lồng.

- Xây dựng, nâng cấp hoàn thiện cơ sở hạ tầng các vùng nuôi, ương giống các loài thủy đặc sản tập trung tại các xã Phú Xuân, Phú Diên, Vinh Thanh, huyện Phú Vang và các xã Vinh Hưng, Giang Hải, huyện Phú Lộc. Đảm bảo hệ thống kênh mương cấp, thoát nước, xử lý nước thải đồng bộ; hệ thống giao thông, trạm bơm kiên cố.

d) Xây dựng các mô hình nuôi trồng thủy đặc sản đảm bảo an toàn thực phẩm, nâng cao giá trị gia tăng

- Phát triển vùng nuôi trồng thủy đặc sản chủ lực tập trung để hình thành vùng nguyên liệu tại các huyện Phú Vang và huyện Phú Lộc, trong đó tập trung theo các hình thức và đối tượng sau:

+ Phát triển các vùng nuôi cao triều thương phẩm cá Dìa, cá Nâu tại các xã Vinh Xuân, Vinh Thanh, Vinh An, Phú Gia, Phú Xuân, thị trấn Phú Đa, huyện Phú Vang với quy mô khoảng 200-300 ha; áp dụng kỹ thuật mới, công nghệ mới vào quy trình nuôi tăng giá trị dinh dưỡng, nâng cao năng suất.

+ Phát triển các vùng nuôi cá lồng các đối tượng cá Nâu, cá Ong Bầu, cá Dìa tại các xã Lộc Bình, Vinh Hiền, huyện Phú Lộc; xã Hải Dương, phường Thuận An, thành phố Huế; quy mô mỗi vùng khoảng 300-400 lồng.

- Triển khai xây dựng các mô hình nuôi ao thương phẩm, nuôi lồng cá Dìa, cá Nâu, cá Ong Bầu theo hướng Vietgap, hữu cơ tại vùng nuôi tập trung đảm bảo an toàn thực phẩm

- Nghiên cứu xây dựng các mô hình nuôi các đối tượng thủy đặc sản có giá trị kinh tế khác như cá Bống Thệ, cá Tráp, tôm Rằn, ... từng bước phát triển thành đối tượng thủy đặc sản quy mô hàng hóa lớn.

- Xây dựng và hình thành hệ thống bản đồ số hóa vùng nuôi thủy đặc sản, tích hợp lên hệ thống tin địa lý (GIS) chuyên ngành thủy sản của tỉnh.

đ) Phát triển sản phẩm thủy đặc sản của địa phương gắn liền với chuỗi giá trị du lịch, các nhà hàng ẩm thực truyền thống Huế phục vụ du khách

- Tập trung xây dựng các thương hiệu ẩm thực riêng cho từng vùng gắn với làng nghề, như: Làng Chuồn (thôn An Truyền, xã Phú An, huyện Phú Vang) với món cá kình bánh xèo nổi tiếng; khu ẩm thực Cồn Tè (thôn Thuận Hòa B, xã Hương Phong, thành phố Huế) nổi tiếng với gỏi rau câu hải sản; các nhà hàng khu vực Tân Mỹ (phường Thuận An, thành phố Huế) nổi tiếng xưa nay với đặc sản của biển; nhà hàng Cồn Tộc và khu ẩm thực bến đò qua Vĩnh Tu (xã Quảng Lợi, huyện Quảng Điền) nổi tiếng với cá nâu đặc sản phá Tam Giang,... tôn tạo sản phẩm thủy đặc sản gắn liền với từng địa phương đầm phá, để có thể góp vào danh mục món ăn ngon xứ Huế.

e) Hình thành chuỗi thị trường tiêu thụ thủy đặc sản vùng đầm phá

- Tập trung xây dựng các mô hình chuỗi cung cấp thực phẩm thủy đặc sản an toàn đối với cá Dìa và cá Nâu trên địa bàn thành phố Huế. Xây dựng liên kết sản xuất và tiêu thụ giữa các tổ chức, cá nhân, doanh nghiệp thu mua với các hộ nuôi thủy đặc sản (cá Dìa, cá Nâu, cá Ong,... ); giữa cơ sở thu mua và hệ thống các siêu thị, cơ sở bán hàng hải sản tươi sống; hình thành chuỗi tiêu thụ khép kín bảo đảm đầu ra, giá cả ổn định nâng cao giá trị cho người sản xuất.

