|
CHÍNH
PHỦ
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập – Tự do – Hạnh phúc
--------------
|
|
Số:
15/NQ-CP
|
Hà
Nội, ngày 08 tháng 06 năm 2012
|
NGHỊ QUYẾT
VỀ CHƯƠNG TRÌNH HÀNH ĐỘNG CỦA CHÍNH PHỦ THỰC HIỆN NGHỊ QUYẾT
SỐ 12-NQ/TW NGÀY 16 THÁNG 01 NĂM 2012 CỦA HỘI NGHỊ LẦN THỨ TƯ BAN CHẤP HÀNH
TRUNG ƯƠNG ĐẢNG (KHÓA XI) “MỘT SỐ VẤN ĐỀ CẤP BÁCH VỀ XÂY DỰNG ĐẢNG HIỆN NAY”
CHÍNH PHỦ
Căn cứ Luật Tổ chức Chính phủ
ngày 25 tháng 12 năm 2001;
Căn cứ Nghị quyết số 12-NQ/TW
ngày 16 tháng 01 năm 2012 của Hội nghị lần thứ tư Ban Chấp hành Trung ương Đảng
(khóa XI) “Một số vấn đề cấp bách về xây dựng Đảng hiện nay”;
Căn cứ Chỉ thị số 15-CT/TW ngày
24 tháng 02 năm 2012 của Bộ Chính trị về việc thực hiện Nghị quyết Hội nghị lần
thứ tư Ban Chấp hành Trung ương Đảng (khóa XI) “Một số vấn đề cấp bách về xây dựng
Đảng hiện nay”;
Căn cứ Kế hoạch số 08-KH/TW ngày
12 tháng 3 năm 2012 của Ban Chấp hành Trung ương về thực hiện Nghị quyết Hội
nghị lần thứ tư Ban Chấp hành Trung ương Đảng (khóa XI) “Một số vấn đề cấp bách
về xây dựng Đảng hiện nay”;
Xét đề nghị của Bộ trưởng Bộ Nội
vụ,
QUYẾT NGHỊ:
Điều 1.
Ban hành Chương trình hành động của Chính phủ thực hiện
Nghị quyết số 12-NQ/TW ngày 16 tháng 01 năm 2012 của Hội nghị lần thứ tư Ban Chấp
hành Trung ương Đảng (khóa XI) “Một số vấn đề cấp bách về xây dựng Đảng hiện
nay”.
Điều 2.
Mục tiêu của Chương trình
1. Xác định những nhiệm vụ chủ yếu
của các cơ quan quản lý nhà nước ở Trung ương và địa phương thực hiện Nghị quyết
Hội nghị lần thứ tư Ban Chấp hành Trung ương Đảng (khóa XI) nhằm đấu tranh,
ngăn chặn, đẩy lùi tình trạng suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống
trong cán bộ, đảng viên, trước hết trong cán bộ lãnh đạo, quản lý các cấp.
2. Sửa đổi, bổ sung các quy định về
cơ chế, chính sách không còn phù hợp, cản trở việc thực thi công vụ của cán bộ,
công chức, góp phần đổi mới phương thức quản lý, xây dựng đội ngũ cán bộ, công
chức đáp ứng yêu cầu của sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa và hội nhập quốc
tế.
3. Đổi mới, nâng cao nhận thức của
đội ngũ cán bộ, công chức về vai trò, trách nhiệm trong thực thi công vụ nhằm
nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước và phục vụ nhân dân.
Điều 3.
Các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ và Ủy
ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương triển khai thực hiện các
nhiệm vụ sau đây:
1. Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan
thuộc Chính phủ, Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương tham
mưu với cấp ủy đảng cùng cấp ban hành các nghị quyết, chỉ thị về những chủ
trương, biện pháp, chương trình, kế hoạch cụ thể thực hiện tốt công tác cán bộ,
tăng cường công tác kiểm tra trong triển khai thực hiện các chủ trương, giải
pháp về xây dựng Đảng hiện nay.
2. Đẩy mạnh việc thực hiện kế hoạch,
nội dung chương trình cải cách hành chính nhà nước. Rà soát, đề xuất loại bỏ những
cơ chế, chính sách không còn phù hợp cản trở việc thực thi công vụ của cán bộ,
công chức và các thủ tục hành chính liên quan đến quyền và nghĩa vụ của tổ chức,
công dân.
