Kế hoạch 324/KH-UBND năm 2019 về triển khai thí điểm xử phạt vi phạm hành chính về trật tự, an toàn giao thông đường bộ sử dụng hệ thống camera giao thông trên địa bàn tỉnh Bắc Ninh

KẾ HOẠCH

TRIỂN KHAI THÍ ĐIỂM XỬ PHẠT VI PHẠM HÀNH CHÍNH VỀ TRẬT TỰ, AN TOÀN  GIAO THÔNG ĐƯỜNG BỘ SỬ DỤNG HỆ THỐNG CAMERA GIAO THÔNG TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BẮC NINH

Căn cứ Luật Giao thông đường bộ số 23/2008/QH12 ngày 13/11/2008 của Quốc hội;

Căn cứ Luật xử phạt vi phạm hành chính số 15/2012/QH13 ngày 20/6/2012 của Quốc hội;

Căn cứ Nghị định số 165/2013/NĐ-CP ngày 12/11/2013 của Chính phủ về quy định việc quản lý, sử dụng và danh mục các phương tiện, thiết bị kỹ thuật nghiệp vụ được sử dụng để phát hiện vi phạm hành chính về trật tự, an toàn giao thông và bảo vệ môi trường;

Căn cứ Nghị định số 46/2016/NĐ-CP ngày 26/5/2016 của Chính phủ về quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực giao thông đường bộ và đường sắt;

Căn cứ Nghị quyết số 12/NQ-CP ngày 19/02/2019 của Chính phủ về tăng cường bảo đảm trật tự, an toàn giao thông và chống ùn tắc giao thông giai đoạn 2019 – 2021;

Căn cứ Quyết định số 1914/2009/QĐ-BCA-E11 ngày 07/7/2019 của Bộ Công an về việc ban hành Tiêu chuẩn kỹ thuật hệ thống giám sát, xử lý vi phạm trật tự, an toàn giao thông bằng hình ảnh;

Căn cứ Thông tư số 40/2015/TT-BCA ngày 24/8/2015 của Bộ Công an quy định về sử dụng phương tiện, thiết bị kỹ thuật nghiệp vụ trong Công an nhân dân để phát hiện vi phạm hành chính về trật tự, an toàn giao thông và bảo vệ môi trường;

Căn cứ Thông tư số 06/2017/TT-BGTVT của Bộ Giao thông vận tải về việc Quy định quy trình sử dụng phương tiện, thiết bị kỹ thuật nghiệp vụ và sử dụng kết quả thu được từ phương tiện, thiết bị kỹ thuật nghiệp vụ làm căn cứ để xác định vi phạm hành chính và xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực giao thông đường bộ;

Xét đề nghị của Sở Thông tin và Truyền thông,

UBND tỉnh Bắc Ninh ban hành “Kế hoạch thí điểm triển khai xử phạt vi phạm hành chính về trật tự, an toàn giao thông đường bộ sử dụng hệ thống camera giao thông trên địa bàn tỉnh Bắc Ninh” với các nội dung như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Mục đích

- Nâng cao được ý thức tự giác, xây dựng văn hóa khi tham gia giao thông, chấp hành tốt quy định của Luật Giao thông đường bộ; tạo dựng được ý thức, trách nhiệm của mỗi người dân khi tham gia giao thông để đảm bảo an toàn cho chính mình và cộng đồng, đồng thời giảm tỷ lệ vi phạm hành chính về trật tự, an toàn giao thông đường bộ.

- Thử nghiệm ứng dụng CNTT trong xử phạt vi phạm hành chính về trật tự, an toàn giao thông đường bộ;từ đó tổng kết, rút kinh nghiệm cho việc triển khai giai đoạn tiếp theo của các dự án về camera, giao thông thông minh của tỉnh.

- Hỗ trợ cơ quan chức năng trong công tác điều hành giao thông, cung cấp hình ảnh, video, bằng chứng cho việc xử lý vi phạm hành chính về trật tự, an toàn giao thông đường bộ một cách trực quan, hiệu quả.