- Thúc đẩy phát triển và xây dựng mô hình vận chuyển cá tươi sống đi xa để đưa sản phẩm tới các thị trường lớn như các thành phố: Hồ Chí Minh, Hà Nội, Hải Phòng. Phát triển và xây dựng mô hình chế biến bảo quản tươi cho các sản phẩm thủy đặc sản đưa vào các hệ thống siêu thị.

g) Xây dựng nhãn hiệu chứng nhận, nhãn hiệu tập thể thủy đặc sản

Xây dựng nhãn hiệu chứng nhận, nhãn hiệu tập thể sản phẩm thủy đặc sản cho đối tượng, từng vùng để gia tăng giá trị về lâu dài, cụ thể:

- Phục hồi nhãn hiệu tập thể Tôm chua Huế của Hiệp hội Tôm Chua Huế - Hội Nghề cá tỉnh Thừa Thiên Huế, chú trọng đối tượng là tôm Rảo. Xây dựng, quản lý và phát triển nhãn hiệu tập thể Mắm Rò Huế.

- Xây dựng, phát triển nhãn hiệu tập thể, nhãn hiệu chứng nhận cho các sản phẩm thủy đặc sản đầm phá có giá trị cao (cá Dìa, cá Nâu, cá Ong, ...).

- Triển khai, áp dụng và quản lý hệ thống truy xuất nguồn gốc trên địa bàn tỉnh đến năm 2025. Nhận diện và truy xuất được nguồn gốc các sản phẩm thủy đặc sản.

- Hướng dẫn, hỗ trợ các đơn vị, doanh nghiệp, cơ sở chế biến thủy đặc sản: xây dựng, đăng ký tài sản trí tuệ, nhãn hiệu hàng hóa, chỉ dẫn địa lý; áp dụng các tiêu chuẩn quản lý chất lượng tiên tiến...; hỗ trợ, hướng dẫn doanh nghiệp, cơ sở sản xuất đáp ứng các điều kiện đảm bảo an toàn thực phẩm và công bố chất lượng sản phẩm.

h) Về chính sách hỗ trợ phát triển thủy đặc sản

- Triển khai có hiệu quả các chính sách hỗ trợ phát triển nông nghiệp, nông thôn của Trung ương và địa phương đã ban hành. Thực hiện Quyết định số 67/2021/QĐ-UBND ngày 12/11/2021 của UBND tỉnh về quy định ngành hàng, sản phẩm quan trọng cần khuyến khích, ưu tiên hỗ trợ thực hiện liên kết gắn sản xuất với tiêu thụ sản phẩm nông nghiệp và thẩm quyền phê duyệt hỗ trợ liên kết trên địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế giai đoạn 2021-2025.

- Tiếp tục nghiên cứu, rà soát sửa đổi, bổ sung các chính sách phát triển nông nghiệp, nông thôn của tỉnh để thúc đẩy phát triển sản xuất; chú trọng phát triển các sản phẩm thủy sản chủ lực của tỉnh, áp dụng công nghệ mới, hỗ trợ thu mua, chế biến thủy sản; các chính sách đặc thù khuyến khích doanh nghiệp đầu tư vào phát triển thủy đặc sản; chính sách hỗ trợ quảng bá sản phẩm, xây dựng thương hiệu và xúc tiến thương mại,...

i) Về quy hoạch sử dụng đất, mặt nước phát triển sản xuất thủy đặc sản

- Triển khai điều chỉnh, bổ sung trong kỳ quy hoạch sử dụng đất, mặt nước dành cho phát triển sản xuất giống thủy sản, nuôi trồng thủy sản, trong đó ưu tiêu quy hoạch vùng đất phát triển nuôi thủy đặc sản và nuôi lồng bè tập trung tại các huyện Phú Vang, Phú Lộc và thành phố Huế.

- Tổ chức tuyên truyền, hướng dẫn cá nhân, tổ chức nuôi cá lồng trên vùng đầm phá Tam Giang - Cầu Hai đảm bảo thông thoáng, đúng quy cách, quy định, hạn chế ô nhiễm môi trường. Huy động chính quyền địa phương phối hợp với cơ quan quản lý thủy sản và người dân tích cực tham gia, tăng cường ý thức cộng đồng trong việc thực hiện các quy định về sản xuất thủy sản.

- Ứng dụng công nghệ viễn thám trong quản lý các khu vực bảo tồn, bảo vệ, khai thác, nuôi trồng thủy đặc sản đầm phá; Xây dựng và cập nhật cơ sở dữ liệu của từng khu vực nhằm đảm bảo các cơ sở có ranh giới và tọa độ.

k) Về đào tạo và chuyển giao khoa học kỹ thuật sản xuất thủy đặc sản

- Huy động sự tham gia đầu tư, phát triển giống thủy đặc sản từ các thành phần kinh tế trong và ngoài nước thông qua các chính sách hỗ trợ phát triển sản xuất phù hợp, kịp thời.

