QUYẾT ĐỊNH

VỀ VIỆC PHÊ DUYỆT KẾ HOẠCH ỨNG DỤNG CÔNG NGHỆ THÔNG TIN TRONG HOẠT ĐỘNG CỦA CƠ QUAN NHÀ NƯỚC TỈNH BẮC NINH GIAI ĐOẠN 2016-2020

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH BẮC NINH

Căn cứ Luật Tổ chức HĐND và UBND ngày 26/11/2003;

Căn cứ Luật Công nghệ thông tin ngày 29/6/2006;

Căn cứ Nghị định số 64/2007/NĐ-CP ngày 10/4/2007 của Chính phủ về Ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động của cơ quan nhà nước;

Căn cứ Nghị quyết số 36a/NQ-CP ngày 14/10/2015 của Chính phủ về Chính phủ điện tử;

Căn cứ Quyết định số 1819/QĐ-TTg ngày 26/10/2015 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chương trình quốc gia về ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động của cơ quan nhà nước giai đoạn 2016-2020;

Xét đề nghị của Sở Thông tin và Truyền thông tại tờ trình số: 09/TTr-STTTT ngày 31/3/2016,

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này: “Kế hoạch ứng dụng Công nghệ thông tin trong hoạt động của cơ quan Nhà nước tỉnh Bắc Ninh giai đoạn 2016-2020”.

Điều 2. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký.

Điều 3. Thủ trưởng các cơ quan: Văn phòng UBND tỉnh; Sở Thông tin và Truyền thông; các sở, ban, ngành; Chủ tịch UBND các huyện, thị xã, thành phố và Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.

KẾ HOẠCH

ỨNG DỤNG CÔNG NGHỆ THÔNG TIN TRONG HOẠT ĐỘNG CỦA CƠ QUAN NHÀ NƯỚC TỈNH BẮC NINH GIAI ĐOẠN 2016-2020
(Ban hành kèm theo Quyết định số: 229/QĐ-UBND ngày 25 tháng 4 năm 2016 của UBND tỉnh Bắc Ninh)

I. Căn cứ lập kế hoạch

- Luật Công nghệ thông tin ngày 29/6/2006;

- Luật Giao dịch điện tử ngày 29/11/2005;

- Nghị quyết số 13-NQ/TW ngày 16/01/2012 Hội nghị lần thứ 4 Ban Chấp hành Trung ương Đảng Khóa XI về xây dựng hệ thống kết cấu hạ tầng đồng bộ nhằm đưa nước ta cơ bản trở thành nước công nghiệp theo hướng hiện đại vào năm 2020;

- Nghị quyết số 36-NQ/TW ngày 01/7/2014 của Bộ Chính trị về đẩy mạnh ứng dụng, phát triển công nghệ thông tin đáp ứng yêu cầu phát triển bền vững và hội nhập quốc tế;

- Nghị quyết số 26/NQ-CP ngày 15/4/2015 của Chính phủ ban hành chương trình hành động của Chính phủ thực hiện Nghị quyết số 36-NQ/TW ngày 01/7/2014 của Bộ Chính trị về đẩy mạnh ứng dụng, phát triển công nghệ thông tin đáp ứng yêu cầu phát triển bền vững và hội nhập quốc tế;

- Nghị quyết số 36a/NQ-CP ngày 14/10/2015 của Chính phủ về Chính phủ điện tử;

- Chỉ thị số 28-CT/TW ngày 16/9/2013 của Ban Bí thư Trung ương về tăng cường công tác đảm bảo an toàn thông tin mạng;

- Nghị định số 64/2007/NĐ-CP ngày 10/4/2007 của Chính phủ về ứng dụng CNTT trong hoạt động của cơ quan nhà nước;

- Nghị định số 43/2011/NĐ-CP ngày 13/6/2011 của Chính phủ Quy định về việc cung cấp thông tin và dịch vụ công trực tuyến trên trang thông tin điện tử hoặc cổng thông tin điện tử của các cơ quan nhà nước;

- Quyết định số 246/2005/QĐ-TTg ngày 06/10/2005 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt Chiến lược phát triển CNTT-TT Việt Nam đến năm 2010 và định hướng đến năm 2020;

- Quyết định số 698/QĐ-TTg ngày 01/06/2009 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Kế hoạch tổng thể phát triển nguồn nhân lực công nghệ thông tin đến năm 2015 và định hướng đến năm 2020;

- Quyết định số 63/QĐ-TTg ngày 13/1/2010 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Quy hoạch phát triển an toàn thông tin số quốc gia đến năm 2020;

- Quyết định số 714/QĐ-TTg ngày 22/5/2015 của Thủ tướng Chính phủ ban hành danh mục cơ sở dữ liệu quốc gia cần ưu tiên triển khai tạo nền tảng phát triển Chính phủ điện tử;

- Quyết định số 1819/QĐ-TTg ngày 26/10/2015 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chương trình quốc gia về ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động của cơ quan nhà nước giai đoạn 2016-2020;

- Chỉ thị số 15/CT-TTg ngày 22/5/2012 của Thủ tướng Chính phủ về việc tăng cường sử dụng văn bản điện tử trong hoạt động của cơ quan nhà nước;

- Chỉ thị số 15/CT-TTg ngày 17/6/2014 của Thủ tướng Chính phủ về việc tăng cường công tác bảo đảm an ninh và an toàn thông tin mạng trong tình hình mới;

- Chỉ thị số 22/CT-TTg ngày 05/8/2014 của Thủ tướng Chính phủ về việc xây dựng Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 5 năm 2016-2020;

- Chỉ thị số 23/CT-TTg ngày 05/8/2014 của Thủ tướng Chính phủ về việc lập Kế hoạch đầu tư công trung hạn 5 năm 2016-2020;

- Công văn số 1178/BTTTT-THH ngày 21/4/2015 của Bộ Thông tin và Truyền thông về việc ban hành Khung Kiến trúc Chính phủ điện tử Việt Nam, phiên bản 1.0;

- Công văn số 2634/BTTTT-THH ngày 17/8/2015 của Bộ Thông tin và Truyền thông về việc hướng dẫn xây dựng Kế hoạch ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động của cơ quan nhà nước giai đoạn 2016-2020;

- Chương trình hành động số 77/Ctr-TU ngày 27/4/2015 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy thực hiện Nghị quyết số 36-NQ/TW ngày 01/7/2014 của Bộ Chính trị về đẩy mạnh ứng dụng, phát triển công nghệ thông tin đáp ứng yêu cầu phát triển bền vững và hội nhập quốc tế;

II. Hiện trạng ứng dụng CNTT trong hoạt động của cơ quan nhà nước tỉnh Bắc Ninh

1. Môi trường chính sách

a) Công tác xây dựng cơ chế chính sách

Hệ thống cơ chế, chính sách cho ứng dụng công nghệ thông tin trong thời gian qua được Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân tỉnh quan tâm, đến nay về cơ bản đã xây dựng được một hệ thống cơ chế chính sách tương đối đầy đủ, bao gồm:

- Quyết định số 83/QĐ-UBND ngày 19/01/2016 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Bắc Ninh về việc kiện toàn Ban chỉ đạo phát triển Công nghệ thông tin tỉnh Bắc Ninh;

- Quyết định số 910/QĐ-UBND ngày 16/7/2012 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Bắc Ninh về việc thành lập Ban biên tập Cổng thông tin điện tử tỉnh Bắc Ninh;

- Quyết định số 15/2011/QĐ-UBND ngày 30/1/2011 của Ủy ban nhân dân tỉnh Bắc Ninh về việc ban hành quy định đánh giá mức độ ứng dụng công nghệ thông tin của các cơ quan, đơn vị, địa phương tỉnh Bắc Ninh;

- Quyết định số 16/2011/QĐ-UBND ngày 30/1/2011 của Ủy ban nhân dân tỉnh Bắc Ninh về việc ban hành Quy chế quản lý, sử dụng hệ thống thư điện tử trong hoạt động của cơ quan nhà nước tỉnh Bắc Ninh;

