Kế hoạch 3163/KH-UBND về nâng cao chất lượng và hiệu quả cung cấp dịch vụ công trực tuyến trên địa bàn tỉnh Hải Dương năm 2023

KẾ HOẠCH

NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG VÀ HIỆU QUẢ CUNG CẤP DỊCH VỤ CÔNG TRỰC TUYẾN TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH HẢI DƯƠNG NĂM 2023

Căn cứ Quyết định số 17/QĐ-UBQGCĐS ngày 04/4/2023 của Ủy ban Quốc gia về chuyển đổi số ban hành Kế hoạch hoạt động của Ủy ban Quốc gia về chuyển đổi số năm 2023; Thông tư số 01/2023/TT-VPCP ngày 05/4/2023 của Văn phòng Chính phủ quy định một số nội dung và biện pháp thi hành trong số hóa hồ sơ, kết quả giải quyết thủ tục hành chính và thực hiện thủ tục hành chính trên môi trường điện tử; Báo cáo kết quả khảo sát, giám sát, đo lường chất lượng cung cấp dịch vụ công trực tuyến lần thứ nhất (Phiên họp 6 của Ủy ban Quốc gia về chuyển đổi số) ngày 12/7/2023 của Bộ Thông tin và Truyền thông. Xét đề nghị của Sở Thông tin và Truyền thông tại Tờ trình số 1266/TTr-STTTT ngày 09/8/2023, UBND tỉnh ban hành Kế hoạch nâng cao chất lượng và hiệu quả cung cấp dịch vụ công trực tuyến trên địa bàn tỉnh Hải Dương năm 2023, cụ thể như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Mục đích

Triển khai đồng bộ các giải pháp nhằm nâng cao chất lượng, hiệu quả cung cấp cấp dịch vụ công trực tuyến (DVCTT) của tỉnh trên cả 2 phương diện: Tăng tỷ lệ cung cấp DVCTT và tăng tỷ lệ hồ sơ trực tuyến thực tế phát sinh. Qua đó, thúc đẩy quá trình chuyển đổi số của tỉnh, xây dựng chính quyền số và xã hội số ngày càng toàn diện.

2. Yêu cầu

a) Đảm bảo nguyên tắc lấy người dân, doanh nghiệp làm trung tâm phục vụ; tận dụng tối đa các nguồn lực của tỉnh phục vụ giải quyết thủ tục hành chính một cách hiệu quả, góp phần hiện đại hoá và đơn giản hoá thủ tục hành chính.

b) Đảm bảo đồng bộ với việc triển khai thực hiện Đề án phát triển ứng dụng dữ liệu về dân cư, định danh và xác thực điện tử phục vụ chuyển đổi số quốc gia giai đoạn 2022 - 2025, tầm nhìn đến năm 2030 theo Quyết định số 06/QĐ-TTg ngày 06/01/2022 của Thủ tướng Chính phủ; Đề án đổi mới việc thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông trong giải quyết thủ tục hành chính theo Quyết định số 468/QĐTTg ngày 27/3/2021 của Thủ tướng Chính phủ.

II. NỘI DUNG THỰC HIỆN

1. Rà soát, đề xuất danh mục thủ tục hành chính giảm thời gian giải quyết khi nộp hồ sơ trực tuyến so với nộp hồ sơ trực tiếp. Thời hạn hoàn thành: Tháng 10/2023.

- Cơ quan chủ trì: Các sở, ban, ngành.

- Cơ quan phối hợp: Sở Thông tin và Truyền thông, Văn phòng UBND tỉnh.

- Dự kiến kết quả đạt được: Quyết định phê duyệt danh mục thủ tục hành chính cắt giảm thời gian giải quyết khi nộp hồ sơ bằng hình thức trực tuyến so với hình thức nộp hồ sơ trực tiếp trên địa bàn tỉnh.

