QUYẾT ĐỊNH
PHÊ DUYỆT QUY HOẠCH PHÁT TRIỂN MẠNG LƯỚI XĂNG DẦU TRÊN ĐỊA
BÀN TỈNH CAO BẰNG ĐẾN NĂM 2020
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH CAO BẰNG
Căn cứ Luật Tổ chức Hội đồng nhân dân và Uỷ ban nhân dân
ngày 26 tháng 11 năm 2003;
Căn cứ Nghị định số 08/2005/NĐ-CP ngày 24 tháng 01 năm 2005
của Chính phủ về quy hoạch xây dựng;
Căn cứ Nghị định số 92/2006/NĐ-CP ngày 07 tháng 9 năm 2006
và Nghị định số 04/2008/NĐ-CP ngày 11 tháng 01 năm 2008 của Chính phủ sửa đổi,
bổ sung một số điều của Nghị định số 92/2006/NĐ-CP về việc lập, phê duyệt và
quản lý quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội;
Căn cứ Nghị định số 55/2007/NĐ-CP ngày 06 tháng 04 năm 2007
của Chính phủ về Kinh doanh xăng dầu;
Căn cứ Nghị định số 186/2004/NĐ-CP của Chính phủ quy định
về quản lý và bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ;
Căn cứ Công văn số 2216/BCT-TTTN ngày 22 tháng 10 năm 2007
của Bộ Công Thương về việc xây dựng quy hoạch mạng lưới bán lẻ xăng dầu;
Xét đề nghị của Sở Công thương tại Tờ trình số 629/TTr-SCT
ngày 07 tháng 9 năm 2009 và Báo cáo số 967/BC-KH&ĐT ngày 02 tháng 11 năm
2009 của Sở Kế hoạch và Đầu tư,
QUYẾT ĐỊNH:
I. MỤC TIÊU
Quy hoạch phát triển mạng lưới
xăng dầu trên địa bàn tỉnh Cao Bằng nhằm thiết lập mạng lưới cửa hàng kinh
doanh xăng dầu hiện đại, đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh đến
năm 2020 và những năm tiếp theo; bảo vệ quyền lợi cho người tiêu dùng và người
kinh doanh; huy động các nguồn lực của các thành phần kinh tế; khai thác hiệu
quả vốn đầu tư; đảm bảo an toàn về cung cấp xăng dầu, mặt hàng thiết yếu phục vụ
sản xuất và dân sinh trong mọi tình huống.
II. NGUYÊN TẮC
QUY HOẠCH
1. Quy hoạch phát triển mạng lưới
xăng dầu phải phù hợp với quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội và các
ngành kinh tế - kỹ thuật khác như: xây dựng, đô thị, giao thông vận tải, thương
mại dịch vụ,..
2. Quy hoạch phát triển mạng lưới
xăng dầu có tính kế thừa (có cải tạo, nâng cấp, mở rộng) và phát triển cửa hàng
mới.
3. Quy hoạch phát triển mạng lưới
xăng dầu đảm bảo tính thống nhất: xây dựng cửa hàng xăng dầu (CHXD) theo phân
loại; đảm bảo quy mô, tiêu chuẩn kỹ thuật, an toàn về phòng cháy chữa cháy
(PCCC) và vệ sinh môi trường,.. theo quy định.
4. Quy hoạch phải có tính khoa học
và hiệu quả kinh tế thiết thực cho doanh nghiệp và xã hội.
5. Phân kỳ đầu tư thực hiện theo
quy hoạch, kế hoạch được duyệt:
- Quy mô cửa hàng được xây dựng
phù hợp với nhu cầu tiêu dùng xăng dầu của thị trường và được phân kỳ theo từng
giai đoạn nhưng phải đảm bảo hiệu quả vốn đầu tư.