- Quyết định số 345/2013/QĐ-UBND ngày 23/9/2013 của Ủy ban nhân dân tỉnh Bắc Ninh về việc ban hành Quy định chế độ nhuận bút trên địa bàn tỉnh Bắc Ninh;

- Quyết định số 358/2013/QĐ-UBND ngày 30/9/2013 của Ủy ban nhân dân tỉnh Bắc Ninh về việc ban hành quy định trách nhiệm người đứng đầu cơ quan, đơn vị, địa phương về ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động của các cơ quan nhà nước trên địa bàn tỉnh Bắc Ninh;

- Quyết định số 456/2014/QĐ-UBND ngày 24/10/2014 của Ủy ban nhân dân tỉnh Bắc Ninh về việc Ban hành Quy chế bảo đảm an toàn thông tin trong hoạt động ứng dụng công nghệ thông tin của cơ quan nhà nước trên địa bàn tỉnh;

- Chương trình thực hiện số 39-Ctr/TU ngày 26/02/2013 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy thực hiện Nghị quyết Trung ương 6 (Khóa XI) về Phát triển KH&CN phục vụ sự nghiệp CNH-HĐH trong điều kiện kinh tế thị trường định hướng XHCN và hội nhập quốc tế;

- Chương trình hành động số 77/Ctr-TU ngày 27/4/2015 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy thực hiện Nghị quyết số 36-NQ/TW ngày 01/7/2014 của Bộ Chính trị về đẩy mạnh ứng dụng, phát triển công nghệ thông tin đáp ứng yêu cầu phát triển bền vững và hội nhập quốc tế;

b) Công tác xây dựng, triển khai các chương trình, quy hoạch, kế hoạch, đề án, dự án.

- Quyết định số 1796/QĐ-UBND ngày 31/12/2011 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Bắc Ninh về việc phê duyệt điều chỉnh Quy hoạch tổng thể phát triển Bưu chính viễn thông và Công nghệ thông tin tỉnh Bắc Ninh đến năm 2020;

- Quyết định số 36/2012/QĐ-UBND ngày 22/6/2012 của Ủy ban nhân dân tỉnh Bắc Ninh về việc phê duyệt Quy hoạch nguồn nhân lực Công nghệ thông tin tỉnh Bắc Ninh đến năm 2020;

- Quyết định số 14/2011/QĐ-UBND ngày 30/1/2011 của Ủy ban nhân dân tỉnh Bắc Ninh về việc phê duyệt Kế hoạch ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động của các cơ quan nhà nước giai đoạn 2011-2015;

- Quyết định số 64/QĐ-UBND ngày 28/09/2012 của Ủy ban nhân dân tỉnh Bắc Ninh về việc phê duyệt Kế hoạch triển khai thực hiện đề án “Đưa Việt Nam sớm trở thành nước mạnh về Công nghệ thông tin và Truyền thông”;

- Quyết định số 220/QĐ-UBND ngày 25/6/2015 của Ủy ban nhân dân tỉnh Bắc Ninh về việc ban hành Kế hoạch thực hiện Chương trình hành động số 77/Ctr-TU ngày 27/4/2015 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy thực hiện Nghị quyết số 36-NQ/TW ngày 01/7/2014 của Bộ Chính trị về đẩy mạnh ứng dụng, phát triển công nghệ thông tin đáp ứng yêu cầu phát triển bền vững và hội nhập quốc tế;

2. Hạ tầng kỹ thuật

Hạ tầng kỹ thuật công nghệ thông tin trong các cơ quan nhà nước đã từng bước được hoàn thiện nhờ sự quan tâm đầu tư của Nhà nước và việc sử dụng hạ tầng của các doanh nghiệp viễn thông. Đến nay, hạ tầng kỹ thuật đã cơ bản đáp ứng được nhu cầu phục vụ công tác quản lý nhà nước của các cơ quan, đơn vị, địa phương, cụ thể như sau:

Tỷ lệ cán bộ công chức có máy tính sử dụng: 100% cán bộ công chức cấp tỉnh, 100% cán bộ công chức cấp huyện, khoảng 40% cán bộ công chức cấp xã có máy tính sử dụng trong công việc. Tuy nhiên, số máy tính đã được trang bị có cấu hình thấp còn nhiều.

100% cơ quan nhà nước cấp tỉnh, cấp huyện và hầu hết các cơ quan cấp xã đã được kết nối mạng LAN, đáp ứng được nhu cầu trao đổi dữ liệu trong nội bộ cơ quan.

100% cơ quan nhà nước các cấp trên địa bàn tỉnh đã được kết nối Internet tốc độ cao. 100% máy tính của cán bộ, công chức được kết nối internet (trừ các máy tính liên quan đến dữ liệu mật). Triển khai lắp đặt 53 điểm phát sóng wifi miễn phí trên địa bàn thành phố Bắc Ninh phục vụ nhu cầu truy cập internet của công dân, du khách.

100% các sở, ban, ngành, ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố và 100% ủy ban nhân dân các xã, phường, thị trấn đã được kết nối với mạng truyền số liệu chuyên dùng.

Hệ thống hội nghị truyền hình của tỉnh: Duy trì hoạt động của hệ thống hội nghị truyền hình tại Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh ổn định, đảm bảo hạ tầng kỹ thuật phục vụ cho họp trực tuyến giữa Ủy ban nhân dân tỉnh với Chính phủ và các cơ quan Trung ương; Triển khai mới 9 điểm hội nghị truyền hình trực tuyến giữa Văn phòng tiếp dân tỉnh với Văn phòng tiếp dân các huyện, thị xã, thành phố nhằm phục vụ công tác tiếp dân của lãnh đạo Ủy ban nhân dân tỉnh.

Trung tâm tích hợp dữ liệu tỉnh: Được đầu tư xây dựng theo tiêu chuẩn, quy chuẩn quy định tại Thông tư số 03/2013/TT-BTTTT ngày 22/01/2013 của Bộ Thông tin và Truyền thông quy định tiêu chuẩn, quy chuẩn đối với Trung tâm tích hợp dữ liệu và các tiêu chuẩn hạ tầng khác có liên quan. Hiện tại, Trung tâm tích hợp dữ liệu tỉnh đang được nâng cấp theo Quyết định số 692/QĐ-UBND ngày 29/6/2015 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh nhằm đáp ứng nhu cầu hiện thời.

* Trong lĩnh vực giáo dục, y tế

Giáo dục và Đào tạo: 100% các đơn vị, trường học đã kết nối mạng Internet cáp quang; 100% các trường Trung học phổ thông có từ 2 phòng máy tính trở lên, 100% trường Trung học cơ sở và trường tiểu học có phòng máy tính để dạy môn tin học, 100% trường Mầm non được trang bị máy tính, máy chiếu trong dạy học; trang bị hệ thống họp trực tuyến ở 08 phòng Giáo dục và Đào tạo và 01 văn phòng Sở và tất cả các đơn vị trực thuộc, các trường Trung học cơ sở theo mô hình phòng họp ảo do Cục Công nghệ thông tin – Bộ Giáo dục và Đào tạo hướng dẫn; 100% các trường Trung học phổ thông công lập, 100% trường Trung học cơ sở, Tiểu học được trang bị màn hình cảm ứng đa chức năng phục vụ cho việc ứng dụng công nghệ thông tin trong giảng dạy, 100% các trường Trung học phổ thông, Trung học cơ sở, Trung tâm giáo dục thường xuyên có phòng họp trực tuyến.

Y tế: 100% các đơn vị trong ngành y tế đã được kết nối mạng Internet để triển khai gửi/nhận công văn, văn bản qua thư điện tử; tại các đơn vị tuyến tỉnh và 05 bệnh viện tuyến huyện đã có mạng nội bộ cơ bản đáp ứng nhu cầu triển khai các ứng dụng quản lý điều hành và các ứng dụng chuyên ngành như: phần mềm thống kê, báo cáo bệnh viện Mediasoft 2003, phần mềm quản lý bệnh viện HIS, phần mềm thanh toán bảo hiểm xã hội….