2. Hoàn thiện Hệ thống thông tin giải quyết thủ tục hành chính và hướng dẫn, khuyến khích người dùng

a) Thường xuyên nâng cao chất lượng Hệ thống thông tin giải quyết thủ tục hành chính tỉnh đảm bảo thân thiện, dễ dùng đối với cán bộ, công chức xử lý hồ sơ và đối với người dân, doanh nghiệp; nâng cao chất lượng hạ tầng công nghệ thông tin cho Hệ thống thông tin giải quyết thủ tục hành chính, đảm bảo hệ thống hoạt động thông suốt, giảm sự cố lỗi mạng, nghẽn mạng gây trở ngại cho người dân và doanh nghiệp khi thực hiện thủ tục hành chính trên môi trường mạng; đảm bảo các điều kiện thực hiện theo đúng quy định của Luật giao dịch điện tử, Luật An ninh mạng hiện hành.

- Cơ quan chủ trì: Sở Thông tin và Truyền thông.

- Cơ quan phối hợp: Các sở, ban, ngành, UBND cấp huyện, cấp xã.

- Dự kiến kết quả đạt được: Hệ thống thông tin giải quyết thủ tục hành chính tỉnh hoạt động thông suốt, dễ dùng cho người sử dụng, đáp ứng các tiêu chuẩn kỹ thuật theo quy định.

b) Đầu tư hạ tầng công nghệ thông tin, trang thiết bị cần thiết để hỗ trợ người dân, doanh nghiệp tại Bộ phận Tiếp nhận và Trả kết quả.

- Cơ quan chủ trì: UBND cấp huyện, UBND cấp xã.

- Cơ quan phối hợp: Sở Tài chính, Sở Thông tin và Truyền thông.

- Dự kiến kết quả đạt được: Bộ phận Tiếp nhận và Trả kết quả các cấp đáp ứng nhu cầu thực tế, phục vụ tốt cho người dân, doanh nghiệp.

c) Phối hợp triển khai các điều kiện cần thiết cho việc cung cấp dịch vụ công trực tuyến.

- Rà soát và lựa chọn các thủ tục hành chính đủ điều kiện đảm bảo triển khai dịch vụ công trực tuyến toàn trình và một phần theo đúng quy định tại Nghị định số 42/2022/NĐ-CP ngày 24/6/2022 của Chính phủ quy định về việc cung cấp thông tin và dịch vụ công trực tuyến của cơ quan nhà nước trên môi trường mạng; Thông tư số 01/2023/TT-VPCP ngày 05/4/2023 của Văn phòng Chính phủ quy định một số nội dung và biện pháp thi hành trong số hóa hồ sơ, kết quả giải quyết thủ tục hành chính và thực hiện thủ tục hành chính trên môi trường điện tử; bảo đảm tối thiểu 80%thủ tục hành chính được cung cấp dưới dạng dịch vụ công trực tuyến1, 100% TTHC đủ điều kiện được triển khai dịch vụ công trực tuyến toàn trình2. Thời hạn hoàn thành: Năm 2023.

+ Cơ quan chủ trì: Các sở, ban, ngành; UBND cấp huyện; UBND cấp xã.

+ Cơ quan phối hợp: Văn phòng UBND tỉnh, Sở Thông tin và Truyền thông.

+ Dự kiến kết quả đạt được: Quyết định công bố danh mục thủ tục hành chính thực hiện dịch vụ công trực tuyến toàn trình và dịch vụ công trực tuyến một phần và triển khai trên Hệ thống thông tin giải quyết thủ tục hành chính tỉnh.

KẾ HOẠCH

NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG VÀ HIỆU QUẢ CUNG CẤP DỊCH VỤ CÔNG TRỰC TUYẾN TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH HẢI DƯƠNG NĂM 2023

Căn cứ Quyết định số 17/QĐ-UBQGCĐS ngày 04/4/2023 của Ủy ban Quốc gia về chuyển đổi số ban hành Kế hoạch hoạt động của Ủy ban Quốc gia về chuyển đổi số năm 2023; Thông tư số 01/2023/TT-VPCP ngày 05/4/2023 của Văn phòng Chính phủ quy định một số nội dung và biện pháp thi hành trong số hóa hồ sơ, kết quả giải quyết thủ tục hành chính và thực hiện thủ tục hành chính trên môi trường điện tử; Báo cáo kết quả khảo sát, giám sát, đo lường chất lượng cung cấp dịch vụ công trực tuyến lần thứ nhất (Phiên họp 6 của Ủy ban Quốc gia về chuyển đổi số) ngày 12/7/2023 của Bộ Thông tin và Truyền thông. Xét đề nghị của Sở Thông tin và Truyền thông tại Tờ trình số 1266/TTr-STTTT ngày 09/8/2023, UBND tỉnh ban hành Kế hoạch nâng cao chất lượng và hiệu quả cung cấp dịch vụ công trực tuyến trên địa bàn tỉnh Hải Dương năm 2023, cụ thể như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Mục đích

