Quyết định 1665/QĐ-UBND năm 2023 về Kế hoạch thực hiện Nghị quyết 105/NQ-CP và các văn bản chỉ đạo của Chính phủ về nhiệm vụ, giải pháp tháo gỡ khó khăn cho sản xuất kinh doanh, tiếp tục đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính, siết chặt kỷ luật, kỷ cương trên địa bàn tỉnh Quảng Nam

QUYẾT ĐỊNH

BAN HÀNH KẾ HOẠCH THỰC HIỆN NGHỊ QUYẾT SỐ 105/NQ-CP NGÀY 15/7/2023 VÀ CÁC VĂN BẢN CHỈ ĐẠO CỦA CHÍNH PHỦ VỀ CÁC NHIỆM VỤ, GIẢI PHÁP THÁO GỠ KHÓ KHĂN CHO SẢN XUẤT KINH DOANH, TIẾP TỤC ĐẨY MẠNH CẢI CÁCH THỦ TỤC HÀNH CHÍNH, SIẾT CHẶT KỶ LUẬT, KỶ CƯƠNG TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH QUẢNG NAM

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH QUẢNG NAM

Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 19/6/2015; Căn cứ Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Tổ chức Chính phủ và Luật Tổ chức Chính quyền địa phương ngày 22/11/2019;

Căn cứ Nghị quyết số 105/NQ-CP ngày 15/7/2023 của Chính phủ về các nhiệm vụ, giải pháp tháo gỡ khó khăn cho sản xuất kinh doanh, tiếp tục đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính, siết chặt kỷ luật, kỷ cương;

Căn cứ Công văn số 4835/VPCP-DMDN ngày 30/6/2023 của Văn phòng Chính phủ về báo cáo kết quả khảo sát tình hình doanh nghiệp và một số đề xuất, tham mưu để hỗ trợ doanh nghiệp và nền kinh tế;

Căn cứ Công văn số 5205/VPCP-DMDN ngày 12/7/2023 về tiếp tục tháo gỡ các vướng mắc, khó khăn cho doanh nghiệp, người dân;

Theo đề nghị của Sở Kế hoạch và Đầu tư tại Tờ trình số 114/SKHĐT-TT ngày 31/7/2023.

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Ban hành Kế hoạch thực hiện Nghị quyết số 105/NQ-CP ngày 15/7/2023 và các văn bản chỉ đạo của Chính phủ về các nhiệm vụ, giải pháp tháo gỡ khó khăn cho sản xuất kinh doanh, tiếp tục đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính, siết chặt kỷ luật, kỷ cương trên địa bàn tỉnh Quảng Nam với những nội dung chính như sau:

A. MỤC TIÊU

1. Tiết giảm chi phí, tăng khả năng tiếp cận thị trường, tiếp cận vốn cho doanh nghiệp, người dân, nhằm phục hồi nhanh hoạt động sản xuất kinh doanh, phấn đấu đạt các mục tiêu, chỉ tiêu chủ yếu năm 2023 đã đề ra tại Nghị quyết số 27-NQ/TU ngày 06/12/2023 của Tỉnh ủy, Nghị quyết số 55/NQ-HĐND ngày 09/12/2022 của HĐND tỉnh, Quyết định số 3555/QĐ-UBND ngày 26/12/2022 của UBND tỉnh.

2. Quyết liệt cải cách đồng bộ, hiệu quả, thực chất thủ tục hành chính; cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh, bảo đảm cạnh tranh lành mạnh, bình đẳng, minh bạch; xử lý kịp thời các khó khăn, vướng mắc pháp lý cho người dân, doanh nghiệp, dự án đầu tư, nhất là những vấn đề tồn đọng, vướng mắc kéo dài nhiều năm.

3. Thực hiện nghiêm kỷ luật, kỷ cương hành chính và nâng cao hiệu lực, hiệu quả trong quản lý, chỉ đạo, điều hành của hệ thống hành chính các cấp, các ngành và địa phương.

B. NHIỆM VỤ, GIẢI PHÁP CHỦ YẾU

I. Quan điểm, định hướng

1. Yêu cầu các Sở, Ban, ngành và UBND các huyện, thị xã, thành phố quán triệt, chấp hành nghiêm, thực hiện đồng bộ, quyết liệt, hiệu quả, thực chất các Nghị quyết, Kết luận của Đảng, các Nghị quyết của Quốc hội, Chính phủ, chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ và các văn bản chỉ đạo của UBND tỉnh về tháo gỡ khó khăn sản xuất, kinh doanh cho doanh nghiệp và người dân[1], xem đây là nhiệm vụ chính trị quan trọng của các cấp, các ngành.