3. Ứng dụng công nghệ thông tin trong nội bộ các cơ quan nhà nước

a) Về phần mềm dùng chung

Hệ thống thư điện tử tỉnh Bắc Ninh (@bacninh.gov.vn): Tính đến nay, hệ thống thư điện tử công vụ tỉnh Bắc Ninh đã cấp được khoảng 6500 tài khoản thư điện tử cho cán bộ công chức, viên chức các sở, ban, ngành và ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố (đạt khoảng 100% tổng số cán bộ, công chức, khoảng 10% viên chức trên địa bàn tỉnh), trong đó khoảng 60% số tài khoản được cấp thường xuyên sử dụng phục vụ công việc.

Phần mềm Quản lý văn bản và điều hành: do Sở Thông tin và Truyền thông Bắc Ninh triển khai theo mô hình tập trung tại Trung tâm dữ liệu tỉnh Bắc Ninh; đã cấp tài khoản và hướng dẫn sử dụng cho gần 2500 cán bộ, công chức, viên chức của 28 cơ quan cấp sở, huyện; đã thực hiện kết nối liên thông phần mềm quản lý văn bản và điều hành giữa Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh và Văn phòng Chính phủ.Việc sử dụng hệ thống thư điện tử và phần mềm Quản lý văn bản và điều hành đã giúp giảm giấy tờ in ấn trong xử lý công việc, thuận tiện trong việc tra cứu văn bản qua đó giảm thời gian xử lý công việc của cán bộ công chức, viên chức.

b) Về các hệ thống thông tin, phần mềm và cơ sở dữ liệu chuyên ngành

- Sở Giáo dục và Đào tạo: Triển khai hệ thống email phục vụ điều hành và quản lý giáo dục (tên miền bacninh.edu.vn) tới 100% các trường học, phòng giáo dục, cán bộ quản lý và giáo viên; hệ thống website tập trung cho các trường tiểu học, trung học và mầm non; tổ  chức họp, giao ban, tập huấn giữa Sở Giáo dục và Đào tạo với các đơn vị trường học, các phòng Giáo dục và Đào tạo; triển khai hệ thống thông tin quản lý về phổ cập giáo dục – chống mù chữ do Bộ Giáo dục và Đào tạo cung cấp; Triển khai cài đặt và sử dụng phần mềm quản lý cán bộ PMIS, đẩy mạnh việc triển khai phần mềm quản lý công văn, quản lý cán bộ, học sinh, điểm, sổ liên lạc điện tử trực tiếp trên môi trường mạng cho 100% trường học trên địa bàn tỉnh.

- Sở Y tế: Triển khai các ứng dụng quản lý chuyên ngành y tế như hệ thống thông tin quản lý chuyên ngành Dân số - Kế hoạch hóa gia đình, quản lý hậu cần phương tiện thuốc tránh thai, phần mềm quản lý HIV (HIVinfo), phần mềm thống kê, báo cáo bệnh viện Mediasoft, phần mềm quản lý bệnh viện HIS, thanh toán bảo hiểm xã hội.

- Sở Tài chính: Tiếp tục duy trì và triển khai hệ thống cải cách tài chính công (TABMIS), quản lý giá, cấp mã số đầu tư xây dựng cơ bản, mã số quan hệ ngân sách, đăng ký quản lý tài sản của các đơn vị tài chính trên địa bàn tỉnh.

- Sở Tài nguyên và Môi trường: Đang tiến hành dự án xây dựng cơ sở dữ liệu tài liệu lưu trữ của ngành tài nguyên và môi trường nhằm số hóa toàn bộ hồ sơ, tài liệu ngành Tài nguyên và Môi trường dạng giấy hiện có; triển khai phần mềm VietLIS để kết nối, đồng bộ dữ liệu giữa văn phòng đăng ký đất đai tỉnh Bắc Ninh và Tổng cục Quản lý đất đai thông qua đường truyền Internet; xây dựng hệ thống hồ sơ địa chính và cơ sở dữ liệu quản lý đất đai tỉnh Bắc Ninh đến năm 2020.

- Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn: Đang tiến hành xây dựng hệ thống thông tin quản lý chương trình nông thôn mới tỉnh Bắc Ninh nhằm quản lý tình hình triển khai nông thôn mới tại các xã trên địa bàn tỉnh.

- Sở Tư pháp: Triển khai hệ thống thông tin quản lý hộ tịch tỉnh Bắc Ninh ở cả 3 cấp tỉnh, huyện, xã, qua đó bước đầu hình thành cơ sở dữ liệu hộ tịch tư pháp, giúp công tác quản lý về lĩnh vực hộ tịch, tư pháp hiệu quả hơn.

Một số cơ quan khác trên địa bàn tỉnh bước đầu đang triển khai các dự án đầu tư ứng dụng công nghệ thông tin phục vụ ngành mình như Sở Văn hóa Thể thao và Du lịch, Sở Kế hoạch và Đầu tư, Văn phòng Tiếp dân,…

c) Về phần mềm ứng dụng cơ bản

Ngoài các phần mềm dùng chung, phần mềm chuyên ngành nêu trên, các phần mềm như: phần mềm quản lý cán bộ công chức, phần mềm tài chính-kế toán, phần mềm quản lý tài sản…. cũng đang được ứng dụng rộng rãi tại các đơn vị trên địa bàn tỉnh, bước đầu phát huy hiệu quả trong hoạt động quản lý và điều hành.

4. Ứng dụng công nghệ thông tin phục vụ người dân và doanh nghiệp

Hệ thống một cửa liên thông hiện đại: Đã triển khai hướng dẫn sử dụng phần mềm tới 14/17 sở, ban, ngành; 08/08 huyện, thị xã, thành phố và 126/126 ủy ban nhân dân cấp xã.

Cổng Thông tin điện tử của tỉnh: gồm 1 cổng chính, 25 cổng thành phần của các sở, ban, ngành và ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố, đồng thời liên kết đến một số trang của các tổ chức chính trị - xã hội khác của tỉnh góp phần cung cấp thông tin và dịch vụ công trực tuyến cho người dân và doanh nghiệp.

Cổng thông tin điện tử của tỉnh hiện cung cấp thông tin của 1.802 thủ tục hành chính công; trong đó có 1100 thủ tục hành chính công cấp tỉnh, 360 thủ tục hành chính công cấp huyện, 248 thủ tục hành chính công cấp xã và 94 thủ tục hành chính công của cơ quan ngành dọc khác.

Cổng thông tin điện tử của tỉnh thường xuyên, liên tục đăng tải, cập nhật các nội dung thông tin về các hoạt động chỉ đạo, điều hành của Tỉnh ủy, Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân tỉnh; Các sự kiện lớn về chính trị, kinh tế, văn hóa xã hội, an ninh quốc phòng…; Thông tin về chiến lược, định hướng, quy hoạch, kế hoạch phát triển của tỉnh; Chuyên mục “Công dân, doanh nghiệp hỏi, cơ quan chức năng trả lời” …Cổng thông tin điện tử của tỉnh đã đáp ứng đầy đủ các nội dung cần thiết được quy định tại Nghị định số 43/2011/NĐ-CP ngày 13/06/2011 của Chính phủ Quy định về việc cung cấp thông tin và dịch vụ công trực tuyến trên trang thông tin điện tử hoặc cổng thông tin điện tử của cơ quan nhà nước.

Hệ thống dịch vụ công trực tuyến: Đang tiến hành triển khai thí điểm dịch vụ công trực tuyến mức độ 3, 4 tại 05 Sở.

5. Nguồn nhân lực ứng dụng công nghệ thông tin

Ban chỉ đạo phát triển Công nghệ thông tin tỉnh có 18 thành viên, trong đó Trưởng ban là đồng chí Phó chủ tịch thường trực Ủy ban nhân dân tỉnh, Phó trưởng ban thường trực là đồng chí Giám đốc Sở Thông tin và Truyền thông. Ngoài ra, các thành viên còn lại là lãnh đạo các sở, ngành, ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố.