Để phù hợp với các điều kiện thực
tế và tiếp cận dần với xu thế hiện đại, thống nhất áp dụng việc phân loại quy
mô CHXD theo chức năng (Với chức năng chính là: bán lẻ các sản phẩm dầu mỏ, các
loại xăng không chì, Diesel, dầu mỡ nhờn, khí đốt hóa lỏng; chức năng phụ, CHXD
trên tuyến đường sẽ là địa điểm nghỉ, dừng chân và cung cấp các dịch vụ thương
mại khác cho người và phương tiện lưu thông như: dịch vụ rửa xe và thay dầu mỡ,
bảo dưỡng, sửa chữa nhỏ, dịch vụ ăn uống, giải khát, nhà nghỉ, bãi đỗ xe,…) gồm
3 loại CHXD như sau:
+ Loại I: Khu bán xăng dầu có
quy mô từ 6 cột bơm trở lên. Ngoài bán các sản phẩm dầu mỏ có thêm dịch vụ rửa
xe, sửa chữa nhỏ, minishop, dịch vụ ăn uống và nhà nghỉ qua đêm, bãi đỗ xe.
+ Loại II: Khu bán xăng dầu có
quy mô 4 - 6 cột bơm. Ngoài bán các sản phẩm dầu mỏ có thêm dịch vụ rửa xe, sửa
chữa nhỏ, minishop.
+ Loại III: Cửa hàng chỉ bán các
sản phẩm dầu mỏ (xăng, dầu nhiên liệu, dầu mỡ nhờn, LPG), có từ 2 - 3 cột bơm.
Quy mô nhỏ hơn cửa hàng loại 2 theo cách phân loại trên.
- Khi xây dựng CHXD trước hết phải
xây dựng đầy đủ các hạng mục đảm bảo đủ điều kiện để kinh doanh xăng dầu theo
quy định của pháp luật. Các hạng mục dịch vụ khác tùy theo nhu cầu của thị trường,
theo yêu cầu của xã hội và cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền.
III. QUY HOẠCH
PHÁT TRIỂN ĐẾN NĂM 2020
1. Hiện trạng các cửa hàng xăng
dầu trên địa bàn
Hiện trạng trên địa bàn tỉnh hiện
có 29 cửa hàng kinh doanh xăng dầu dọc theo các tuyến quốc lộ, đường tỉnh và đường
huyện, bao gồm:
- Thị xã Cao Bằng: 09 cửa hàng.
- Huyện Trùng Khánh: 04 cửa
hàng.
- Huyện Hòa An: 03 cửa hàng
- Huyện Hạ Lang: 01 cửa hàng.
- Huyện Hà Quảng: 02 cửa hàng.
- Huyện Quảng Uyên: 02 cửa hàng.
- Huyện Phục Hòa: 02 cửa hàng.
- Huyện Thạch An: 01 cửa hàng.
- Huyện Trà Lĩnh: 01 cửa hàng.
- Huyện Bảo Lạc: 01 cửa hàng.
- Huyện Nguyên Bình: 01 cửa hàng
- Huyện Bảo Lâm: 01 cửa hàng.
- Huyện Thông Nông 01 cửa hàng
2. Quy hoạch
từ nay đến năm 2020
Tổng số các cửa hàng trên địa
bàn tỉnh Cao Bằng là 77 cửa hàng, trong đó có 03 cửa hàng loại I; 05 cửa hàng
loại II và 69 cửa hàng loại III.
- Số cửa hàng xây mới là: 50 cửa
hàng.
- Số cửa hàng cần nâng cấp cải tạo,
mở rộng diện tích: 24 cửa hàng.
- Số cửa hàng giữ nguyên: 01 cửa
hàng.
- Số cửa hàng di dời đến vị trí
khác: 03 cửa hàng.
- Số cửa hàng giải tỏa: 01 cửa
hàng.
Về không gian quy hoạch, các cửa
hàng kinh doanh xăng dầu trên địa bàn tỉnh được phân bố như sau:
a) Thị xã Cao Bằng: 10 CHXD,
trong đó:
- Giữ nguyên 01 cửa hàng:
+ CHXD xóm Nà Sang, xã Ngọc Xuân
(DNTN Xuân Đường), quy mô loại III.
- Xây mới 02 cửa hàng:
+ CHXD xã Đề Thám, quy mô loại
I.
+ CHXD xã Duyệt
Trung (đoạn ngã ba, gần UBND xã), quy mô loại III.
- Nâng cấp cải tạo, mở rộng 07 cửa
hàng:
+ CHXD số 1, km 5 Đề Thám, quy
mô loại III.
+ CHXD số 2, km 2, phường Sông Bằng,
Thị xã Cao Bằng, quy mô loại III.
+ CHXD xã Ngọc Xuân, quy mô loại
III.
+ CHXD số 1, phường Sông Bằng,
quy mô loại III.
+ CHXD số 2,
phường Hợp Giang, quy mô loại III.
+ CHXD số 3, phường Sông Hiến,
quy mô loại III.
+ CHXD số 19, xã Duyệt Trung,
quy mô loại III.
- Di dời, giải tỏa, chuyển mục
đích sử dụng 01 cửa hàng:
+ CHXD số 6, xã Đề Thám.
b) Huyện Hòa An: 10 CHXD, trong
đó:
- Xây mới 08 cửa hàng
+ CHXD Án Lại, xã Nguyễn Huệ,
quy mô loại III.
+ CHXD xóm 3, Nam Phong, xã Hưng
Đạo (Km 267+600 Quốc lộ 3), quy mô loại III.
+ CHXD xã Bạch
Đằng (dọc đường Hồ Chí Minh) quy mô loại III.
+ CHXD xã Ngũ Lão, Trưng Vương
(dọc quốc lộ 3), quy mô loại III.
+ CHXD xã Hưng
Đạo (phía giáp đường tỉnh 203 và đường Hồ Chí Minh), quy mô loại II.
+ CHXD thị tứ Tài Hồ Sìn, xã Bạch
Đằng, quy mô loại III.
+ CHXD xã Dân Chủ, quy mô loại
III.
+ CHXD khu Nà Rị, xã Nam Tuấn,
quy mô loại III.
- Nâng cấp, mở rộng 02 cửa hàng:
+ CHXD Lan Khôi, thị trấn Nước
Hai, quy mô loại III.
+ CHXD số 9, thị trấn Nước Hai,
quy mô loại III.
- Di dời, giải tỏa 01 cửa hàng:
+ CHXD Minh Loan, thị trấn Nước
Hai.
c) Huyện Thạch An: 06 CHXD,
trong đó:
- Xây mới: 05 cửa hàng:
+ CHXD thị trấn Đông Khê, quy mô
loại III.
+ CHXD xã Đức Xuân, quy mô loại
III.
+ CHXD xã Kim Đồng (gần chợ Nặm
Nàng), quy mô loại III.
+ CHXD xã Đức Long, quy mô loại
III.
+ CHXD trung tâm cụm xã Miền
Tây, xã Quang Trọng, quy mô loại III.
- Nâng cấp cải tạo, mở rộng 01 cửa
hàng:
+ CHXD số 7 Thị trấn Đông Khê,
quy mô loại III.
d) Huyện Phục Hòa: 04 CHXD,
trong đó:
- Xây mới: 02 cửa hàng:
+ CHXD xã Cách Linh, quy mô loại
III.
+ CHXD thị trấn Hoà Thuận, quy
mô loại III.
- Nâng cấp, mở rộng 01 cửa hàng:
+ CHXD Tiến
Ngoan, thị trấn Tà Lùng, quy mô loại III.
- Di dời, xây mới: 01 cửa hàng:
+ CHXD số 5, quy mô loại III.
đ) Huyện Quảng Uyên: 05 CHXD,
trong đó:
- Xây mới 03 cửa hàng:
+ CHXD Pác
Cam - Thị trấn Quảng Uyên, quy mô loại III.
+ CHXD xã Cai Bộ (gần chợ Háng
Chấu), quy mô loại III.
+ CHXD xã Ngọc Động (gần chợ Đống
Đa), quy mô loại III.
- Nâng cấp cải tạo, mở rộng 02 cửa
hàng:
+ CHXD Hải
Sơn, Thị trấn Quảng Uyên, quy mô loại III.
+ CHXD số 14,
thị trấn Quảng Uyên, quy mô loại III.
e) Huyện Hạ Lang: 04 CHXD, trong
đó:
- Xây mới 03 cửa hàng:
+ CHXD khu chợ Bằng Ca, xã Lý Quốc,
quy mô loại III.
+ CHXD khu Cửa khẩu Bí Hà (Cửa
khẩu Hạ Lang), xã Thị Hoa, quy mô loại III.