2. Nỗ lực, quyết tâm hành động cao nhất để thích ứng linh hoạt, hiệu quả với tình hình; tranh thủ mọi thời cơ, huy động và sử dụng hiệu quả các nguồn lực nhằm thúc đẩy các động lực tăng trưởng cả phía cung và phía cầu của nền kinh tế của tỉnh, bao gồm: tiêu dùng trong nước; xuất khẩu; đầu tư của khu vực kinh tế ngoài nhà nước, doanh nghiệp nhà nước, khu vực có vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài và đầu tư công, gắn với chuyển đổi số, thúc đẩy các ngành, lĩnh vực công nghiệp mới, công nghệ cao, thân thiện với môi trường, tạo động lực tăng trưởng mới cho nền kinh tế.

3. Tăng khả năng tiếp cận vốn vay cho doanh nghiệp, người dân, nhất là doanh nghiệp nhỏ và vừa, hợp tác xã, hộ kinh doanh, hỗ trợ phục hồi tăng trưởng bền vững.

4. Chấn chỉnh, tăng cường kỷ luật, kỷ cương trong quản lý, chỉ đạo, điều hành và tổ chức thực hiện gắn với đẩy mạnh phân cấp, phân quyền đi đôi với tăng cường kiểm tra, giám sát, kiểm soát quyền lực; khắc phục triệt để tình trạng né tránh, đùn đẩy trách nhiệm, biểu dương và khen thưởng cán bộ năng động, sáng tạo, dám nghĩ, dám làm, dám đột phá vì lợi ích chung; đẩy mạnh cắt giảm, cải cách thủ tục hành chính, cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh.

5. Tổ chức triển khai nhanh, linh hoạt, hiệu quả các giải pháp, chính sách đã ban hành, theo dõi chặt chẽ tình hình triển khai thực hiện để điều chỉnh phù hợp với tình hình thực tế; kéo dài thời gian thực hiện các chính sách đã phát huy hiệu quả để hỗ trợ tối đa cho doanh nghiệp. Tăng cường thông tin truyền thông, củng cố niềm tin thị trường, tâm lý của nhà đầu tư, doanh nghiệp, người dân.

6. Nêu cao tinh thần tự lực, tự cường, phát huy sức mạnh đại đoàn kết toàn dân, huy động sự vào cuộc của cả hệ thống chính trị, thúc đẩy tăng trưởng kinh tế gắn với đẩy mạnh thực hiện 03 đột phá chiến lược, phát triển kinh tế số, kinh tế xanh, kinh tế tuần hoàn,... bảo vệ môi trường, bảo đảm an ninh năng lượng, an ninh nguồn nước và thích ứng với biến đổi khí hậu.

II. Nhiệm vụ, giải pháp

1. Thúc đẩy tiêu dùng trong nước, đẩy mạnh xuất khẩu

a) Sở Công Thương chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị, địa phương:

- Thông tin kịp thời cho doanh nghiệp về việc điều chỉnh các quy định xuất khẩu, nhập khẩu hàng hóa, đặc biệt là các mặt hàng nông sản chủ lực của tỉnh như gạo, tiêu, cao su, thủy hải sản, rau củ quả các loại…; chủ động phương án xử lý, hướng dẫn, hỗ trợ doanh nghiệp thực hiện thủ tục, cung cấp hồ sơ, thông tin đáp ứng các quy định mới của các nước đối tác.

- Đẩy mạnh triển khai các chương trình xúc tiến thương mại thị trường trong nước, chương trình bình ổn thị trường, xúc tiến nông sản, mỗi xã một sản phẩm (OCOP), đưa hàng Việt về nông thôn, các hoạt động hưởng ứng cuộc vận động "Người Việt Nam ưu tiên dùng hàng Việt Nam"…

- Phối hợp với các cơ quan, đơn vị liên quan xây dựng Đề án tổng thể phát triển Khu kinh tế cửa khẩu Nam Giang kết nối Hành lang kinh tế Đông - Tây 2 trên các lĩnh vực vận tải hàng hóa, thương mại, du lịch,... trong đó, xúc tiến hỗ trợ mời gọi các nhà đầu tư lớn tham gia quy hoạch, đầu tư phát triển, khai thác đồng bộ khu vực Cửa khẩu quốc tế Nam Giang.

