ỦY
BAN NHÂN DÂN
TỈNH HÀ GIANG
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
Số: 55/KH-UBND
|
Hà
Giang, ngày 19 tháng 02 năm 2021
|
KẾ HOẠCH
NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG, HIỆU QUẢ PHONG TRÀO TOÀN DÂN BẢO VỆ AN NINH TỔ QUỐC
TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH HÀ GIANG, GIAI ĐOẠN 2021 - 2025
Thực hiện Chương trình số 48-CTr/TU, ngày 18/3/2019 của Tỉnh ủy Hà Giang về thực hiện Kết luận số 44-KL/TW
ngày 22/01/2019 của Ban Bí thư Trung ương Đảng về tiếp tục đẩy mạnh thực hiện
Chỉ thị số 09-CT/TW của Ban Bí thư khóa XI về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối
với phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc trong tình hình mới; Nghị quyết
số 51-NQ/TW, ngày 05/9/2019 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng (Khóa XI) về Chiến
lược bảo vệ an ninh Quốc gia; Nghị quyết số 22-NQ/TW, ngày 15/3/2018 của Bộ
Chính trị về tiếp tục đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy Bộ Công an tinh gọn, hoạt
động hiệu lực, hiệu quả; Nghị quyết số 07-NQ/ĐH ngày 17-10-2020 của Đại hội đại
biểu Đảng bộ tỉnh Hà Giang lần thứ XVII nhiệm kỳ 2020-2025; đồng thời trên cơ sở
tổng kết, đánh giá Đề án “Nâng cao chất lượng, hiệu quả
phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc tỉnh Hà Giang, giai đoạn 2013 -
2020”.
Ủy ban nhân dân tỉnh Hà Giang ban
hành Kế hoạch nâng cao chất lượng, hiệu quả phong trào toàn dân bảo vệ an ninh
Tổ quốc trên địa bàn tỉnh Hà Giang, giai đoạn 2021 - 2025 như sau:
I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU
1. Nâng
cao nhận thức, trách nhiệm của cấp ủy Đảng, chính quyền các cấp, người đứng đầu
các cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp, nhà trường, quần chúng Nhân dân tích cực
tham gia phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc (ANTQ);
xây dựng khu dân cư, xã, phường, thị trấn, cơ quan, doanh nghiệp, nhà trường an
toàn về an ninh, trật tự; chủ động cảnh giác trước âm mưu, hoạt động “Diễn biến
hòa bình”, bạo loạn, lật đổ của các thế lực thù địch, các
phương thức, thủ đoạn hoạt động của các loại tội phạm, tệ nạn xã hội.
2. Phát
huy vai trò nòng cốt của lực lượng Công an nhân dân trong tham mưu với cấp ủy Đảng,
chính quyền, phối hợp với thủ trưởng các cơ quan, doanh nghiệp, nhà trường chỉ
đạo, hướng dẫn, kiểm tra, xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc
(PTTDBVANTQ).
3. Đổi mới
nội dung, hình thức, phương pháp xây dựng phong trào toàn
dân bảo vệ an ninh Tổ quốc phù hợp và đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ bảo đảm an ninh trật tự (ANTT) trong từng
thời kỳ cách mạng, phù hợp với điều kiện, hoàn cảnh cụ thể
của từng vùng, từng địa bàn, từng lĩnh vực cụ thể. Qua đó phát huy sức mạnh tổng
hợp của cả hệ thống chính trị, của toàn Đảng, toàn dân trong sự nghiệp bảo vệ
an ninh Quốc gia (ANQG), giữ gìn trật tự an toàn xã hội (TTATXH);
xây dựng xã hội văn minh, an toàn từng bước kiềm chế, làm giảm những nguyên
nhân và điều kiện làm phát sinh tội phạm và tệ nạn xã hội.
II. MỤC TIÊU
1. Mục tiêu chung
Tạo sự chuyển biến mạnh mẽ về nhận thức,
hành động của cả hệ thống chính trị và quần chúng Nhân dân, thường xuyên đẩy mạnh
nâng cao hiệu quả phong trào toàn dân bảo vệ ANTQ cả về bề rộng và chiều sâu,
trở thành phong trào rộng lớn trong toàn tỉnh, gắn kết chặt chẽ và cùng phát
triển với các phong trào cách mạng khác của Đảng, Nhà nước, ban, ngành, đoàn thể,
địa phương góp phần giữ vững ổn định chính trị, bảo đảm trật tự an toàn xã hội,
bảo vệ Đảng, bảo vệ chế độ xã hội chủ nghĩa, bảo vệ cuộc sống bình yên và hạnh
phúc của Nhân dân. Hằng năm, phấn đấu trên địa bàn tỉnh không có xã, phường, thị
trấn, cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp, nhà trường phân loại phong trào yếu.
2. Mục
tiêu cụ thể
(1) Hằng năm tổ chức phát động phong trào
toàn dân bảo vệ ANTQ sâu rộng trong quần chúng Nhân dân; 100% khu dân cư, xã,
phường, thị trấn, cơ quan, doanh nghiệp, nhà trường xây dựng, đăng ký đạt tiêu
chuẩn an toàn về ANTT theo Thông tư số 23/2012/TT-BCA ngày 27/4/2012 của Bộ
Công an. Tổ chức các đợt cao điểm tuyên truyền, vận động Nhân dân tham gia
phòng, chống tội phạm, tai, tệ nạn xã hội, đặc biệt trong dịp tổ chức “Ngày Hội toàn dân bảo vệ ANTQ” 19/8 hằng năm; “Ngày toàn dân phòng chống
ma túy” 26/6; “Ngày Hội toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa ở khu dân
cư”; các đợt cao điểm tấn công trấn áp tội phạm bảo đảm ANTT trên địa bàn...
(2) Mỗi năm mở 01 lớp tập huấn, cập
nhật kiến thức pháp luật, nghiệp vụ về công tác xây dựng phong trào toàn dân bảo
vệ ANTQ cho lực lượng Công an xã chính quy.
(3) Hằng năm, 100% mô hình tự quản về
an ninh, trật tự được đánh giá phân loại, trong đó: Phấn đấu có từ 80% mô hình
trở lên được đánh giá, phân loại hoạt động khá; đối với mô hình tiên tiến, tiêu
biểu, xuất sắc sẽ xem xét, tổ chức đánh giá, sơ kết, nhân
rộng.
(4) Hằng năm, xây dựng các phóng sự
tuyên truyền sâu rộng về hoạt động của các mô hình, điển
hình tiên tiến, tiêu biểu, xuất sắc trong phong trào toàn dân bảo vệ ANTQ, phát
trên các phương tiện thông tin đại chúng để phổ biến, nhân rộng.
(5) Hằng năm, lực lượng chủ chốt cấp
cơ sở (bí thư chi bộ, trưởng thôn, tổ
trưởng tổ dân phố, thành viên tổ tự quản về ANTT, bảo vệ
cơ quan, doanh nghiệp, trường học) được tập huấn, cập
nhật kiến thức pháp luật, nghiệp vụ bảo vệ ANTT và xây dựng phong trào toàn dân
bảo vệ ANTQ.
(6) Định kỳ 6 tháng, 01 năm, ít nhất
01 lần tổ chức kiểm tra, hướng dẫn, đánh giá, phân loại công tác xây dựng phong
trào toàn dân bảo vệ ANTQ tại 11 huyện, thành phố và từ 10 đơn vị trở lên tại
các cơ quan, doanh nghiệp, nhà trường.
(7) Hằng năm, có từ 90% xã đạt tiêu
chí 19.2 Bộ tiêu chí quốc gia về xây dựng nông thôn mới; 95% khu dân cư, xã,
phường, thị trấn, cơ quan, doanh nghiệp, nhà trường đạt
tiêu chuẩn an toàn về ANTT; trong đó phân loại xuất sắc từ 30% trở lên; Khá 50%
trở lên, không có đơn vị phân loại phong trào yếu.
(8) Hằng năm, tổ chức sơ kết công tác
xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ ANTQ trên phạm vi toàn tỉnh; biểu dương,
khen thưởng, nhân rộng các mô hình, điển hình tiên tiến
trong phong trào.
III. NỘI DUNG THỰC
HIỆN
1. Tổ chức quán
triệt, phổ biến, triển khai, thực hiện hiệu quả các chủ trương của Đảng, Nhà nước,
Bộ Công an về công tác xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc
Quán triệt, phổ biến, triển khai, thực
hiện hiệu quả các văn bản chỉ đạo của Đảng, Nhà nước, Bộ
Công an về công tác xây dựng PTTDBVANTQ đến các cấp ủy đảng,
chính quyền, ban, ngành, đoàn thể, người đứng đầu cơ quan, doanh nghiệp, trường
học; trọng tâm là Nghị quyết số 51-NQ/TW ngày 05-9-2019 của Ban Chấp hành Trung
ương Đảng (Khóa XI) về Chiến lược bảo vệ an ninh Quốc gia; Quyết định số
521/QĐ-TTg ngày 13/6/2005 về Ngày Hội toàn dân bảo vệ ANTQ; Nghị định số
06/2014/NĐ-CP ngày 21/01/2014 của Chính phủ về biện pháp vận động quần chúng bảo
vệ an ninh quốc gia, giữ gìn trật tự, an toàn xã hội; Chương
trình số 48-CTr/TU ngày 18/3/2019 của Tỉnh ủy về thực hiện
Kết luận số 44-KL/TW ngày 22-01-2019 của Ban Bí thư Trung ương Đảng về tiếp tục thực hiện Chỉ thị số 09-CT/TW ngày 01-12-2011 của Ban Bí
thư về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với PTTDBVANTQ trong tình hình mới;
Chỉ thị số 04/CT- BCA-V28 ngày 01/4/2014 của Bộ Công an về
tăng cường xây dựng, củng cố nền an ninh nhân dân (ANND), thế trận an ninh nhân dân đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ trong tình hình mới;
Thông tư số 23/2012/TT-BCA ngày 27/4/2012 của Bộ Công an quy định về khu dân
cư, xã, phường, thị trấn, cơ quan, doanh nghiệp, nhà trường
đạt tiêu chuẩn “An toàn về an ninh, trật tự”; Chỉ thị số
07/CT-BCA-V28 ngày 15/8/2014 của Bộ trưởng Bộ Công an về “Đẩy mạnh PTTDBVANTQ
trong cơ quan, doanh nghiệp, nhà trường đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ bảo đảm an
ninh, trật tự trong tình hình mới”...