- Ưu tiên ứng dụng chuyển giao các công nghệ sản xuất giống các loài thủy đặc sản ở đầm phá mà đã được phát triển ở nơi khác và các công nghệ nuôi giúp giảm giá thành, tăng tính bền vững và tính phục hồi cao.

- Ứng dụng công nghệ nano, công nghệ sinh học để sản xuất ra các sản phẩm thủy đặc sản an toàn và bền vững, ứng dụng hệ thống thông tin địa lý (GIS), công nghệ số trong quản lý vùng nuôi, mùa vụ, và truy xuất nguồn gốc sản phẩm thủy đặc sản.

- Ưu tiên tập trung phối hợp với các trường Đại học, các Viện Nghiên cứu triển khai các đề tài nghiên cứu, dự án khoa học công nghệ về đánh giá nguồn gen và thử nghiệm sản xuất giống một số loại đối tượng thủy đặc sản quý hiếm. Hoàn thiện các quy trình sản xuất đảm bảo an toàn sinh học để sản xuất ra giống tốt, giống sạch bệnh. Tiếp tục nghiên cứu, tìm kiếm để nhập công nghệ sản xuất giống các loài thủy đặc sản khác.

- Phối hợp với các trường, viện, đơn vị khoa học công nghệ chuyển giao các công nghệ bảo quản chế biến, công nghệ vi sinh, công nghệ nano để ứng dụng trực tiếp.

- Tăng cường công tác khuyến nông về phát triển các mô hình nuôi thủy đặc sản áp dụng công nghệ mới tăng năng suất đảm bảo an toàn thực phẩm.

l) Về quản lý sản xuất theo quy định, đảm bảo an toàn thực phẩm

- Tăng cường công tác kiểm tra điều kiện cơ sở sản xuất, kinh doanh sản phẩm thủy đặc sản đảm bảo an toàn thực phẩm, cấp giấy chứng nhận theo quy định.

- Áp dụng các tiêu chuẩn nuôi có trách nhiệm như thực hành nuôi tốt (GAP), nuôi hữu cơ, nuôi sinh thái...; Áp dụng các hệ thống quản lý chất lượng đối với các hình thức hoạt động theo nhóm, tổ hợp tác, hợp tác xã để đảm bảo chất lượng và an toàn thực phẩm theo quy định.

- Tuyên truyền, phổ biến, hướng dẫn để người tham gia trong chuỗi sản phẩm nuôi trồng thủy sản tuân thủ các quy định về điều kiện sản xuất, đảm bảo an toàn, bền vững.

m) Về xúc tiến thương mại và phát triển thị trường

- Tổ chức quảng bá giới thiệu các sản phẩm thủy đặc sản vùng đầm phá, chủ yếu là các sản phẩm tươi sống gắn với các vùng miền địa phương, giới thiệu các món ăn thủy đặc sản mang hương vị vùng đầm phá Tam Giang - Cầu Hai.

- Phát triển thị trường nội tỉnh gắn với chương trình OCOP; Quy hoạch lại hệ thống chợ đầu mối, hình thành các kênh phân phối hàng thủy sản trong và ngoài tỉnh. Hình thành sàn giao dịch thủy sản tại Thừa Thiên Huế. Giữ vững thị trường chủ lực là Thừa Thiên Huế và Đà Nẵng; mở rộng thị trường sang các thành phố Hà Nội và thành phố Hồ Chí Minh; xuất khẩu sang thị trường tiềm năng như Đài Loan, Trung Quốc, EU, Nhật Bản.

n) Về nguồn vốn

Huy động các nguồn vốn hợp pháp để thực hiện Đề án: Nguồn vốn Chương trình mục tiêu Quốc gia phát triển thủy sản bền vững; Nông thôn mới; Giảm nghèo; Nguồn vốn ngân sách sự nghiệp khoa học Trung ương và tỉnh; Nguồn ngân sách tỉnh; Nguồn khuyến nông, khuyến công; Nguồn từ các chính sách hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa; Chương trình phát triển khoa học công nghệ, tài sản trí tuệ và các nguồn tài chính huy động hợp pháp khác.

4. Các nhiệm vụ, dự án chủ yếu

(Kèm danh mục nhiệm vụ, dự án thực hiện giai đoạn 2022-2025)

5. Kinh phí thực hiện đề án

Kinh phí hỗ trợ từ Ngân sách nhà nước và các nguồn khác

Tổng số: 117.661 triệu đồng.