QUYẾT ĐỊNH

BAN HÀNH KẾ HOẠCH THỰC HIỆN NGHỊ QUYẾT SỐ 105/NQ-CP NGÀY 15/7/2023 VÀ CÁC VĂN BẢN CHỈ ĐẠO CỦA CHÍNH PHỦ VỀ CÁC NHIỆM VỤ, GIẢI PHÁP THÁO GỠ KHÓ KHĂN CHO SẢN XUẤT KINH DOANH, TIẾP TỤC ĐẨY MẠNH CẢI CÁCH THỦ TỤC HÀNH CHÍNH, SIẾT CHẶT KỶ LUẬT, KỶ CƯƠNG TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH QUẢNG NAM

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH QUẢNG NAM

Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 19/6/2015; Căn cứ Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Tổ chức Chính phủ và Luật Tổ chức Chính quyền địa phương ngày 22/11/2019;

Căn cứ Nghị quyết số 105/NQ-CP ngày 15/7/2023 của Chính phủ về các nhiệm vụ, giải pháp tháo gỡ khó khăn cho sản xuất kinh doanh, tiếp tục đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính, siết chặt kỷ luật, kỷ cương;

Căn cứ Công văn số 4835/VPCP-DMDN ngày 30/6/2023 của Văn phòng Chính phủ về báo cáo kết quả khảo sát tình hình doanh nghiệp và một số đề xuất, tham mưu để hỗ trợ doanh nghiệp và nền kinh tế;

Căn cứ Công văn số 5205/VPCP-DMDN ngày 12/7/2023 về tiếp tục tháo gỡ các vướng mắc, khó khăn cho doanh nghiệp, người dân;

Theo đề nghị của Sở Kế hoạch và Đầu tư tại Tờ trình số 114/SKHĐT-TT ngày 31/7/2023.

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Ban hành Kế hoạch thực hiện Nghị quyết số 105/NQ-CP ngày 15/7/2023 và các văn bản chỉ đạo của Chính phủ về các nhiệm vụ, giải pháp tháo gỡ khó khăn cho sản xuất kinh doanh, tiếp tục đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính, siết chặt kỷ luật, kỷ cương trên địa bàn tỉnh Quảng Nam với những nội dung chính như sau:

A. MỤC TIÊU

1. Tiết giảm chi phí, tăng khả năng tiếp cận thị trường, tiếp cận vốn cho doanh nghiệp, người dân, nhằm phục hồi nhanh hoạt động sản xuất kinh doanh, phấn đấu đạt các mục tiêu, chỉ tiêu chủ yếu năm 2023 đã đề ra tại Nghị quyết số 27-NQ/TU ngày 06/12/2023 của Tỉnh ủy, Nghị quyết số 55/NQ-HĐND ngày 09/12/2022 của HĐND tỉnh, Quyết định số 3555/QĐ-UBND ngày 26/12/2022 của UBND tỉnh.

2. Quyết liệt cải cách đồng bộ, hiệu quả, thực chất thủ tục hành chính; cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh, bảo đảm cạnh tranh lành mạnh, bình đẳng, minh bạch; xử lý kịp thời các khó khăn, vướng mắc pháp lý cho người dân, doanh nghiệp, dự án đầu tư, nhất là những vấn đề tồn đọng, vướng mắc kéo dài nhiều năm.

3. Thực hiện nghiêm kỷ luật, kỷ cương hành chính và nâng cao hiệu lực, hiệu quả trong quản lý, chỉ đạo, điều hành của hệ thống hành chính các cấp, các ngành và địa phương.

B. NHIỆM VỤ, GIẢI PHÁP CHỦ YẾU

I. Quan điểm, định hướng

1. Yêu cầu các Sở, Ban, ngành và UBND các huyện, thị xã, thành phố quán triệt, chấp hành nghiêm, thực hiện đồng bộ, quyết liệt, hiệu quả, thực chất các Nghị quyết, Kết luận của Đảng, các Nghị quyết của Quốc hội, Chính phủ, chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ và các văn bản chỉ đạo của UBND tỉnh về tháo gỡ khó khăn sản xuất, kinh doanh cho doanh nghiệp và người dân[1], xem đây là nhiệm vụ chính trị quan trọng của các cấp, các ngành.

2. Nỗ lực, quyết tâm hành động cao nhất để thích ứng linh hoạt, hiệu quả với tình hình; tranh thủ mọi thời cơ, huy động và sử dụng hiệu quả các nguồn lực nhằm thúc đẩy các động lực tăng trưởng cả phía cung và phía cầu của nền kinh tế của tỉnh, bao gồm: tiêu dùng trong nước; xuất khẩu; đầu tư của khu vực kinh tế ngoài nhà nước, doanh nghiệp nhà nước, khu vực có vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài và đầu tư công, gắn với chuyển đổi số, thúc đẩy các ngành, lĩnh vực công nghiệp mới, công nghệ cao, thân thiện với môi trường, tạo động lực tăng trưởng mới cho nền kinh tế.

3. Tăng khả năng tiếp cận vốn vay cho doanh nghiệp, người dân, nhất là doanh nghiệp nhỏ và vừa, hợp tác xã, hộ kinh doanh, hỗ trợ phục hồi tăng trưởng bền vững.

