Quyết định 1261/QĐ-UBND năm 2006 phê duyệt đề cương Quy hoạch phát triển công nghiệp tỉnh Thừa Thiên Huế thời kỳ 2006-2015, tầm nhìn đến năm 2020

QUYẾT ĐỊNH

VỀ VIỆC PHÊ DUYỆT ĐỀ CƯƠNG QUY HOẠCH PHÁT TRIỂN CÔNG NGHIỆP TỈNH THỪA THIÊN HUẾ GIAI ĐOẠN 2006-2015, TẦM NHÌN ĐẾN NĂM 2020.

UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH THỪA THIÊN HUẾ

Căn cứ Luật tổ chức HĐND và UBND ngày 26/11/2003;

Căn cứ Nghị định số 52/1999/ NĐ - CP ngày 08/7/1999 của Chính phủ về việc ban hành Quy chế quản lý đầu tư và xây dựng và Nghị định số 12/2000/ NĐ-CP ngày 05/5/2000 và Nghị định số 07/2003/ NĐ-CP, ngày 30/01/2003 của Chính phủ về việc sửa đổi và bổ sung một số điều của Quy chế quản lý đầu tư và xây dựng;

Căn cứ Nghị định số 88/1999/NĐ-CP ngày 01/9/1999 của Chính phủ về việc ban hành Quy chế đấu thầu và Nghị định số 14/2000/NĐ-CP ngày 05/5/2000, Nghị định số 66/2003/NĐ-CP ngày 12/6/2003 của Chính phủ về việc sửa đổi và bổ sung một số điều của Quy chế đấu thầu;

Nghị quyết 39-NQ/TW ngày 16/8/2004 của Bộ Chính trị về phát triển kinh tế-xã hội, bảo đảm an ninh quốc phòng vùng Bắc Trung Bộ và duyên hải Trung Bộ đến năm 2010;

Quyết định số 148/2004/QĐ-TTg ngày 13/8/2004 của Thủ tướng Chính phủ về phương hướng chủ yếu phát triển kinh tế-xã hội vùng kinh tế trọng điểm Miền Trung đến năm 2010 và tầm nhìn đến năm 2020;

Nghị quyết Đại hội Tỉnh Đảng bộ lần thứ XIII;

Nghị quyết 3g/2006/NQBT-HĐND ngày 10/4/2006 của HĐND Tỉnh về phát triển kinh tế - xã hội 5 năm 2006-2010;

Quyết định số 40/2005/QĐ-BCN ngày 23/12/2005 của Bộ trưởng bộ Công nghiệp về việc ban hành Quy định tạm thời về quy hoạch phát triển công nghiệp;

Căn cứ Quyết định số 4252/2004/QĐ-UB, ngày 15/12/2004 của UBND Tỉnh về việc phân công phân cấp giải quyết một số vấn đề trong công tác đầu tư và xây dựng;

Công văn số 4065/UBND-TH ngày 16/12/2005 của UBND tỉnh Thừa Thiên Huế về Chương trình công tác năm 2006 của UBND Tỉnh;

Xét đề nghị của Giám đốc Sở Kế hoạch và Đầu tư tại Công văn số 303/SKH-CNDL, ngày 04/5/2006,

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Phê duyệt đề cương dự án Quy hoạch phát triển công nghiệp tỉnh Thừa Thiên Huế thời kỳ 2006-2015, tầm nhìn đến năm 2020 với các nội dung chủ yếu sau:

1/ Tên dự án: Quy hoạch phát triển công nghiệp tỉnh Thừa Thiên Huế thời kỳ 2006-2015, tầm nhìn đến năm 2020.

2/ Mục đích yêu cầu của dự án:

- Tổng kết tình hình phát triển công nghiệp của tỉnh trong thời gian qua; so với các mục tiêu, định hướng phát triển của quy hoạch công nghiệp theo Quyết định số 2933/QĐ-UB ngày 7/11/2002; đánh giá những thành tựu, kết quả đạt được, những tồn tại hạn chế, chỉ ra nguyên nhân của những thành tựu và hạn chế đó.

- Nghiên cứu, đánh giá hiện trạng phát triển của ngành công nghiệp-TTCN, quá trình chuyển dịch cơ cấu ngành công nghiệp.

- Phân tích, đánh giá và dự báo những tác động của kinh tế trong nước, vùng kinh tế trọng điểm Miền Trung sẽ tác động đến quá trình phát triển công nghiệp tỉnh Thừa Thiên Huế trong thời gian tới.

