|
ỦY BAN NHÂN
DÂN
THÀNH PHỐ CẦN THƠ
--------
|
CỘNG HÒA XÃ
HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 80 /KH-UBND
|
Cần Thơ, ngày
16 tháng 6 năm 2016
|
KẾ HOẠCH
THỰC HIỆN CHƯƠNG TRÌNH PHÒNG, CHỐNG MẠI DÂM NĂM 2016 TRÊN ĐỊA
BÀN THÀNH PHỐ CẦN THƠ
Căn cứ Quyết định số 361/QĐ-TTg ngày 07 tháng 3
năm 2016 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt Chương trình phòng, chống mại
dâm giai đoạn 2016 - 2020;
Ủy ban nhân dân thành phố xây dựng Kế hoạch tổ
chức thực hiện Chương trình hành động phòng, chống mại dâm năm 2016 với những nội
dung sau:
I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU
- Tăng cường công tác tuyên truyền, giáo dục,
nâng cao nhận thức thay đổi hành vi, lối sống cá nhân, tạo sự đồng thuận của
toàn xã hội về công tác phòng chống mại dâm; lồng ghép với các chương trình an
sinh xã hội, góp phần giữ gìn an ninh, trật tự an toàn xã hội trên địa bàn.
- Tổ chức điều tra, thống kê những người có liên
quan đến hoạt động mại dâm; quản lý chặt chẽ các cơ sở kinh doanh, dịch vụ dễ
phát sinh tệ nạn mại dâm.
- Tăng cường các hoạt động hỗ trợ người bán dâm
tiếp cận các dịch vụ pháp lý, y tế, sinh kế (tư vấn pháp lý, chăm sóc sức khỏe,
hỗ trợ vốn, dạy nghề, tạo việc làm…) tại cộng đồng, tạo cơ hội cho họ có công
ăn việc làm ổn định, thay đổi cuộc sống, hòa nhập cộng đồng.
- Thí điểm các mô hình giảm hại, xây dựng các
câu lạc bộ, nhóm tự lực phòng, chống mại dâm ngoài cộng đồng.
II. NỘI
DUNG VÀ BIỆN PHÁP THỰC HIỆN
1. Công
tác chỉ đạo, triển khai:
- Các sở, ban, ngành, Ủy ban nhân dân quận, huyện xây
dựng kế hoạch tổ chức triển khai thực hiện theo chức năng, nhiệm vụ được giao.
Đồng thời, đưa công tác phòng, chống mại dâm là một trong các nhiệm vụ phát triển
kinh tế - xã hội của ngành, địa phương; chỉ đạo thực hiện lồng ghép công tác
phòng, chống mại dâm với các chương trình an sinh xã hội như: Chương trình xóa
đói giảm nghèo, giải quyết việc làm; phòng, chống HIV/AIDS; phòng, chống ma
túy, phòng, chống mua bán người.
- Tăng cường các hoạt động chỉ đạo, kiểm tra tổ chức
thực hiện các hoạt động phòng, chống mại dâm và tiến hành đánh giá kết quả đạt
được của Ban Chỉ đạo 138 các cấp.
2. Công
tác tuyên truyền, giáo dục:
- Thường xuyên tuyên truyền trên các phương tiện thông
tin đại chúng, kết hợp tuyên truyền chiều sâu với các hình thức và nội dung phù
hợp với từng loại đối tượng để nâng cao nhận thức, thấy rõ tác hại nhiều mặt của
mại dâm để mỗi người, mỗi gia đình giữ gìn đạo đức, lối sống lành mạnh.
- Kết hợp với việc tuyên truyền các chủ trương, chính sách
của Đảng, pháp luật của Nhà nước về công tác phòng, chống mại dâm với tác hại,
hậu quả, hiểm họa của mại dâm.
- Trong nội dung tuyên truyền, chú ý biểu dương người
tốt, việc tốt, phổ biến các kinh nghiệm, các mô hình hiệu quả về phòng, chống mại
dâm. Tạo phong trào toàn dân và dư luận xã hội lên án mạnh mẽ mại dâm, phát hiện
tố giác tội phạm mại dâm.
3. Phối
hợp thực hiện các chương trình, chính sách an sinh xã hội:
- Lồng ghép với các chương trình kinh tế - xã hội có
liên quan như xóa đói, giảm nghèo; dạy nghề, tạo việc làm; phòng, chống ma túy;
phòng, chống HIV/AIDS; phòng, chống buôn bán người với chương trình phòng, chống
mại dâm.
- Thực hiện các hoạt động hỗ trợ trực tiếp như: Trợ
giúp pháp lý, vay vốn với lãi suất ưu đãi, xóa đói, giảm nghèo, khám, chữa bệnh,
học văn hóa, học nghề theo quy định của pháp luật.
4. Công tác quản lý địa bàn, kiểm
tra liên ngành, phối hợp triệt phá tụ điểm mại dâm:
- Điều tra, thống kê, lập danh sách người bán dâm, các
cơ sở kinh doanh, dịch vụ dễ phát sinh tệ nạn xã hội làm cơ sở hoạch định và đề
ra giải pháp phòng ngừa.
- Xây dựng và thực hiện kế hoạch công tác năm của liên
ngành ở các cấp về phòng, chống mại dâm.
- Củng cố, kiện toàn Đội kiểm tra liên ngành của thành
phố, quận, huyện về phòng, chống HIV/AIDS, phòng, chống tệ nạn ma túy, mại dâm
và các tệ nạn xã hội khác.
- Thành lập Đội kiểm tra liên ngành phòng, chống tệ nạn
mại dâm theo Nghị định 178/2004/NĐ-CP ngày 15 tháng 10 năm 2004 của Chính phủ
Quy định chi tiết thi hành một số điều của Pháp lệnh phòng, chống mại dâm.
- Xây dựng và thực hiện cơ chế phối hợp quản lý nhà nước
về phòng, chống mại dâm giữa các ngành ở địa phương trong các hoạt động thanh
tra, kiểm tra, thông tin, báo cáo, chế độ giao ban, trao đổi, đề xuất biện pháp
tháo gỡ khó khăn.
- Thường xuyên thanh tra, kiểm tra, xử lý nghiêm các
cơ sở kinh doanh, dịch vụ vi phạm pháp luật trong hoạt động kinh doanh.
5. Xây dựng
xã, phường, thị trấn lành mạnh không có tệ nạn mại dâm:
Tăng cường công tác xây dựng xã, phường, thị trấn lành
mạnh không có tệ nạn mại dâm, lồng ghép với xây dựng xã, phường, thị trấn lành
mạnh không có tệ nạn ma túy; tổ chức phân loại, đánh giá, chấm điểm; tổng kết
rút kinh nghiệm, nhân rộng điển hình, kịp thời biểu dương, khen thưởng những địa
phương, cơ sở thực hiện có hiệu quả công tác xây dựng xã, phường lành mạnh
không có tệ nạn mại dâm, các cá nhân, tập thể có thành tích xuất sắc trong công
tác phòng, chống mại dâm.
6. Công
tác trợ vốn, tạo việc làm cho đối tượng tái hòa nhập cộng đồng.
- Tiếp tục tổ chức triển
khai, thực hiện có hiệu quả Quyết định số 29/2014/QĐ-TTg ngày 26 tháng 4 năm
2014 của Thủ tướng chính phủ về tín dụng đối với hộ gia đình và người nhiễm
HIV, người sau cai nghiện ma túy, người điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện
bằng thuốc thay thế, người bán dâm hoàn lương; Nghị quyết số 12/2015/NQ-HĐND
ngày 04/12/2015 của Hội đồng nhân dân thành phố Cần Thơ về hỗ trợ đào tạo nghề
cho lao động nông thôn và các đối tượng chính sách xã hội.
- Các địa phương quan tâm thực hiện tốt công tác rà
soát nhu cầu học nghề, dạy nghề, trợ vốn, tạo việc làm, tạo điều kiện thu nhập ổn
định cho người bán dâm hoàn lương. Nhân rộng các mô hình điển hình, hiệu quả về
quản lý, giáo dục, hỗ trợ người mại dâm hoàn lương tại cộng đồng.
