Kế hoạch 316/KH-UBND năm 2021 về tăng cường biện pháp phòng ngừa tội phạm giết người do tỉnh Quảng Bình ban hành

KẾ HOẠCH

TĂNG CƯỜNG CÁC BIỆN PHÁP PHÒNG NGỪA TỘI PHẠM GIẾT NGƯỜI

Thực hiện Công văn số 1676/TTg-NC ngày 30/11/2020 của Thủ tướng Chính phủ về việc tăng cường các biện pháp phòng ngừa tội phạm giết người, Ủy ban nhân dân (UBND) tỉnh Quảng Bình ban hành Kế hoạch thực hiện trên địa bàn như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Mục đích

a) Phát huy sức mạnh của cả hệ thống chính trị và toàn dân tham gia phòng, chống tội phạm, vi phạm pháp luật nói chung và tội phạm giết người nói riêng; bảo vệ sức khỏe, tính mạng, các quyền và lợi ích khác của công dân.

b) Đánh giá đúng thực trạng tình hình, nguyên nhân, điều kiện phạm tội giết người tại các địa phương trên toàn tỉnh. Tăng cường các giải pháp phòng ngừa xã hội, để ngăn chặn, kiềm chế và làm giảm điều kiện, nguyên nhân xảy ra tội phạm giết người trên địa bàn.

c) Xác định những khó khăn, vướng mắc, bất cập trong công tác quản lý Nhà nước về an ninh, trật tự (ANTT) về công tác phối hợp phòng ngừa, phát hiện, điều tra, xử lý đối với các hành vi vi phạm pháp luật xâm phạm nhân thân, để chấn chỉnh, khắc phục.

2. Yêu cầu

a) Triển khai đồng bộ các biện pháp phòng ngừa xã hội, kết hợp đấu tranh phòng, chống tội phạm và các hành vi vi phạm pháp luật đảm bảo hiệu quả, phù hợp với đặc điểm tình hình của địa phương.

b) Nâng cao trách nhiệm quản lý Nhà nước của các sở, ban, ngành, các đơn vị, địa phương; kết hợp chặt chẽ giữa phát triển kinh tế - xã hội với bảo đảm ANTT, phòng, chống tội phạm và các hành vi vi phạm pháp luật.

c) Xác định đây là nội dung công tác mang tính cấp bách, trọng tâm, thường xuyên trong tình hình hiện nay.

II. NỘI DUNG CÔNG TÁC TRỌNG TÂM

1. Tiếp tục tổ chức thực hiện Quyết định số 623/QĐ-TTg ngày 14/4/2016 của Thủ tướng Chính phủ về phê duyệt Chiến lược Quốc gia phòng, chống tội phạm giai đoạn 2016 - 2025 và định hướng đến năm 2030; Kết luận số 44-KL/TW ngày 22/01/2019 của Ban Bí thư về tiếp tục đẩy mạnh thực hiện Chỉ thị số 09-CT/TW ngày 01/12/2012 của Ban Bí thư (khóa XI) về “Tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc trong tình hình mới”; Chỉ thị số 28/CT-TTg ngày 30/6/2017 của Thủ tướng Chính phủ về “Tăng cường đảm bảo ANTT trong tình hình mới”; Chỉ thị số 12/CT-TTg ngày 25/4/2019 của Thủ tướng Chính phủ về phòng ngừa đấu tranh với hoạt động “tín dụng đen”; Chỉ thị số 36-CT/TN ngày 16/8/2019 của Bộ Chính trị về tăng cường, nâng cao hiệu quả công tác phòng, chống và kiểm soát ma túy. Lồng ghép các biện pháp phòng ngừa tội phạm giết người với các chỉ tiêu, nhiệm vụ của Nghị quyết số 96/2019/QH14 của Quốc hội và các chương trình, kế hoạch về phòng, chống tội phạm; phòng, chống ma túy; phòng, chống mua bán người; chương trình phòng, chống các loại tội phạm và vi phạm pháp luật khác trên địa bàn tỉnh.....

2. Tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật; nâng cao hiệu lực, hiệu quả công tác quản lý Nhà nước trên các lĩnh vực, gắn với công tác bảo đảm ANTT, phòng, chống tội phạm. Nâng cao trình độ dân trí, bảo đảm an sinh xã hội, xóa đói giảm nghèo, giải quyết việc làm cho người lao động, giải quyết kịp thời, triệt để khiếu nại, tố cáo không để phức tạp kéo dài phát sinh thành “điểm nóng” về ANTT.

3. Thực hiện tốt công tác hòa giải ở cơ sở, tập trung giải quyết mâu thuẫn trong nội bộ Nhân dân. Tổ chức lồng ghép các hoạt động văn hóa với xây dựng nông thôn mới, các hương ước, quy ước tại cộng đồng dân cư; phát huy vai trò của người có uy tín trong các dòng tộc, các tôn giáo, cộng đồng dân cư, xây dựng đời sống văn hóa cơ quan, đơn vị, trường học và khu dân cư nhằm hạn chế và loại bỏ nguyên nhân, điều kiện của tội phạm giết người.

4. Xác định rõ nhiệm vụ, trách nhiệm và nâng cao hiệu quả phối hợp giữa các cơ quan, ban, ngành, đoàn thể trong phòng, chống tội phạm nói chung và tội phạm giết người nói riêng; xử lý trách nhiệm người đứng đầu ở những nơi không làm tốt công tác giải quyết khiếu nại, tố cáo, thi hành án dân sự, giải quyết mâu thuẫn, hòa giải ở cơ sở để xảy ra tội phạm giết người.

5. Phát huy vai trò của các lực lượng nòng cốt trong công tác phòng, chống tội phạm và vi phạm pháp luật; nâng cao chất lượng, hiệu quả các biện pháp nghiệp vụ trong công tác nắm tình hình, quản lý địa bàn, đối tượng, kịp thời phát hiện, xử lý nghiêm các hành vi phạm tội và vi phạm pháp luật. Quản lý tốt các loại đối tượng ở địa bàn cơ sở, có biện pháp giáo dục, răn đe, cảm hóa và thực hiện có hiệu quả công tác tái hòa nhập cộng đồng; tham mưu giải quyết có hiệu quả các mâu thuẫn trong cộng đồng dân cư... hạn chế tối đa các nguyên nhân, điều kiện phát sinh tội phạm giết người.

III. PHÂN CÔNG NHIỆM VỤ

1. Công an tỉnh

a) Thực hiện chức năng thường trực, tham mưu, đề xuất Ban Chỉ đạo 138 tỉnh chỉ đạo, kiểm tra, đôn đốc, hướng dẫn các sở, ngành, đoàn thể, UBND các huyện, thị xã, thành phố tăng cường triển khai đồng bộ các biện pháp phòng ngừa tội phạm nói chung, tội phạm giết người nói riêng, phối hợp làm tốt công tác phòng ngừa xã hội, phòng ngừa từ gia đình, từ cơ sở; tập trung phòng ngừa, ngăn chặn nhóm các hành vi bạo lực, tội phạm xâm phạm nhân thân.

b) Chỉ đạo Công an các huyện, thị xã, thành phố tăng cường quản lý Nhà nước về ANTT; đẩy mạnh phong trào toàn dân tham gia phòng ngừa, phát hiện, tố giác tội phạm; tham mưu UBND cùng cấp thành lập các Tổ công tác liên ngành phối hợp tuyên truyền, phổ biến các quy định của pháp luật, nguyên nhân, điều kiện, trách nhiệm pháp lý và các hậu quả, hệ lụy của tội phạm đối với gia đình, xã hội; hướng dẫn cách xử lý trong các tình huống bạo lực, tiềm ẩn bạo lực, góp phần nâng cao ý thức cảnh giác, phòng ngừa cho người dân.