- Xây dựng các mục tiêu, định hướng phát triển công nghiệp, những dự án đầu tư quan trọng đến năm 2010, 2015, xác định những mục tiêu chủ yếu đến các năm 2010, 2015, 2020.

- Xây dựng, đề xuất những giải pháp cụ thể, cơ chế chính sách phù hợp nguồn lực, mang tính khả thi cao để thực hiện quy hoạch.

3/ Phạm vi nghiên cứu:

- Trên toàn địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế.

- Dự án được lập cho giai đoạn 2006 - 2015, tầm nhìn đến năm 2020.

4/ Khối lượng, nội dung và sản phẩm hoàn thành:

a) Công việc chủ yếu:

QUYẾT ĐỊNH

VỀ VIỆC PHÊ DUYỆT ĐỀ CƯƠNG QUY HOẠCH PHÁT TRIỂN CÔNG NGHIỆP TỈNH THỪA THIÊN HUẾ GIAI ĐOẠN 2006-2015, TẦM NHÌN ĐẾN NĂM 2020.

UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH THỪA THIÊN HUẾ

Căn cứ Luật tổ chức HĐND và UBND ngày 26/11/2003;

Căn cứ Nghị định số 52/1999/ NĐ - CP ngày 08/7/1999 của Chính phủ về việc ban hành Quy chế quản lý đầu tư và xây dựng và Nghị định số 12/2000/ NĐ-CP ngày 05/5/2000 và Nghị định số 07/2003/ NĐ-CP, ngày 30/01/2003 của Chính phủ về việc sửa đổi và bổ sung một số điều của Quy chế quản lý đầu tư và xây dựng;

Căn cứ Nghị định số 88/1999/NĐ-CP ngày 01/9/1999 của Chính phủ về việc ban hành Quy chế đấu thầu và Nghị định số 14/2000/NĐ-CP ngày 05/5/2000, Nghị định số 66/2003/NĐ-CP ngày 12/6/2003 của Chính phủ về việc sửa đổi và bổ sung một số điều của Quy chế đấu thầu;

Nghị quyết 39-NQ/TW ngày 16/8/2004 của Bộ Chính trị về phát triển kinh tế-xã hội, bảo đảm an ninh quốc phòng vùng Bắc Trung Bộ và duyên hải Trung Bộ đến năm 2010;

Quyết định số 148/2004/QĐ-TTg ngày 13/8/2004 của Thủ tướng Chính phủ về phương hướng chủ yếu phát triển kinh tế-xã hội vùng kinh tế trọng điểm Miền Trung đến năm 2010 và tầm nhìn đến năm 2020;

Nghị quyết Đại hội Tỉnh Đảng bộ lần thứ XIII;

Nghị quyết 3g/2006/NQBT-HĐND ngày 10/4/2006 của HĐND Tỉnh về phát triển kinh tế - xã hội 5 năm 2006-2010;

Quyết định số 40/2005/QĐ-BCN ngày 23/12/2005 của Bộ trưởng bộ Công nghiệp về việc ban hành Quy định tạm thời về quy hoạch phát triển công nghiệp;

Căn cứ Quyết định số 4252/2004/QĐ-UB, ngày 15/12/2004 của UBND Tỉnh về việc phân công phân cấp giải quyết một số vấn đề trong công tác đầu tư và xây dựng;

Công văn số 4065/UBND-TH ngày 16/12/2005 của UBND tỉnh Thừa Thiên Huế về Chương trình công tác năm 2006 của UBND Tỉnh;

Xét đề nghị của Giám đốc Sở Kế hoạch và Đầu tư tại Công văn số 303/SKH-CNDL, ngày 04/5/2006,

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Phê duyệt đề cương dự án Quy hoạch phát triển công nghiệp tỉnh Thừa Thiên Huế thời kỳ 2006-2015, tầm nhìn đến năm 2020 với các nội dung chủ yếu sau:

1/ Tên dự án: Quy hoạch phát triển công nghiệp tỉnh Thừa Thiên Huế thời kỳ 2006-2015, tầm nhìn đến năm 2020.

2/ Mục đích yêu cầu của dự án:

- Tổng kết tình hình phát triển công nghiệp của tỉnh trong thời gian qua; so với các mục tiêu, định hướng phát triển của quy hoạch công nghiệp theo Quyết định số 2933/QĐ-UB ngày 7/11/2002; đánh giá những thành tựu, kết quả đạt được, những tồn tại hạn chế, chỉ ra nguyên nhân của những thành tựu và hạn chế đó.