- Huy động mọi nguồn lực khuyến khích sự tham gia,
đóng góp của các tổ chức, cá nhân trong hoạt động phòng, chống tệ nạn mại dâm,
đặc biệt là công tác dạy nghề, tạo việc làm và hỗ trợ tái hòa nhập cộng đồng
cho người bán dâm.
7. Công
tác nâng cao năng lực các cơ quan chuyên trách phòng, chống mại dâm:
- Củng cố, kiện toàn và đẩy
mạnh hoạt động Tổ công tác liên ngành phòng, chống tệ nạn mại dâm.
- Tổ chức tập huấn, nâng cao năng lực về hỗ trợ giảm hại,
hòa nhập cộng đồng cho cán bộ chuyên trách phòng, chống tệ nạn xã hội cấp quận,
huyện và cán bộ trực tiếp tham gia làm công tác phòng, chống mại dâm và cán bộ
trực tiếp tham gia công tác cung cấp, hỗ trợ dịch vụ cho người bán dâm.
- Tập huấn, nâng cao năng lực
cho Đội Công tác xã hội tình nguyện cấp xã kỹ năng tuyên truyền, vận động, tư vấn,
hỗ trợ người bán dâm tại cộng đồng.
8. Xây dựng
các mô hình thí điểm phòng chống mại dâm ngoài cộng đồng:
8.1. Mô hình cung cấp dịch vụ hỗ trợ cho người bán
dâm tại cộng đồng và hoạt động của Trung tâm công tác xã hội.
- Xây dựng và vận hành mô hình cung cấp dịch vụ hỗ trợ
cho người bán dâm (bổ sung chức năng, nhiệm vụ, đào tạo nhân lực, đầu tư trang
thiết bị, cơ sở vật chất…).
- Tổ chức đào tạo đội ngũ cán bộ về phương pháp tiếp cận,
cung cấp dịch vụ hỗ trợ đối với người bán dâm.
- Lựa chọn các dịch vụ hỗ trợ phù hợp và thử nghiệm việc
cung cấp các dịch vụ hỗ trợ cho người bán dâm tại cộng đồng hoặc tại các Trung
tâm công tác xã hội.
- Giới thiệu chuyển gửi cung cấp các dịch vụ sẵn có
trên địa bàn để hỗ trợ cho người bán dâm tại cộng đồng.
- Đẩy mạnh các hoạt động của Trung tâm Công tác xã hội
liên quan đến người bán dâm ngoài cộng đồng.
- Chọn quận Cái Răng thí điểm xây dựng và vận hành mô
hình cung cấp dịch vụ hỗ trợ cho người bán dâm.
- Đánh giá, nhân rộng mô
hình.
8.2. Mô hình hỗ trợ nhằm bảo đảm quyền của người
lao động trong các cơ sở kinh doanh dịch vụ dễ phát sinh tệ nạn mại dâm.
- Xây dựng tiêu chí lựa chọn địa phương thí điểm và tổ
chức các hoạt động can thiệp tại địa bàn lựa chọn.
- Chọn quận Ninh Kiều xây dựng mô hình thí điểm hỗ trợ
đảm bảo quyền của người lao động trong các cơ sở kinh doanh dịch vụ.
- Đánh giá, nhân rộng mô
hình.
8.3. Mô hình hỗ trợ tăng cường năng lực của các câu
lạc bộ/nhóm tự lực/ nhóm đồng đẳng của người bán dâm trong việc tiếp cận, truyền
thông và hỗ trợ giảm hại, phòng, chống bạo lực giới.
- Xây dựng mô hình phòng, chống mại dâm ngoài cộng đồng
đối với xã, phường, thị trấn chưa thành lập.
- Tổ chức tập huấn Ban chủ nhiệm các Câu lạc bộ, nhóm
tự lực về phương pháp tiếp cận, cung cấp dịch vụ hỗ trợ đối với người bán dâm.
- Tiếp tục củng cố, duy trì mô hình các câu lạc bộ
Chúng tôi là phụ nữ, Phụ nữ xa nhà, vì tương lai phụ nữ, Ánh dương…; các nhóm tự
lực và các nhóm đồng đẳng của người bán dâm trong việc tiếp cận, truyền thông
và hỗ trợ giảm hại, phòng, chống bạo lực giới.