+ CHXD khu Cửa khẩu Lý Vạn, xã
Lý Quốc, quy mô loại III.
- Di dời, xây mới 01 cửa hàng
+ CHXD Công
ty Cổ phần Thương mại tổng hợp Hạ Lang, thị trấn Thanh Nhật, quy mô loại III.
ê) Huyện Trùng Khánh: 09 cửa
hàng kinh doanh xăng dầu, trong đó:
- Xây mới 05 cửa hàng:
+ CHXD xã Thông Huề, quy mô loại
III.
+ CHXD trên đường tránh thị trấn
Trùng Khánh, quy mô loại III.
+ CHXD xã Chí Viễn, quy mô loại
III.
+ CHXD xã Đàm Thủy, quy mô loại
III.
+ CHXD khu Cửa khẩu Pò Peo, xã
Ngọc Côn, quy mô loại III.
- Nâng cấp cải tạo, mở rộng: 04
cửa hàng:
+ CHXD Hồng Bàng xã Cảnh Tiên,
quy mô loại III.
+ CHXD Khánh Tùng, thị trấn
Trùng Khánh, quy mô loại III.
+ CHXD Hiệu Hân, xã Đức Hồng,
quy mô loại III.
+ CHXD Sáng Trọng, xã Đình
Phong, quy mô loại III.
g) Huyện Trà Lĩnh: 03 CHXD,
trong đó:
- Xây mới 02 cửa hàng:
+ CHXD xã Quang Trung, quy mô loại
III.
+ CHXD khu vực Cửa khẩu Hùng Quốc,
quy mô loại II.
- Nâng cấp, mở rộng 01 cửa hàng:
+ CHXD số 8, thị trấn Hùng Quốc,
quy mô loại III.
h) Huyện Hà Quảng: 08 CHXD,
trong đó:
- Xây mới 06 cửa hàng
+ CHXD xã Trường Hà (cách khu du
lịch Pác Bó 1,5 km), quy mô loại I.
+ CHXD xã Tổng Cọt, quy mô loại
III.
+ CHXD Cửa khẩu Sóc Giang, quy
mô loại II.
+ CHXD xã Phù Ngọc, quy mô loại
I.
+ CHXD xã Thượng Thôn, quy mô loại
III.
+ CHXD xã Lũng Nặm, quy mô loại
III,
- Nâng cấp cải tạo, mở rộng 02 cửa
hàng:
+ CHXD Công ty Cổ phần Thương mại
tổng hợp Hà Quảng, quy mô loại III.
+ CHXD số 17, xã Nà Chang, quy
mô loại III.
i) Huyện Nguyên Bình: 05 CHXD,
trong đó:
- Xây mới 04 cửa hàng:
+ CHXD xã Thành Công, (Trung tâm
cụm xã Phia Đén trên đường tỉnh 212), quy mô loại III.
+ CHXD thị trấn Tĩnh Túc, quy mô
loại III.
+ CHXD xã Tam Kim, quy mô loại
III.
+ CHXD khu Nà Bao, xã Lang Môn,
QL 34, quy mô loại III.
- Nâng cấp, mở rộng 01 cửa hàng:
+ CHXD số 11, thị trấn Nguyên
Bình, quy mô loại II.
k) Huyện Thông Nông: 03 CHXD,
trong đó:
- Xây mới 02 cửa hàng:
+ CHXD thị trấn Thông Nông, quy
mô loại III.
+ CHXD Cửa khẩu Cần Yên, quy mô
loại III.
- Nâng cấp, mở rộng 01 cửa hàng:
+ CHXD số 18 (Công ty xăng dầu
Cao Bằng), thị trấn Thông Nông, quy mô loại III.
l) Huyện Bảo Lạc: 07 CHXD, trong
đó:
- Xây mới 06 cửa hàng:
+ CHXD xã Huy Giáp, quy mô loại
III.
+ CHXD xã Thượng Hà, quy mô loại
III.
+ CHXD Thị trấn Bảo Lạc, quy mô
loại III.
+ CHXD xã Xuân Trường, quy mô loại
III.
+ CHXD Cửa khẩu Cô Ba, quy mô loại
III.
+ CHXD Cốc Pàng, quy mô loại
III.