- Nghiên cứu, đánh giá hiện trạng phát triển của ngành công nghiệp-TTCN, quá trình chuyển dịch cơ cấu ngành công nghiệp.

- Phân tích, đánh giá và dự báo những tác động của kinh tế trong nước, vùng kinh tế trọng điểm Miền Trung sẽ tác động đến quá trình phát triển công nghiệp tỉnh Thừa Thiên Huế trong thời gian tới.

- Xây dựng các mục tiêu, định hướng phát triển công nghiệp, những dự án đầu tư quan trọng đến năm 2010, 2015, xác định những mục tiêu chủ yếu đến các năm 2010, 2015, 2020.

- Xây dựng, đề xuất những giải pháp cụ thể, cơ chế chính sách phù hợp nguồn lực, mang tính khả thi cao để thực hiện quy hoạch.

3/ Phạm vi nghiên cứu:

- Trên toàn địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế.

- Dự án được lập cho giai đoạn 2006 - 2015, tầm nhìn đến năm 2020.

4/ Khối lượng, nội dung và sản phẩm hoàn thành:

a) Công việc chủ yếu:

- Điều tra, khảo sát, thu thập số liệu ngành công nghiệp trên địa bàn Tỉnh.

- Tổng hợp, phân tích, đánh giá số liệu điều tra khảo sát.

- Xây dựng Quy hoạch phát triển công nghiệp tỉnh Thừa Thiên Huế giai đoạn 2006 – 2015, tầm nhìn đến năm 2020.

b) Nội dung chủ yếu của dự án quy hoạch:

I. Tiềm năng, nguồn lực và các yếu tố ảnh hưởng đến sự phát triển công nghiệp tỉnh Thừa Thiên Huế:

1. Vị trí địa lý, điều kiện tự nhiên, dân số, kinh tế-xã hội.

2. Tiềm năng và các nguồn lực cho phát triển công nghiệp: Tài nguyên đất; tài nguyên khoáng sản; tài nguyên nước; tiềm năng phát triển các nguồn nguyên liệu; nguồn nhân lực; vốn đầu tư...

Đánh giá tác động của các yếu tố trên đến sự phát triển công nghiệp của Tỉnh.

3. Các yếu tố tác động trong vùng kinh tế trọng điểm đến phát triển công nghiệp trong vùng.

II. Phân tích và dự báo các yếu tố tác động đến sự phát triển công nghiệp của Tỉnh.

1. Chủ trương, chính sách của Đảng, Nhà nước và địa phương liên quan đến phát triển ngành.

2. Các yếu tố quan hệ liên vùng.

3. Tác động của hội nhập kinh tế quốc tế.

4. Phân tích, đánh giá và dự báo thị trường tiêu thụ sản phẩm (trong và ngoài nước…)

5. Tổng quan về tình hình phát triển kinh tế - xã hội của Tỉnh (diễn biến tăng trưởng kinh tế theo GDP, chuyển dịch cơ cấu kinh tế, tình hình đầu tư phát triển…).

III. Đánh giá thực trạng phát triển ngành công nghiệp:

1. Số lượng cơ sở sản xuất; phân loại theo chuyên ngành, theo thành phần kinh tế và phân bố theo không gian lãnh thổ trên địa bàn tỉnh.

2. Đánh giá quá trình tăng trưởng của ngành công nghiệp qua các thời kỳ (giá trị sản xuất, giá trị gia tăng, lao động…). Đánh giá một số phân ngành chủ yếu.

3. Đánh giá cơ cấu công nghiệp, cơ cấu nội bộ ngành công nghiệp; cơ cấu theo thành phần kinh tế…

4. Đánh giá tình hình đầu tư cho ngành công nghiệp (theo tổng mức đầu tư, theo phân ngành, theo thành phần kinh tế, hiệu quả đầu tư…)

5. Đánh giá cơ sở vật chất kỹ thuật và công nghệ.

6. Đánh giá chất lượng nguồn nhân lực.

7. Đánh giá tổng quát khả năng cạnh tranh các ngành công nghiệp của tỉnh.

8. Đánh giá thực trạng hoạt động các khu công nghiệp, cụm công nghiệp-TTCN.

9. Đánh giá tác động của phát triển công nghiệp đến môi trường và phát triển bền vững.

10. Các nhân tố tác động đến phát triển công nghiệp: tác động của cơ chế, chính sách; các nhân tố trong và ngoài nước, những đòi hỏi của quá trình hộ nhập…đối với sự phát triển của ngành.