Triển khai đồng bộ các giải pháp nhằm nâng cao chất lượng, hiệu quả cung cấp cấp dịch vụ công trực tuyến (DVCTT) của tỉnh trên cả 2 phương diện: Tăng tỷ lệ cung cấp DVCTT và tăng tỷ lệ hồ sơ trực tuyến thực tế phát sinh. Qua đó, thúc đẩy quá trình chuyển đổi số của tỉnh, xây dựng chính quyền số và xã hội số ngày càng toàn diện.

2. Yêu cầu

a) Đảm bảo nguyên tắc lấy người dân, doanh nghiệp làm trung tâm phục vụ; tận dụng tối đa các nguồn lực của tỉnh phục vụ giải quyết thủ tục hành chính một cách hiệu quả, góp phần hiện đại hoá và đơn giản hoá thủ tục hành chính.

b) Đảm bảo đồng bộ với việc triển khai thực hiện Đề án phát triển ứng dụng dữ liệu về dân cư, định danh và xác thực điện tử phục vụ chuyển đổi số quốc gia giai đoạn 2022 - 2025, tầm nhìn đến năm 2030 theo Quyết định số 06/QĐ-TTg ngày 06/01/2022 của Thủ tướng Chính phủ; Đề án đổi mới việc thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông trong giải quyết thủ tục hành chính theo Quyết định số 468/QĐTTg ngày 27/3/2021 của Thủ tướng Chính phủ.

II. NỘI DUNG THỰC HIỆN

1. Rà soát, đề xuất danh mục thủ tục hành chính giảm thời gian giải quyết khi nộp hồ sơ trực tuyến so với nộp hồ sơ trực tiếp. Thời hạn hoàn thành: Tháng 10/2023.

- Cơ quan chủ trì: Các sở, ban, ngành.

- Cơ quan phối hợp: Sở Thông tin và Truyền thông, Văn phòng UBND tỉnh.

- Dự kiến kết quả đạt được: Quyết định phê duyệt danh mục thủ tục hành chính cắt giảm thời gian giải quyết khi nộp hồ sơ bằng hình thức trực tuyến so với hình thức nộp hồ sơ trực tiếp trên địa bàn tỉnh.

2. Hoàn thiện Hệ thống thông tin giải quyết thủ tục hành chính và hướng dẫn, khuyến khích người dùng

a) Thường xuyên nâng cao chất lượng Hệ thống thông tin giải quyết thủ tục hành chính tỉnh đảm bảo thân thiện, dễ dùng đối với cán bộ, công chức xử lý hồ sơ và đối với người dân, doanh nghiệp; nâng cao chất lượng hạ tầng công nghệ thông tin cho Hệ thống thông tin giải quyết thủ tục hành chính, đảm bảo hệ thống hoạt động thông suốt, giảm sự cố lỗi mạng, nghẽn mạng gây trở ngại cho người dân và doanh nghiệp khi thực hiện thủ tục hành chính trên môi trường mạng; đảm bảo các điều kiện thực hiện theo đúng quy định của Luật giao dịch điện tử, Luật An ninh mạng hiện hành.

- Cơ quan chủ trì: Sở Thông tin và Truyền thông.

- Cơ quan phối hợp: Các sở, ban, ngành, UBND cấp huyện, cấp xã.

- Dự kiến kết quả đạt được: Hệ thống thông tin giải quyết thủ tục hành chính tỉnh hoạt động thông suốt, dễ dùng cho người sử dụng, đáp ứng các tiêu chuẩn kỹ thuật theo quy định.

b) Đầu tư hạ tầng công nghệ thông tin, trang thiết bị cần thiết để hỗ trợ người dân, doanh nghiệp tại Bộ phận Tiếp nhận và Trả kết quả.

- Cơ quan chủ trì: UBND cấp huyện, UBND cấp xã.

- Cơ quan phối hợp: Sở Tài chính, Sở Thông tin và Truyền thông.

- Dự kiến kết quả đạt được: Bộ phận Tiếp nhận và Trả kết quả các cấp đáp ứng nhu cầu thực tế, phục vụ tốt cho người dân, doanh nghiệp.

c) Phối hợp triển khai các điều kiện cần thiết cho việc cung cấp dịch vụ công trực tuyến.

- Rà soát và lựa chọn các thủ tục hành chính đủ điều kiện đảm bảo triển khai dịch vụ công trực tuyến toàn trình và một phần theo đúng quy định tại Nghị định số 42/2022/NĐ-CP ngày 24/6/2022 của Chính phủ quy định về việc cung cấp thông tin và dịch vụ công trực tuyến của cơ quan nhà nước trên môi trường mạng; Thông tư số 01/2023/TT-VPCP ngày 05/4/2023 của Văn phòng Chính phủ quy định một số nội dung và biện pháp thi hành trong số hóa hồ sơ, kết quả giải quyết thủ tục hành chính và thực hiện thủ tục hành chính trên môi trường điện tử; bảo đảm tối thiểu 80%thủ tục hành chính được cung cấp dưới dạng dịch vụ công trực tuyến1, 100% TTHC đủ điều kiện được triển khai dịch vụ công trực tuyến toàn trình2. Thời hạn hoàn thành: Năm 2023.

+ Cơ quan chủ trì: Các sở, ban, ngành; UBND cấp huyện; UBND cấp xã.

+ Cơ quan phối hợp: Văn phòng UBND tỉnh, Sở Thông tin và Truyền thông.

+ Dự kiến kết quả đạt được: Quyết định công bố danh mục thủ tục hành chính thực hiện dịch vụ công trực tuyến toàn trình và dịch vụ công trực tuyến một phần và triển khai trên Hệ thống thông tin giải quyết thủ tục hành chính tỉnh.

- Tổ công nghệ số cộng đồng tích cực triển khai đi từng ngõ, gõ từng nhà, hướng dẫn, hỗ trợ từng người dân tự sử dụng dịch vụ công trực tuyến để đảm bảo mỗi hộ gia đình có ít nhất 01 người biết cách sử dụng tài khoản VNeID, đăng nhập và sử dụng dịch vụ công trực tuyến trên các Cổng dịch vụ công. Thời hạn hoàn thành: Tháng 11/2023.

+ Cơ quan chủ trì: UBND cấp huyện, UBND cấp xã.

+ Cơ quan phối hợp: Sở Thông tin và Truyền thông.

+ Dự kiến kết quả đạt được: Mỗi gia đình có ít nhất 1 người biết cách sử dụng tài khoản VNeID, dịch vụ công trực tuyến.

- Tiếp tục đa dạng các hình thức, nội dung để nâng cao nhận thức, kỹ năng của người dân, doanh nghiệp trong thực hiện dịch vụ công trực tuyến, trong đó tập trung tuyên truyền, hướng dẫn để nâng cao nhận thức, kỹ năng cho người dân, doanh nghiệp khi thực hiện dịch vụ công trực tuyến. Huy động tối đa sự tham gia của xã hội trong cung cấp dịch vụ công trực tuyến. Bố trí nhân sự tuyên truyền, hỗ trợ người dân, doanh nghiệp tham gia sử dụng dịch vụ công trực tuyến.

+ Cơ quan chủ trì: Các sở, ban, ngành; UBND cấp huyện; UBND cấp xã.

+ Cơ quan phối hợp: Sở Thông tin và Truyền thông.

