Nghị quyết 20/NQ-HĐND năm 2013 điều chỉnh Quy hoạch phát triển công nghiệp tỉnh Bình Dương đến năm 2020 và định hướng đến năm 2025

NGHỊ QUYẾT

VỀ ĐIỀU CHỈNH QUY HOẠCH PHÁT TRIỂN CÔNG NGHIỆP TỈNH BÌNH DƯƠNG ĐẾN NĂM 2020 VÀ ĐỊNH HƯỚNG ĐẾN NĂM 2025

HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH BÌNH DƯƠNG
KHOÁ VIII - KỲ HỌP THỨ 10

Căn cứ Luật Tổ chức Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân ngày 26 tháng 11 năm 2003;

Căn cứ Nghị định số 92/2006/NĐ-CP ngày 07 tháng 9 năm 2006 của Chính phủ về lập, phê duyệt và quản lý quy hoạch tổng thể kinh tế - xã hội;

Căn cứ Nghị định số 04/2008/NĐ-CP ngày 11 tháng 01 năm 2008 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 92/2006/NĐ-CP ngày 07 tháng 9 năm 2006 của Chính phủ về lập, phê duyệt và quản lý quy hoạch tổng thể kinh tế- xã hội;

Căn cứ Nghị quyết số 10/NQ-CP ngày 24 tháng 4 năm 2012 của Chính phủ ban hành Chương trình hành động của Chính phủ triển khai thực hiện Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội và phương hướng, nhiệm vụ phát triển đất nước 05 năm 2011-2015;

Căn cứ Quyết định số 3582/QĐ-BCT ngày 03 tháng 6 năm 2013 của Bộ Công Thương phê duyệt Quy hoạch phát triển công nghiệp Vùng Đông Nam bộ đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030;

Căn cứ Nghị quyết số 78/NQ-CP ngày 19 tháng 6 năm 2013 của Chính phủ về Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và Kế hoạch sử dụng đất 5 năm kỳ đầu (2011-2015) tỉnh Bình Dương;

Sau khi xem xét Tờ trình số 3453/TTr-UBND ngày 11 tháng 11 năm 2013 của Ủy ban nhân dân tỉnh về việc thông qua Điều chỉnh Quy hoạch phát triển công nghiệp tỉnh Bình Dương đến năm 2020 và định hướng đến năm 2025; Báo cáo thẩm tra số 42/BC-HĐND ngày 28 tháng 11 năm 2013 của Ban Kinh tế - Ngân sách và ý kiến của đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh,

QUYẾT NGHỊ:

Điều 1. Nhất trí thông qua điều chỉnh Quy hoạch phát triển công nghiệp tỉnh Bình Dương đến năm 2020 và định hướng đến năm 2025 (kèm theo phụ lục).

Điều 2. Giao Ủy ban nhân dân tỉnh tổ chức triển khai thực hiện Nghị quyết này.

Điều 3. Thường trực Hội đồng nhân dân, các Ban của Hội đồng nhân dân, các Tổ đại biểu và đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh giám sát việc thực hiện Nghị quyết này.

Nghị quyết này đã được Hội đồng nhân dân tỉnh Bình Dương khóa VIII, kỳ họp thứ 10 thông qua ngày 06 tháng 12 năm 2013 và có hiệu lực sau 10 ngày, kể từ ngày thông qua./.

PHỤ LỤC

NỘI DUNG CHỦ YẾU VỀ ĐIỀU CHỈNH QUY HOẠCH PHÁT TRIỂN CÔNG NGHIỆP TỈNH BÌNH DƯƠNG ĐẾN NĂM 2020 VÀ ĐỊNH HƯỚNG ĐẾN NĂM 2025
(Kèm theo Nghị quyết số 20 /NQ-HĐND8 ngày 09 tháng 12 năm 2013 của Hội đồng nhân dân tỉnh Bình Dương)

I. QUAN ĐIỂM PHÁT TRIỂN

Công nghiệp tiếp tục phát triển với tốc độ cao, cơ cấu kinh tế của tỉnh vẫn là công nghiệp – dịch vụ và nông nghiệp; trong đó, công nghiệp và dịch vụ có tỷ trọng tương đương nhau.

Phát triển công nghiệp theo hướng đẩy mạnh xuất khẩu, trên cơ sở sản xuất ra nhiều sản phẩm và tăng tỷ lệ nội địa hóa. Khuyến khích phát triển các ngành công nghiệp sử dụng ít lao động và nguyên, nhiên liệu.