2. Yêu cầu

- Phối hợp chặt chẽ, kịp thời giữa các cấp, các ngành, các cơ quan, đơn vị, tổ chức, cá nhân có liên quan để có thể triển khai xử phạt vi phạm hành chính về trật tự, an toàn giao thông đường bộ sử dụng hệ thống camera giao thông.

- Sử dụng đồng bộ các biện pháp tuyên truyền, phổ biến rộng rãi tới người dân qua các phương tiện thông tin đại chúng, mạng xã hội, các biển LED quảng cáo trên các tuyến đường,…tạo nhận thức chung của người tham gia giao thông trước khi tiến hành xử phạt.

- Kết hợp xử lý với tuyên truyền, thuyết phục người điều khiển, chủ phương tiện vi phạm hành chính về trật tự, an toàn giao thông đường bộ.

- Trước mắt thí điểm xử phạt ở các vị trí có đủ điều kiện về hạ tầng kỹ thuật với các lỗi vi phạm hành chính có đủ bằng chứng vi phạm, từ đó mở rộng ra các điểm còn lại.

II. NỘI DUNG CỦA KẾ HOẠCH

1. Hoàn thiện hệ thống camera giao thông:

Hoàn thiện hệ thống camera giao thông phục vụ cho việc thí điểm xử phạt vi phạm hành chính về trật tự, an toàn giao thông đường bộ

Thời gian thực hiện: trong tháng 10/2019.

2. Hoàn thiện các công trình báo hiệu đường bộ:

Hoàn thiện các công trình báo hiệu đường bộ theo quy định của Luật Giao thông đường bộ và hướng dẫn của Bộ Giao thông vận tải để đảm bảo đầy đủ cơ sở, căn cứ thực hiện việc xử phạt vi phạm hành chính về trật tự, an toàn giao thông đường bộ sử dụng hệ thống camera giao thông.

KẾ HOẠCH

TRIỂN KHAI THÍ ĐIỂM XỬ PHẠT VI PHẠM HÀNH CHÍNH VỀ TRẬT TỰ, AN TOÀN  GIAO THÔNG ĐƯỜNG BỘ SỬ DỤNG HỆ THỐNG CAMERA GIAO THÔNG TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BẮC NINH

Căn cứ Luật Giao thông đường bộ số 23/2008/QH12 ngày 13/11/2008 của Quốc hội;

Căn cứ Luật xử phạt vi phạm hành chính số 15/2012/QH13 ngày 20/6/2012 của Quốc hội;

Căn cứ Nghị định số 165/2013/NĐ-CP ngày 12/11/2013 của Chính phủ về quy định việc quản lý, sử dụng và danh mục các phương tiện, thiết bị kỹ thuật nghiệp vụ được sử dụng để phát hiện vi phạm hành chính về trật tự, an toàn giao thông và bảo vệ môi trường;

Căn cứ Nghị định số 46/2016/NĐ-CP ngày 26/5/2016 của Chính phủ về quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực giao thông đường bộ và đường sắt;

Căn cứ Nghị quyết số 12/NQ-CP ngày 19/02/2019 của Chính phủ về tăng cường bảo đảm trật tự, an toàn giao thông và chống ùn tắc giao thông giai đoạn 2019 – 2021;

Căn cứ Quyết định số 1914/2009/QĐ-BCA-E11 ngày 07/7/2019 của Bộ Công an về việc ban hành Tiêu chuẩn kỹ thuật hệ thống giám sát, xử lý vi phạm trật tự, an toàn giao thông bằng hình ảnh;

Căn cứ Thông tư số 40/2015/TT-BCA ngày 24/8/2015 của Bộ Công an quy định về sử dụng phương tiện, thiết bị kỹ thuật nghiệp vụ trong Công an nhân dân để phát hiện vi phạm hành chính về trật tự, an toàn giao thông và bảo vệ môi trường;

Căn cứ Thông tư số 06/2017/TT-BGTVT của Bộ Giao thông vận tải về việc Quy định quy trình sử dụng phương tiện, thiết bị kỹ thuật nghiệp vụ và sử dụng kết quả thu được từ phương tiện, thiết bị kỹ thuật nghiệp vụ làm căn cứ để xác định vi phạm hành chính và xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực giao thông đường bộ;

Xét đề nghị của Sở Thông tin và Truyền thông,

UBND tỉnh Bắc Ninh ban hành “Kế hoạch thí điểm triển khai xử phạt vi phạm hành chính về trật tự, an toàn giao thông đường bộ sử dụng hệ thống camera giao thông trên địa bàn tỉnh Bắc Ninh” với các nội dung như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Mục đích

- Nâng cao được ý thức tự giác, xây dựng văn hóa khi tham gia giao thông, chấp hành tốt quy định của Luật Giao thông đường bộ; tạo dựng được ý thức, trách nhiệm của mỗi người dân khi tham gia giao thông để đảm bảo an toàn cho chính mình và cộng đồng, đồng thời giảm tỷ lệ vi phạm hành chính về trật tự, an toàn giao thông đường bộ.

- Thử nghiệm ứng dụng CNTT trong xử phạt vi phạm hành chính về trật tự, an toàn giao thông đường bộ;từ đó tổng kết, rút kinh nghiệm cho việc triển khai giai đoạn tiếp theo của các dự án về camera, giao thông thông minh của tỉnh.

- Hỗ trợ cơ quan chức năng trong công tác điều hành giao thông, cung cấp hình ảnh, video, bằng chứng cho việc xử lý vi phạm hành chính về trật tự, an toàn giao thông đường bộ một cách trực quan, hiệu quả.

2. Yêu cầu

- Phối hợp chặt chẽ, kịp thời giữa các cấp, các ngành, các cơ quan, đơn vị, tổ chức, cá nhân có liên quan để có thể triển khai xử phạt vi phạm hành chính về trật tự, an toàn giao thông đường bộ sử dụng hệ thống camera giao thông.

- Sử dụng đồng bộ các biện pháp tuyên truyền, phổ biến rộng rãi tới người dân qua các phương tiện thông tin đại chúng, mạng xã hội, các biển LED quảng cáo trên các tuyến đường,…tạo nhận thức chung của người tham gia giao thông trước khi tiến hành xử phạt.

- Kết hợp xử lý với tuyên truyền, thuyết phục người điều khiển, chủ phương tiện vi phạm hành chính về trật tự, an toàn giao thông đường bộ.

- Trước mắt thí điểm xử phạt ở các vị trí có đủ điều kiện về hạ tầng kỹ thuật với các lỗi vi phạm hành chính có đủ bằng chứng vi phạm, từ đó mở rộng ra các điểm còn lại.

II. NỘI DUNG CỦA KẾ HOẠCH

1. Hoàn thiện hệ thống camera giao thông:

Hoàn thiện hệ thống camera giao thông phục vụ cho việc thí điểm xử phạt vi phạm hành chính về trật tự, an toàn giao thông đường bộ

Thời gian thực hiện: trong tháng 10/2019.

2. Hoàn thiện các công trình báo hiệu đường bộ:

Hoàn thiện các công trình báo hiệu đường bộ theo quy định của Luật Giao thông đường bộ và hướng dẫn của Bộ Giao thông vận tải để đảm bảo đầy đủ cơ sở, căn cứ thực hiện việc xử phạt vi phạm hành chính về trật tự, an toàn giao thông đường bộ sử dụng hệ thống camera giao thông.

Thời gian thực hiện: trước 15/9/2019

3. Tuyên truyền về xử lý vi phạm hành chính trên hệ thống biển LED ngoài trời:

Kết nối hệ thống thông báo lỗi vi phạm hành chính về trật tự, an toàn giao thông đường bộ hoặc trích xuất dữ liệu để hiển thị trên hệ thống biển LED ngoài trời trên các tuyến đường đô thị để tuyên truyền, phổ biến cho người dân được biết.