3. Sửa đổi, bổ sung các quy định
pháp luật về trách nhiệm, quyền hạn người đứng đầu cơ quan hành chính nhà nước
trong mối quan hệ giữa tập thể và cá nhân theo nguyên tắc tập thể lãnh đạo, cá
nhân phụ trách, đề cao trách nhiệm người đứng đầu; khuyến khích, bảo vệ cán bộ,
công chức dám nghĩ, dám làm, dám chịu trách nhiệm, đặt lợi ích tập thể lên trên
lợi ích cá nhân.
4. Cụ thể hóa các quy định của Luật
cán bộ, công chức, Luật viên chức và các văn bản pháp luật liên quan nhằm loại
trừ khả năng cán bộ lãnh đạo, quản lý các cấp và người thân lợi dụng chức vụ, vị
trí công tác để trục lợi dưới mọi hình thức.
5. Sửa đổi, bổ sung Pháp lệnh về thực
hiện dân chủ ở xã, phường, thị trấn và quy định về dân chủ trong cơ quan hành
chính, đơn vị sự nghiệp.
6. Sửa đổi, bổ sung quy định pháp
luật về tiêu chuẩn chức danh công chức, viên chức để cơ cấu lại đội ngũ công chức,
viên chức và thực hiện tinh giản biên chế.
7. Xây dựng và thực hiện cải cách
chế độ tiền lương, nhà ở đối với cán bộ, công chức, viên chức, chống bình quân,
cào bằng, đặc quyền, đặc lợi.
8. Sửa đổi, bổ sung các quy định
pháp luật về việc thực hiện và kiểm soát kê khai tài sản đối với cán bộ, công
chức, viên chức nhà nước.
9. Rà soát, sửa đổi, bổ sung các
quy định về công tác kiểm tra, thanh tra, xử lý cán bộ, công chức, viên chức vi
phạm các quy định của pháp luật về phòng, chống tham nhũng.
10. Xây dựng quy định về việc công
khai chế độ, chính sách để nhân dân giám sát và hướng dẫn dư luận xã hội hiểu
đúng về những chế độ, chính sách liên quan đến phương tiện, điều kiện làm việc,
chế độ đãi ngộ của Đảng, Nhà nước đối với cán bộ, công chức, viên chức.
11. Đẩy mạnh công tác thông tin
tuyên truyền, nâng cao trách nhiệm chính trị, vai trò gương mẫu của cán bộ,
công chức, viên chức trong học tập, quán triệt và tổ chức thực hiện Nghị quyết.
Chỉ đạo công tác thông tin tuyên truyền về gương người tốt, việc tốt, lấy nhân
tố tích cực đẩy lùi tiêu cực; kiên quyết đấu tranh làm thất bại mọi âm mưu và
hoạt động “diễn biến hòa bình” của các thế lực thù địch.
12. Ban hành quy định chấn chỉnh hoạt
động báo chí tuyên truyền; quản lý có hiệu quả hoạt động báo chí theo đúng định
hướng của Đảng và Nhà nước; tăng cường quản lý thông tin trên mạng internet,
các mạng xã hội và blog cá nhân.
Điều 4.
Trách nhiệm thực hiện Chương trình
1. Các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ
quan thuộc Chính phủ, Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương
thực hiện nhiệm vụ nêu tại Khoản 1 Điều 3.
2. Bộ Nội vụ
Chủ trì thực hiện các nhiệm vụ nêu
tại Khoản 2, 3, 4, 5, 6, 7 Điều 3.
3. Thanh tra Chính phủ
Chủ trì thực hiện các nhiệm vụ nêu
tại Khoản 8 và 9 Điều 3.
4. Bộ Tài chính
- Chủ trì thực hiện nhiệm vụ nêu tại
Khoản 10 Điều 3;
- Cân đối ngân sách, đảm bảo kinh
phí để thực hiện Chương trình.
5. Bộ Thông tin và Truyền thông
Chủ trì thực hiện các nhiệm vụ nêu
tại Khoản 11, 12 Điều 3.
6. Sản phẩm và thời gian hoàn thành
quy định tại Phụ lục kèm theo Nghị quyết này.
7. Các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ
quan thuộc Chính phủ, Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương
căn cứ vào Nghị quyết Hội nghị lần thứ tư Ban Chấp hành Trung ương Đảng (khóa
XI), Kế hoạch số 08-KH/TW ngày 12 tháng 3 năm 2012 của Ban Chấp hành Trung ương
Đảng và Chương trình hành động của Chính phủ ban hành tại Nghị quyết này, phối
hợp với các cơ quan liên quan tổ chức triển khai thực hiện, định kỳ 6 tháng và
hàng năm báo cáo Chính phủ.
