|
ỦY
BAN NHÂN DÂN
THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------
|
|
Số:
02/2010/QĐ-UBND
|
TP.
Hồ Chí Minh, ngày 13 tháng 01 năm 2010
|
QUYẾT ĐỊNH
VỀ BAN HÀNH KẾ HOẠCH THỰC HIỆN NGHỊ QUYẾT SỐ 09/2009/NQ-HĐND
NGÀY 09 THÁNG 7 NĂM 2009 CỦA HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH VỀ CÔNG
TÁC DÂN SỐ VÀ KẾ HOẠCH HÓA GIA ĐÌNH TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH GIAI ĐOẠN
2009 - 2010
ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH
Căn cứ Luật Tổ chức Hội đồng
nhân dân và Ủy ban nhân dân ngày 26 tháng 11 năm 2003;
Căn cứ Nghị quyết số 47-NQ/TW ngày 22 tháng 3 năm 2005 của Bộ Chính trị về tiếp
tục đẩy mạnh thực hiện chính sách dân số và kế hoạch hóa gia đình;
Căn cứ Nghị quyết số 09/2009/NQ-HĐND ngày 09 tháng 7 năm 2009 của Hội đồng nhân
dân thành phố Hồ Chí Minh về công tác Dân số và Kế hoạch hóa gia đình trên địa
bàn thành phố Hồ Chí Minh giai đoạn 2009 - 2010;
Xét đề nghị của Sở Y tế tại Tờ trình số 7533/TTr-SYT ngày 31 tháng 12 năm 2009
về Kế hoạch thực hiện Nghị quyết số 09/2009/NQ-HĐND ngày 09 tháng 7 năm 2009 của
Hội đồng nhân dân thành phố Hồ Chí Minh về công tác Dân số và Kế hoạch hóa gia
đình trên địa bàn thành phố Hồ Chí Minh giai đoạn 2009 - 2010,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1.
Nay ban hành kèm theo Quyết định này Kế hoạch thực hiện Nghị quyết số
09/2009/NQ-HĐND ngày 09 tháng 7 năm 2009 của Hội đồng nhân dân thành phố Hồ Chí
Minh về công tác Dân số và Kế hoạch hóa gia đình trên địa bàn thành phố Hồ Chí
Minh giai đoạn 2009 - 2010.
Điều 2.
Quyết định này có hiệu lực sau 10 ngày, kể từ ngày ký.
Điều 3.
Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân thành phố, Giám đốc Sở Y tế, Giám đốc Sở Thông
tin và Truyền thông, Giám đốc Sở Tư pháp, Giám đốc Sở Tài chính, Giám đốc Sở Kế
hoạch và Đầu tư, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các quận -huyện, Thủ trưởng các cơ
quan, đơn vị có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.
|
|
TM.
ỦY BAN NHÂN DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Hứa Ngọc Thuận
|
KẾ HOẠCH
THỰC HIỆN NGHỊ QUYẾT SỐ 09/2009/NQ-HĐND NGÀY 09 THÁNG 7 NĂM
2009 CỦA HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH VỀ CÔNG TÁC DÂN SỐ VÀ KẾ HOẠCH
HÓA GIA ĐÌNH TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH GIAI ĐOẠN 2009 - 2010
(Ban hành kèm theo Quyết định số 02/2010/QĐ-UBND ngày 13 tháng 01 năm 2010 của
Ủy ban nhân dân thành phố)
Thực hiện Nghị quyết số
09/2009/NQ-HĐND ngày 09 tháng 7 năm 2009 của Hội đồng nhân dân thành phố Hồ Chí
Minh về công tác Dân số và Kế hoạch hóa gia đình trên địa bàn thành phố Hồ Chí
Minh giai đoạn 2009 - 2010, Ủy ban nhân dân thành phố ban hành kế hoạch tổ chức
thực hiện như sau:
I. MỤC ĐÍCH,
YÊU CẦU
Tập trung mọi nỗ lực của các
ngành, các cấp để hoàn thành Chương trình mục tiêu quốc gia dân số - kế hoạch
hóa gia đình và Nghị quyết Hội đồng nhân dân thành phố về công tác Dân số và Kế
hoạch hóa gia đình trên địa bàn thành phố Hồ Chí Minh giai đoạn 2009 - 2010.