Đối với cấp sở, 17/17 sở, ban, ngành có Ban biên tập Cổng Thông tin điện tử thành phần. Đối với cấp huyện, phòng Văn hóa Thông tin đã chủ động tham mưu 8/8 ủy ban nhân dân cấp huyện thành lập, kiện toàn Ban chỉ đạo phát triển Công nghệ thông tin và Ban biên tập cổng thông tin điện tử cấp huyện. Các ban chỉ đạo, ban biên tập đã chỉ đạo khá thường xuyên, có hiệu quả các hoạt động ứng dụng công nghệ thông tin, tổ chức cập nhật kịp thời một số thông tin trên các trang thông tin điện tử.

Hiện nay, hầu hết các cơ quan, đơn vị đã bố trí được cán bộ chuyên trách về công nghệ thông tin. Trong tổng số 52 cán bộ chuyên trách công nghệ thông tin có 43/52 cán bộ trong biên chế; 09/52 cán bộ hợp đồng. Có 03 sở có bộ phận chuyên trách về công nghệ thông tin riêng là Sở Thông tin và Truyền thông, Sở Tài chính, Sở Giáo dục và Đào tạo; riêng Sở Tài nguyên Môi trường thành lập Trung tâm Kỹ thuật – Công nghệ thông tin. Về trình độ chuyên môn, có 08 cán bộ có trình độ trên đại học, 41 cán bộ có trình độ đại học, 03 cán bộ có trình độ cao đẳng. Hầu hết cán bộ chuyên trách về công nghệ thông tin được đào tạo đúng chuyên ngành về công nghệ thông tin như: điện tử viễn thông, tin học, công nghệ thông tin, toán tin ứng dụng…

Hàng năm, Sở Thông tin và Truyền thông phối hợp Sở Nội vụ và các đơn vị liên quan tổ chức các lớp đào tạo, tập huấn về công nghệ thông tin nhằm bồi dưỡng nghiệp vụ quản lý nhà nước về công nghệ thông tin, kỹ năng ứng dụng công nghệ thông tin, quản trị chuyên sâu cho các cán bộ, công chức, viên chức. Thông qua việc triển khai các dự án công nghệ thông tin, các cán bộ, công chức, viên chức cũng thường xuyên được tập huấn, hướng dẫn về kiến thức, kỹ năng công nghệ thông tin liên quan, góp phần hoàn thành nhiệm vụ được giao.

6. Công tác đảm bảo an toàn, an ninh thông tin

Công tác đảm bảo an toàn, an ninh thông tin trong thời gian qua được tỉnh đặc biệt quan tâm. Sở Thông tin và Truyền thông đã tăng cường phối hợp với Ban Cơ yếu Chính phủ và các đơn vị chức năng của Bộ Thông tin và Truyền thông trong các hoạt động diễn tập, ứng cứu sự cố an toàn thông tin, giám sát đánh giá an ninh mạng và xây dựng kế hoạch triển khai chứng thư số trên địa bàn tỉnh Bắc Ninh.

Về cơ chế, chính sách, Sở đã tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành Quy chế bảo đảm an toàn thông tin trong hoạt động ứng dụng công nghệ thông tin của cơ quan nhà nước trên địa bàn tỉnh Bắc Ninh (kèm theo Quyết định số 456/2014/QĐ-UBND ngày 24/10/2014 của Ủy ban nhân dân tỉnh). Sở cũng đã thành lập đội ứng cứu sự cố mạng máy tính (Quyết định số 80/QĐ-STTTT ngày 22/10/2015 của Sở Thông tin và Truyền thông) để kịp thời phối hợp với các cơ quan xử lý trong các trường hợp có sự cố xảy ra.

Trong các năm vừa qua, hạ tầng và ứng dụng công nghệ thông tin dùng chung của tỉnh do Sở Thông tin và Truyền thông quản lý thường xuyên được kiểm tra, đánh giá về tình trạng an toàn thông tin, đến nay chưa có sự cố lớn xảy ra.

7. Các dự án đầu tư ứng dụng công nghệ thông tin giai đoạn 2011-2015

Các dự án đầu tư ứng dụng công nghệ thông tin trong giai đoạn 2011-2015, chi tiết có trong Phụ lục 01 đính kèm.

8. Một số tồn tại, hạn chế và nguyên nhân

Do chưa có kiến trúc triển khai Chính quyền điện tử cấp tỉnh nên việc triển khai đầu tư xây dựng hạ tầng và các ứng dụng công nghệ thông tin trên địa bàn tỉnh trong những năm qua còn chưa thống nhất và đồng bộ. Bên cạnh những kết quả đạt được, công tác triển khai ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động của các cơ quan Nhà nước tỉnh Bắc Ninh còn bộc lộ một số hạn chế, cụ thể như sau:

a) Hạ tầng

Hạ tầng kỹ thuật công nghệ thông tin trong các cơ quan nhà nước tuy đã và đang được đầu tư tạo nền tảng cho triển khai các ứng dụng công nghệ thông tin, nhưng vẫn chưa đáp ứng được nhu cầu thực tế, hiệu quả đạt được chưa cao.

Hàng năm khoảng 15-20% máy tính có cấu hình thấp, xuống cấp chưa được thay thế, bổ sung kịp thời.

Hệ thống hội nghị truyền hình trực tuyến chưa được quan tâm sử dụng nhiều, tỷ lệ cuộc họp tổ chức trực tuyến chưa cao do vậy chưa phát huy được hiệu quả.

Mạng truyền số liệu chuyên dùng mới chỉ kết nối tới các sở, ban, ngành, ủy ban nhân dân cấp huyện và ủy ban nhân dân cấp xã mà chưa kết nối đến các đơn vị trực thuộc sở, ngành, các phòng và đơn vị thuộc ủy ban nhân dân cấp huyện, do vậy nên tính đồng bộ chưa cao, chưa đáp ứng yêu cầu khi triển khai các ứng dụng công nghệ thông tin trên diện rộng.

Trung tâm dữ liệu tỉnh chủ yếu được đầu tư nhỏ lẻ, chưa đạt các tiêu chuẩn quốc tế, mới chỉ đáp ứng được nhu cầu trước mắt; một số ngành còn hình thành các phòng máy chủ riêng lẻ, chưa đặt tập trung trong Trung tâm dữ liệu.

b) Ứng dụng công nghệ thông tin

Cơ sở dữ liệu quốc gia về Dân cư, cơ sở dữ liệu doanh nghiệp chưa được triển khai tại tỉnh Bắc Ninh dẫn đến chưa giải quyết được vấn đề xác thực người dùng trong triển khai các dịch vụ công trực tuyến phục vụ người dân và doanh nghiệp. Việc triển khai các cơ sở dữ liệu thuộc các ngành, lĩnh vực còn chậm, một số ngành đã xây dựng cơ sở dữ liệu nhưng việc khai thác, chia sẻ cơ sở dữ liệu này với các ngành khác còn rất hạn chế.

Việc triển khai ứng dụng công nghệ thông tin trong nội bộ các cơ quan nhà nước vẫn còn nhiều hạn chế, các ứng dụng triển khai còn rời rạc, chưa có sự liên kết, tích hợp và dùng chung của nhau. Các ứng dụng công nghệ thông tin của các ngành triển khai theo hướng độc lập tách biệt với các hệ thống thông tin khác của tỉnh, dẫn đến khó cho việc triển khai Chính quyền điện tử cấp tỉnh.

Việc triển khai văn bản điện tử gặp một số khó khăn, một số cơ quan, đơn vị chưa tích cực sử dụng phần mềm quản lý văn bản và điều hành do thói quen sử dụng văn bản giấy để lưu trữ và đối chiếu trong công tác hành chính;  chưa có quy định về văn thư lưu trữ điện tử; chưa có chỉ đạo thống nhất về lộ trình sử dụng phần mềm quản lý văn bản và điều hành; Chưa ứng dụng chữ ký số vào trong việc gửi nhận văn bản điện tử.