Công nghiệp phát triển bền vững, chú trọng nâng cao chất lượng tăng trưởng; công nghiệp có hàm lượng công nghệ cao; công nghiệp hỗ trợ. Xây dựng công nghiệp đạt trình độ tiên tiến và hiện đại, nhằm tạo ra sản phẩm có chất lượng cao, phục vụ nhu cầu trong nước và xuất khẩu.

Phát triển công nghiệp trên cơ sở phát huy tổng hợp các nguồn lực của các thành phần kinh tế, trong đó động lực phát triển là khu vực dân doanh và đầu tư nước ngoài, xem thu hút đầu tư nước ngoài là nguồn lực quan trọng để phát triển công nghiệp. Phát triển hạ tầng để tiếp tục thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) và doanh nghiệp trong nước tạo động lực thúc đẩy các ngành khác phát triển.

Phát triển công nghiệp theo vùng, lãnh thổ một cách hợp lý. Hướng các doanh nghiệp đầu tư vào các khu, cụm công nghiệp đã được quy hoạch. Phát triển công nghiệp ở khu vực phía Nam theo hướng đầu tư chiều sâu, tăng trưởng về chất. Đẩy mạnh phát triển công nghiệp vùng phía Bắc, gắn phát triển công nghiệp với phát triển nông nghiệp, nông thôn và nông dân. Vận động chuyển đổi công năng của một số khu công nghiệp ở phía Nam lên phía Bắc để phát triển đô thị theo hướng văn minh, hiện đại, làm cơ sở phát triển mạnh các ngành dịch vụ của tỉnh.

Phát triển công nghiệp phù hợp với quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội và các ngành kinh tế của tỉnh; phù hợp với quy hoạch phát triển công nghiệp của vùng và cả nước; đồng thời gắn với quá trình đô thị hóa và hội nhập kinh tế quốc tế. Phát triển công nghiệp chú trọng bảo vệ môi trường gắn với đảm bảo quốc phòng – an ninh quốc gia và giải quyết các vấn đề xã hội.

II. MỤC TIÊU PHÁT TRIỂN

1. Mục tiêu chung

Tốc độ tăng trưởng bình quân giá trị gia tăng công nghiệp:

- Giai đoạn 2011 - 2015: 8,6%.

- Giai đoạn 2016 - 2020: 10,0%.

Tốc độ tăng trưởng bình quân giá trị sản xuất công nghiệp:

- Giai đoạn 2011 - 2015: 18,0%.

- Giai đoạn 2016 - 2020: 16,1%.

Tốc độ tăng trưởng bình quân kim ngạch xuất khẩu:

- Giai đoạn 2011 - 2015: 21,0%.

- Giai đoạn 2016 - 2020: 23,5%.

Tỷ trọng công nghiệp trong GDP đến năm 2015 chiếm 54,3% và đến năm 2020 chiếm 46,3%.

Định hướng đến năm 2025, tốc độ tăng trưởng bình quân giai đoạn 2020 – 2025: giá trị gia tăng công nghiệp 12,0%, giá trị sản xuất công nghiệp 7,5% - 8,5%, kim ngạch xuất khẩu 22,0%. Đến năm 2025, tỷ trọng công nghiệp trong GDP của tỉnh chiếm 49,0%.

2. Mục tiêu tăng trưởng và cơ cấu các nhóm ngành

3. Quy hoạch khu công nghiệp

Đến năm 2020, Bình Dương có 31 khu công nghiệp với tổng diện tích 11.463,11 ha.

Phát triển các khu công nghiệp theo hướng nhanh và bền vững; chú trọng thu hút đầu tư các ngành công nghiệp có giá trị gia tăng và hàm lượng công nghệ cao, phát triển công nghiệp sạch để tăng giá trị sản phẩm và bảo vệ môi trường; đổi mới công nghệ hiện đại, tiên tiến, nâng cao chất lượng sản phẩm của doanh nghiệp để tăng sức cạnh tranh trong hội nhập kinh tế quốc tế.

Tập trung hoàn chỉnh thủ tục hồ sơ 03 khu công nghiệp đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt bổ sung quy hoạch. Tỷ lệ lấp kín đất công nghiệp được phép cho thuê đến năm 2020 đạt bình quân 70-75%. Sau năm 2020 sẽ xem xét đề nghị Chính phủ điều chỉnh, bổ sung các khu công nghiệp còn lại trong Đề án điều chỉnh, bổ sung quy hoạch phát triển các khu công nghiệp của tỉnh.