Tăng cường công tác truyền
thông, giáo dục sâu rộng trong các tầng lớp nhân dân nhằm nâng cao nhận thức và
hành động trong chấp hành các chủ trương chính sách của Đảng và pháp luật của
Nhà nước về công tác dân số - kế hoạch hóa gia đình.
II. MỤC TIÊU
- Tập trung mọi nỗ lực để mỗi cặp
vợ chồng chỉ có một hoặc hai con nhằm duy trì tổng tỷ suất sinh của thành phố ở
mức 1,57 con trên một cặp vợ chồng trong độ tuổi sinh đẻ để duy trì bền vững mức
sinh thay thế đã đạt được. Phấn đấu thực hiện qui mô dân số thành phố dưới 8
triệu người vào năm 2010.
- Nâng cao chất lượng dân số về
thể chất, trí tuệ, tinh thần, chuẩn bị nguồn nhân lực phục vụ cho sự nghiệp
công nghiệp hóa, hiện đại hóa của thành phố.
III. CÁC CHỈ
TIÊU CHỦ YẾU
- Giảm tỷ lệ sinh 0,1‰;
- Giảm tỷ lệ trẻ sinh ra là con
thứ 3 trở lên 0,2%/năm so với năm 2009;
- Giảm tỷ số giới tính khi sinh
so với năm 2009;
- Giảm 1% tỷ lệ trẻ em dưới 5 tuổi
suy dinh dưỡng, phấn đấu năm 2010 tỷ lệ này còn 6%;
- Giảm tỷ lệ nạo phá thai
10%/năm so với năm 2009;
IV. NHIỆM VỤ
VÀ CÁC GIẢI PHÁP CHÍNH
1. Về tăng cường lãnh đạo, chỉ đạo
của các cấp chính quyền:
- Thực hiện Kết luận số 44-KL/TW
ngày 01 tháng 4 năm 2009 của Bộ Chính trị về kết quả 3 năm thực hiện Nghị quyết
số 47-NQ/TW ngày 22 tháng 3 năm 2005 của Bộ Chính trị về tiếp tục đẩy mạnh
chính sách dân số - kế hoạch hóa gia đình. Phối hợp Ban Tuyên giáo Thành ủy sơ
kết 5 năm thực hiện Nghị quyết số 47-NQ/TW.
- Căn cứ vào Nghị quyết Hội đồng
nhân dân thành phố và kế hoạch của Ủy ban nhân dân thành phố, Ủy ban nhân dân
các cấp xây dựng nội dung công tác và chỉ tiêu phấn đấu về dân số - kế hoạch
hóa gia đình vào kế hoạch kinh tế - xã hội hàng năm của đơn vị. Đưa công tác
dân số - kế hoạch hóa gia đình thành một nội dung quan trọng trong nội dung thi
đua của các cơ quan, đơn vị, lấy kết quả thực hiện tốt mục tiêu chính sách dân
số - kế hoạch hóa gia đình là một trong những tiêu chuẩn để đánh giá mức độ
hoàn thành nhiệm vụ của tập thể và cá nhân.
- Cán bộ, công chức, viên chức
gương mẫu đi đầu thực hiện chính sách dân số - kế hoạch hóa gia đình. Xử lý
nghiêm tất cả các trường hợp sinh con thứ 3 trở lên theo các quy định hiện hành.
Các tập thể lãnh đạo nơi có trường hợp cán bộ, công chức, viên chức vi phạm
chính sách dân số - kế hoạch hóa gia đình phải đưa vào nội dung liên hệ kiểm điểm
cuối năm.
- Các cấp chính quyền tăng cường
công tác thanh tra, kiểm tra việc thực hiện Pháp lệnh Dân số và các văn bản có
liên quan về giới tính thai nhi, tập trung các nội dung kiểm tra hành vi tuyên
truyền phổ biến phương pháp tạo giới tính thai nhi, hành vi sử dụng siêu âm để
xác định giới tính thai nhi và thực hiện các hình thức loại bỏ thai nhi như sử
dụng hóa chất, thuốc và thủ thuật vì lý do lựa chọn giới tính. Xử lý nghiêm việc
lựa chọn giới tính thai nhi trái với quy định của pháp luật.
- Xây dựng và triển khai có kết
quả Đề án kiểm soát dân số vùng biển, đảo và ven biển giai đoạn 2009 - 2020 tại
huyện Cần Giờ do Tổng cục Dân số - Kế hoạch hóa gia đình ban hành.
2. Về truyền thông giáo dục:
- Tập trung tuyên truyền, vận động,
giáo dục toàn diện về dân số - kế hoạch hóa gia đình với các mục tiêu về giảm
sinh, về chất lượng dân số; tăng cường tuyên truyền, giáo dục ở vùng sâu, vùng
xa, địa bàn khó khăn, người dân nhập cư, công nhân khu nhà trọ, người còn trong
độ tuổi sinh đẻ.
- Chú trọng truyền thông giáo dục
cho đối tượng vị thành niên và thanh niên, tập trung trong giới học sinh và
sinh viên nhằm trang bị kiến thức về giới, giới tính, thực hành chăm sóc sức khỏe
sinh sản, tình dục an toàn, phòng tránh các bệnh lây truyền qua đường tình dục
và phòng tránh HIV/AIDS.
- Cải tiến nội dung, hình thức,
phương pháp tuyên truyền vận động. Chú trọng xây dựng nội dung tuyên truyền phù
hợp và nắm bắt kịp thời những vấn đề dân số - kế hoạch hóa gia đình mới phát
sinh, tổ chức khảo sát, hội thảo, tọa đàm, hội nghị chuyên đề tìm biện pháp giải
quyết để đạt được các mục tiêu, nhiệm vụ đã đề ra.
- Trong cộng đồng tiếp tục củng
cố, duy trì và phát triển phong trào phấn đấu đạt danh hiệu “Khu phố, ấp, phường
- xã, thị trấn không có người sinh con thứ 3 trở lên” góp phần xây dựng khu phố,
ấp, phường - xã, thị trấn đạt danh hiệu văn hóa.
- Củng cố, nâng chất lượng, hiệu
quả hoạt động 5 mô hình tư vấn sức khỏe sinh sản - tiền hôn nhân hiện có tại
các quận 3, quận 6, quận 8, quận Thủ Đức, huyện Bình Chánh và triển khai tiếp
mô hình này ở những địa bàn trọng điểm tại một số quận - huyện có đông người nhập
cư và trong các trung tâm sinh hoạt công nhân ở các khu công nghiệp, khu chế xuất
nhằm cung cấp các thông tin, kiến thức về sức khỏe sinh sản - tiền hôn nhân góp
phần làm giảm tình trạng nạo phá thai ở tuổi vị thành niên, thanh niên và tăng
cường ý thức người dân trong việc chăm sóc sức khỏe sinh sản, tự nguyện khám sức
khỏe trước khi kết hôn để kịp thời phát hiện các loại bệnh di truyền ảnh hưởng
đến chất lượng dân số.
- Sở Y tế chủ trì phối hợp với
các tổ chức chính trị - xã hội của thành phố đẩy mạnh công tác truyền thông
giáo dục thường xuyên về dân số - kế hoạch hóa gia đình nhằm góp phần chuyển biến
mạnh mẽ nhận thức của người dân trong chấp hành chính sách, pháp luật về lĩnh vực
này.
3. Về tăng cường cung cấp và
nâng cao chất lượng dịch vụ kế hoạch hóa gia đình và chăm sóc sức khỏe sinh sản:
- Tập trung lực lượng tổ chức có
hiệu quả Chiến dịch tăng cường tuyên truyền, vận động lồng ghép dịch vụ chăm
sóc sức khỏe sinh sản/kế hoạch hóa gia đình đến vùng đông dân, vùng có mức sinh
cao, vùng khó khăn hàng năm (gọi tắt là Chiến dịch) nhằm góp phần nâng cao chất
lượng chăm sóc sức khỏe sinh sản/kế hoạch hóa gia đình và thúc đẩy việc hoàn
thành chỉ tiêu công tác dân số - kế hoạch hóa gia đình hàng năm.
- Thành lập Phòng khám sức khỏe
sinh sản - kế hoạch hóa gia đình trực thuộc Chi cục Dân số - Kế hoạch hóa gia
đình và triển khai Chương trình tư vấn, khám chăm sóc sức khỏe sinh sản định kỳ
và miễn phí cho nữ công nhân trong các doanh nghiệp, các khu công nghiệp, khu
chế xuất, khu nhà trọ công nhân và nữ học sinh, sinh viên ở ký túc xá thuộc các
trường trung học chuyên nghiệp, cao đẳng, đại học.
- Đầu tư trang thiết bị, bố trí
đào tạo và bồi dưỡng nhân sự các Trạm Y tế, Khoa sản Trung tâm Y tế dự phòng và
Bệnh viện quận - huyện, để đảm bảo cung cấp dịch vụ chăm sóc sức khỏe sinh sản
và kế hoạch hóa gia đình an toàn, thuận tiện cho người dân tại các cơ sở này.
- Có biện pháp đẩy mạnh tiếp thị
xã hội và cung cấp phương tiện tránh thai trên địa bàn thành phố một cách rộng rãi.
Triển khai có kết quả Đề án tiếp thị xã hội và cung cấp phương tiện tránh thai
do Tổng cục Dân số ban hành.
4. Về chăm sóc bà mẹ và trẻ em:
- Trung tâm Chăm sóc sức khỏe
sinh sản chủ trì phối hợp với các đơn vị chuyên môn của Sở Y tế, thực hiện vận
động 97% bà mẹ mang thai khám thai định kỳ, tuyên truyền vận động từ 10 - 20%
bà mẹ mang thai tham gia Chương trình khám và sàng lọc thai nhi bảo đảm trẻ
sinh ra khỏe mạnh. Có chính sách hỗ trợ đối với các trường hợp diện hộ nghèo
nhưng có bệnh lý cần thiết phải khám sàng lọc thai nhi.
- Vận động 95% trở lên bà mẹ đưa
trẻ khám và tiêm ngừa các loại bệnh. Tư vấn bằng nhiều hình thức cho 100% các
bà mẹ về cách nuôi con đảm bảo dinh dưỡng, phòng tránh tình trạng trẻ dư cân,
béo phì để từng bước nâng cao thể lực và chất lượng dân số.
5. Chính sách và đầu tư nguồn lực:
- Về tổ chức bộ máy và quản lý
công tác Dân số - Kế hoạch hóa gia đình: tập trung củng cố, sắp xếp xong tổ chức
bộ máy làm công tác dân số - kế hoạch hóa gia đình trong năm 2010. Quận - huyện
bố trí tổ công tác dân số trực thuộc Phòng Y tế từ 3 người trở lên. Phường - xã
- thị trấn bố trí cán bộ chuyên trách công tác dân số - kế hoạch hóa gia đình
trực thuộc Ủy ban nhân dân. Bổ sung đủ số lượng cộng tác viên dân số theo quy định
(150 hộ gia đình/cộng tác viên), từng bước thay thế số cộng tác viên lớn tuổi,
văn hóa thấp. Thực hiện đầy đủ chế độ thù lao, mua bảo hiểm y tế tự nguyện, cấp
thẻ cho cộng tác viên.
- Nâng cao chất lượng thu thập
thông tin, cung cấp đầy đủ, kịp thời, chính xác dữ liệu về dân số đáp ứng yêu cầu
quản lý, điều hành chương trình, xây dựng và đánh giá kết quả của chương trình
mục tiêu dân số - kế hoạch hóa gia đình địa phương.
- Ủy ban nhân dân quận - huyện,
phường - xã, thị trấn bố trí cán bộ làm công tác dân số - kế hoạch hóa gia đình
theo chỉ đạo của Ủy ban nhân dân thành phố. Tổ chức đào tạo và bồi dưỡng, tập
huấn cho đội ngũ cán bộ làm công tác dân số - kế hoạch hóa gia đình, chú trọng
tuyến cơ sở và cộng tác viên. Đảm bảo 100% cán bộ chuyên trách mới và cộng tác
viên mới được đào tạo nghiệp vụ chuyên môn, đáp ứng được yêu cầu nâng cao chất
lượng công tác.
- Thành phố, quận - huyện đảm bảo
ngân sách cho chương trình mục tiêu dân số - kế hoạch hóa gia đình, trong đó tập
trung đầu tư cho mục tiêu chất lượng dân số và cơ cấu dân số (biện pháp giảm
chênh lệch giới tính khi sinh).
- Rà soát, sửa đổi, bổ sung
chính sách khuyến khích các tổ chức, cá nhân thực hiện công tác dân số - kế hoạch
hóa gia đình, chú ý quan tâm đến chính sách đối với đội ngũ cán bộ chuyên trách
phường - xã, thị trấn và lực lượng cộng tác viên ở địa bàn dân cư.
- Khuyến khích mọi tổ chức, cá
nhân, xã hội tham gia xã hội hóa góp phần xây dựng nguồn lực phong phú cho công
tác dân số - kế hoạch hóa gia đình.
- Sơ kết thực hiện Quyết định số
87/2006/QĐ-UBND ngày 14 tháng 6 năm 2006 của Ủy ban nhân dân thành phố Hồ Chí
Minh ban hành bản Quy định về chính sách Dân số và Kế hoạch hóa gia đình giai
đoạn 2006 - 2010 và xây dựng chính sách dân số - kế hoạch hóa gia đình nhằm động
viên tập thể, cá nhân thực hiện tốt chính sách dân số - kế hoạch hóa gia đình.
V. TỔ CHỨC THỰC
HIỆN
1. Ban Chỉ đạo công tác Dân số -
Kế hoạch hóa gia đình thành phố Hồ Chí Minh:
Có nhiệm vụ tham mưu giúp Ủy ban
nhân dân thành phố chỉ đạo, kiểm tra, đôn đốc, hướng dẫn và tổ chức huy động sự
tham gia của các ban, ngành, đoàn thể, các tổ chức xã hội, đơn vị kinh tế nhằm
thực hiện có hiệu quả công tác Dân số - Kế hoạch hóa gia đình trên địa bàn
thành phố Hồ Chí Minh.
Thành viên Ban Chỉ đạo công tác
Dân số - Kế hoạch hóa gia đình thành phố căn cứ chức năng, nhiệm vụ của đơn vị
và sự phân công của Ban Chỉ đạo tổ chức các hoạt động thiết thực để tham gia
công tác Dân số - Kế hoạch hóa gia đình.
2. Sở Y tế:
Chủ trì, phối hợp các ban,
ngành, đoàn thể, các tổ chức xã hội, đơn vị kinh tế triển khai, tổ chức thực hiện
và định kỳ sơ kết, tổng kết, báo cáo Thường trực Ủy ban nhân dân, Ban Chỉ đạo
công tác Dân số - Kế hoạch hóa gia đình thành phố kết quả thực hiện Kế hoạch của
Ủy ban nhân dân thành phố về thực hiện Nghị quyết số 09/2009/NQ-HĐND ngày 09
tháng 7 năm 2009 của Hội đồng nhân dân thành phố Hồ Chí minh về công tác Dân số
và Kế hoạch hóa gia đình trên địa bàn thành phố Hồ Chí Minh giai đoạn 2009 -
2010.