Hầu hết các dịch vụ công trực tuyến trên địa bàn tỉnh mới dừng lại ở mức độ 2, việc triển khai các dịch vụ công trực tuyến mức độ 3 còn chậm. Do việc xây dựng nền tảng dịch vụ công trực tuyến hiện chưa xong nên các cơ quan, đơn vị chưa sẵn sàng triển khai dịch vụ công trực tuyến tại cơ quan, đơn vị mình.

Việc ứng dụng công nghệ thông tin trong công tác quản lý và tác nghiệp tại các đơn vị cấp xã vẫn còn yếu, hiệu quả đạt được chưa cao.

c) Đảm bảo an toàn thông tin

Hạ tầng đảm bảo an toàn, an ninh thông tin, bảo mật thông tin chưa đáp ứng được yêu cầu đặt ra.

Các dự án công nghệ thông tin được đầu tư riêng rẽ và không tập trung dẫn đến khó trang bị đầy đủ các trang thiết bị an toàn thông tin cho toàn bộ hệ thống.

Nguồn nhân lực về an toàn thông tin cũng chưa được quan tâm đúng mức, tại các cơ quan, đơn vị chưa có cán bộ chuyên trách về an toàn thông tin, chưa có đội ngũ chuyên gia đảm bảo an toàn thông tin cho các hệ thống thông tin của tỉnh.

d) Nguồn nhân lực

Nguồn nhân lực công nghệ thông tin trong các cơ quan nhà nước cấp tỉnh, cấp huyện cơ bản đáp ứng được nhu cầu, tuy nhiên cán bộ chuyên trách về công nghệ thông tin còn phải kiêm nhiệm nhiều công việc không mang tính chuyên môn nên gặp nhiều khó khăn trong việc tham mưu, triển khai ứng dụng công nghệ thông tin cũng như việc quản trị, vận hành các hệ thống công nghệ thông tin tại cơ quan, đơn vị. Nguồn nhân lực công nghệ thông tin tại các cấp xã vẫn còn nhiều hạn chế, chưa có cán bộ phụ trách về công nghệ thông tin.

Công tác đào tạo công nghệ thông tin cho cán bộ công chức các cấp còn chưa được triển khai kịp thời, phần lớn cán bộ công chức, viên chức chưa đáp ứng chuẩn kỹ năng sử dụng công nghệ thông tin theo quy định của Bộ Thông tin và Truyền thông.

III. Mục tiêu đến năm 2020

1. Mục tiêu tổng quát

Phát triển hạ tầng kỹ thuật hiện đại, xây dựng các hệ thống thông tin, cơ sở dữ liệu dùng chung của tỉnh một cách đồng bộ đi đôi với tăng cường bảo đảm an toàn, an ninh thông tin.

Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin, xây dựng chính quyền điện tử đồng bộ, nâng cao chất lượng và hiệu quả hoạt động của các cơ quan nhà nước. Tăng cường công khai, minh bạch hoạt động của các cơ quan nhà nước trên môi trường mạng; cung cấp dịch vụ công trực tuyến mức độ 3 và 4, đáp ứng nhu cầu phục vụ người dân và doanh nghiệp mọi lúc, mọi nơi, dựa trên nhiều phương tiện khác nhau.

Phát triển nguồn nhân lực công nghệ thông tin đủ về số lượng, đảm bảo về chất lượng, đáp ứng yêu cầu phát triển chính quyền điện tử, thương mại điện tử, đô thị thông minh của tỉnh; từng bước hình thành công dân điện tử để khai thác hiệu quả các dịch vụ công trực tuyến của chính quyền.

Phấn đấu đạt kết quả cao về chỉ số xếp hạng Vietnam ICT Index (chỉ số sẵn sàng cho phát triển và ứng dụng công nghệ thông tin Việt Nam), qua đó tăng cường đóng góp vào kết quả xếp hạng các chỉ số PCI (chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh), PAPI (chỉ số hiệu quả quản trị và hành chính công cấp tỉnh) và PAR Index (chỉ số cải cách hành chính) của tỉnh Bắc Ninh.

2. Mục tiêu cụ thể

Về kiến trúc chính quyền điện tử và xây dựng chính quyền điện tử: Xây dựng và quản lý có hiệu quả kiến trúc chính quyền điện tử tỉnh Bắc Ninh làm cơ sở triển khai Chính quyền điện tử của tỉnh theo Nghị quyết 36a/NQ-CP ngày 14/10/2015 của Chính phủ về Chính phủ điện tử; xây dựng chính quyền điện tử tỉnh Bắc Ninh, thực hiện thí điểm chính quyền điện tử tại một số sở, ngành và Ủy ban nhân dân thành phố Bắc Ninh

Về hạ tầng công nghệ thông tin: 100% cán bộ công chức trong các cơ quan nhà nước từ cấp tỉnh đến cấp xã được trang bị máy tính đủ điều kiện phục vụ công việc; 100% sở, ban, ngành, ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố và 90% đơn vị trực thuộc các sở, ban, ngành, ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố được kết nối bằng cáp quang với mạng truyền số liệu của tỉnh; Trung tâm dữ liệu tỉnh đáp ứng nhu cầu về đường truyền, chỗ đặt máy chủ cho 100% các cơ quan nhà nước trên địa bàn tỉnh.

Về ứng dụng công nghệ thông tin trong nội bộ các cơ quan: 100% văn bản điện tử không thuộc văn bản mật ở cả 3 cấp chính quyền trao đổi trên môi trường mạng có sử dụng chứng thư số; 100% cán bộ, công chức các cấp đều sử dụng thư điện tử phục vụ công việc; 100% các cơ quan hành chính nhà nước ở cả 3 cấp sử dụng phần mềm quản lý văn bản và điều hành; tăng cường ứng dụng công nghệ GIS trong công tác quản lý của các ngành, lĩnh vực như: giao thông, xây dựng, tài nguyên môi trường, công thương; xây dựng cơ sở dữ liệu và hệ thống thông tin quản lý các lĩnh vực: văn hóa, xã hội, công nghiệp.

Về ứng dụng công nghệ thông tin phục vụ người dân, doanh nghiệp: 100% các sở, ban, ngành, ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố và ủy ban nhân dân cấp xã triển khai thống nhất phần mềm một cửa liên thông; 100% các cơ quan nhà nước cấp tỉnh và các đơn vị trực thuộc, 100% ủy ban nhân dân cấp huyện, 60% ủy ban nhân dân cấp xã có cổng thông tin điện tử thành phần hoặc trang thông tin điện tử thuộc Cổng thông tin điện tử của tỉnh; cung cấp 30% dịch vụ công trực tuyến mức độ 3 và 30% dịch vụ công trực tuyến mức độ 4.

Về nhân lực công nghệ thông tin: 100% cán bộ lãnh đạo thông tin (CIO) được bồi dưỡng, tập huấn kiến thức công nghệ thông tin; 100% cán bộ chuyên trách công nghệ thông tin tại các cơ quan được bồi dưỡng, tập huấn, cập nhật kiến thức về công nghệ thông tin; 80% cán bộ công chức đạt chuẩn kỹ năng sử dụng công nghệ thông tin cơ bản do Bộ Thông tin và Truyền thông ban hành.

Về an toàn thông tin: Trung tâm dữ liệu tỉnh và 100% các sở, ban, ngành, ủy ban nhân dân cấp huyện được triển khai các giải pháp bảo đảm an toàn thông tin và đào tạo nguồn nhân lực an toàn thông tin tương ứng.

Về xếp hạng Vietnam ICT Index: Bắc Ninh tiếp tục nằm trong nhóm 10 địa phương có chỉ số xếp hạng Vietnam ICT Index cao nhất cả nước giai đoạn 2016-2020.