c) Nâng cao hiệu quả công tác nắm tình hình, quản lý địa bàn, quản lý cư trú, quản lý các ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện về ANTT; thực hiện chuyển hóa địa bàn trọng điểm, phức tạp về trật tự, an toàn xã hội, tập trung đấu tranh, xóa bỏ các điểm, tụ điểm phức tạp. Tổ chức tuần tra, kiểm soát tại các tuyến, địa bàn trọng điểm; duy trì chế độ trực ban, trực chiến đảm bảo xử lý nhanh, giải quyết kịp thời, triệt để các hành vi bạo lực, côn đồ hung hãn.

Chủ động nắm và giải quyết tình hình ngay từ cơ sở, sớm phát hiện các mâu thuẫn trong nội bộ Nhân dân để kịp thời tham mưu cấp ủy, chính quyền địa phương có biện pháp tuyên truyền giáo dục, hòa giải không để kéo dài.

d) Thực hiện tốt công tác quản lý, giáo dục đối tượng ở địa bàn dân cư, nhất là người có tiền án, tiền sự, người nghiện ma túy tại cộng đồng; chú trọng lập hồ sơ đưa người vào cơ sở giáo dục bắt buộc, trường giáo dưỡng, đưa đi cai nghiện bắt buộc. Phối hợp đưa người mắc bệnh tâm thần vào các cơ sở điều trị, phối hợp quản lý chặt chẽ người bị áp dụng biện pháp bắt buộc chữa bệnh. Quản lý thu hồi vũ khí, vật liệu nổ, công cụ hỗ trợ không để đối tượng sử dụng gây án.

đ) Mở các đợt cao điểm tấn công, trấn áp tội phạm, tập trung đấu tranh các băng, nhóm tội phạm có biểu hiện hoạt động theo kiểu “xã hội đen”, có dấu hiệu “bảo kê”, “đâm thuê, chém mướn”, đòi nợ thuê, liên quan đến hoạt động “tín dụng đen”, đối tượng lưu manh, côn đồ không để hình thành, tồn tại các tụ điểm phức tạp về tệ nạn xã hội, phòng ngừa, không để xảy ra hành vi gây án giết người.

e) Thực hiện nghiêm các quy định của Bộ luật hình sự, Bộ luật Tố tụng hình sự, Thông tư liên tịch số 01/2017/TTLT-BCA-BQP-BTC-BNN&PTNT-VKSNDTC ngày 29/12/2017 của Bộ Công an, Bộ Quốc phòng, Bộ Tài chính, Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Viện kiểm sát nhân dân tối cao và các văn bản hướng dẫn liên quan về tiếp nhận, giải quyết tố giác, tin báo về tội phạm và kiến nghị khởi tố, nâng cao tỷ lệ điều tra, khám phá các vụ án giết người; phối hợp chặt chẽ với Viện kiểm sát nhân dân, Tòa án nhân dân tỉnh xử lý nghiêm minh các vụ án giết người đảm bảo đúng người, đúng tội, không để oan sai, bỏ lọt tội phạm, nhằm răn đe và phòng ngừa chung.

2. Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh

KẾ HOẠCH

TĂNG CƯỜNG CÁC BIỆN PHÁP PHÒNG NGỪA TỘI PHẠM GIẾT NGƯỜI

Thực hiện Công văn số 1676/TTg-NC ngày 30/11/2020 của Thủ tướng Chính phủ về việc tăng cường các biện pháp phòng ngừa tội phạm giết người, Ủy ban nhân dân (UBND) tỉnh Quảng Bình ban hành Kế hoạch thực hiện trên địa bàn như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Mục đích

a) Phát huy sức mạnh của cả hệ thống chính trị và toàn dân tham gia phòng, chống tội phạm, vi phạm pháp luật nói chung và tội phạm giết người nói riêng; bảo vệ sức khỏe, tính mạng, các quyền và lợi ích khác của công dân.

b) Đánh giá đúng thực trạng tình hình, nguyên nhân, điều kiện phạm tội giết người tại các địa phương trên toàn tỉnh. Tăng cường các giải pháp phòng ngừa xã hội, để ngăn chặn, kiềm chế và làm giảm điều kiện, nguyên nhân xảy ra tội phạm giết người trên địa bàn.

c) Xác định những khó khăn, vướng mắc, bất cập trong công tác quản lý Nhà nước về an ninh, trật tự (ANTT) về công tác phối hợp phòng ngừa, phát hiện, điều tra, xử lý đối với các hành vi vi phạm pháp luật xâm phạm nhân thân, để chấn chỉnh, khắc phục.

2. Yêu cầu

a) Triển khai đồng bộ các biện pháp phòng ngừa xã hội, kết hợp đấu tranh phòng, chống tội phạm và các hành vi vi phạm pháp luật đảm bảo hiệu quả, phù hợp với đặc điểm tình hình của địa phương.

b) Nâng cao trách nhiệm quản lý Nhà nước của các sở, ban, ngành, các đơn vị, địa phương; kết hợp chặt chẽ giữa phát triển kinh tế - xã hội với bảo đảm ANTT, phòng, chống tội phạm và các hành vi vi phạm pháp luật.

c) Xác định đây là nội dung công tác mang tính cấp bách, trọng tâm, thường xuyên trong tình hình hiện nay.

II. NỘI DUNG CÔNG TÁC TRỌNG TÂM

1. Tiếp tục tổ chức thực hiện Quyết định số 623/QĐ-TTg ngày 14/4/2016 của Thủ tướng Chính phủ về phê duyệt Chiến lược Quốc gia phòng, chống tội phạm giai đoạn 2016 - 2025 và định hướng đến năm 2030; Kết luận số 44-KL/TW ngày 22/01/2019 của Ban Bí thư về tiếp tục đẩy mạnh thực hiện Chỉ thị số 09-CT/TW ngày 01/12/2012 của Ban Bí thư (khóa XI) về “Tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc trong tình hình mới”; Chỉ thị số 28/CT-TTg ngày 30/6/2017 của Thủ tướng Chính phủ về “Tăng cường đảm bảo ANTT trong tình hình mới”; Chỉ thị số 12/CT-TTg ngày 25/4/2019 của Thủ tướng Chính phủ về phòng ngừa đấu tranh với hoạt động “tín dụng đen”; Chỉ thị số 36-CT/TN ngày 16/8/2019 của Bộ Chính trị về tăng cường, nâng cao hiệu quả công tác phòng, chống và kiểm soát ma túy. Lồng ghép các biện pháp phòng ngừa tội phạm giết người với các chỉ tiêu, nhiệm vụ của Nghị quyết số 96/2019/QH14 của Quốc hội và các chương trình, kế hoạch về phòng, chống tội phạm; phòng, chống ma túy; phòng, chống mua bán người; chương trình phòng, chống các loại tội phạm và vi phạm pháp luật khác trên địa bàn tỉnh.....

2. Tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật; nâng cao hiệu lực, hiệu quả công tác quản lý Nhà nước trên các lĩnh vực, gắn với công tác bảo đảm ANTT, phòng, chống tội phạm. Nâng cao trình độ dân trí, bảo đảm an sinh xã hội, xóa đói giảm nghèo, giải quyết việc làm cho người lao động, giải quyết kịp thời, triệt để khiếu nại, tố cáo không để phức tạp kéo dài phát sinh thành “điểm nóng” về ANTT.

3. Thực hiện tốt công tác hòa giải ở cơ sở, tập trung giải quyết mâu thuẫn trong nội bộ Nhân dân. Tổ chức lồng ghép các hoạt động văn hóa với xây dựng nông thôn mới, các hương ước, quy ước tại cộng đồng dân cư; phát huy vai trò của người có uy tín trong các dòng tộc, các tôn giáo, cộng đồng dân cư, xây dựng đời sống văn hóa cơ quan, đơn vị, trường học và khu dân cư nhằm hạn chế và loại bỏ nguyên nhân, điều kiện của tội phạm giết người.