- Hỗ trợ nâng cao năng lực cho các câu lạc bộ Chúng
tôi là phụ nữ, Phụ nữ xa nhà, Vì tương lai phụ nữ, Ánh dương…; các nhóm tự lực
và các nhóm đồng đẳng trong việc xây dựng kế hoạch, điều hành hoạt động của
nhóm.
- Tổ chức các hoạt động đối thoại giữa các câu lạc bộ,
các nhóm tự lực với cơ quan thực thi chính sách nhằm tăng cường sự hiểu biết, sự
tham gia của các nhóm này trong việc xây dựng chính sách, các chương trình can
thiệp cho phù hợp.
- Thực hiện các chương trình truyền thông, các khóa tập
huấn cho các cơ quan liên quan về quyền và trách nhiệm của các bên trong vấn đề
phòng, chống bạo lực trên cơ sở giới đối với nhóm người bán dâm.
- Chọn quận Bình Thủy mô hình hỗ trợ tăng cường năng lực
của các câu lạc bộ, nhóm tự lực, nhóm đồng đẳng của người bán dâm trong việc tiếp
cận, truyền thông và hỗ trợ giảm hại, phòng, chống bạo lực giới.
- Đánh giá, nhân rộng mô
hình.
III. TỔ
CHỨC THỰC HIỆN
1. Sở Lao động - Thương binh và Xã hội là cơ quan thường
trực tổ chức triển khai thực hiện Kế hoạch này.
2. Các sở, ban, ngành thành phố có liên quan và địa
phương căn cứ chức năng, nhiệm vụ được giao thực hiện Kế hoạch này và tình hình
tệ nạn mại dâm tại địa phương, khẩn trương xây Kế hoạch thực hiện phòng, chống
mại dâm năm 2016; thực hiện nghiêm túc chế độ báo định kỳ, 06 tháng, 01 năm và
đột xuất về tình hình, kết quả thực hiện phòng, chống mại dâm qua Sở Lao động -
Thương binh và Xã hội (Chi cục phòng, chống tệ nạn xã hội) để tổng hợp, báo cáo
Ban chỉ đạo 138 Thành phố và Ủy ban nhân dân thành phố.
3. Sở Tài chính chủ trì, phối hợp với Sở Lao động -
Thương binh và Xã hội bố trí kinh phí thực hiện Kế hoạch trong dự toán ngân
sách hàng năm của các Sở, ban ngành thành phố và địa phương theo quy định của
pháp luật về phân cấp ngân sách nhà nước; hướng dẫn về nội dung chi, mức chi
cho công tác phòng, chống tệ nạn mại dâm.
4. Sở Lao động - Thương binh và Xã hội chủ trì tổ chức
triển khai thực hiện Kế hoạch phòng, chống mại dâm, theo dõi hướng dẫn, kiểm
tra đôn đốc thực hiện có hiệu quả Kế hoạch này.
5. Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam thành phố
và các tổ chức thành viên tăng cường phối hợp với cơ quan chức năng đẩy mạnh
công tác tuyên truyền, truyền thông phòng, chống tệ nạn mại dâm sâu rộng đến
đoàn viên, hội viên, các tầng lớp Nhân dân trên địa bàn thành phố.
Trên đây là Kế hoạch phòng, chống mại dâm năm 2016, Ủy
ban nhân dân thành phố yêu cầu Giám đốc sở, Thủ trưởng các ban, ngành thành phố
và Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận, huyện tổ chức triển khai thực hiện./.
|
Nơi nhận:
- Cục PCTNXH (Bộ LĐTBXH);
- TT.TU, TT.HĐND, UBND TP (1AB);
- BCĐ 138 thành phố;
- UBMTTQVN TP và các Đoàn thể;
- Sở, ban, ngành có liên quan;
- UBND quận, huyện;
- VP UBND thành phố (3AC);
- TT Công báo, Báo Cần Thơ;
- Chi cục Văn thư-Lưu trữ;
- Lưu: VT.TP
|
TM. ỦY BAN
NHÂN DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Lê Văn Tâm
|