Giai đoạn 2021-2025 dự kiến xây dựng 02 khu công nghiệp công nghệ cao trong khu công nghiệp An Tây với diện tích 100-150 ha và Khu Liên hợp Công nghiệp - Dịch vụ - Đô thị Bình Dương với diện tích khoảng 300 ha. Các khu công nghệ cao này nằm trong lòng đô thị gắn với nghiên cứu phát triển khoa học-kỹ thuật, dịch vụ và nông nghiệp công nghệ cao. Lựa chọn thu hút và phân kỳ đầu tư các ngành công nghiệp công nghệ cao vào 02 khu công nghiệp này căn cứ trên Kế hoạch phát triển một số ngành công nghiệp công nghệ cao đến năm 2020 đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt theo Quyết định số 844/QĐ-TTg ngày 11/6/2011.

4. Quy hoạch cụm công nghiệp

Đến năm 2020, Bình Dương có 13 cụm công nghiệp với diện tích 908,74 ha.

Định hướng đến năm 2025, Bình Dương có 15 cụm công nghiệp với diện tích 1.008,74 ha.

Các ngành nghề dự kiến khuyến khích phát triển trong cụm công nghiệp gồm: Sản xuất vật liệu xây dựng, gốm sứ cao cấp; sản xuất, chế biến nông sản thực phẩm; đa ngành nghề, đặc biệt là các ngành công nghiệp hỗ trợ.

- Từ nay đến năm 2015:

Đảm bảo 8/8 cụm công nghiệp có quyết định thành lập hoàn thiện kết cấu hạ tầng, có nhà máy xử lý nước thải tập trung đi vào hoạt động. Phấn đấu tỷ lệ lấp đầy bình quân 04 cụm công nghiệp còn lại đạt trên 60%; các cơ sở sản xuất trong cụm công nghiệp phải lập báo cáo đánh giá tác động môi trường hoặc có cam kết bảo vệ môi trường theo quy định pháp luật.

Diện tích đất cho phát triển cụm công nghiệp lũy kế là 790,50 ha.

Thành lập mới 03 cụm công nghiệp, nâng số lượng cụm công nghiệp đến năm 2015 là 11 cụm công nghiệp.

- Giai đoạn 2016-2020:

Diện tích đất cho phát triển cụm công nghiệp lũy kế là 908,74 ha.

Thành lập mới 02 cụm công nghiệp, nâng số lượng cụm công nghiệp toàn tỉnh là 13 cụm công nghiệp.

Đảm bảo 100% cụm công nghiệp có quyết định thành lập từ năm 2012 trở về trước đạt tỷ lệ lấp đầy 100% diện tích đất công nghiệp.

- Giai đoạn 2021-2025:

Diện tích đất cho phát triển cụm công nghiệp lũy kế đạt 1.008,74 ha.

Thành lập mới 02 cụm công nghiệp, nâng số lượng cụm công nghiệp toàn tỉnh là 15 cụm công nghiệp.

Đến năm 2025, đảm bảo các cụm công nghiệp thành lập đến năm 2020 đạt tỷ lệ lấp đầy 100% diện tích đất công nghiệp.

III. ĐỊNH HƯỚNG PHÁT TRIỂN

1. Chuyển dịch cơ cấu

Tiếp tục thu hút đầu tư phát triển các ngành công nghiệp theo hướng đa dạng hóa sản phẩm, chú trọng công nghiệp có hàm lượng công nghệ cao, nâng cao tỷ lệ nội địa hóa; thân thiện với môi trường, tiêu tốn năng lượng thấp, không thâm dụng lao động, nhằm từng bước tham gia chuỗi giá trị toàn cầu. Xây dựng công nghiệp đạt trình độ tiên tiến và hiện đại, sản phẩm có khả năng cạnh tranh cao trên thị trường trong nước cũng như nước ngoài. Đến năm 2020, Bình Dương phấn đấu trở thành trung tâm công nghiệp lớn, tầm quốc gia và khu vực.

Tiếp tục phát triển các ngành công nghiệp truyền thống, có lợi thế về nguồn nguyên liệu, nguồn nhân lực theo hướng tăng tỷ trọng những mặt hàng tinh chế như: chế biến nông lâm sản, thực phẩm… Đẩy mạnh các ngành công nghiệp hỗ trợ.

2. Ngành công nghiệp trọng điểm và sản phẩm công nghiệp chủ lực

Ngành công nghiệp trọng điểm ưu tiên phát triển trong giai đoạn từ nay đến năm 2020, định hướng đến năm 2025: