Kế hoạch 96/KH-UBND năm 2020 thực hiện Kế hoạch 288-KH/TU, Chỉ thị 42-CT/TW về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác phòng ngừa, ứng phó, khắc phục hậu quả thiên tai trên địa bàn tỉnh Quảng Ngãi
| Số hiệu | 96/KH-UBND |
| Ngày ban hành | 03/08/2020 |
| Ngày có hiệu lực | 03/08/2020 |
| Loại văn bản | Kế hoạch |
| Cơ quan ban hành | Tỉnh Quảng Ngãi |
| Người ký | Nguyễn Tăng Bính |
| Lĩnh vực | Tài nguyên - Môi trường |
|
ỦY BAN NHÂN DÂN |
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
|
Số: 96/KH-UBND |
Quảng Ngãi, ngày 03 tháng 8 năm 2020 |
Từ năm 1999 đến năm 2019, trên địa bàn tỉnh Quảng Ngãi đã xảy ra 89 trận lũ và chịu ảnh hưởng của 175 cơn bão, 102 áp thấp nhiệt đới. Thiệt hại do thiên tai gây ra về người và tài sản rất lớn, đã có 516 người chết và mất tích; 1458 người bị thương; 8.922 căn nhà bị sập đổ, cuốn trôi; 87.419 căn nhà bị tốc mái, hư hỏng; 566 tàu cá bị chìm; 258 tàu cá bị hư hỏng và nhiều thiệt hại về công trình hạ tầng kinh tế - xã hội. Tổng thiệt hại về kinh tế khoảng 12.114,0 tỷ đồng. Ngoài ra, hàng năm các cơn giông, lốc, nắng nóng kéo dài, hạn hán, không khí lạnh, gió mạnh trên biển cũng gây thiệt hại không nhỏ đối với đời sống, sản xuất của nhân dân và các hoạt động kinh tế - xã hội.
Trong những năm qua, trước tác động bất lợi của thiên tai gây ra đối với đời sống kinh tế-xã hội tỉnh nhà, Tỉnh ủy, UBND tỉnh đã chỉ đạo, kêu gọi và đồng hành cùng cả hệ thống chính trị của tỉnh để nỗ lực phòng ngừa, ứng phó và khắc phục hậu quả thiên tai theo phương châm “4 tại chỗ”. Kết quả này được thể hiện rõ qua nhiều chương trình, dự án, các hoạt động nhằm nâng cao nhận thức và năng lực phòng, chống thiên tai cho chính quyền cơ sở và cộng đồng dân cư ở những khu vực có rủi ro thiên tai cao; điển hình như: Dự án Giảm nhẹ thiên tai Quảng Ngãi do Chính phủ Úc tài trợ; dự án Nâng cao năng lực thích ứng với thiên tai tại khu vực miền Trung Việt Nam; dự án An toàn hồ đập do Chính phủ Nhật Bản tài trợ; dự án Quản lý thiên tai do Ngân hàng Thế giới hỗ trợ và các chương trình, dự án tài trợ bởi các tổ chức như: UNDP, PLAN, Malteser International, Save The Children, Hội Chữ thập đỏ Mỹ, Bộ Tư lệnh Thái Bình Dương - Hoa Kỳ, Quỹ hỗ trợ phòng tránh thiên tai miền Trung... cùng với ngân sách trung ương hỗ trợ, ngân sách tỉnh đầu tư hàng trăm tỷ đồng nên đã góp phần giảm thiểu thiệt hại (cả về người, tài sản và sản xuất) do thiên tai gây ra trên địa bàn tỉnh.
Tuy nhiên, do ảnh hưởng của biến đổi khí hậu, thiên tai diễn biến ngày càng phức tạp, bất thường, cực đoan, ảnh hưởng rất lớn tới đời sống và sản xuất của người dân, gây hư hỏng, thiệt hại các công trình cơ sở hạ tầng, ảnh hưởng đến phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh, đặc biệt là các loại hình thiên tai nguy hiểm như: bão mạnh, lũ lớn, sạt lở đất, sạt lở bờ sông, bờ biển, hạn hán, xâm nhập mặn,... Vì vậy, nhiệm vụ chủ động phòng ngừa, ứng phó, khắc phục hậu quả thiên tai cần phải có sự quan tâm thường xuyên của các cấp lãnh đạo, chỉ đạo và sự phối hợp đồng bộ hơn nữa của các Sở, ngành; cần phải tạo được chuyển biến về nhận thức và hành động của cả hệ thống chính trị và các cộng đồng dân cư trong công tác phòng ngừa, ứng phó, khắc phục hậu quả thiên tai nhằm tiến tới xây dựng một xã hội an toàn trước thiên tai là cần thiết, cấp bách.
Thực hiện Quyết định số 987/QĐ-TTg ngày 09/7/2020 của Thủ tướng Chính phủ về việc ban hành Kế hoạch triển khai thực hiện Chỉ thị số 42-CT/TW ngày 24/3/2020 của Ban Bí thư Trung ương Đảng về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác phòng ngừa, ứng phó, khắc phục hậu quả thiên tai và Kế hoạch số 288-KH/TU ngày 22/6/2020 của Tỉnh ủy thực hiện Chỉ thị số 42-CT/TW ngày 24/3/2020 của Ban Bí thư Trung ương Đảng về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác phòng ngừa, ứng phó, khắc phục hậu quả thiên tai, UBND tỉnh ban hành Kế hoạch triển khai thực hiện như sau:
1.1. Xác định nội dung, nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu để triển khai thực hiện có hiệu quả Kế hoạch số 288-KH/TU ngày 22/6/2020 của Tỉnh ủy và Chỉ thị số 42-CT/TW ngày 24/3/2020 của Ban Bí thư Trung ương Đảng, Quyết định số 987/QĐ-TTg ngày 09/7/2020 của Thủ tướng Chính phủ (sau đây lần lượt viết tắt là: Kế hoạch 288, Chỉ thị 42, Quyết định 987).
1.2. Nâng cao nhận thức, tạo sự chuyển biến tích cực của các cấp, các ngành, các cơ quan, tổ chức, đơn vị trong tổ chức thực hiện các chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước đối với công tác phòng ngừa, ứng phó, khắc phục hậu quả thiên tai.
2.1. Thủ trưởng các sở, ban, ngành tỉnh và Chủ tịch UBND các huyện, thị xã, thành phố tổ chức quán triệt, tuyên truyền các nội dung Kế hoạch 288, Chỉ thị 42, Quyết định 987 phù hợp với từng đối tượng để cán bộ, đảng viên, các tầng lớp nhân dân hiểu và thực hiện các chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước về công tác phòng ngừa, ứng phó, khắc phục hậu quả thiên tai.
2.2. Nâng cao vai trò, trách nhiệm của người đứng đầu các cấp ủy, tổ chức đảng, chính quyền trong lãnh đạo, chỉ đạo và tổ chức thực hiện công tác phòng ngừa, ứng phó, khắc phục hậu quả thiên tai.
2.3. Xác định đây là nhiệm vụ quan trọng, cấp bách, thường xuyên của cả hệ thống chính trị và toàn xã hội; có vai trò quan trọng trong giữ vững ổn định chính trị, xã hội, thúc đẩy kinh tế phát triển; do vậy, việc tổ chức triển khai thực hiện Kế hoạch 288, Chỉ thị 42, Quyết định 987 phải được tiến hành nghiêm túc, thiết thực, hiệu quả, phù hợp với chức năng, nhiệm vụ và tình hình thực tiễn của từng địa phương, đơn vị.
2.4. Triển khai thực hiện chủ động, đồng bộ, hiệu quả công tác phòng ngừa, ứng phó, khắc phục hậu quả thiên tai trên địa bàn tỉnh.
2.5. Phối hợp chặt chẽ với Mặt trận Tổ quốc và các Tổ chức Chính trị - xã hội tỉnh để thực hiện Kế hoạch đạt kết quả tốt.
II. MỘT SỐ NHIỆM VỤ VÀ GIẢI PHÁP TRỌNG TÂM
- Các Sở, ban, ngành, địa phương, cơ quan, đơn vị phối hợp chặt chẽ với tổ chức đảng và cấp ủy đảng cùng cấp quán triệt và tổ chức triển khai thực hiện Kế hoạch 288, Chỉ thị 42, Quyết định 987.