IV. Nội dung kế hoạch

1. Hạ tầng kỹ thuật

Tiếp tục triển khai mạng truyền số liệu chuyên dùng tới các đơn vị trực thuộc sở, ban, ngành, ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố; đảm bảo tốc độ đường truyền cho các hệ thống công nghệ thông tin dùng chung của tỉnh;

Hiện đại hóa hạ tầng công nghệ thông tin của các ngành và địa phương; đầu tư, nâng cấp, thay thế các trang thiết bị công nghệ thông tin, thiết bị mạng, thiết bị ngoại vi đã lạc hậu, xuống cấp không đáp ứng được yêu cầu công việc.

Nâng cấp Trung tâm dữ liệu và mạng diện rộng của tỉnh bảo đảm đáp ứng nhu cầu triển khai ứng dụng công nghệ thông tin của các cơ quan, đơn vị trên địa bàn tỉnh.

Tăng cường sử dụng hệ thống hội nghị truyền hình trong hội họp, đào tạo, tập huấn…

2. Ứng dụng công nghệ thông tin trong nội bộ các cơ quan nhà nước

Xây dựng kiến trúc Chính quyền điện tử tỉnh Bắc Ninh căn cứ theo Khung kiến trúc Chính phủ điện tử Việt Nam phiên bản 1.0 do Bộ Thông tin và Truyền thông ban hành; Xây dựng Chính quyền điện tử tỉnh Bắc Ninh bám sát Nghị quyết 36a/NQ-CP ngày 14/10/2015 của Chính phủ về chính phủ điện tử, thực hiện thí điểm chính quyền điện tử tại một số sở, ngành và Ủy ban nhân dân thành phố Bắc Ninh.

Triển khai các cơ sở dữ liệu chuyên ngành, hệ thống thông tin quản lý GIS dùng chung, các ứng dụng GIS chuyên ngành; Phối hợp với các bộ, ngành liên quan triển khai các cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư, đất đai, tài nguyên, doanh nghiệp,…các hệ thống thông tin có quy mô và phạm vi từ Trung ương đến địa phương theo Thông tư số 25/2014/TT-BTTTT được công bố tại văn bản số 3005/BTTTT-THH ngày 17/9/2015 trên địa bàn tỉnh Bắc Ninh.

Nâng cấp, phát triển và sử dụng có hiệu quả các hệ thống ứng dụng công nghệ thông tin dùng chung của tỉnh: hệ thống thư điện tử, hệ thống quản lý văn bản và điều hành (hoàn thành kết nối, liên thông tất cả các sở, ngành, đơn vị cấp huyện, cấp xã trước ngày 01 tháng 01 năm 2017).

Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin trong tất cả các ngành, các lĩnh vực; tăng cường ứng dụng GIS trong công tác quản lý của các ngành, lĩnh vực như: giao thông, xây dựng, tài nguyên môi trường, công thương.

Xây dựng cơ sở dữ liệu và hệ thống thông tin quản lý các lĩnh vực: kinh tế xã hội, văn hóa, công nghiệp.

Tập trung đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin trong giáo dục và đào tạo, trong đó cần quan tâm xây dựng hệ thống thông tin quản lý giáo dục tập trung online, tăng cường triển khai các loại sổ sách điện tử, bài giảng E.learning phục vụ cho việc học tập và giảng dạy gắn với đổi mới nội dung, phương pháp dạy, học, thi cử, kiểm tra đánh giá, tạo điều kiện thuận lợi cho mọi đối tượng được truy cập học tập, đào tạo và tra cứu thông tin.

Xây dựng kế hoạch và tổ chức triển khai ứng dụng công nghệ thông tin trong y tế, đặc biệt đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin trong công tác khám, chữa bệnh, y tế dự phòng và chăm sóc sức khỏe nhân dân; xây dựng hệ thống bệnh án điện tử, y tế điện tử, bảo hiểm xã hội…

3. Ứng dụng công nghệ thông tin phục vụ người dân và doanh nghiệp

Triển khai có hiệu quả các hoạt động ứng dụng công nghệ thông tin gắn kết chặt chẽ với chương trình cải cách hành chính hướng tới xây dựng Chính quyền điện tử và cung cấp dịch vụ công trực tuyến ở mức độ 3 và 4. Xây dựng các dịch vụ công trực tuyến mức độ 3, 4 trên nền tảng dịch vụ công dùng chung của tỉnh nhằm phục vụ người dân và doanh nghiệp, đảm bảo đến năm 2020, 30% dịch vụ công trực tuyến cung cấp ở mức độ 3, 30% dịch vụ đạt mức độ 4.

(danh mục các dịch vụ công trực tuyến mức độ 4 ưu tiên triển khai chi tiết có trong phụ lục 02 đính kèm)

Triển khai trang thông tin điện tử cấp xã nhằm tăng cường cung cấp thông tin và dịch vụ công trực tuyến đầy đủ, kịp thời trên cổng/trang thông tin điện tử của cơ quan nhà nước đồng thời giúp cho việc trao đổi thông tin giữa nhà nước và người dân, doanh nghiệp dễ dàng, minh bạch thông tin.

Tiếp tục triển khai hệ thống một cửa liên thông hiện đại tại các sở, ngành còn lại, dự kiến hoàn thành trong năm 2016.

Các cơ quan chức năng định kỳ tổ chức đối thoại trực tuyến,tăng cường giải đáp các câu hỏi của người dân và doanh nghiệp về lĩnh vực mà cơ quan nhà nước quản lý.

4. Công tác đảm bảo an toàn, an ninh thông tin

Tăng cường quán triệt nội dung Chỉ thị số 28-CT/TW ngày 16/9/2013 của Ban Bí thư Trung ương về tăng cường công tác đảm bảo an toàn thông tin mạng; Chỉ thị số 15/CT-TTg ngày 17/6/2014 của Thủ tướng Chính phủ về việc tăng cường công tác bảo đảm an ninh và an toàn thông tin mạng trong tình hình mới…Triển khai nghiêm các quy định về an toàn thông tin tại Quyết định số 456/2014/QĐ-UBND ngày 24/10/2014 của Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành Quy chế bảo đảm an toàn thông tin trong hoạt động ứng dụng công nghệ thông tin của cơ quan nhà nước trên địa bàn tỉnh Bắc Ninh.

Triển khai các hoạt động đảm bảo an toàn thông tin trong hoạt động của các cơ quan nhà nước tỉnh Bắc Ninh giai đoạn 2016-2020. Tăng cường phối hợp với các đơn vị chức năng của Bộ Thông tin và Truyền thông, Ban cơ yếu Chính phủ về diễn tập an ninh mạng, ứng cứu sự cố an toàn thông tin, giám sát, đánh giá an ninh mạng; tăng cường đầu tư hạ tầng kỹ thuật, nâng cao năng lực đảm bảo an toàn, an ninh thông tin, ứng phó sự cố an ninh mạng cho các cơ quan trên địa bàn tỉnh.

Triển khai chữ ký số tới các cơ quan, đơn vị trên địa bàn tỉnh; ưu tiên triển khai chữ ký số cho văn bản điện tử của các cơ quan nhà nước để trao đổi an toàn trên môi trường mạng.

5. Nguồn nhân lực cho ứng dụng công nghệ thông tin

Xây dựng và triển khai đào tạo, tập huấn cho các cán bộ công chức, viên chức, cán bộ chuyên trách về công nghệ thông tin cho các cơ quan đơn vị trên địa bàn tỉnh theo chuẩn công nghệ thông tin do Bộ Thông tin và Truyền thông ban hành.