4. Chấn chỉnh, tăng cường kỷ luật, kỷ cương trong quản lý, chỉ đạo, điều hành và tổ chức thực hiện gắn với đẩy mạnh phân cấp, phân quyền đi đôi với tăng cường kiểm tra, giám sát, kiểm soát quyền lực; khắc phục triệt để tình trạng né tránh, đùn đẩy trách nhiệm, biểu dương và khen thưởng cán bộ năng động, sáng tạo, dám nghĩ, dám làm, dám đột phá vì lợi ích chung; đẩy mạnh cắt giảm, cải cách thủ tục hành chính, cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh.

5. Tổ chức triển khai nhanh, linh hoạt, hiệu quả các giải pháp, chính sách đã ban hành, theo dõi chặt chẽ tình hình triển khai thực hiện để điều chỉnh phù hợp với tình hình thực tế; kéo dài thời gian thực hiện các chính sách đã phát huy hiệu quả để hỗ trợ tối đa cho doanh nghiệp. Tăng cường thông tin truyền thông, củng cố niềm tin thị trường, tâm lý của nhà đầu tư, doanh nghiệp, người dân.

6. Nêu cao tinh thần tự lực, tự cường, phát huy sức mạnh đại đoàn kết toàn dân, huy động sự vào cuộc của cả hệ thống chính trị, thúc đẩy tăng trưởng kinh tế gắn với đẩy mạnh thực hiện 03 đột phá chiến lược, phát triển kinh tế số, kinh tế xanh, kinh tế tuần hoàn,... bảo vệ môi trường, bảo đảm an ninh năng lượng, an ninh nguồn nước và thích ứng với biến đổi khí hậu.

II. Nhiệm vụ, giải pháp

1. Thúc đẩy tiêu dùng trong nước, đẩy mạnh xuất khẩu

a) Sở Công Thương chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị, địa phương:

- Thông tin kịp thời cho doanh nghiệp về việc điều chỉnh các quy định xuất khẩu, nhập khẩu hàng hóa, đặc biệt là các mặt hàng nông sản chủ lực của tỉnh như gạo, tiêu, cao su, thủy hải sản, rau củ quả các loại…; chủ động phương án xử lý, hướng dẫn, hỗ trợ doanh nghiệp thực hiện thủ tục, cung cấp hồ sơ, thông tin đáp ứng các quy định mới của các nước đối tác.

- Đẩy mạnh triển khai các chương trình xúc tiến thương mại thị trường trong nước, chương trình bình ổn thị trường, xúc tiến nông sản, mỗi xã một sản phẩm (OCOP), đưa hàng Việt về nông thôn, các hoạt động hưởng ứng cuộc vận động "Người Việt Nam ưu tiên dùng hàng Việt Nam"…

- Phối hợp với các cơ quan, đơn vị liên quan xây dựng Đề án tổng thể phát triển Khu kinh tế cửa khẩu Nam Giang kết nối Hành lang kinh tế Đông - Tây 2 trên các lĩnh vực vận tải hàng hóa, thương mại, du lịch,... trong đó, xúc tiến hỗ trợ mời gọi các nhà đầu tư lớn tham gia quy hoạch, đầu tư phát triển, khai thác đồng bộ khu vực Cửa khẩu quốc tế Nam Giang.

- Phối hợp triển khai hiệu quả việc đầu tư, khai thác tuyến Quốc lộ 14D kết nối hệ thống giao thông, đáp ứng năng lực vận tải hàng hóa giữa thành phố Đà Nẵng, Quảng Nam với khu vực Trung - Nam Lào, Đông - Nam Thái Lan qua Cửa khẩu quốc tế Nam Giang.

b) Ngân hàng Nhà nước chi nhánh Quảng Nam tiếp tục chỉ đạo các ngân hàng thương mại đẩy mạnh triển khai các chương trình tín dụng tiêu dùng.

c) Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị, địa phương:

- Tổ chức tốt mùa du lịch hè 2023; phối hợp chặt chẽ với UBND các huyện, thị xã, thành phố để tăng cường công tác quản lý giá dịch vụ du lịch, lưu trú, ăn uống trên địa bàn, khắc phục tình trạng biến động mạnh về giá, tính mùa vụ trong ngành du lịch.

- Đẩy mạnh quảng bá, xúc tiến du lịch bằng các hình thức xúc tiến mới thông qua các nền tảng mạng xã hội… để giới thiệu, quảng bá các điểm du lịch, sản phẩm du lịch của tỉnh; tổ chức các chương trình văn hóa nghệ thuật, thể thao, tạo điểm nhấn thu hút khách du lịch; tăng cường liên kết, phát triển các sản phẩm du lịch mới, chất lượng.

d) Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn triển khai các giải pháp chống khai thác IUU theo các khuyến nghị của Ủy ban Châu âu (EC); phối hợp với Sở Công Thương thúc đẩy tiêu thụ, xuất khẩu nông sản, nhất là nông sản có thế mạnh của tỉnh.

e) Sở Ngoại vụ đẩy mạnh công tác ngoại giao để mở cửa thị trường; đẩy mạnh công tác vận động, khuyến khích doanh nhân, trí thức, cộng đồng người Việt Nam ở nước ngoài về hợp tác đầu tư, kinh doanh, tiêu thụ, quảng bá và hỗ trợ xây dựng thương hiệu các sản phẩm, hàng hóa của các doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh tại thị trường các nước.