2. Xây dựng ý thức
nâng cao cảnh giác cách mạng, đấu tranh chống mọi âm mưu, thủ đoạn, hoạt động của
các thế lực thù địch
Thường xuyên tuyên truyền đến quần
chúng Nhân dân hiểu về đường lối, chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của
Nhà nước, các quy định, phong tục, tập quán, văn hóa truyền thống tốt đẹp của
Nhân dân các dân tộc ở địa phương, nghĩa vụ và quyền lợi của Nhân dân đối với
việc bảo vệ ANTT; nhận thức rõ về âm mưu, phương thức, thủ đoạn hoạt động thâm
độc, nham hiểm bản chất xấu của các thế lực thù địch và
các loại tội phạm; phòng, chống chiến tranh tâm lý, phá hoại tư tưởng của các
thế lực thù địch; chống địch lợi dụng vấn đề dân tộc, tôn giáo, dân chủ, nhân
quyền, thông qua các trang mạng xã hội và các hoạt động khác để tuyên truyền
bôi nhọ, vu cáo, xuyên tạc, kích động phá hoại để gây mất ổn định chính trị, giữ
vững khối đại đoàn kết toàn dân tộc, ổn định chính trị; thấy được tầm quan trọng,
tính chất phức tạp, quyết liệt và lâu dài của cuộc đấu tranh bảo vệ ANQG, giữ
gìn TTATXH từ đó nâng cao cảnh giác cách mạng; bảo vệ nội bộ, bảo vệ an ninh
kinh tế, văn hóa, nông thôn, bảo vệ bí mật nhà nước, qua đó góp phần xây dựng hệ
thống chính trị cơ sở trong sạch, vững mạnh.
3. Đổi mới nội
dung, hình thức, biện pháp, nâng cao chất lượng phong trào toàn dân bảo vệ ANTQ
Tăng cường củng cố, nâng cao chất lượng
toàn diện nền ANND, thế trận ANND và thế trận quốc phòng toàn dân vững chắc, trọng
tâm ở các địa bàn chiến lược, tuyến biên giới, vùng đồng bào dân tộc ít người,
tôn giáo phức tạp, các cơ quan, nhà trường, doanh nghiệp, trung tâm các huyện,
thành phố. Huy động sức mạnh của cả hệ thống chính trị, phát huy vai trò, trách
nhiệm của thủ trưởng các cơ quan, ban, ngành, đoàn thể, cấp
ủy, chính quyền cơ sở và Nhân dân trong công tác bảo đảm ANTT và xây dựng phong
trào toàn dân bảo vệ ANTQ; chú trọng chỉ đạo, xây dựng và nhân rộng các mô
hình, điển hình tiên tiến có hiệu quả theo hướng xã hội hóa ngày càng cao, với
nhiều hình thức tự phòng, tự quản, tự bảo vệ, tự hòa giải về an ninh, trật tự từ
cơ sở. Động viên, khích lệ Nhân dân tích cực tham gia xây dựng khu dân cư, xã,
phường, thị trấn, cơ quan, doanh nghiệp, nhà trường an toàn về ANTT; chủ động
phòng ngừa, phát hiện, tố giác, tin báo tội phạm; giáo dục, giúp đỡ, cảm hóa
người vi phạm pháp luật tái hòa nhập cộng đồng; tăng cường đấu tranh, phòng, chống
tội phạm, tệ nạn xã hội của các cơ quan bảo vệ pháp luật.
4. Tham gia xây dựng
và mở rộng liên kết phối hợp chặt chẽ với các ngành các đoàn thể quần chúng,
các tổ chức chính trị, xã hội trong các phong trào của địa phương
Xây dựng
PTTDBVANTQ phải gắn kết chặt với các cuộc vận động cách mạng khác của Đảng, Nhà
nước ở địa phương như: Cuộc vận động xóa đói giảm nghèo, vận động toàn dân đoàn
kết xây dựng nếp sống văn hóa mới; phong trào đền ơn đáp nghĩa, chăm sóc người
có công với nước, phong trào phòng ngừa tội phạm trong thanh thiếu niên; toàn
dân đoàn kết xây dựng nông thôn mới, đô thị văn minh; Dân vận khéo; thực hiện
quy chế dân chủ cơ sở...
Chủ động phối hợp thực hiện có hiệu
quả Chương trình phối hợp số 08/CTr-CAT-MTTQ ngày 20/11/2013 giữa Công an tỉnh
với Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh Hà Giang và các
tổ chức thành viên về “Đẩy mạnh PTTDBVANTQ trong tình hình mới”; Quy chế phối hợp thực hiện công tác Dân vận giữa Ban Dân vận Tỉnh ủy với lực lượng vũ
trang tỉnh (theo Quyết định số 257-QĐ/TU,
ngày 16/03/2016 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy);
duy trì công tác phối hợp trong hoạt động bảo vệ biên giới, bảo đảm
an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội ở cơ sở; bảo vệ phòng, chống cháy rừng
theo Nghị định số 133/2015/NĐ-CP ngày 28/12/2015 của Chính
phủ; Nghị định số 03/2019/NĐ-CP ngày 5/9/2019 của Chính phủ về phối hợp giữa Bộ
Quốc phòng và Bộ Công an trong thực hiện nhiệm vụ bảo vệ ANQG, bảo đảm TTATXH,
đấu tranh, phòng, chống tội phạm và nhiệm vụ Quốc phòng...
5. Vận động toàn
dân tham gia xây dựng Đảng bộ, chính quyền cơ sở và các cơ quan, ban, ngành,
đoàn thể quần chúng trong sạch vững mạnh
Xây dựng Đảng bộ cơ sở trong sạch vững
mạnh để tăng cường vai trò lãnh đạo của Đảng, nâng cao khả
năng lãnh đạo thực hiện các chủ trương, chính sách của Đảng; động viên, tập hợp
các lực lượng, các cấp, các ngành tích cực tham gia xây dựng PTTDBVANTQ.
Tập trung bồi dưỡng, đào tạo nâng cao
chất lượng đội ngũ cán bộ chính quyền địa phương cơ sở ngang tầm với yêu cầu
nhiệm vụ; nâng cao trình độ quản lý, tổ chức thực hiện mọi
mặt, thực hiện tốt nhiệm vụ chỉ tiêu phát triển kinh tế, văn hóa - xã hội, quốc
phòng - an ninh; nâng cao mọi mặt đời sống cho nhân dân, thực hiện tốt các chế
độ chính sách xã hội; chỉ đạo xây dựng PTTDBVANTQ có hiệu quả.
Đổi mới phương thức hoạt động của mặt
trận tổ quốc và các đoàn thể Nhân dân, khắc phục tình trạng hành chính hóa, tổ
chức tốt phong trào toàn dân bảo vệ ANTQ gắn liền với các chương trình, kế hoạch
phát triển kinh tế - xã hội ở cơ sở. Thông qua phong trào toàn dân bảo vệ ANTQ
để xây dựng, củng cố hệ thống chính trị cơ sở, thực hiện tốt Quy chế dân chủ cơ
sở. Thường xuyên theo dõi, nắm bắt tình hình, kịp thời đề xuất nội dung của
PTTDBVANTQ phù hợp với yêu cầu nhiệm vụ chính trị, xây dựng và phát triển kinh
tế - xã hội ở địa phương, nhằm phát huy vai trò của quần chúng trong việc bảo vệ
ANTT.
Đóng góp ý kiến
xây dựng tổ chức Đảng, chính quyền cơ sở, lực lượng vũ
trang trong sạch, vững mạnh là chỗ dựa, tin tưởng vững chắc cho
Nhân dân.
IV. NHIỆM VỤ, GIẢI
PHÁP
1. Tăng cường sự
lãnh đạo của cấp ủy Đảng; quản lý, điều hành của chính quyền đối với phong trào
toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc
Cấp ủy, chính quyền các cấp có trách
nhiệm xây dựng và phát triển phong trào; đề ra chủ trương, biện pháp, hình thức
và chỉ đạo các hoạt động của phong trào toàn dân bảo vệ ANTQ; gắn kết
PTTDBVANTQ với các phong trào cách mạng khác của các ban, ngành, đoàn thể và của
địa phương; lãnh đạo, chỉ đạo các tổ chức đoàn thể quần chúng, huy động sức mạnh
của cả hệ thống chính trị tham gia bảo vệ ANTT; thường xuyên kiểm tra đánh giá
chất lượng phong trào; định kỳ tiến hành sơ kết, tổng kết, khen thưởng và nhân
rộng các mô hình, điển hình tiên tiến của phong trào.
2. Tăng cường
công tác tuyên truyền, giáo dục, nâng cao nhận thức của cán bộ, đảng viên, Nhân
dân và trách nhiệm của cán bộ, chiến sỹ Công an nhân dân về phong trào toàn dân
bảo vệ an ninh Tổ quốc
Tổ chức quán triệt sâu sắc cho toàn
thể cán bộ chiến sỹ lực lượng CAND thấm nhuần quan điểm chỉ đạo, mục tiêu, yêu
cầu, nhiệm vụ, giải pháp công tác vận động quần chúng tham gia bảo vệ ANTT. Nêu
cao tinh thần, trách nhiệm, tham mưu với cấp ủy Đảng, chính quyền cùng cấp và
Công an cấp trên đề ra chủ trương, kế hoạch, biện pháp xây dựng PTTDBVANTQ, trọng
tâm là tham mưu với cấp ủy đảng, chính quyền tổ chức thực hiện tốt Chương trình
số 48-CTr/TU ngày 18/3/2019 của Tỉnh ủy về thực hiện Kết
luận số 44-KL/TW ngày 22/01/2019 của Ban Bí thư Trung ương Đảng về tiếp tục đẩy
mạnh thực hiện Chỉ thị số 09-CT/TW của Ban Bí thư khóa XI về tăng cường sự lãnh
đạo của Đảng đối với phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc trong tình hình
mới; Quyết định số 521/QĐ-TTg ngày 13/6/2005 về Ngày hội toàn dân bảo vệ ANTQ;
Thông tư số 23/2012/TT-BCA ngày 27/4/2012 của Bộ Công an quy định về khu dân
cư, xã, phường, thị trấn, cơ quan, doanh nghiệp, nhà trường đạt tiêu chuẩn “An
toàn về an ninh, trật tự”; Nghị định số 06/2014/NĐ-CP của Chính phủ về “Biện
pháp vận động quần chúng bảo vệ an ninh quốc gia, giữ gìn
trật tự an toàn xã hội”...
Chú trọng tuyên truyền, giáo dục, vận
động, hướng dẫn các tổ chức, quần chúng Nhân dân nắm vững đường lối của Đảng,
chính sách, pháp luật của Nhà nước, các nội quy, quy tắc bảo vệ ANTT; các
phương thức, thủ đoạn hoạt động của tội phạm, các tệ nạn xã hội; những sơ hở
thiếu sót trong công tác phòng ngừa, đấu tranh chống tội phạm để Nhân dân chủ động
áp dụng các biện pháp phòng ngừa, đấu tranh có hiệu quả; đồng thời tuyên truyền
cho Nhân dân nắm được các quy định của pháp luật quyền và nghĩa vụ công dân
trên lĩnh vực ANTT để từ đó tự nguyện, tự giác tham gia vào nhiệm vụ bảo vệ
ANTT, xây dựng mô hình, điển hình tiên tiến trong phong trào toàn dân bảo vệ
ANTQ...
3. Đổi mới nội
dung, hình thức, phương pháp xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc
Nội dung, hình thức, phương pháp xây
dựng PTTDBVANTQ phải thường xuyên được cập nhật, bổ sung, đổi mới phù hợp và đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ bảo vệ
ANTT trong từng thời kỳ, phù hợp với điều kiện, hoàn cảnh
cụ thể của từng vùng, từng địa bàn, từng lĩnh vực cụ thể. Thường xuyên kiểm
tra, hướng dẫn, tập huấn nâng cao trình độ, năng lực tham gia bảo vệ ANTT cho lực
lượng Công an xã; chủ chốt thôn, tổ dân phố; thành viên tổ tự quản về ANTT.