Hàng năm tổ chức các chương trình, đào tạo, tập huấn nâng cao năng lực lãnh đạo, kỹ năng nghiệp vụ chuyên môn. Tổ chức các lớp đào tạo, nâng cao chất lượng đội ngũ chuyên trách về công nghệ thông tin tại các cơ quan, đơn vị cấp tỉnh và các huyện, thị xã, thành phố; Đào tạo chuyên sâu về an toàn, an ninh thông tin; Tập huấn nâng cao kỹ năng quản trị, biên tập nội dung trên mạng Internet; Tập huấn kỹ năng sử dụng các hệ thống thông tin chuyên ngành, các hệ thống dịch vụ công…

V. Giải pháp

1. Nâng cao nhận thức về ứng dụng công nghệ thông tin

Đẩy mạnh công tác thông tin, tuyên truyền trên Đài phát thanh - Truyền hình, báo Bắc Ninh, Đài phát thanh các huyện, thị xã, thành phố, Cổng thông tin điện tử tỉnh (bacninh.gov.vn) và các cổng thông tin điện tử thành phần….và thông qua các hội nghị, hội thảo, nâng cao hiểu biết, nhận thức của cán bộ, công chức, người dân và doanh nghiệp về lợi ích của việc ứng dụng công nghệ thông tin.

Đưa nội dung giới thiệu triển khai chính quyền điện tử tỉnh Bắc Ninh (Cổng thông tin điện tử tỉnh, dịch vụ công trực tuyến, một cửa điện tử, cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư...) vào trong chương trình giảng dạy tại các trường trung học phổ thông và trung học cơ sở từ đó từng bước tiến tới hình thành các công dân điện tử trong tương lai.

Tiến hành tổ chức Hội thi tin học trẻ và tin học khối cán bộ, công chức, viên chức hàng năm.

2. Giải pháp tài chính

Nghiên cứu, lựa chọn danh mục các dự án, hoạt động ứng dụng công nghệ thông tin triển khai theo hình thức thuê dịch vụ theo Quyết định số 80/2014/QĐ-TTg ngày 30/12/2014 của Thủ tướng Chính phủ quy định thí điểm về thuê dịch vụ công nghệ thông tin trong cơ quan nhà nước.

Bảo đảm nguồn kinh phí cho ứng dụng công nghệ thông tin trong kế hoạch ngân sách hàng năm của tỉnh, địa phương. Dành tối thiểu 1% tổng chi ngân sách địa phương cho hoạt động ứng dụng, phát triển công nghệ thông tin; đồng thời ưu tiên sử dụng nguồn kinh phí khoa học công nghệ cấp tỉnh, cấp huyện cho việc triển khai ứng dụng công nghệ thông tin trong nhiệm vụ khoa học công nghệ và đầu tư hạ tầng thông tin khoa học - công nghệ theo quy định tại Nghị quyết 36a/NQ-CP ngày 14/10/2015 của Chính phủ về Chính phủ điện tử.

Huy động kinh phí từ nhiều nguồn khác nhau: ngân sách trung ương, ngân sách địa phương, vốn đầu tư nước ngoài,… để thực hiện Kế hoạch; tăng cường thực hiện đầu tư theo hình thức đối tác công tư.

3. Giải pháp tổ chức, triển khai

Kiện toàn Ban chỉ đạo phát triển công nghệ thông tin tỉnh, các huyện, thị xã, thành phố theo chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ tại Quyết định 109/QĐ-TTg ngày 15/01/2014 về việc thành lập Ủy ban Quốc gia về ứng dụng công nghệ thông tin.

Phát huy vai trò, trách nhiệm người đứng đầu, thực hiện nghiêm Quyết định số 358/QĐ-UBND ngày 30/9/2013 của UBND tỉnh về việc quy định trách nhiệm người đứng đầu cơ quan, đơn vị, địa phương về ứng dụng công nghệ thông tin.

Kết hợp chặt chẽ việc triển khai Kế hoạch này với Chương trình cải cách hành chính trên cơ sở phù hợp với điều kiện và tình hình thực tế để việc ứng dụng công nghệ thông tin thực sự thúc đẩy cải cách hành chính và tăng hiệu quả của ứng dụng công nghệ thông tin.

4. Giải pháp môi trường pháp lý

Xây dựng kiến trúc chính quyền điện tử tỉnh Bắc Ninh; xây dựng chính quyền điện tử tỉnh Bắc Ninh; ban hành kế hoạch triển khai chứng thư số trong các cơ quan nhà nước tỉnh Bắc Ninh.

Xây dựng các chính sách thu hút, phối hợp với doanh nghiệp trong công tác triển khai các ứng dụng công nghệ thông tin của cơ quan nhà nước.

Xây dựng quy định về thi đua khen thưởng trong đó kết quả đánh giá ICT Index tại các cơ quan nhà nước là một trong những tiêu chí xét thi đua khen thưởng hàng năm đối với các cơ quan nhà nước.

VI. Danh mục dự án, nhiệm vụ ứng dụng công nghệ thông tin giai đoạn 2016-2020

Danh mục dự án, nhiệm vụ ứng dụng công nghệ thông tin dự kiến triển khai trong giai đoạn 2016-2020, chi tiết có trong phụ lục 03 đính kèm.

Các cơ quan chủ trì thực hiện các dự án, nhiệm vụ nêu trong danh mục, có trách nhiệm tổ chức xây dựng, trình cấp có thẩm quyền phê duyệt và triển khai các nhiệm vụ, dự án theo quy định hiện hành, bảo đảm lồng ghép về nội dung, kinh phí với các chương trình, kế hoạch, dự án chuyên ngành đang triển khai (nếu có), tránh trùng lặp, lãng phí.

VII. Dự kiến hiệu quả của Kế hoạch

1. Hiệu quả về mặt kinh tế

Việc đẩy mạnh triển khai các kế hoạch ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động của các cơ quan nhà nước sẽ góp phần đẩy mạnh công tác cải cách hành chính, tăng cường hiệu quả, hiệu lực của nền hành chính.

Triển khai ứng dụng công nghệ thông tin trong nội bộ các cơ quan nhà nước giúp tăng cường sử dụng văn bản điện tử, giảm đáng kể việc sử dụng giấy tờ trong công việc, tăng tốc độ trao đổi thông tin, giảm thời gian xử lý công việc, thời gian tìm kiếm, tra cứu thông tin. Qua đó, nâng cao hiệu quả làm việc của cán bộ công chức, viên chức, rút ngắn thời gian phục vụ người dân, doanh nghiệp.

Thông qua việc cung cấp thông tin, dịch vụ công trực tuyến của cơ quan nhà nước, cán bộ công chức có thể giải quyết các thủ tục hành chính trên môi trường mạng và người dân có thể thực hiện tại nhà, qua đó tiết kiệm thời gian, chi phí, công sức và tránh phiền hà cho người dân, doanh nghiệp. Việc công khai, minh bạch thông tin buộc các cán bộ, công chức phải đề cao trách nhiệm, tinh thần, thái độ phục vụ người dân, doanh nghiệp, từ đó nâng cao chất lượng phục vụ.

Việc xây dựng và chia sẻ các hệ thống cơ sở dữ liệu giúp cho các cơ quan nhà nước kịp thời nắm bắt chính xác và đầy đủ các dữ liệu liên quan tới công tác quản lý, từ đó giúp lãnh đạo các cấp ra quyết định kịp thời, chính xác hơn, đem lại hiệu quả cao hơn.

Việc triển khai ứng dụng công nghệ thông tin đồng bộ, hiệu quả sẽ tạo ra môi trường thuận lợi cho các doanh nghiệp phát triển, qua đó thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh, đóng góp vào tạo việc làm và thu ngân sách.

2. Hiệu quả về mặt xã hội

Việc phát triển Chính phủ điện tử có mối tương quan chặt chẽ với việc nâng cao chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI), cải thiện chỉ số hiệu quả quản trị hành chính công cấp tỉnh (PAPI) cũng như tăng cường chỉ số cải cách hành chính (PAR Index).

Việc cải thiện các chỉ số này sẽ nhận được sự đánh giá cao của các doanh nghiệp trong và ngoài nước, thúc đẩy thu hút đầu tư vào tỉnh Bắc Ninh.

Ngoài ra, việc hình thành các cơ quan điện tử, công chức điện tử, công dân điện tử sẽ đưa chính quyền tới gần người dân hơn. Việc công khai, minh bạch thông tin chỉ đạo, điều hành của Chính quyền, giảm thời gian thực hiện các công việc giữa người dân và chính quyền, tạo thuận lợi cho người dân, nâng cao chất lượng sống của người dân và tăng cường niềm tin của nhân dân với Đảng, chính quyền.