2. Đẩy mạnh giải ngân vốn đầu tư công; thúc đẩy đầu tư tư, thu hút vốn FDI gắn với phát triển các ngành, lĩnh vực công nghiệp mới, đổi mới sáng tạo, công nghệ tiên tiến, thân thiện với môi trường, tạo động lực tăng trưởng mới cho nền kinh tế.

a) Sở Kế hoạch và Đầu tư chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị, địa phương:

- Kịp thời nắm bắt khó khăn, vướng mắc của doanh nghiệp, nhà đầu tư trên địa bàn tỉnh để tham mưu UBND tỉnh giải quyết, tháo gỡ tại các buổi Tiếp doanh nghiệp định kỳ hằng tháng và tham mưu triển khai hiệu quả hoạt động của Tổ công tác đặc biệt của UBND tỉnh về tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp, nhà đầu tư tại Quyết định số 1181/QĐ-UBND ngày 08/6/2023 (gọi tắt là Tổ công tác 1181).

- Thường xuyên theo dõi, báo cáo UBND tỉnh về tình hình thực hiện giải ngân vốn đầu tư công, Chương trình phục hồi và phát triển kinh tế - xã hội, 03 Chương trình mục tiêu quốc gia.

- Tập trung tham mưu UBND tỉnh để kịp hoàn thành Quy hoạch tỉnh Quảng Nam trong năm 2023 theo đúng Chỉ thị số 15/CT-TTg ngày 25/5/2023 của Thủ tướng Chính phủ.

- Nâng cao chất lượng công tác xúc tiến đầu tư; thực hiện số hóa tài liệu xúc tiến đầu tư trên các nền tảng số để nhà đầu tư dễ tiếp cận, tìm hiểu.

b) Sở Xây dựng chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị, địa phương:

- Tham mưu UBND tỉnh tháo gỡ khó khăn, vướng mắc, đẩy nhanh tiến độ các dự án bất động sản, nhất là các dự án lớn của tỉnh; phối hợp với các cơ quan liên quan đẩy nhanh tiến độ cấp phép xây dựng cho các dự án nhà ở xã hội.

- Tham mưu UBND tỉnh trong việc cung ứng cát, đất, sỏi và vật liệu xây dựng; kiểm tra, rà soát, quản lý chặt chẽ giá vật liệu xây dựng; thường xuyên theo dõi, bám sát diễn biến thị trường xây dựng để kịp thời cập nhật, công bố giá vật liệu xây dựng theo quy định của pháp luật.

c) Sở Công Thương chủ trì, phối hợp với Công ty Điện lực Quảng Nam tiếp tục triển khai thực hiện Quyết định số 542/QĐ-UBND ngày 20/3/2023 về việc ban hành Quy trình một cửa liên thông giữa cơ quan nhà nước và Điện lực trong giải quyết các thủ tục cấp điện qua lưới trung áp trên địa bàn tỉnh Quảng Nam nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp, nhà đầu tư và nhân dân thuận lợi hơn trong việc tiếp cận điện năng.

d) Sở Thông tin và Truyền thông chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị, địa phương:

- Kiểm tra, đôn đốc các cơ quan, đơn vị, địa phương triển khai thực hiện Kế hoạch số 5642/KH-UBND ngày 25/8/2022 của UBND tỉnh về thực hiện Chiến lược quốc gia phát triển kinh tế số và xã hội số đến năm 2025, định hướng đến năm 2030 trên địa bàn tỉnh Quảng Nam theo Quyết định số 411/QĐ-TTg ngày 31/3/2022 của Thủ tướng Chính phủ.

- Theo dõi, đôn đốc các cơ quan, đơn vị, địa phương nâng cao chất lượng và hiệu quả cung cấp dịch vụ công trực tuyến của tỉnh năm 2023 theo Kế hoạch số 4872/KH-UBND ngày 25/7/2023 của UBND tỉnh; đảm bảo hạ tầng công nghệ thông tin phục vụ triển khai Đề án 06[2]; tăng cường chuyển đổi số; phấn đấu tỷ lệ dịch vụ công trực tuyến toàn trình đạt tỷ lệ 100%.