Trong đó:

- Ngân sách Trung ương 12.400 triệu đồng.

- Ngân sách tỉnh: 27.530 triệu đồng.

- Các nguồn vốn huy động hợp pháp khác: 77.731 triệu đồng.

6. Tổ chức thực hiện

a) Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn

Là cơ quan đầu mối chỉ đạo và tổ chức thực hiện Đề án có nhiệm vụ:

- Tổ chức, hướng dẫn các địa phương triển khai thực hiện Đề án, xây dựng kế hoạch, tiêu chí đầu tư đối với các nhóm dự án đầu tư cụ thể cấp địa phương để thực hiện Đề án; tổng hợp và thẩm định theo quy định.

- Chủ trì, phối hợp với các Sở: Kế hoạch và Đầu tư, Tài chính và các địa phương có liên quan để thẩm định các dự án đầu tư trong phạm vi Đề án.

- Tổ chức thực hiện, hướng dẫn, kiểm tra, giám sát, sơ kết đánh giá kết quả thực hiện các nhiệm vụ tại Đề án; Kịp thời đề xuất, kiến nghị trình UBND tỉnh quyết định những vấn đề phát sinh, vượt thẩm quyền, bổ sung, điều chỉnh Đề án, các dự án ưu tiên phù hợp với điều kiện thực tiễn.

- Xây dựng các cơ chế chính sách khuyến khích, thu hút đầu tư vào tất cả các khâu trong toàn chuỗi sản phẩm thủy đặc sản đầm phá.

- Rà soát, hoàn thiện các văn bản, quy định, tiêu chuẩn và quy chuẩn kỹ thuật để quản lý hiệu quả chuỗi giá trị sản phẩm thủy đặc sản đầm phá, phù hợp với thực tiễn và hội nhập quốc tế.

b) Sở Kế hoạch và Đầu tư

Chủ trì, phối hợp với Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn cân đối, bố trí nguồn vốn đầu tư phát triển các dự án thuộc Đề án theo quy định của Luật Đầu tư công và các quy định khác của pháp luật.

c) Sở Tài chính

Chủ trì, phối hợp với Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Sở Kế hoạch và Đầu tư và các cơ quan, địa phương liên quan để hướng dẫn, tham mưu UBND tỉnh cân đối bố trí kinh phí từ nguồn ngân sách nhà nước (ngân sách Trung ương, ngân sách địa phương) và các nguồn vốn huy động hợp pháp khác,...theo phân cấp quản lý ngân sách nhà nước hiện hành nhằm triển khai thực hiện đề án phù hợp với quy định của pháp luật.

d) Sở Khoa học và Công nghệ

- Chủ trì triển khai các chương trình hỗ trợ ứng dụng khoa học công; nghệ trong sản xuất khai thác, nuôi trồng, chế biến thủy sản, nâng cao giá trị gia tăng sản phẩm thủy sản; Hỗ trợ khởi nghiệp đổi mới sáng tạo, ứng dụng công nghệ 4.0, xây dựng và phát triển thương hiệu, chỉ dẫn địa lý, truy xuất nguồn gốc cho các sản phẩm thủy đặc sản đầm phá của tỉnh.

- Phối hợp với Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn lập kế hoạch, ưu tiên bố trí kinh phí để triển khai các nội dung liên quan đến nghiên cứu, ứng dụng và phát triển khoa học công nghệ phục vụ các nhiệm vụ trong Đề án.

đ) Sở Công thương

- Chủ trì, phối hợp với Sở Nông nghiệp và và Phát triển nông thôn nghiên cứu, triển khai các chính sách, giải pháp phát triển thị trường và giải quyết các tranh chấp thương mại cho các tổ chức, cá nhân tham gia vào xuất khẩu, thương mại sản phẩm thủy đặc sản đầm phá.

- Phối hợp với Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn trong việc nghiên cứu và thông tin kịp thời về yêu cầu, nhu cầu, thị hiếu tiêu dùng các sản phẩm thủy đặc sản đầm phá của các thị trường tiềm năng để xây dựng định hướng về sản xuất, nuôi trồng, chế biến và xuất khẩu các sản phẩm thủy đặc sản phù hợp.

e) Sở Tài nguyên và Môi trường

- Chủ trì, hướng dẫn các địa phương thực hiện tốt công tác quản lý sử dụng đất, mặt nước, tham mưu cho tỉnh các chế độ chính sách giao đất, cho thuê đất mặt nước theo quy định của pháp luật; nhằm khuyến khích các thành phần kinh tế tham gia đầu tư trong lĩnh vực sản xuất giống, nuôi trồng thủy sản.