+ Dự kiến kết quả đạt được: 100% cơ quan, đơn vị bố trí cán bộ hướng dẫn người dân, doanh nghiệp sử dụng dịch vụ công trực tuyến.

d) Chuẩn hóa quy trình giải quyết thủ tục hành chính

- Rà soát lại các thủ tục hành chính, dịch vụ công trực tuyến, ưu tiên 25 dịch vụ công thiết yếu, có nhiều người sử dụng để thực hiện đơn giản hóa, tái cấu trúc lại quy trình thực hiện, lược bỏ các bước trung gian không cần thiết, lược bỏ các thành phần hồ sơ đã có trong cơ sở dữ liệu để tạo điều kiện thuận lợi hơn cho người dân khi tiếp cận, thực hiện. Thời hạn hoàn thành: Tháng 11/2023.

+ Cơ quan chủ trì: Các sở, ban, ngành.

+ Cơ quan phối hợp: Văn phòng UBND tỉnh.

+ Dự kiến kết quả đạt được: Báo cáo kết quả rà soát thủ tục hành chính trong đó có danh sách các thủ tục hành chính thực hiện đơn giản hóa, tái cấu trúc quy trình thực hiện.

đ) Triển khai Kho quản lý dữ liệu điện tử của tổ chức, cá nhân:

Triển khai Kho quản lý dữ liệu điện tử của tổ chức, cá nhân trên Hệ thống thông tin giải quyết thủ tục hành chính tỉnh để phục việc số hóa hồ sơ, giấy tờ, kết quả giải quyết thủ tục hành chính và chứng thực, giải quyết thủ tục hành chính trên môi trường điện tử, chia sẻ, tái sử dụng dữ liệu trong thực hiện thủ tục hành chính trên môi trường điện tử. Thời gian bắt đầu triển khai thử nghiệm: Tháng 9/2023.

+ Cơ quan chủ trì: Sở Thông tin và Truyền thông.

+ Cơ quan phối hợp: Các sở, ban, ngành, UBND cấp huyện, UBND cấp xã.

+ Dự kiến kết quả đạt được: Kho quản lý dữ liệu điện tử của tổ chức, cá nhân được triển khai thử nghiệm, đáp ứng các yêu cầu kỹ thuật theo quy định.

3. Triển khai Trợ lý ảo và các kênh chăm sóc người sử dụng

Cung cấp đầy đủ, đa dạng và nâng cao chất lượng các kênh tương tác, hỗ trợ người dân (thông tin hướng dẫn thủ tục hành chính, Hỏi-Đáp, câu hỏi thường gặp, Phản ánh, kiến nghị, Khảo sát, đánh giá sự hài lòng, Trợ lý ảo,…). Duy trì đường dây nóng, tổng đài hỗ trợ kỹ thuật và đảm bảo luôn có người trực đường dây nóng tổng đài hỗ trợ kỹ thuật tối thiểu trong thời gian hành chính để hỗ trợ, giải đáp các câu hỏi của người dùng. Thời hạn hoàn thành: Tháng 12/2023.

- Cơ quan chủ trì: Sở Thông tin và Truyền thông.

- Cơ quan phối hợp: Các sở, ban, ngành; UBND cấp huyện; UBND cấp xã.

- Dự kiến kết quả đạt được: Người dân được hỗ trợ kịp thời trong quá trình thực hiện thủ tục hành chính.

4. Khai thác Nền tảng khảo sát, thu thập ý kiến của người dân (vnform) do Bộ Thông tin và Truyền thông xây dựng

a) Triển khai để khảo sát, thu thập ý kiến của người dân và doanh nghiệp trong quá trình trải nghiệm thủ tục hành chính trên môi trường mạng. Nền tảng vnform là kênh độc lập để khảo sát, thu thập ý kiến người dân, doanh nghiệp. Tích hợp nền tảng vào Hệ thống thông tin giải quyết thủ tục hành chính và khai thác các biểu khảo sát từ vnform, thường xuyên nắm bắt ý kiến của người dân, doanh nghiệp để có những biện pháp cải thiện chất lượng phục vụ và cung cấp dịch vụ công. Thời hạn hoàn thành: Năm 2023.

- Cơ quan chủ trì: Sở Thông tin và Truyền thông.

- Cơ quan phối hợp: Các sở, ban, ngành; UBND cấp huyện; UBND cấp xã.