- Phối hợp, làm việc với các Công ty viễn thông trên địa bàn thực hiện mở rộng dung lượng băng thông đường truyền, xóa vùng lõm sóng di động, cung cấp dịch vụ Internet chất lượng cho các địa phương vùng sâu, vùng xa, vùng đặc biệt khó khăn của tỉnh.

e) Các Sở, Ban, ngành, địa phương:

- Đẩy mạnh triển khai thực hiện và giải ngân vốn đầu tư công, Chương trình phục hồi và phát triển kinh tế - xã hội, 03 Chương trình mục tiêu quốc gia; đẩy nhanh tiến độ triển khai các công trình, dự án đầu tư trọng điểm trên địa bàn tỉnh; xác định đây là nhiệm vụ trọng tâm gắn với trách nhiệm người đứng đầu.

- Tập trung thực hiện công tác giải phóng mặt bằng, bồi thường, hỗ trợ, tái định cư, tạo mặt bằng sạch cho các dự án đầu tư, nhất là các dự án khu, cụm công nghiệp; các dự án mới, đã đăng ký đầu tư, dự kiến triển khai trên địa bàn tỉnh.

3. Hỗ trợ dòng tiền, giảm chi phí và tăng khả năng tiếp cận vốn của doanh nghiệp, người dân

a) Ngân hàng Nhà nước chi nhánh Quảng Nam chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị, địa phương:

- Đôn đốc, chỉ đạo, giám sát các Ngân hàng thương mại trên địa bàn rà soát, cắt, giảm thủ tục hành chính, các loại phí dịch vụ ngân hàng nhất là liên quan đến hoạt động xuất khẩu theo hướng tiết giảm chi phí, hỗ trợ doanh nghiệp xuất khẩu; cương quyết cắt giảm các loại phí không cần thiết để hỗ trợ khách hàng vay vốn.

- Tiếp tục thúc đẩy triển khai chính sách hỗ trợ lãi suất từ ngân sách nhà nước đối với khoản vay của doanh nghiệp, hợp tác xã, hộ kinh doanh theo Nghị định 31/2022/NĐ-CP ngày 20/5/2022 của Chính phủ; đồng thời, theo dõi sát tình hình thực hiện, kịp thời báo cáo cấp có thẩm quyền các vấn đề vượt thẩm quyền để chỉ đạo xử lý; yêu cầu các Ngân hàng thương mại trên địa bàn tỉnh tăng cường công tác thông tin truyền thông, hướng dẫn và giải thích cho khách hàng, đối tượng thụ hưởng chính sách rõ ràng, minh bạch.

- Triển khai kịp thời, hiệu quả các giải pháp tập trung tín dụng cho các lĩnh vực ưu tiên, lĩnh vực sản xuất kinh doanh chủ lực của tỉnh và các động lực tăng trưởng, đáp ứng kịp thời nhu cầu vốn của người dân, doanh nghiệp; chú ý đến tín dụng bất động sản và tín dụng sản xuất kinh doanh nhằm hỗ trợ thị trường, góp phần khôi phục và khơi thông dòng vốn đầu tư và kinh doanh cho nền kinh tế.

- Đẩy mạnh phát triển thanh toán không dùng tiền mặt và chuyển đổi số; tăng cường thông tin, truyền thông về chính sách tiền tệ và hoạt động ngân hàng, chủ trương giảm mặt bằng lãi suất cho vay, tạo thuận lợi trong tiếp cận tín dụng của người dân, doanh nghiệp để tạo sự đồng thuận xã hội, gia tăng niềm tin vào hệ thống ngân hàng.

b) Cục Thuế tỉnh chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị, địa phương:

- Thực hiện giảm thuế giá trị gia tăng đối với hàng hóa, dịch vụ quy định tại Khoản 1, Điều 1, Nghị định số 44/2023/NĐ-CP ngày 30/6/2023 của Chính phủ về quy định chính sách giảm thuế giá trị gia tăng theo Nghị quyết số 101/2023/QH15 ngày 24/6/2023 của Quốc hội.

- Đẩy nhanh thời gian giải quyết thủ tục hoàn thuế cho doanh nghiệp, kết hợp các biện pháp thanh tra, hậu kiểm để kiểm soát rủi ro, chống gian lận thuế tạo điều kiện cho doanh nghiệp tuân thủ tốt pháp luật.

- Tiếp tục thực hiện hiệu quả Nghị định số 12/2023/NĐ-CP ngày 14/4/2023 của Chính phủ về gia hạn nộp thuế giá trị gia tăng thuế thu nhập doanh nghiệp, thuế thu nhập cá nhân và tiền thuê đất trong năm 2023. Xem xét mức đóng thuế thu nhập cá nhân mới để phù hợp với bối cảnh mới.

4. Đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính, cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh

a) Sở, Ban, ngành và UBND các huyện, thị xã, thành phố:

- Hạn chế thanh tra, kiểm tra doanh nghiệp, cơ sở sản xuất kinh doanh (không quá 1 năm/lần); giảm triệt để việc chồng chéo trong hoạt động thanh kiểm tra.