8. Văn phòng Chính phủ
Kiểm tra, đôn đốc, tổng hợp báo cáo
của các Bộ, ngành và địa phương việc tổ chức triển khai thực hiện Chương trình
hành động của Chính phủ ban hành tại Nghị quyết này.
Điều 5.
Nghị quyết này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký.
Điều 6.
Các Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ, Thủ trưởng
cơ quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc
Trung ương chịu trách nhiệm thi hành Nghị quyết này./.
|
Nơi nhận:
- Ban Bí thư Trung ương Đảng;
- Thủ tướng, các Phó Thủ tướng Chính phủ;
- Các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc CP;
- VP BCĐ TW về phòng, chống tham nhũng;
- HĐND, UBND các tỉnh, TP trực thuộc TW;
- Văn phòng Trung ương và các Ban của Đảng;
- Văn phòng Tổng Bí thư;
- Văn phòng Chủ tịch nước;
- Hội đồng Dân tộc và các Ủy ban của Quốc hội;
- Văn phòng Quốc hội;
- Tòa án nhân dân tối cao;
- Viện kiểm sát nhân dân tối cao;
- Kiểm toán Nhà nước;
- Ủy ban Giám sát tài chính Quốc gia;
- Ngân hàng Chính sách Xã hội;
- Ngân hàng Phát triển Việt Nam;
- UBTW Mặt trận Tổ quốc Việt Nam;
- Cơ quan Trung ương của các đoàn thể;
- VPCP: BTCN, các PCN, Trợ lý TTCP, Cổng TTĐT, các Vụ, Cục, đơn vị trực thuộc,
Công báo;
- Lưu: Văn thư, TCCV (5b).
|
TM.
CHÍNH PHỦ
THỦ TƯỚNG
Nguyễn Tấn Dũng
|
PHỤ LỤC
(Ban hành kèm theo Nghị quyết số 15/NQ-CP ngày 08 tháng
6 năm 2012 của Chính phủ)
|
STT
|
NỘI
DUNG CÔNG VIỆC
|
CƠ
QUAN CHỦ TRÌ
|
CƠ
QUAN PHỐI HỢP
|
SẢN
PHẨM
|
THỜI
GIAN HOÀN THÀNH
|
|
1
|
Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc
Chính phủ, Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương tham mưu
với cấp ủy đảng cùng cấp ban hành các nghị quyết, chỉ thị về những chủ
trương, biện pháp, chương trình, kế hoạch cụ thể thực hiện tốt công tác cán bộ,
tăng cường công tác kiểm tra trong triển khai thực hiện các chủ trương, giải
pháp về xây dựng Đảng hiện nay
|
|
|
Chỉ
thị, nghị quyết của cấp ủy đảng cùng cấp
|
Định
kỳ 6 tháng, hàng năm
|
|
2
|
Đẩy mạnh việc thực hiện kế hoạch,
nội dung chương trình cải cách hành chính nhà nước. Rà soát, đề xuất loại bỏ
những cơ chế, chính sách không còn phù hợp cản trở việc thực thi công vụ của
cán bộ, công chức và các thủ tục hành chính liên quan đến quyền và nghĩa vụ của
tổ chức, công dân
|
Bộ
Nội vụ
|
Các
Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, Ủy ban nhân dân các tỉnh,
thành phố trực thuộc Trung ương
|
Báo
cáo trình Chính phủ
|
Quý
IV năm 2012
|
|
3
|
Sửa đổi, bổ sung các quy định
pháp luật về trách nhiệm, quyền hạn người đứng đầu cơ quan hành chính nhà nước
trong mối quan hệ giữa tập thể và cá nhân theo nguyên tắc tập thể lãnh đạo,
cá nhân phụ trách, đề cao trách nhiệm người đứng đầu; khuyến khích, bảo vệ
cán bộ, công chức dám nghĩ, dám làm, dám chịu trách nhiệm, đặt lợi ích tập thể
lên trên lợi ích cá nhân
|
Bộ
Nội vụ
|
Các
Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, Ủy ban nhân dân các tỉnh,
thành phố trực thuộc Trung ương
|
Nghị
định sửa đổi, bổ sung trình Chính phủ
|
Quý
III năm 2013
|
|
4
|
Cụ thể hóa các quy định của Luật
cán bộ, công chức, Luật viên chức và các văn bản pháp luật liên quan nhằm loại