Chỉ đạo các đơn vị trực thuộc thực
hiện các nội dung liên quan tổ chức thực hiện có hiệu quả Kế hoạch của Ủy ban
nhân dân thành phố.
3. Chi cục Dân số - Kế hoạch hóa
gia đình:
Giúp Giám đốc Sở Y tế quản lý
nhà nước về dân số - kế hoạch hóa gia đình, tổ chức thực hiện các hoạt động
chuyên môn, nghiệp vụ, các chương trình mục tiêu quốc gia về dân số - kế hoạch
hóa gia đình trên địa bàn thành phố. Phối hợp với các cơ quan liên quan tổ chức
thực hiện các hoạt động truyền thông, vận động, giáo dục; cung cấp dịch vụ, tư
vấn về các lĩnh vực dân số - kế hoạch hóa gia đình, sức khỏe tình dục, sức khỏe
sinh sản vị thành niên và thanh niên; thực hiện chính sách dân số - kế hoạch
hóa gia đình; đào tạo nguồn nhân lực làm công tác dân số - kế hoạch hóa gia
đình của địa phương; xây dựng hệ thống thông tin quản lý về dân số - kế hoạch
hóa gia đình; tổ chức thực hiện công tác thống kê, thông tin và báo cáo về dân
số - kế hoạch hóa gia đình theo quy định hiện hành.
4. Trung tâm Chăm sóc Sức khỏe
sinh sản:
Phối hợp với Trung tâm Y tế dự
phòng thành phố chỉ đạo, hướng dẫn Trung tâm Y tế dự phòng quận - huyện, các Trạm
Y tế phường - xã, thị trấn cung cấp dịch vụ chăm sóc sức khỏe sinh sản và kế hoạch
hóa gia đình có chất lượng, đảm bảo kịp thời, đầy đủ, an toàn, thuận tiện cho
người dân thường xuyên và khi tập trung cao điểm 2 đợt chiến dịch trong năm.
5. Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc
Việt Nam thành phố cùng các thành viên:
Tuyên truyền, vận động đoàn
viên, hội viên, các tầng lớp nhân dân tích cực tham gia thực hiện các chủ
trương chính sách, Nghị quyết về công tác Dân số - Kế hoạch hóa gia đình; giám
sát, phản ảnh kịp thời tâm tư, nguyện vọng và kiến nghị của người dân đến các cấp
chính quyền trong việc thực hiện Nghị quyết Hội đồng nhân dân thành phố về công
tác Dân số và Kế hoạch hóa gia đình trên địa bàn thành phố Hồ Chí Minh giai đoạn
2009 - 2010.
6. Ủy ban nhân dân quận - huyện:
Căn cứ Kế hoạch thực hiện Nghị
quyết số 09/2009/NQ-HĐND ngày 09 tháng 7 năm 2009 của Hội đồng nhân dân thành
phố Hồ Chí minh về công tác Dân số và Kế hoạch hóa gia đình trên địa bàn thành
phố Hồ Chí Minh giai đoạn 2009 - 2010 của Ủy ban nhân dân thành phố, căn cứ
tình hình thực tế của địa phương xây dựng kế hoạch cụ thể để thực hiện.
VI. CHẾ ĐỘ
BÁO CÁO
Các sở, ngành chức năng, các tổ
chức đoàn thể của thành phố và Ủy ban nhân dân các quận - huyện, xã - phường,
thị trấn có trách nhiệm thực hiện chế độ thông tin, báo cáo kết quả thực hiện
theo quy định: Báo cáo quý (trước ngày 10 tháng cuối quý); 6 tháng (trước ngày
15 tháng 6); năm (trước ngày 15 tháng 12) gửi về Sở Y tế (Chi cục Dân số - Kế
hoạch hóa gia đình) để tổng hợp báo cáo Ủy ban nhân dân thành phố.
Trong quá trình triển khai thực
hiện, nếu có vướng mắc, các Sở - ngành, quận - huyện cần có văn bản thông tin về
Sở Y tế để phối hợp, giải quyết./.