- Tuyệt đối không ban hành thêm quy định liên quan đến hoạt động kinh doanh mới làm phát sinh chi phí, thủ tục, thời gian không cần thiết, trái quy định cho doanh nghiệp, người dân; tiếp tục rà soát, đề xuất cắt giảm thủ tục hành chính đang là rào cản cho hoạt động sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp và người dân.

- Các đơn vị: Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Xây dựng, Sở Công Thương, Sở Y tế, Sở Tư pháp, Cục Thuế tỉnh, Cục Hải quan tỉnh,… tập trung rà soát, ưu tiên cắt giảm, đơn giản hóa các quy định, thủ tục về đầu tư, đăng ký kinh doanh, điều kiện kinh doanh và các thủ tục hành chính trong các ngành, lĩnh vực liên quan trực tiếp đến người dân, doanh nghiệp như xây dựng, bất động sản, năng lượng, sản xuất, chế biến nông sản, xuất nhập khẩu, y tế, lý lịch tư pháp, thuế, hải quan…

b) Văn phòng UBND tỉnh:

- Chủ trì, phối hợp với Sở Nội vụ, Sở Tư pháp, Sở Thông tin và Truyền thông tiếp tục triển khai hiệu quả Quyết định số 1232/QĐ-UBND ngày 14/6/2023 về việc thành lập Tổ công tác rà soát thủ tục hành chính; trong đó, tiếp tục rà soát, tham mưu UBND tỉnh đề xuất cấp có thẩm quyền cắt giảm thời gian giải quyết và thành phần hồ sơ thủ tục hành chính, tập trung vào các thủ tục hành chính đang có tần suất giải quyết hồ sơ cao hoặc đang là rào cản đối với doanh nghiệp, người dân.

- Theo dõi, đôn đốc các Sở, Ban, ngành và UBND các huyện, thị xã, thành phố triển khai thực hiện Công văn số 4781/UBND-NCKS ngày 21/7/2023 của UBND tỉnh về việc chấn chỉnh, tăng cường trách nhiệm và nâng cao hiệu quả công tác cải cách thủ tục hành chính, kịp thời tháo gỡ vướng mắc, khó khăn cho người dân, doanh nghiệp theo Công điện số 644/CĐ-TTg ngày 13/7/2023 của Thủ tướng Chính phủ.

- Chỉ đạo Trung tâm phục vụ Hành chính công tỉnh theo dõi, giám sát, tổng hợp kết quả giải quyết thủ tục hành chính cấp tỉnh, huyện, xã; tham mưu UBND tỉnh xử lý nghiêm trường hợp các cơ quan, đơn vị, cán bộ, công chức, viên chức để xảy ra tình trạng hồ sơ trễ hạn, chậm trễ, gây phiền hà cho doanh nghiệp, người dân.

c) Sở Nội Vụ chủ trì, phối hợp với Sở Thông tin và Truyền thông và các cơ quan liên quan tham mưu triển khai hiệu quả hoạt động Ban chỉ đạo và Tổ giúp việc về cải cách hành chính và chuyển đổi số tỉnh[3]; theo dõi, đôn đốc, kiểm tra các Sở, Ban, ngành, địa phương triển khai thực hiện công tác cải cách hành chính gắn với việc xây dựng, phát triển chính quyền điện tử, chính quyền số.

d) Công an tỉnh chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị, địa phương:

- Triển khai hoàn thành các nhiệm vụ được giao, đảm bảo đúng tiến độ đã đề ra tại Kế hoạch số 1148/KH-UBND ngày 06/3/2023 của UBND tỉnh về Đề án phát triển ứng dụng dữ liệu về dân cư, định danh và xác thực điện tử phục vụ chuyển đổi số quốc gia năm 2023 trên địa bàn tỉnh (Đề án 06).

- Tập trung rà soát, phân nhóm các tồn tại, hạn chế về phòng cháy chữa cháy (PCCC) để tham mưu, báo cáo UBND tỉnh kịp thời kiến nghị cấp thẩm quyền giải quyết, tháo gỡ.

- Tiếp tục đẩy mạnh công tác cải cách hành chính trên lĩnh vực PCCC; 100% thủ tục hành chính trên lĩnh vực PCCC được tiếp nhận và giải quyết trên Cổng dịch vụ công của Bộ Công an; tạo mọi điều kiện thuận lợi và đồng hành cùng doanh nghiệp phát triển.

- Căn cứ Công văn số 1091/C07-P3, P4, P7 ngày 11/4/2023 của Cục Cảnh sát PCCC và CNCH - Bộ Công an, tham mưu thành lập Tổ công tác đặc biệt do đại diện lãnh đạo Công an tỉnh làm Tổ trưởng, theo đó Tổ công tác sẽ trực tiếp kiểm tra thực tế tại một số cơ sở trên địa bàn tỉnh để nắm tình hình và làm việc với doanh nghiệp để hướng dẫn doanh nghiệp áp dụng các giải pháp khắc phục khó khăn vướng mắc trong phòng cháy, chữa cháy.