Thời gian thực hiện: tháng 9/2019;

4. Tuyên truyền trên các phương tiện thông tin đại chúng:

Tuyên truyền sâu rộng trong nhân dân về kế hoạch thực hiện việc xử phạt vi phạm hành chính về trật tự, an toàn giao thông đường bộ sử dụng hệ thống camera giao thông trên các phương tiện thông tin đại chúng cũng như các hình thức khác như trên mạng xã hội,... để nhân dân biết, thực hiện, nâng cao ý thức của nhân dân khi tham gia giao thông.

Thời gian thực hiện: Từ tháng 9/2019.

5. Xử phạt vi phạm hành chính về trật tự, an toàn giao thông đường bộ:

Tiến hành xử phạt đối với các trường hợp vi phạm hành chính về trật tự, an toàn giao thông đường bộ có đủ bằng chứng vi phạm trên hệ thống camera giao thông, phù hợp với quy định.

Thời gian thực hiện: Từ tháng 10/2019.

III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Sở Thông tin và Truyền thông:

Hoàn thiện hệ thống camera giao thông để cung cấp dữ liệu cho Công an tỉnh tiến hành xử phạt vi phạm hành chính về trật tự, an toàn giao thông đường bộ.

Phối hợp với Công an tỉnh tiến hành kiểm định hệ thống camera đáp ứng các yêu cầu kỹ thuật theo các quy định hiện hành, đủ điều kiện để xử phạt vi phạm hành chính về trật tự, an toàn giao thông đường bộ.

Cung cấp tài khoản truy cập hệ thống camera giao thông cho các cơ quan chức năng để khai thác dữ liệu phục vụ cho việc xử phạt vi phạm hành chính về trật tự, an toàn giao thông đường bộ.

Tiếp tục hoàn thiện hệ thống camera hiện đảm bảo hoạt động tốt, phát huy được tính năng, hiệu quả trong công tác đảm bảo an ninh trật tự và trật tự, an toàn giao thông đường bộ; tiến hành triển khai thêm các camera giao thông tại các nút giao, các tuyến đường trên địa bàn tỉnh.

Chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị liên quan tuyên truyền tới nhân dân về việc xử phạt vi phạm hành chính về trật tự, an toàn giao thông đường bộ sử dụng hệ thống camera giao thông trên các phương tiện thông tin đại chúng, mạng xã hội và các hình thức tuyên truyền khác.

Lập dự toán bổ sung các trang thiết bị, máy chủ, phần mềm cần thiết,kinh phí thường xuyên hàng năm để duy trì, nâng cấp, bảo trì, bảo dưỡng hệ thống camera giao thông gửi Sở Tài chínhtổng hợp, báo cáo UBND tỉnh.

2. Công an tỉnh:

Phối hợp với Sở Tư pháp và các cơ quan liên quan rà soát toàn bộ các cơ sở pháp lý để tiến hành xử phạt vi phạm hành chính về trật tự, an toàn giao thông đường bộ sử dụng hệ thống camera giao thông đảm bảo đúng quy định; tổ chức tập huấn cho cán bộ, chiến sỹ trực tiếp làm nhiệm vụ về kỹ năng sử dụng phần mềm quản lý, thu thập cơ sở dữ liệu, hình ảnh về vi phạm hành chính về trật tự, an toàn giao thông đường bộ và quy trình xử phạt nhằm nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác.

Phối hợp với Sở Thông tin và Truyền thông trong công tác kiểm định hệ thống camera theo các quy định hiện hành của Bộ Công an.

Lập dự toán bổ sung đầy đủ trang thiết bị, máy móc, đường truyền và kinh phí khác phục vụ cho công tác giám sát, trích xuất hình ảnh, xử lý vi phạm hành chính về trật tự, an toàn giao thông đường bộ của lực lượng cảnh sát giao thông gửi Sở Tài chính tổng hợp, báo cáo UBND tỉnh.

Chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị liên quan triển khai xử phạt vi phạm hành chính về trật tự, an toàn giao thông đường bộ sử dụng hệ thống camera giao thông trên địa bàn tỉnh.

Định kỳ hàng quý, báo cáo UBND tỉnh về tình hình xử phạt vi phạm hành chính về trật tự, an toàn giao thông đường bộ sử dụng hệ thống camera giao thông (gửi qua Sở Thông tin và Truyền thông tổng hợp).

3. Sở Giao thông vận tải:

Chịu trách nhiệm rà soát, điều chỉnh, bổ sungđầy đủcác công trình báo hiệu đường bộ (đèn tín hiệu giao thông, biển báo hiệu, vạch kẻ đường,…) theo quy địnhcủa Luật Giao thông đường bộ và hướng dẫn của Bộ Giao thông vận tải.

Chỉ đạo các Trung tâm Đăng kiểm phương tiện giao thông vận tải trên địa bàn tỉnh phối hợp với cơ quan chức năng để xử phạt vi phạm hành chính về trật tự, an toàn giao thông đường bộ sử dụng hệ thống camera giao thông.

4. Sở Tài chính

Tham mưu UBND tỉnh bố trí kinh phí bổ sung và kinh phí hàng năm theo đề nghị của các cơ quan để thực hiện các nhiệm vụ của kế hoạch này.

5. Sở Tài nguyên và Môi trường:

Phối hợp với Sở Thông tin và Truyền thông và các cơ quan đơn vị liên quan để tuyền truyền trêncác biển LED quảng cáo tại các tuyến đường về việc xử phạt vi phạm hành chính về trật tự, an toàn giao thông đường bộ sử dụng hệ thống camera giao thông.

6. Sở Tư pháp:

Chủ trì, phối hợp với Công an tỉnh và các cơ quan liên quan rà soát các cơ sở pháp lý để tiến hành xử phạt vi phạm hành chính về trật tự, an toàn giao thông đường bộ sử dụng hệ thống camera giao thông đảm bảo đúng quy định.

7. Báo Bắc Ninh, Đài Phát thanh và Truyền hình tỉnh, Cổng Thông tin điện tử tỉnh:

Tuyên truyền sâu rộng tới người dân về việc xử phạt vi phạm hành chính về trật tự, an toàn giao thông đường bộ sử dụng hệ thống camera giao thông trên các phương tiện thông tin đại chúng.

8. UBND các huyện, thị xã, thành phố:

Chủ động phối hợp với các Sở, ngành nêu trên và các đơn vị có liên quan để trển khai thực hiện Kế hoạch

Chỉ đạo UBND các xã, phường, thị trấn tuyên truyền trực tiếp đến các khu phố, tổ dân phố,…và người dân trên địa bàn hiểu rõ về Kế hoạch này để tuân thủ quy định về trật tự, an toàn giao thông.

Trên đây là “Kế hoạch thí điểm triển khai xử phạt vi phạm hành chính về trật tự, an toàn giao thông đường bộ sử dụng hệ thống camera giao thông trên địa bàn tỉnh Bắc Ninh”. Chủ tịch UBND tỉnh yêu cầu Giám đốc các sở, Thủ trưởng các ban, ngành, đơn vị thuộc UBND tỉnh; Chủ tịch UBND các huyện, thị xã, thành phố và các tổ chức, cá nhân có liên quan thực hiện nghiêm túc Kế hoạch này

Trong quá trình triển khai thực hiện, nếu có vướng mắc phát sinh cần phải điều chỉnh Kế hoạch cho phù hợp; các sở, ngành, địa phương và đơn vị có liên qua kịp thời phản ảnh về Sở Thông tin và Truyền thông báo cáo UBND tỉnh để chỉ đạo./.