- Dự kiến kết quả đạt được: Nền tảng vnform được tích hợp vào Hệ thống thông tin giải quyết thủ tục hành chính để khai thác sử dụng.

b) Hệ thống thông tin giải quyết thủ tục hành chính tỉnh cần triển khai các phương thức trao đổi thông tin, trạng thái về hồ sơ điện tử giữa người dân và Cổng dịch vụ công: email, SMS, Zalo và thông báo trên Cổng dịch vụ công. Thời hạn hoàn thành: Tháng 12/2023.

- Cơ quan chủ trì: Sở Thông tin và Truyền thông.

- Cơ quan phối hợp: Các sở, ban, ngành; UBND cấp huyện; UBND cấp xã.

- Dự kiến kết quả đạt được: Hệ thống thông tin giải quyết thủ tục hành chính tỉnh tích hợp các phương thức trao đổi thông tin trạng thái về hồ sơ điện tử giữa người dân và Cổng dịch vụ công: email, SMS, Zalo và thông báo trên Cổng dịch vụ công.

5. Cung cấp dịch vụ công trực tuyến trên thiết bị di động

Triển khai cung cấp dịch vụ công trực tuyến trên thiết bị di động bảo đảm cho thuận tiện cho người dân truy cập, sử dụng. Thời hạn hoàn thành: Tháng 12/2023.

- Cơ quan chủ trì: Sở Thông tin và Truyền thông.

- Cơ quan phối hợp: Các sở, ban, ngành; UBND cấp huyện; UBND cấp xã.

- Dự kiến kết quả đạt được: Người dân, doanh nghiệp thực hiện được dịch vụ công trực tuyến trên thiết bị di động.

6. Kết nối với Hệ thống giám sát, đo lường mức độ cung cấp và sử dụng dịch vụ Chính phủ số (Hệ thống EMC)

Thường xuyên đánh giá, kiểm tra, đối soát thông tin và số liệu cho chính xác; liên hệ đầu mối của Cục Chuyển đổi số quốc gia – Bộ Thông tin và Truyền thông mỗi khi việc kết nối gặp sự cố hoặc có vấn đề bất thường xảy ra.

- Cơ quan chủ trì: Sở Thông tin và Truyền thông.

- Cơ quan phối hợp: Văn phòng UBND tỉnh; các sở, ban, ngành; UBND cấp huyện; UBND cấp xã.

- Dự kiến kết quả đạt được: Hệ thống thông tin giải quyết thủ tục hành chính tỉnh kết nối thường xuyên với Hệ thống EMC; thông tin và số liệu trong các báo cáo đánh giá của Bộ Thông tin và Truyền thông đảm bảo chính xác.

III. KINH PHÍ THỰC HIỆN

Từ nguồn ngân sách Nhà nước theo quy định của Luật Ngân sách; kinh phí lồng ghép từ các chương trình, kế hoạch, đề án liên quan và các nguồn kinh phí hợp pháp khác theo quy định của pháp luật.

IV. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Thủ trưởng các sở, ban, ngành của tỉnh; Chủ tịch UBND các huyện, thị xã, thành phố; Chủ tịch UBND các xã, phường, thị trấn và các cơ quan, tổ chức có liên quan tập trung chỉ đạo và tổ chức thực hiện kịp thời, có hiệu quả các nhiệm vụ theo kế hoạch đã đề ra. Trong quá trình triển khai thực hiện, nếu phát sinh những khó khăn, vướng mắc, kịp thời báo cáo UBND tỉnh (qua Sở Thông tin và Truyền thông) để được xem xét, giải quyết.

2. Giao Sở Thông tin và Truyền thông theo dõi, đôn đốc, tổng hợp tình hình thực hiện Kế hoạch này tại các cơ quan, đơn vị, địa phương; kịp thời báo cáo, đề xuất UBND tỉnh kết quả đạt được, các giải pháp để khắc phục những hạn chế, yếu kém phát sinh (nếu có) nhằm nâng cao chất lượng và hiệu quả cung cấp dịch vụ công trực tuyến của tỉnh Hải Dương./.