5. Siết chặt kỷ luật, kỷ cương hành chính và nâng cao hiệu lực, hiệu quả chỉ đạo, điều hành; kiên quyết khắc phục tình trạng đùn đẩy, né tránh trách nhiệm trong giải quyết công việc

a) Các Sở, Ban, ngành và UBND các huyện thị xã thành phố:

- Tiếp tục quán triệt, thực hiện nghiêm Công văn số 2463/UBND-TH ngày 24/4/2023 của UBND tỉnh về triển khai thực hiện Công điện số 280/CĐ- TTg ngày 19/4/2023 của Thủ tướng Chính phủ về chấn chỉnh, tăng cường trách nhiệm trong xử lý công việc của các Bộ, cơ quan, địa phương; chủ động, tích cực thực hiện đầy đủ nhiệm vụ, quyền hạn được giao; không trình cấp trên và chịu trách nhiệm quyết định những vấn đề thuộc thẩm quyền hoặc được phân cấp, ủy quyền theo quy định của pháp luật.

- Chấp hành, thực hiện nghiêm chỉ đạo, điều hành của Tỉnh ủy, UBND tỉnh, không đùn đẩy, kéo dài công việc tham mưu, làm lỡ thời cơ, cơ hội để tháo gỡ, hỗ trợ cho doanh nghiệp, người dân, thúc đẩy sản xuất kinh doanh, gây lãng phí nguồn lực.

- Kịp thời rà soát, thay thế hoặc điều chuyển sang công việc khác đối với cán bộ, công chức có năng lực, chuyên môn yếu, không dám làm, né tránh, đùn đẩy, thiếu trách nhiệm, để trì trệ và không đáp ứng yêu cầu công việc được cấp có thẩm quyền giao.

b) Sở Nội vụ chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị, địa phương:

- Tăng cường hơn nữa công tác kiểm tra hoạt động công vụ theo thẩm quyền, nhất là kiểm tra đột xuất.

- Tham mưu UBND tỉnh biểu dương, khen thưởng kịp thời đối với các cơ quan, tập thể, cán bộ, công chức quyết liệt trong thi hành công vụ, hoàn thành tốt nhiệm vụ, dám nghĩ, dám làm, dám chịu trách nhiệm vì lợi ích chung.

Điều 2. Tổ chức thực hiện

1. Thủ trưởng các Sở, Ban, ngành và UBND các huyện, thị xã, thành phố:

a) Tập trung quán triệt, khẩn trương triển khai kịp thời, có hiệu quả các nhiệm vụ, giải pháp được giao tại Quyết định này; theo dõi, nắm bắt tình hình sản xuất kinh doanh, doanh nghiệp, người dân, người lao động trên địa bàn, chủ động tổ chức thực hiện các giải pháp, chính sách hỗ trợ theo thẩm quyền và quy định; chịu trách nhiệm trước UBND tỉnh về kết quả thực hiện và kịp thời đề xuất, báo cáo UBND tỉnh xem xét, quyết định những vấn đề mới, vượt thẩm quyền.

b) Các Sở, Ban, ngành và địa phương báo cáo kết quả thực hiện Quyết định cho Sở Kế hoạch và Đầu tư trước ngày 05/9/2023 để tổng hợp, tham mưu UBND tỉnh báo cáo Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Chính phủ theo quy định.

2. Sở Kế hoạch và Đầu tư chịu trách nhiệm theo dõi và tổng hợp tình hình thực hiện nhiệm vụ được phân công cho các Sở, Ban, ngành và địa phương; tham mưu dự thảo báo cáo của UBND tỉnh trước ngày 15/9/2023 để hoàn chỉnh, báo cáo Bộ Kế hoạch và Đầu tư trước ngày 20/9/2023.

3. Sở Thông tin và Truyền thông, Đài Phát thanh - Truyền hình Quảng Nam, Báo Quảng Nam, Cổng thông tin điện tử tỉnh và các cơ quan, tổ chức truyền thông tuyên truyền, phổ biến các văn bảo chỉ đạo của Chính phủ và Kế hoạch thực hiện của UBND tỉnh về tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp, người dân, cải cách thủ tục hành chính, siết chặt kỷ luật, kỷ cương trên địa bàn tỉnh Quảng Nam.

Điều 3. Chánh Văn phòng UBND tỉnh, Giám đốc Sở Kế hoạch và Đầu tư, Thủ trưởng các Sở, Ban, ngành, các Hội, Đoàn thể, Chủ tịch UBND các huyện, thị xã, thành phố và Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành quyết định này.

Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày ký./.