Tổ chức PTTDBVANTQ theo hướng từng bước
xã hội hóa, đa dạng hóa các hình thức phù hợp với sự chuyển dịch cơ cấu sản xuất
trong nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa.
Phát triển các hình thức tự quản, tự phòng, tự bảo vệ đến từng gia đình, khu
dân cư, các cơ quan, trường học, doanh nghiệp. Hình thức phải phù hợp với đặc
điểm tâm lý, phong tục tập quán, điều kiện hoàn cảnh của từng địa bàn, từng
vùng. Có nhiều hình thức để tổ chức phát động phong trào như: Vận động rộng
rãi, vận động tập trung, vận động cá biệt.
4. Thực hiện có
hiệu quả công tác phối hợp giữa lực lượng Công an với Ủy ban MTTQ, các sở, ban,
ngành, đoàn thể trong công tác xây dựng phong trào
Xây dựng chương
trình, kế hoạch phối hợp, khắc phục tình trạng hành chính
hóa, tổ chức tốt phong trào toàn dân bảo vệ ANTQ gắn liền với các chương trình,
kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội ở cơ sở, các nhiệm vụ
chính trị của cơ quan, đơn vị. Thông qua phong trào toàn
dân bảo vệ ANTQ để xây dựng, củng cố hệ thống chính trị cơ sở, thực hiện tốt
Quy chế dân chủ cơ sở. Thường xuyên theo dõi, nắm bắt tình hình, kịp thời đề xuất
nội dung, yêu cầu của PTTDBVANTQ phù hợp, nhiệm vụ chính
trị, xây dựng và phát triển kinh tế - xã hội ở địa phương, đơn vị nhằm phát huy
vai trò của quần chúng trong việc bảo vệ ANTT.
5. Xây dựng lực
lượng Công an trong sạch, vững mạnh làm tham mưu nòng cốt trong phong trào toàn
dân bảo vệ ANTQ
Tiếp tục đẩy mạnh việc “Học tập và
làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh” trong lực lượng Công an, chăm lo xây dựng
lực lượng CAND trong sạch, vững mạnh, gắn bó mật thiết với Nhân dân, vững vàng
về bản lĩnh chính trị, có phẩm chất đạo đức tốt, có năng lực chuyên môn nghiệp
vụ xây dựng PTTDBVANTQ và công tác dân vận. Tăng cường biên chế xuống cơ sở, bổ
sung cán bộ có trình độ, năng lực đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ được giao thực sự
là lực lượng nòng cốt của PTTDBVANTQ.
6. Tăng cường cơ
sở vật chất và điều kiện bảo đảm cho công tác xây dựng phong trào toàn dân bảo
vệ ANTQ
Quan tâm đầu tư ngân sách, cơ sở vật
chất, phương tiện và các điều kiện bảo đảm phục vụ công tác, chiến đấu đối với
lực lượng chuyên trách và lực lượng nòng cốt làm công tác xây dựng phong trào
toàn dân bảo vệ ANTQ và các tổ chức quần chúng tham gia bảo vệ ANTT ở cơ sở.
V. KINH PHÍ THỰC
HIỆN
1. Kinh
phí thực hiện Kế hoạch được bảo đảm từ nguồn NSNN theo phân cấp quản lý hiện
hành và các nguồn kinh phí hợp pháp khác theo quy định của pháp luật.
2. Các cơ
quan được phân công chủ trì thực hiện các nhiệm vụ cụ thể quy định trong Kế
hoạch này, có trách nhiệm lập dự toán kinh phí bảo đảm việc triển
khai thực hiện kế hoạch gửi cơ quan tài chính cùng cấp để tổng hợp vào dự toán
ngân sách hằng năm theo quy định của pháp luật.
3. Dự kiến
kinh phí thực hiện giai đoạn 2021 - 2025: 13.015 triệu đồng (Chi theo phụ lục
01, 02 đính kèm),
trong đó:
- Ngân sách tỉnh: 8.965 triệu đồng
- Ngân sách các huyện, thành phố:
4.050 triệu đồng.
VI. PHÂN CÔNG
TRÁCH NHIỆM
1. Công an tỉnh
Cơ quan thường trực Ban chỉ đạo phòng
chống tội phạm, tệ nạn xã hội và thực hiện phong trào toàn dân bảo vệ ANTQ tỉnh
(Ban chỉ đạo tỉnh) chủ trì phối hợp với các ngành, các cấp tham mưu với
Ban chỉ đạo tỉnh chỉ đạo triển khai thực hiện có hiệu quả
Kế hoạch này.
Hằng năm tham mưu với UBND tỉnh xây dựng
kế hoạch nâng cao chất lượng, hiệu quả phong trào toàn dân bảo vệ ANTQ trên địa
bàn tỉnh Hà Giang và phát động thi đua thực hiện phong trào toàn dân bảo vệ
ANTQ; kiểm tra, đôn đốc việc triển khai thực hiện của các
đơn vị liên quan; tổ chức sơ kết, đánh giá kết quả triển khai thực hiện.
Tham mưu với UBND tỉnh phát động thi đua thực hiện phong trào toàn dân bảo vệ ANTQ giai đoạn
2021 - 2025; tổng kết, khen thưởng tập thể, cá nhân có thành tích xuất sắc
trong thực hiện phong trào toàn dân bảo vệ ANTQ giai đoạn 2021 - 2025.
2. Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh
Tham mưu với Hội đồng giáo dục Quốc
phòng của tỉnh thực hiện tốt công tác giáo dục quốc phòng, an ninh. Chỉ đạo lực
lượng Dân quân tự vệ, dự bị động viên phối hợp với Công an xã thực hiện hiệu quả
công tác phối hợp trong hoạt động bảo vệ biên giới, bảo đảm an ninh chính trị,
trật tự an toàn xã hội ở cơ sở; phối hợp thực hiện tốt Nghị định số
03/2019/NĐ-CP, ngày 5/9/2019 của Chính phủ về phối hợp giữa Bộ Quốc phòng và Bộ
Công an trong thực hiện nhiệm vụ bảo vệ an ninh quốc gia, bảo đảm trật tự, an
toàn xã hội, đấu tranh phòng chống tội phạm và nhiệm vụ quốc phòng; bảo vệ,
phòng, chống cháy rừng theo Nghị định số 133/2015/NĐ-CP
ngày 28/12/2015 của Chính phủ.
3. Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh
Chủ trì phối hợp với các cấp, các
ngành, đoàn thể thực hiện tốt Chỉ thị số 01/CT-TTg ngày 09/01/2015 của Thủ tướng
Chính phủ về việc tổ chức phong trào toàn dân tham gia bảo
vệ chủ quyền lãnh thổ, an ninh biên giới quốc gia trong tình
hình mới.
4. Sở Công Thương
Theo chức năng, nhiệm vụ tăng cường
công tác kiểm tra, hướng dẫn cơ sở thực hiện nghiêm túc các quy định về bảo đảm
an ninh trật tự, xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc; chỉ đạo
các doanh nghiệp gắn công tác sản xuất kinh doanh với công tác phòng, chống tội
phạm về kinh tế, thương mại và đẩy mạnh phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ
quốc.
5. Sở Giáo dục và Đào tạo
Tổ chức các hoạt động tuyên truyền,
phổ biến giáo dục pháp luật và tình hình an ninh trật tự trên địa bàn tỉnh đến
cán bộ, giáo viên, học sinh, sinh viên trong các cơ sở giáo dục; chỉ đạo các cơ
sở giáo dục chủ động xây dựng các mô hình tự quản về an ninh trật tự; tiếp tục
thực hiện có hiệu quả quy chế phối hợp giữa Sở Giáo dục và Đào tạo với Công an
tỉnh về thực hiện quy chế phối hợp đảm bảo an ninh trật tự trên lĩnh vực giáo dục.
6. Ban Quản lý các khu công nghiệp
tỉnh
Chỉ đạo các doanh nghiệp phối hợp lực
lượng Công an và chính quyền địa phương xây dựng quy chế phối hợp bảo đảm an
ninh trật tự ở các khu công nghiệp. Phối hợp Công an tỉnh và Liên đoàn Lao động
tỉnh xây dựng “Khu, cụm công nghiệp an toàn về an ninh trật tự” trên địa bàn
toàn tỉnh.
7. Liên đoàn Lao động tỉnh
Phát huy vai trò nòng cốt của tổ chức
Công đoàn trong cơ quan, doanh nghiệp, nhà trường, nhất là trong các doanh nghiệp
có vốn đầu tư nước ngoài để đẩy mạnh phong trào toàn dân bảo vệ an ninh trật tự
sâu rộng, có hiệu quả; phối hợp Công an tỉnh và Ban Quản lý các khu công nghiệp
xây dựng “Khu, cụm công nghiệp an toàn về an ninh trật tự” trên địa bàn toàn tỉnh.
8. Sở Thông tin và Truyền thông
Theo dõi, đôn đốc các cơ quan thông tấn,
báo chí trên địa bàn tỉnh tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật cho cán bộ,
công chức, viên chức, người lao động, học sinh, sinh viên trên địa bàn tỉnh về
công tác bảo vệ ANTQ. Chỉ đạo Báo Hà Giang, Đài Phát thanh - Truyền hình tỉnh,
cơ sở truyền thanh cấp huyện, hệ thống truyền thanh cơ sở xã, phường, thị trấn
phối hợp với Công an cùng cấp xây dựng, biên tập và đăng tải, phát sóng các tin
bài, phổ biến kinh nghiệm, nêu gương người tốt, việc tốt trong công tác phòng,
chống tội phạm, tệ nạn xã hội và xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ ANTQ.
9. Văn phòng UBND tỉnh
Phối hợp với Công an tỉnh đưa kết quả
công tác xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ ANTQ và kết
quả xét công nhận khu dân cư, xã, phường, thị trấn, cơ quan, doanh nghiệp, nhà
trường đạt chuẩn “An toàn về an ninh trật tự” và phân loại phong trào toàn dân
bảo vệ ANTQ là một trong những tiêu chí để xét các danh hiệu thi đua, khen thưởng
hằng năm; xây dựng hướng dẫn công tác khen thưởng trong thực hiện phong trào
thi đua “Toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc” trên địa bàn tỉnh Hà Giang, giai đoạn
2021 - 2025.
10. Sở
Tài chính
Sở tài chính chủ trì, phối hợp với
Công an tỉnh tham mưu trình UBND tỉnh bố trí kinh phí thực hiện Kế hoạch theo khả năng cân đối của ngân sách địa phương, các nguồn kinh
phí hợp pháp khác theo quy định của pháp luật.
11. Ủy ban Mặt trận Tổ quốc tỉnh
và các tổ chức thành viên
Tăng cường công tác tuyên truyền, vận
động đoàn viên, hội viên và các tầng lớp Nhân dân chấp
hành tốt chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước, quy định của địa phương; tích cực tham gia phong trào toàn
dân bảo vệ an ninh Tổ quốc ở khu dân cư và ở cơ quan, doanh nghiệp, nhà trường;
tổ chức thực hiện có hiệu quả Chương trình phối hợp số 08/CTr - CAT- MTTQ, ngày
20/11/2013 giữa Công an tỉnh với Ủy ban Mặt trận Tổ quốc
Việt Nam tỉnh Hà Giang và các tổ chức thành viên về “Đẩy mạnh PTTDBVANTQ trong
tình hình mới”; chương trình phối hợp về phòng chống tội
phạm, tệ nạn xã hội.
12. Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị
hành chính sự nghiệp, doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh:
Trên cơ sở chức năng, nhiệm vụ được giao xây dựng Kế hoạch
và tự cân đối kinh phí để tổ chức thực hiện Kế hoạch này hiệu quả.
13. Ủy ban Nhân dân các huyện,
thành phố
Chỉ đạo lực lượng liên quan tham mưu
xây dựng chương trình, kế hoạch tổ chức triển khai thực hiện Kế hoạch này sát với tình hình yêu cầu bảo đảm ANTT trên địa bàn; phát động
thi đua thực hiện phong trào toàn dân bảo vệ ANTQ giai đoạn 2021 - 2025. Huy động,
phân bổ các nguồn lực cho công tác xây dựng củng cố hoạt động phong trào toàn
dân bảo vệ ANTQ nhằm giữ vững an ninh, trật tự trên địa bàn.
VI. TỔ CHỨC THỰC
HIỆN
1. Các sở,
ban, ngành, Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố tổ chức thực hiện nghiêm túc
nhiệm vụ được giao tại mục II, III, IV, V, VI Kế hoạch
này; căn cứ chức năng, nhiệm vụ của từng đơn vị xây dựng kế hoạch triển khai thực
hiện và phát động thi đua gửi về Ủy ban nhân dân tỉnh (qua Phòng xây dựng
phong trào bảo vệ ANTQ, Công an tỉnh để tổng hợp chung), trước ngày 20/03/2021.
Định kỳ tổng hợp, báo cáo kết quả thực hiện (01 năm trước ngày 15/11).
2. Giao
Công an tỉnh là Cơ quan Thường trực Ban chỉ đạo phòng chống tội phạm, tệ nạn xã
hội và thực hiện phong trào toàn dân bảo vệ ANTQ tỉnh có trách nhiệm theo dõi,
hướng dẫn, đôn đốc việc thực hiện các nội dung Kế hoạch
này./.
Nơi nhận:
- Cục V05 - Bộ Công an;
- Thường trực Tỉnh ủy, HĐND, UBND tỉnh;
- Các đồng chí Phó Chủ tịch UBND tỉnh;
- Ủy ban MTTQ Việt Nam tỉnh Hà Giang;
- Công an tỉnh;
- Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh;
- Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh;
- Các sở, ban, ngành, đoàn thể tỉnh;
- Các cơ quan Trung ương trên địa bàn tỉnh;
- UBND các huyện, thành phố;
- Chánh VP, Phó CVP UBND, HĐND tỉnh;
- Báo Hà Giang, Đài PTTH tỉnh; Cổng TTĐT tỉnh;
- Vnptioffice;
- Lưu: VT, NCPC.
|
CHỦ TỊCH
Nguyễn Văn Sơn
|
PHỤ LỤC SỐ 01
TỔNG HỢP NỘI DUNG VÀ KINH PHÍ THỰC HIỆN MỘT
NĂM
STT
|
Đơn vị thực hiện
|
Nội dung thực hiện
|
Kinh phí thực hiện (Triệu đồng)
|
Tuyên truyền qua thông tin đại chúng (Đơn vị tính:
Chuyên mục)
|
Tổ chức ngày hội toàn dân bảo vệ ANTQ điểm (Đơn vị tính: Điểm)
|
Tổ chức hội nghị sơ kết, tổng kết (Đơn vị tính: Hội nghị)
|
Tổ chức tập huấn, bồi dưỡng nghiệp vụ (Đơn
vị tính: học viên)
|
Xây dựng và nhân rộng mô hình (Đơn vị tính: Mô hình)
|
Nuôi dưỡng mô hình (Đơn vị tính: Mô hình)
|
Kiểm tra, đánh giá (Đơn vị tính: Cuộc)
|
Tổng cộng
|
Tuyên truyền qua thông tin đại chúng (10 trđ/chuyên mục)
|
Tổ chức ngày hội toàn dân
bảo vệ ANTQ điểm (23 trđ/điểm)
|
Tổ chức hội nghị sơ kết, tổng kết (cấp huyện, thành phố 17,5
triệu đồng/hội nghị)
|
Tổ chức tập huấn, bồi dưỡng nghiệp vụ (1,5 trđ/học viên)
|
Xây dựng và nhân rộng mô hình (8,5 trđ/mô hình)
|
Nuôi dưỡng mô hình (3 trđ/mô hình)
|
Kiểm tra, đánh giá (20 trđ/cuộc)
|
|
Tổng cộng
|
24
|
11
|
24
|
350
|
50
|
150
|
11
|
2.603
|
240
|
253
|
490
|
525
|
425
|
450
|
220
|
I
|
Nhiệm vụ của cấp tỉnh
|
24
|
11
|
2
|
350
|
0
|
150
|
11
|
1.793
|
240
|
253
|
105
|
525
|
0
|
