HỘI
ĐỒNG NHÂN DÂN
TỈNH PHÚ YÊN
---------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
Số:
120/2008/NQ-HĐND
|
Tuy
Hòa, ngày 05 tháng 12 năm 2008
|
NGHỊ QUYẾT
VỀ CÔNG TÁC DÂN SỐ VÀ KẾ HOẠCH HÓA GIA ĐÌNH
HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH PHÚ YÊN
KHÓA V, KỲ HỌP THỨ 12
Căn cứ Luật Tổ chức Hội đồng nhân
dân và Ủy ban nhân dân ngày 26 tháng 11 năm 2003;
Căn cứ Pháp lệnh dân số năm 2003;
Sau khi xem xét Tờ trình số
47/TTr-UBND ngày 20 tháng 11 năm 2008 của Ủy ban nhân dân tỉnh về Đề án công
tác dân số và kế hoạch hóa gia đình; Báo cáo thẩm tra của Ban Văn hóa - Xã hội
Hội đồng nhân dân tỉnh và ý kiến của các đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh,
QUYẾT NGHỊ:
Điều 1. Thông qua Đề án
công tác dân số và kế hoạch hóa gia đình (với các nội dung cơ bản theo văn bản
đính kèm).
Điều 2. Hội đồng nhân dân
tỉnh giao:
1. Ủy ban nhân dân tỉnh triển khai thực
hiện Nghị quyết này.
2. Thường trực Hội đồng nhân dân, các
Ban của Hội đồng nhân dân và đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh căn cứ nhiệm vụ,
quyền hạn theo luật định kiểm tra, đôn đốc và giám sát việc thực hiện Nghị quyết
này.
Nghị quyết này được Hội đồng nhân dân
tỉnh Phú Yên khóa V, kỳ họp thứ 12 thông qua ngày 05 tháng 12 năm 2008./.
ĐỀ ÁN
VỀ CÔNG TÁC DÂN SỐ VÀ KẾ HOẠCH HÓA GIA ĐÌNH
(Kèm theo Nghị quyết số 120/2008/NQ-HĐND ngày 05 tháng 12 năm 2008 của Hội đồng
nhân dân tỉnh)
I. QUAN ĐIỂM CHỈ ĐẠO
1. Tiếp tục quán triệt các quan điểm
cơ bản và kiên quyết thực hiện các mục tiêu của Nghị quyết số 47-NQ/TW ngày 22
tháng 3 năm 2005 của Bộ Chính trị và Chỉ thị số 13/2007/CT-TTg ngày 06 tháng 6
năm 2007 của Thủ tướng Chính phủ về tiếp tục đẩy mạnh thực hiện chính sách dân
số và kế hoạch hóa gia đình; phấn đấu sớm đạt được chỉ tiêu về ổn định quy mô
dân số, đồng thời từng bước nâng cao chất lượng dân số.
2. Toàn Đảng, toàn dân trong tỉnh
kiên trì thực hiện chủ trương mỗi cặp vợ chồng chỉ có một đến hai con để có điều
kiện nuôi dạy tốt.
3. Cán bộ, đảng viên phải gương mẫu
đi đầu thực hiện chính sách dân số và kế hoạch hóa gia đình.
II. MỤC TIÊU TỔNG
QUÁT VÀ MỤC TIÊU CỤ THỂ
1. Mục tiêu tổng quát:
- Thực hiện gia đình ít con, khỏe mạnh,
tiến tới ổn định quy mô, cơ cấu dân số hợp lý để có cuộc sống ấm no, hạnh phúc;
đạt chỉ tiêu do Nghị quyết Đại hội Tỉnh Đảng bộ lần thứ XIV đề ra.
- Nâng cao chất lượng dân số, phát
triển nguồn nhân lực đáp ứng nhu cầu công nghiệp hóa, hiện đại hóa và hội nhập
quốc tế.
2. Mục tiêu cụ thể:
Kiên trì thực hiện và thực hiện có hiệu
quả mục tiêu gia đình ít con, mỗi gia đình chỉ có một hoặc hai con để giảm
nhanh tỷ suất sinh. Tập trung phấn đấu để đạt các mục tiêu vào năm 2010 như
sau:
- Tỷ suất sinh thô giảm xuống còn
17,38‰.
- Tỷ lệ tăng dân số tự nhiên: 11,58‰.
- Tổng tỷ suất sinh: 2,1 con (đạt mức
sinh thay thế).
- Tỷ lệ suy dinh dưỡng trẻ em dưới 5
tuổi dưới 20%.
- Chủ động kiểm soát và hạn chế mất
cân bằng giới tính khi sinh. Thực hiện có hiệu quả các biện pháp ngăn chặn, xử
lý việc lựa chọn giới tính khi sinh và đảm bảo nạo phá thai an toàn.
III. CÁC GIẢI PHÁP
CHỦ YẾU
1. Tăng cường hơn nữa sự lãnh đạo, chỉ
đạo của cấp ủy Đảng và chính quyền các cấp, sự vận động của mặt trận và hội,
đoàn thể về dân số - kế hoạch hóa gia đình; đưa công tác dân số - kế hoạch hóa gia
đình thành một nội dung quan trọng, thường xuyên trong chương trình của cấp ủy
Đảng, chính quyền và là một trong những tiêu chí để đánh giá mức độ hoàn thành
nhiệm vụ của địa phương, đơn vị. Phân công cán bộ lãnh đạo, chỉ đạo, kiểm tra,
giám sát; nghiêm túc kiểm điểm trách nhiệm về sự giảm sút, yếu kém của công tác
dân số - kế hoạch hóa gia đình trong thời gian qua. Khắc phục triệt để tư tưởng
chủ quan, thỏa mãn, buông lỏng trong lãnh đạo, chỉ đạo công tác dân số - kế hoạch
hóa gia đình.