IV. Quy hoạch triển công nghiệp tỉnh Thừa Thiên Huế giai đoạn 2006 – 2015, tầm nhìn đến năm 2020.

1. Quan điểm phát triển.

2. Mục tiêu phát triển (mục tiêu chung và mục tiêu cụ thể cho từng giai đoạn).

3. Định hướng phát triển chung.

4. Quy hoạch phát triển:

- Luận chứng các phương án phát triển: sự lồng ghép của quy hoạch phát triển công nghiệp với các quy hoạch ngành khác; cơ cấu và chuyển dịch cơ cấu kinh tế, cơ cấu ngành công nghiệp, giá trị sản xuất công nghiệp, giá trị gia tăng ngành công nghiệp, tốc độ tăng trưởng ngành công nghiệp…

- Quy hoạch phát triển các ngành công nghiệp trên địa bàn tỉnh (bao gồm cả công nghiệp hỗ trợ cho phát triển ngành).

- Xác định ngành nghề và sản phẩm chủ yếu. Xác định trọng tâm đầu tư.

5. Phân bố công nghiệp:

- Luận chứng hình thành các khu, cụm, điểm công nghiệp tập trung…

- Luận chứng phương án phân bố ngành theo không gian lãnh thổ.

- Luận chứng những vấn đề bảo vệ môi trường và phát triển bền vững.

6. Xác định các chương trình và danh mục dự án đầu tư công nghiệp chủ yếu; nhu cầu vốn thực hiện các chương trình, dự án.

V. Những giải pháp, chính sách cơ bản:

1. Giải pháp, chính sách về phát triển hệ thống cơ sở hạ tầng.

2. Giải pháp, chính sách về đẩy mạnh thu hút đầu tư trong và ngoài nư­ớc.

3. Giải pháp, chính sách về khuyến khích và hỗ trợ kinh tế ngoài quốc doanh, các làng nghề, các ngành nghề truyền thống.

4. Giải pháp, chính sách về vốn, tài chính.

5. Giải pháp, chính sách về khoa học công nghệ.

6. Giải pháp, chính sách về phát triển nguồn nhân lực.

7. Giải pháp, chính sách về phát triển nguồn nguyên liệu phục vụ phát triển công nghiệp.

8. Giải pháp, chính sách về thị tr­ường, xúc tiến thương mại, nâng cao năng lực cạnh tranh trong tiến trình hội nhập.

9. Giải pháp, chính sách về bảo vệ môi trư­ờng.

10. Giải pháp, chính sách về tổ chức quản lý.

VI. Tổ chức thực hiện quy hoạch và kiến nghị:

1. Tổ chức thực hiện.

2. Kiến nghị.

c) Sản phẩm hoàn thành:

- Bản đồ hiện trạng và b¶n ®å quy hoạch phát triển công nghiệp tỉnh Thừa Thiên Huế thời kỳ 2006-2015, tầm nhìn đến năm 2020, tỷ lệ 1/50.000 (hệ tọa độ GIS);

- Báo cáo quy hoạch lập theo nội dung quy định (báo cáo chính kèm theo các bản vẽ, bản đồ): 10 bộ;

- Báo cáo tóm tắt quy hoạch trình duyệt (kèm theo bản đồ thu nhỏ khổ A3): 25 bộ;

- Danh mục các dự án ưu tiên đầu tư.

5/ Khái toán chi phí lập quy hoạch:

Tổng số:  258 triệu đồng

Bằng chữ: Hai trăm năm mươi tám triệu đồng chẵn.

Có biểu chi tiết kèm theo và được thanh toán trên cơ sở dự toán được phê duyệt theo quy định.

Trong đó: - Chi phí lập quy hoạch: 210,0 triệu đồng

- Chi phí khác: 24,0 triệu đồng

- Thuế giá trị gia tăng: 24,0 triệu đồng

6/ Nguồn vốn: Ngân sách năm 2006.

7/ Thời gian hoàn thành: Năm 2006.

8/ Tổ chức thực hiện:

- Cơ quan phê duyệt đề cương: UBND tỉnh Thừa Thiên Huế.

- Chủ đầu tư: Sở Công nghiệp.

- Đấu thầu: Theo quy định hiện hành.

Điều 2. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày ký.

Điều 3. Chánh Văn phòng UBND Tỉnh, Giám đốc các Sở: Kế hoạch và Đầu tư; Công nghiệp; Tài chính; Giám đốc Kho bạc Nhà nước Tỉnh và Thủ trưởng các cơ quan liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.