450
|
220
|
|
Công an tỉnh
|
24
|
11
|
2
|
350
|
0
|
150
|
11
|
1.793
|
240
|
253
|
105
|
525
|
|
450
|
220
|
II
|
Nhiệm vụ của
cấp huyện
|
0
|
0
|
22
|
0
|
50
|
0
|
0
|
810
|
0
|
0
|
385
|
0
|
425
|
0
|
0
|
1
|
Huyện Mèo Vạc
|
|
|
2
|
|
5
|
|
|
78
|
|
|
35
|
|
43
|
|
|
2
|
Huyện Đồng
Văn
|
|
|
2
|
|
5
|
|
|
78
|
|
|
35
|
|
43
|
|
|
3
|
Huyện Yên
Minh
|
|
|
2
|
|
5
|
|
|
78
|
|
|
35
|
|
43
|
|
|
4
|
Huyện Quản
Bạ
|
|
|
2
|
|
4
|
|
|
69
|
|
|
35
|
|
34
|
|
|
5
|
Huyện Bắc
Mê
|
|
|
2
|
|
4
|
|
|
69
|
|
|
35
|
|
34
|
|
|
6
|
Thành phố
Hà Giang
|
|
|
2
|
|
3
|
|
|
61
|
|
|
35
|
|
26
|
|
|
7
|
Huyện Vị
Xuyên
|
|
|
2
|
|
4
|
|
|
69
|
|
|
35
|
|
34
|
|
|
8
|
Huyện Bắc
Quang
|
|
|
2
|
|
5
|
|
|
78
|
|
|
35
|
|
43
|
|
|
9
|
Huyện Quang
Bình
|
|
|
2
|
|
5
|
|
|
78
|
|
|
35
|
|
43
|
|
|
10
|
Huyện Hoàng
Su Phì
|
|
|
2
|
|
5
|
|
|
78
|
|
|
35
|
|
43
|
|
|
11
|
Huyện Xín Mần
|
|
|
2
|
|
5
|
|
|
78
|
|
|
35
|
|
43
|
|
|
PHỤ LỤC SỐ 02
TỔNG HỢP NỘI DUNG VÀ KINH PHÍ THỰC HIỆN
GIAI ĐOẠN 2021-2025
STT
|
Đơn vị thực hiện
|
Nội dung thực hiện
|
Kinh phí thực hiện (Triệu đồng)
|
Tuyên truyền qua thông tin đại chúng (Đơn vị tính:
Chuyên mục)
|
Tổ chức ngày hội toàn dân bảo vệ ANTQ điểm (Đơn vị tính: Điểm)
|
Tổ chức hội nghị sơ kết, tổng kết (Đơn vị tính: Hội nghị)
|
Tổ chức tập huấn, bồi dưỡng nghiệp vụ (Đơn
vị tính: học viên)
|
Xây dựng và nhân rộng mô hình (Đơn vị tính: Mô hình)
|
Nuôi dưỡng mô hình (Đơn vị tính: Mô hình)
|
Kiểm tra, đánh giá (Đơn vị tính: Cuộc)
|
Tổng cộng
|
Tuyên truyền qua thông tin đại chúng (10 trđ/chuyên mục)
|
Tổ chức ngày hội toàn dân
bảo vệ ANTQ điểm (23 trđ/điểm)
|
Tổ chức hội nghị sơ kết, tổng kết (cấp huyện, thành phố 17,5
triệu đồng/hội nghị)
|
Tổ chức tập huấn, bồi dưỡng nghiệp vụ (1,5 trđ/học viên)
|
Xây dựng và nhân rộng mô hình (8,5 trđ/mô hình)
|
Nuôi dưỡng mô hình (3 trđ/mô hình)
|
Kiểm tra, đánh giá (20 trđ/cuộc)
|
|
Tổng cộng
|
120
|
55
|
120
|
1.750
|
250
|
750
|
55
|
13.015
|
1.200
|
1.265
|
2.450
|
2.625
|
2.125
|
2.250
|
1.100
|
I
|
Nhiệm vụ
của cấp tỉnh
|
120
|
55
|
10
|
1.750
|
0
|
750
|
55
|
8.965
|
1.200
|
1.265
|
525
|
2.625
|
0
|
2.250
|
1.100
|
|
Công an tỉnh
|
120
|
55
|
10
|
1.750
|
|
750
|
55
|
8.965
|
1.200
|
1.265
|
525
|
2.625
|
|
2.250
|
1.100
|
II
|
Nhiệm vụ
của cấp huyện
|
0
|
0
|
110
|
0
|
250
|
0
|
0
|
4.050
|
0
|
0
|
1.925
|
0
|
2.125
|
0
|
0
|
1
|
Huyện Mèo Vạc
|
|
|
10
|
|
25
|
|
|
388
|
|
|
175
|
|
213
|
|
|
2
|
Huyện Đồng
Văn
|
|
|
10
|
|
25
|
|
|
388
|
|
|
175
|
|
213
|
|
|
3
|
Huyện Yên
Minh
|
|
|
10
|
|
25
|
|
|
388
|
|
|
175
|
|
213
|
|
|
4
|
Huyện Quản Bạ
|
|
|
10
|
|
20
|
|
|
345
|
|
|
175
|
|
170
|
|
|
5
|
Huyện Bắc Mê
|
|
|
10
|
|
20
|
|
|
345
|
|
|
175
|
|
170
|
|
|
6
|
Thành phố Hà
Giang
|
|
|
10
|
|
15
|
|
|
303
|
|
|
175
|
|
128
|
|
|
7
|
Huyện Vị
Xuyên
|
|
|
10
|
|
20
|
|
|
345
|
|
|
175
|
|
170
|
|
|
8
|
Huyện Bắc
Quang
|
|
|
10
|
|
25
|
|
|
388
|
|
|
175
|
|
213
|
|
|
9
|
Huyện Quang
Bình
|
|
|
10
|
|
25
|
|
|
388
|
|
|
175
|
|
213
|
|
|
10
|
Huyện Hoàng
Su Phì
|
|
|
10
|
|
25
|
|
|
388
|
|
|
175
|
|
213
|
|
|
11
|
Huyện Xín Mần
|
|
|
10
|
|
25
|
|
|
388
|
|
|
175
|
|
213
|
|
|