2. Đẩy mạnh xã hội hóa, huy động sức
mạnh tổng hợp của cả hệ thống chính trị và toàn xã hội tích cực tham gia công
tác dân số - kế hoạch hóa gia đình, coi đây là một nhiệm vụ quan trọng, cấp
bách và mang tính chiến lược lâu dài.
3. Khẩn trương củng cố, kiện toàn tổ
chức bộ máy cán bộ; tiếp tục nâng cao năng lực quản lý, điều hành cho cán bộ
làm công tác dân số - kế hoạch hóa gia đình từ tỉnh đến cơ sở, đồng thời có kế
hoạch tổ chức đào tạo, đào tạo lại bồi dưỡng chuyên môn cho đội ngũ cán bộ làm
công tác dân số - kế hoạch hóa gia đình đạt chuẩn vào năm 2010. Cán bộ dân số
và kế hoạch hóa gia đình tại trạm y tế cấp xã vẫn hưởng phụ cấp như cũ đến khi
có quy định mới.
Thành lập Ban chỉ đạo, vận động dân số
- kế hoạch hóa gia đình cấp xã; gồm:
- Đ/c Chủ tịch hoặc Phó Chủ tịch Ủy
ban nhân dân xã - Trưởng ban.
- Đ/c Trưởng Trạm y tế xã - Phó ban
thường trực.
- Lãnh đạo Ủy ban Mặt trận xã - Phó
ban.
- Cán bộ chuyên trách dân số - kế hoạch
hóa gia đình - Ủy viên thường trực.
- Lãnh đạo các ban, ngành, đoàn thể
xã và Trưởng các thôn/buôn/khu phố - Ủy viên.
4. Đẩy mạnh và nâng cao hiệu quả công
tác truyền thông, vận động, giáo dục và tư vấn về dân số - kế hoạch hóa gia
đình nhằm thay đổi nhận thức, hành vi sinh đẻ trong nhân dân; vận động toàn xã
hội chấp nhận và thực hiện chủ trương mỗi cặp vợ chồng chỉ có 1-2 con; ngăn chặn
hiệu quả tình trạng mất cân bằng giới tính, từng bước xóa bỏ tư tưởng trọng nam
khinh nữ.
5. Mở rộng và nâng cao chất lượng
cung cấp dịch vụ chăm sóc sức khỏe sinh sản/kế hoạch hóa gia đình. Đảm bảo cung
cấp đầy đủ các dịch vụ kế hoạch hóa gia đình và chăm sóc sức khỏe sinh sản, các
phương tiện tránh thai an toàn, thuận tiện, có chất lượng. Ưu tiên đưa dịch vụ
chăm sóc sức khỏe sinh sản/kế hoạch hóa gia đình đến vùng sâu, vùng xa, vùng
khó khăn.
6. Khen thưởng và xử lý kỷ luật:
- Có chính sách khuyến khích vật chất
và tinh thần đối với cộng đồng, gia đình, cá nhân làm tốt công tác dân số - kế
hoạch hóa gia đình; biểu dương khen thưởng và nhân rộng các điển hình tiên tiến,
mô hình tốt.
- Chỉ đạo, hướng dẫn xây dựng quy chế,
hương ước, quy ước với các hình thức xử lý, giáo dục phù hợp đối với các trường
hợp sinh con thứ 3 trở lên trong nhân dân.
- Đối với cán bộ, đảng viên, công chức,
viên chức vi phạm chính sách dân số thì xử lý kỷ luật theo quy định hiện hành.
7. Tăng kinh phí cho các hoạt động
dân số và kế hoạch hóa gia đình: ngoài các nguồn chi thường xuyên của Trung
ương, của tỉnh; đề nghị bổ sung:
a) Tăng mức hỗ trợ cho cộng tác viên
dân số ở cấp xã, thôn, buôn từ 50.000 đồng/người/tháng lên tối thiểu 80.000 đồng/người/tháng;
lồng ghép cán bộ y tế thôn, buôn với cộng tác viên dân số;
b) Hỗ trợ chiến dịch truyền thông lồng
ghép với cung cấp dịch vụ kế hoạch hóa gia đình và đưa chính sách dân số - kế
hoạch hóa gia đình vào hương ước, quy ước;
c) Tăng đối tượng và mức khen thưởng:
- Khen thưởng xã, phường, thị trấn
trong 03 năm liền không có người sinh con thứ 3 trở lên (thông qua đầu tư công
trình phúc lợi) tương đương số tiền là 50 triệu đồng và 05 năm liền (thông qua
đầu tư công trình phúc lợi) tương đương số tiền là 100 triệu đồng;
- Khen thưởng địa bàn thôn, buôn, khu
phố 05 năm liền không có người sinh con thứ 3 trở lên là 2 triệu đồng.
8. Hàng năm, Ủy ban nhân dân tỉnh xây
dựng dự toán ngân sách để đảm bảo thực hiện có hiệu quả Đề án này, trình Hội đồng
nhân dân tỉnh xem xét, quyết định theo đúng quy định của pháp luật về ngân sách
nhà nước./.