trừ khả năng cán bộ lãnh đạo quản lý các cấp và người thân lợi dụng chức vụ,
vị trí công tác để trục lợi dưới mọi hình thức
|
Bộ
Nội vụ
|
Các
Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, Ủy ban nhân dân các tỉnh,
thành phố trực thuộc Trung ương
|
Nghị
định của Chính phủ
|
Quý
IV năm 2013
|
|
5
|
Sửa đổi, bổ sung Pháp lệnh về thực
hiện dân chủ ở xã, phường, thị trấn và quy định về dân chủ trong cơ quan hành
chính, đơn vị sự nghiệp
|
Bộ
Nội vụ
|
Thanh
tra Chính phủ, Bộ Tư pháp, Văn phòng Chính phủ, Ủy ban nhân dân các cấp
|
Pháp
lệnh sửa đổi và Nghị định sửa đổi
|
Quý
I năm 2013
|
|
6
|
Sửa đổi, bổ sung quy định pháp luật
về tiêu chuẩn chức danh công chức, viên chức để cơ cấu lại đội ngũ công chức,
viên chức và thực hiện tinh giản biên chế
|
Bộ
Nội vụ
|
Các
Bộ, cơ quan ngang Bộ, Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung
ương
|
Các
quyết định của Thủ tướng Chính phủ và của Bộ trưởng ban hành chức danh công
chức, viên chức
|
Quý
I năm 2013
|
|
7
|
Xây dựng và thực hiện cải cách chế
độ tiền lương, nhà ở đối với cán bộ, công chức, viên chức, chống bình quân,
cào bằng, đặc quyền, đặc lợi
|
Bộ
Nội vụ
|
Các
Bộ, cơ quan ngang Bộ
|
Đề
án trình Chính phủ
|
Tiếp
tục triển khai thực hiện
|
|
8
|
Sửa đổi, bổ sung các quy định
pháp luật về việc thực hiện và kiểm soát việc kê khai tài sản đối với cán bộ,
công chức, viên chức nhà nước
|
Thanh
tra Chính phủ
|
Bộ
Nội vụ, Bộ Tư pháp, Văn phòng Chính phủ
|
Nghị
định sửa đổi
|
Quý
IV năm 2012
|
|
9
|
Rà soát, sửa đổi, bổ sung các quy
định về công tác kiểm tra, thanh tra, xử lý cán bộ, công chức, viên chức vi phạm
các quy định của pháp luật về phòng, chống tham nhũng
|
Thanh
tra Chính phủ
|
Bộ
Nội vụ, Bộ Tư pháp, Văn phòng Chính phủ
|
Nghị
định sửa đổi
|
Quý
IV năm 2012
|
|
10
|
Xây dựng quy định về việc công khai
chế độ, chính sách để nhân dân giám sát và hướng dẫn dư luận xã hội hiểu đúng
về những chế độ, chính sách liên quan đến phương tiện, điều kiện làm việc, chế
độ đãi ngộ của Đảng, Nhà nước đối với cán bộ, công chức, viên chức
|
Bộ
Tài chính
|
Bộ
Nội vụ, Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Văn phòng Chính phủ
|
Quyết
định của Thủ tướng Chính phủ
|
Quý
IV năm 2012
|
|
11
|
Đẩy mạnh công tác thông tin tuyên
truyền, nâng cao trách nhiệm chính trị, vai trò gương mẫu của cán bộ, công chức,
viên chức trong học tập, quán triệt và tổ chức thực hiện Nghị quyết. Chỉ đạo
công tác thông tin tuyên truyền về gương người tốt, việc tốt, lấy nhân tố
tích cực đẩy lùi tiêu cực; kiên quyết đấu tranh làm thất bại mọi âm mưu và hoạt
động “diễn biến hòa bình” của các thế lực thù địch
|
Bộ
Thông tin và Truyền thông
|
Bộ
Công an, Đài Tiếng nói Việt Nam, Đài Truyền hình Việt Nam
|
Đề
án trình Chính phủ
|
Quý
IV năm 2012
|
|
12
|
Ban hành quy định chấn chỉnh hoạt
động báo chí tuyên truyền; quản lý có hiệu quả hoạt động báo chí theo đúng định
hướng của Đảng và Nhà nước; tăng cường quản lý thông tin trên mạng internet,
các mạng xã hội và blog cá nhân
|
Bộ
Thông tin và Truyền thông
|
Bộ
Công an, Đài Tiếng nói Việt Nam, Đài Truyền hình Việt Nam
|
Quyết
định của Thủ tướng Chính phủ
|
Quý
IV năm 2012
|