Xây dựng chính quyền điện tử tỉnh Bắc Ninh hiệu quả sẽ góp phần thực hiện thắng lợi Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh Bắc Ninh lần thứ XIX, nhiệm kỳ 2015-2020.

VIII. Tổ chức thực hiện

1. Sở Thông tin và Truyền thông

a) Chủ trì tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh tổ chức thực hiện các nội dung liên quan đến việc thực hiện kế hoạch này; hàng năm, báo cáo đánh giá việc thực hiện kế hoạch ứng dụng và phát triển công nghệ thông tin trên địa bàn; đề xuất cơ chế, chính sách, giải pháp đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin trong cơ quan nhà nước; đồng thời hướng dẫn và tổ chức thực hiện, sơ kết, tổng kết tình hình thực hiện kế hoạch.

b) Tăng cường công tác quản lý nhà nước về công nghệ thông tin từ tỉnh đến các huyện, thị xã, thành phố; là đầu mối chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị liên quan trong việc triển khai ứng dụng và phát triển công nghệ thông tin trên địa bàn tỉnh theo quy hoạch, kế hoạch được duyệt.

c) Thường xuyên kiểm tra, đánh giá tình hình ứng dụng công nghệ thông tin trong các cơ quan nhà nước; hàng năm, tham mưu tổ chức kiểm tra, đánh giá chỉ số ICT Index tại các cơ quan, đơn vị để có những giải pháp thúc đẩy kịp thời.

d) Phối hợp với các cơ quan, đơn vị trong việc triển khai các hoạt động ứng dụng công nghệ thông tin gắn liền với cải cách hành chính, xây dựng chính quyền điện tử.

đ) Phối hợp với Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Tài chính xây dựng dự toán kinh phí, cân đối và bố trí ngân sách hàng năm thực hiện các chương trình, dự án công nghệ thông tin trình UBND tỉnh xem xét, phê duyệt.

e) Phối hợp với Sở Nội vụ tổ chức đào tạo, tập huấn về công nghệ thông tin cho các cán bộ công chức theo chuẩn kỹ năng CNTT được Bộ Thông tin và Truyền thông ban hành; phối hợp với Sở Giáo dục và Đào tạo đưa nội dung giới thiệu triển khai chính quyền điện tử tỉnh Bắc Ninh vào giảng dạy tại các trường.

2. Sở Kế hoạch và Đầu tư

Chủ trì, phối hợp với Sở Tài chính và các cơ quan liên quan bảo đảm bố trí đủ kinh phí thực hiện các chương trình, kế hoạch, đề án, dự án ứng dụng và phát triển công nghệ thông tin thuộc nhiệm vụ chi đầu tư phát triển từ nguồn ngân sách nhà nước hàng năm.

3. Sở Tài Chính

Chủ trì, phối hợp với Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Thông tin và Truyền thông bảo đảm cân đối kinh phí cho các chương trình, dự án, hoạt động, nhiệm vụ ứng dụng công nghệ thông tin trên địa bàn tỉnh theo kế hoạch ứng dụng công nghệ thông tin giai đoạn 2016-2020, kế hoạch ứng dụng công nghệ thông tin hàng năm được cấp có thẩm quyền phê duyệt.

4. Sở Nội vụ

Chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan trong việc xây dựng kế hoạch cải cách hành chính, trong đó xác định rõ kế hoạch, trách nhiệm của các cơ quan trong việc cung cấp dịch vụ hành chính công mức độ 3, 4 với người dân, doanh nghiệp, trong trao đổi văn bản điện tử và triển khai phần mềm một cửa điện tử.

Tham mưu đưa kết quả đánh giá xếp hạng chỉ số ICT Index của các cơ quan nhà nước tỉnh Bắc Ninh vào trong các tiêu chí xét thi đua khen thưởng hàng năm.

Phối hợp với Sở Thông tin và Truyền thông xây dựng quy hoạch, kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ lãnh đạo thông tin (CIO) các cấp trong tỉnh; đào tạo, tập huấn về công nghệ thông tin cho cán bộ công chức theo quy định chuẩn kỹ năng sử dụng công nghệ thông tin.

5. Sở Khoa học và Công nghệ

Chủ trì, phối hợp với Sở Thông tin và Truyền thông nghiên cứu, lựa chọn, đưa vào áp dụng thử nghiệm các giải pháp mới về công nghệ thông tin phục vụ công tác quản lý, sản xuất và đời sống. Tham mưu bố trí nguồn vốn sự nghiệp khoa học công nghệ để thực hiện các đề tài, dự án ứng dụng và đầu tư phát triển công nghệ thông tin của tỉnh.

6. Sở Giáo dục và Đào tạo

Nghiên cứu, phối hợp với Sở Thông tin và Truyền thông đưa nội dung giới thiệu về chính quyền điện tử tỉnh Bắc Ninh vào giảng dạy tại các trường trung học cơ sở và trung học phổ thông, làm tiền đề cho việc hình thành công dân điện tử và khai thác có hiệu quả các thông tin, dịch vụ công trực tuyến do cơ quan nhà nước cung cấp trên môi trường mạng.

7. Các cơ quan, đơn vị

a) Căn cứ Kế hoạch này, hàng năm xây dựng kế hoạch ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động của cơ quan nhà nước gửi Sở Thông tin và Truyền thông tổng hợp, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh.

b) Tăng cường sử dụng các hệ thống công nghệ thông tin hiện có, nhất là các phần mềm dùng chung để nâng cao hiệu quả công việc; đẩy mạnh việc dùng chung đối với cơ sở hạ tầng và các ứng dụng công nghệ thông tin; tăng cường chia sẻ dữ liệu giữa các ngành, các cấp.

c) Xây dựng lộ trình và khẩn trương cung cấp dịch vụ công trực tuyến của cơ quan, đơn vị, địa phương, trong đó tập trung vào các dịch vụ công trực tuyến được ưu tiên theo Quyết định 1819/QĐ-TTg và các dịch vụ công xử lý được nhiều hồ sơ, giúp giảm thời gian, giảm chi phí thực hiện, giảm phiền hà cho người dân, doanh nghiệp.

d) Kiểm tra, đánh giá và báo cáo định kỳ 6 tháng và đột xuất thực hiện kế hoạch này theo hướng dẫn của Sở Thông tin và Truyền thông để tổng hợp, báo cáo Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh.

Trong quá trình tổ chức thực hiện, nếu có khó khăn, vướng mắc hoặc phát sinh những vấn đề mới cần sửa đổi, bổ sung, điều chỉnh kế hoạch, Ủy ban nhân dân cấp huyện và các cơ quan liên quan kịp thời phản ánh về Sở Thông tin và Truyền thông để tổng hợp, báo cáo trình Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, quyết định./.

PHỤ LỤC 01

DANH MỤC CÁC DỰ ÁN ĐẦU TƯ ỨNG DỤNG CNTT GIAI ĐOẠN 2011-2015
(Kèm theo Quyết định số: 229 /QĐ-UBND ngày 25 tháng 4 năm 2016 của Ủy ban nhân dân tỉnh Bắc Ninh)

ĐVT: Triệu đồng

PHỤ LỤC 02

DANH MỤC CÁC DỊCH VỤ CÔNG TRỰC TUYẾN MỨC ĐỘ 4 ƯU TIÊN TRIỂN KHAI
(Kèm theo Quyết định số: 229 /QĐ-UBND ngày 25 tháng 4 năm 2016 của Ủy ban nhân dân tỉnh Bắc Ninh)

PHỤ LỤC 03

DANH MỤC DỰ ÁN, NHIỆM VỤ ỨNG DỤNG CNTT GIAI ĐOẠN 2016-2020
(Kèm theo Quyết định số: 229/QĐ-UBND ngày 25 tháng 4 năm 2016 của Ủy ban nhân dân tỉnh Bắc Ninh)