- Sở Thông tin và Truyền thông: Chủ trì xây dựng và triển khai thực hiện “Chương trình truyền thông về phòng, chống thiên tai - Chủ động thích ứng với biến đổi khí hậu từ cộng đồng” theo hướng dẫn của Bộ Thông tin và Truyền thông; phối hợp, hỗ trợ các Sở, ban, ngành, địa phương xây dựng kế hoạch triển khai có hiệu quả việc tuyên truyền, phổ biến pháp luật về phòng ngừa, ứng phó, khắc phục hậu quả thiên tai trên địa bàn tỉnh; đổi mới về phương pháp, hình thức tuyên truyền, chú trọng mạng xã hội. Chỉ đạo, hướng dẫn các cơ quan thông tấn, báo chí, phát thanh, truyền hình, các cơ sở truyền thanh, truyền hình cấp huyện, hệ thống thông tin cơ sở đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến sâu rộng các chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước về phòng ngừa, ứng phó, khắc phục hậu quả thiên tai tới Nhân dân và các cấp chính quyền, nhất là ở cơ sở.
- Đài Phát thanh và Truyền hình tỉnh, Báo Quảng Ngãi xây dựng kế hoạch và triển khai thực hiện công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật, nâng cao nhận thức cho cơ quan, đơn vị, chính quyền các cấp và cộng đồng trong phòng ngừa, ứng phó, khắc phục hậu quả thiên tai trên địa bàn tỉnh.
- Trong quá trình thực thi pháp luật, thực hiện các chính sách, tiêu chuẩn, định mức kỹ thuật cần tiếp tục rà soát, phát hiện kịp thời những nội dung còn tồn tại, bất cập để đề xuất cấp có thẩm quyền hoàn thiện hệ thống các văn bản quy phạm pháp luật, cơ chế, chính sách về phòng ngừa, ứng phó, khắc phục hậu quả thiên tai phù hợp với điều kiện thực tế của địa phương, đơn vị, bảo đảm sự thống nhất, phù hợp, khắc phục chồng chéo, xung đột, tạo môi trường pháp lý đầy đủ, khả thi và tổ chức triển khai, thực thi đồng bộ hiệu lực, hiệu quả.
- Sở Kế hoạch và Đầu tư chủ trì xây dựng, hướng dẫn và phối hợp với các Sở, ban, ngành, địa phương thực hiện lồng ghép các nội dung về phòng, chống thiên tai trong kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội ở các cấp, ngành; lưu ý, đặt yêu cầu phòng ngừa, ứng phó, khắc phục hậu quả thiên tai ở vị trí quan trọng trong quy hoạch, kế hoạch, chiến lược phát triển kinh tế - xã hội. Điều chỉnh, lồng ghép nội dung phòng ngừa, ứng phó, khắc phục hậu quả thiên tai vào quy hoạch, kế hoạch, chiến lược phát triển của tỉnh và các ngành theo hướng kết hợp đa mục tiêu, hạn chế tối đa việc gia tăng rủi ro thiên tai, thích ứng với đặc điểm của địa phương và xu hướng biến đổi khí hậu, nước biển dâng; thực hiện mục tiêu xây dựng một xã hội an toàn trước thiên tai, góp phần xóa đói giảm nghèo bền vững.
- Sở Tài chính chủ trì, phối hợp với các Sở, ban, ngành, địa phương rà soát, hoàn thiện chính sách về hỗ trợ dân sinh, hỗ trợ sản xuất và cơ chế khắc phục các công trình hạ tầng kinh tế - xã hội bị thiệt hại do thiên tai gây ra trên địa bàn tỉnh phù hợp với: Quyết định số 37/2019/QĐ-TTg ngày 27/12/2019 của Thủ tướng Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Quyết định số 01/2016/QĐ-TTg ngày 19/01/2016 của Thủ tướng Chính phủ về cơ chế, quy trình hỗ trợ kinh phí cho các địa phương để khắc phục hậu quả thiên tai; Nghị định số 02/2017/NĐ-CP ngày 09/01/2017 của Chính phủ về cơ chế, chính sách hỗ trợ sản xuất nông nghiệp để khôi phục sản xuất vùng bị thiệt hại do thiên tai, dịch bệnh; và các quy định của pháp luật có liên quan khác.
- Hoàn thiện quy chế tổ chức, hoạt động, quản lý và sử dụng Quỹ phòng, chống thiên tai tỉnh Quảng Ngãi theo quy định của Nghị định số 83/2019/NĐ-CP ngày 12/11/2019 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 94/2014/NĐ-CP ngày 17/10/2014 của Chính phủ quy định về thành lập và quản lý Quỹ phòng, chống thiên tai.
- Cơ quan chủ trì thực hiện: Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn và các Sở: Kế hoạch và Đầu tư, Tài chính (theo nhiệm vụ được giao ở trên); UBND các huyện, thị xã, thành phố.
- Cơ quan phối hợp thực hiện: Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Tài chính và các sở, ban, ngành có liên quan.