- Chủ trì, phối hợp với Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn và các địa phương kiểm soát ô nhiễm môi trường trong nuôi trồng thủy sản và các hoạt động gây ô nhiễm môi trường tác động đến nuôi trồng thủy sản.

g) Sở Du lịch

Chủ trì, phối hợp với chính quyền địa phương, các đơn vị liên quan, các đơn vị lữ hành, doanh nghiệp du lịch định hướng, xây dựng các mô hình (tour) du lịch trải nghiệm sinh thái, cộng đồng gắn với tham quan, ẩm thực, thể thao...vùng đầm phá Tam Giang - Cầu Hai, đặc biệt chú trọng phát triển du lịch đầm phá tại các xã Quảng Lợi, Lộc Bình, Phú Gia và một số xã ven biển.

h) UBND các huyện ven biển và thành phố Huế

- Căn cứ nội dung Đề án, điều kiện thực tế của địa phương, chỉ đạo tổ chức xây dựng, trình cấp có thẩm quyền của địa phương kế hoạch triển khai Đề án và tổ chức thực hiện kịp thời, hiệu quả.

- Hàng năm, bố trí kinh phí từ ngân sách địa phương và huy động các nguồn vốn hợp pháp và theo đúng quy định để tổ chức thực hiện các nội dung của Đề án tại địa phương.

- Tổ chức rà soát, điều chỉnh lại hoạt động nuôi trồng thủy sản tại địa phương để phù hợp với nội dung Đề án, đảm bảo hài hòa với các hoạt động kinh tế của địa phương.

- Chủ trì thực hiện các dự án do địa phương trực tiếp đầu tư.

i) Hợp tác xã, Chi hội nghề cá, các tổ chức quản lý cộng đồng

Tuyên truyền đến người dân chấp hành nghiêm túc các quy định của Nhà nước liên quan đến hoạt động sản xuất nuôi trồng, khai thác thủy sản trên vùng đầm phá; thực hiện các hướng dẫn của ngành nông nghiệp về kỹ thuật và các giải pháp nâng cao hiệu quả sản xuất. Đại diện người dân phối hợp liên kết trong chuỗi sản phẩm thủy đặc sản để thúc đẩy sản xuất nâng cao giá trị.

Điều 2. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký.

Điều 3. Chánh Văn phòng UBND tỉnh; Giám đốc các Sở: Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Kế hoạch và Đầu tư, Tài chính, Khoa học và Công nghệ, Tài nguyên và Môi trường, Công Thương; Du lịch; Chủ tịch UBND các huyện, thị xã và thành phố Huế; Thủ trưởng các đơn vị liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.

PHỤ LỤC I

DANH MỤC CÁC NHIỆM VỤ, DỰ ÁN GIAI ĐOẠN 2021-2025
(Kèm theo Quyết định số 3143/QĐ-UBND ngày 26 tháng 12 năm 2022 của UBND tỉnh Thừa Thiên Huế)

(*). Các nhiệm vụ lĩnh vực thủy sản tại Quyết định số 2157/QĐ-UBND ngày 24/8/2020 của UBND tỉnh.

(**). Quyết định số 2392/QĐ-UBND ngày 24/9/2021 của UBND tỉnh (Hỗ trợ theo Nghị quyết số 22/2020/NQ-HĐND ngày 23/12/2020 của HĐND).

PHỤ LỤC II

DANH SÁCH 22 KHU BẢO VỆ NGUỒN LỢI THỦY SẢN DO CÁC CHI HỘI NGHỀ CÁ QUẢN LÝ
(Kèm theo Quyết định số 3143/QĐ-UBND ngày 26 tháng 12 năm 2022 của UBND tỉnh Thừa Thiên Huế)

PHỤ LỤC III

BẢNG TỔNG HỢP DIỆN TÍCH CAO TRIỀU VÙNG ĐẦM PHÁ
(Kèm theo Quyết định số 3143/QĐ-UBND ngày 26 tháng 12 năm 2022 của UBND tỉnh Thừa Thiên Huế)

PHỤ LỤC IV

NGUỒN VỐN VÀ PHÂN KỲ ĐẦU TƯ GIAI ĐOẠN 2022-2025
(Kèm theo Quyết định số 3143/QĐ-UBND ngày 26 tháng 12 năm 2022 của UBND tỉnh Thừa Thiên Huế)