- Nâng cấp, mở rộng 01 cửa hàng:
+ CHXD số 10, thị trấn Bảo Lạc,
quy mô loại III.
m) Huyện Bảo Lâm: 03 CHXD, trong
đó:
- Xây mới 02 cửa hàng:
+ CHXD xã Thái
Học, quy mô loại III.
+ CHXD xã Lý Bôn, quy mô loại
III.
- Nâng cấp, mở rộng 01 cửa hàng:
+ CHXD số 15, thị trấn Pác Miầu,
quy mô loại III.
IV. CHÍNH
SÁCH VÀ GIẢI PHÁP THỰC HIỆN
1. Ủy ban nhân dân tỉnh Cao Bằng
thống nhất quản lý nhà nước về đầu tư xây dựng, phát triển hệ thống kho chứa, mạng
lưới cửa hàng kinh doanh xăng dầu trên địa bàn theo các quy định của pháp luật
và thẩm quyền được phân cấp; đảm bảo phù hợp với quy hoạch phát triển của tỉnh
và quy hoạch phát triển của các ngành; đảm bảo yêu cầu hiệu quả đầu tư, hiệu quả
kinh doanh xây dựng; kết hợp chặt chẽ với yêu cầu đảm bảo an ninh quốc phòng, dự
trữ quốc gia và nhu cầu nhiên liệu cho công nghiệp hoá - hiện đại hoá, phát triển
kinh tế - xã hội.
2. Khi triển khai xây dựng các
quy hoạch đô thị, khu dân cư, quy hoạch giao thông cần dành quỹ đất để đầu tư
CHXD.
3. Những cửa hàng kinh doanh xăng
dầu không nằm trong quy hoạch phải giải tỏa, di dời, chuyển mục đích sử dụng
cho phù hợp. Các CHXD có trong quy hoạch nhưng chưa đạt được các điều kiện theo
quy định, phải nâng cấp, cải tạo theo TCVN 4530-1998.
4. Các dự án đầu
tư xây dựng CHXD phải được thực hiện theo đúng trình tự và công khai hóa từ
khâu đăng ký cho đến việc công bố kết quả thẩm định và xét duyệt. Quá trình đầu
tư xây dựng phải theo đúng quy trình, quy phạm và đảm bảo tiêu chuẩn kỹ thuật
theo quy định.
V. TỔ CHỨC THỰC
HIỆN
1. Sở Công thương chủ trì phối hợp
với các sở, ngành và địa phương liên quan công bố công khai, kịp thời nội dung
quy hoạch trên các phương tiện thông tin đại chúng và những tài liệu liên quan
khác; đồng thời phối hợp với các cơ quan, địa phương liên quan thực hiện công
tác quản lý và tổ chức thực hiện quy hoạch được duyệt.
2. Các sở, ngành, địa phương
liên quan theo chức năng phối hợp với Sở Công thương để triển khai thực hiện
quy hoạch này có hiệu quả.
3. Các tổ chức, doanh nghiệp có
trách nhiệm thực hiện đúng, đầy đủ theo quy định của pháp luật về đầu tư xây dựng
và kinh doanh xăng dầu, khí đốt hóa lỏng, dịch vụ; tăng cường đầu tư theo chiều
sâu để nâng cao hiệu quả kinh doanh, chất lượng phục vụ và đảm bảo an toàn.
4. Tăng cường công tác kiểm tra,
giám sát; kịp thời phát hiện và xử lý những trường hợp vi phạm quy hoạch, vi phạm
kỹ thuật an toàn trong quá trình đầu tư xây dựng và hoạt động kinh doanh xăng dầu.
5. Sở Công thương chủ trì, phối
hợp với các sở, ngành, địa phương có liên quan tổng hợp những phát sinh vướng mắc
trong quá trình tổ chức thực hiện, trình Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét quyết định.
Điều 2.
Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày ký.
Điều 3. Chánh
văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh, Giám đốc các Sở: Công Thương, Giao thông Vận tải,
Xây dựng, Tài nguyên - Môi Trường, Kế hoạch và Đầu tư, Tài chính, Giám đốc Công
an tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện thị, Thủ trưởng các cơ quan liên
quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.