4. Xác định rõ nhiệm vụ, trách nhiệm và nâng cao hiệu quả phối hợp giữa các cơ quan, ban, ngành, đoàn thể trong phòng, chống tội phạm nói chung và tội phạm giết người nói riêng; xử lý trách nhiệm người đứng đầu ở những nơi không làm tốt công tác giải quyết khiếu nại, tố cáo, thi hành án dân sự, giải quyết mâu thuẫn, hòa giải ở cơ sở để xảy ra tội phạm giết người.

5. Phát huy vai trò của các lực lượng nòng cốt trong công tác phòng, chống tội phạm và vi phạm pháp luật; nâng cao chất lượng, hiệu quả các biện pháp nghiệp vụ trong công tác nắm tình hình, quản lý địa bàn, đối tượng, kịp thời phát hiện, xử lý nghiêm các hành vi phạm tội và vi phạm pháp luật. Quản lý tốt các loại đối tượng ở địa bàn cơ sở, có biện pháp giáo dục, răn đe, cảm hóa và thực hiện có hiệu quả công tác tái hòa nhập cộng đồng; tham mưu giải quyết có hiệu quả các mâu thuẫn trong cộng đồng dân cư... hạn chế tối đa các nguyên nhân, điều kiện phát sinh tội phạm giết người.

III. PHÂN CÔNG NHIỆM VỤ

1. Công an tỉnh

a) Thực hiện chức năng thường trực, tham mưu, đề xuất Ban Chỉ đạo 138 tỉnh chỉ đạo, kiểm tra, đôn đốc, hướng dẫn các sở, ngành, đoàn thể, UBND các huyện, thị xã, thành phố tăng cường triển khai đồng bộ các biện pháp phòng ngừa tội phạm nói chung, tội phạm giết người nói riêng, phối hợp làm tốt công tác phòng ngừa xã hội, phòng ngừa từ gia đình, từ cơ sở; tập trung phòng ngừa, ngăn chặn nhóm các hành vi bạo lực, tội phạm xâm phạm nhân thân.

b) Chỉ đạo Công an các huyện, thị xã, thành phố tăng cường quản lý Nhà nước về ANTT; đẩy mạnh phong trào toàn dân tham gia phòng ngừa, phát hiện, tố giác tội phạm; tham mưu UBND cùng cấp thành lập các Tổ công tác liên ngành phối hợp tuyên truyền, phổ biến các quy định của pháp luật, nguyên nhân, điều kiện, trách nhiệm pháp lý và các hậu quả, hệ lụy của tội phạm đối với gia đình, xã hội; hướng dẫn cách xử lý trong các tình huống bạo lực, tiềm ẩn bạo lực, góp phần nâng cao ý thức cảnh giác, phòng ngừa cho người dân.

c) Nâng cao hiệu quả công tác nắm tình hình, quản lý địa bàn, quản lý cư trú, quản lý các ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện về ANTT; thực hiện chuyển hóa địa bàn trọng điểm, phức tạp về trật tự, an toàn xã hội, tập trung đấu tranh, xóa bỏ các điểm, tụ điểm phức tạp. Tổ chức tuần tra, kiểm soát tại các tuyến, địa bàn trọng điểm; duy trì chế độ trực ban, trực chiến đảm bảo xử lý nhanh, giải quyết kịp thời, triệt để các hành vi bạo lực, côn đồ hung hãn.

Chủ động nắm và giải quyết tình hình ngay từ cơ sở, sớm phát hiện các mâu thuẫn trong nội bộ Nhân dân để kịp thời tham mưu cấp ủy, chính quyền địa phương có biện pháp tuyên truyền giáo dục, hòa giải không để kéo dài.

d) Thực hiện tốt công tác quản lý, giáo dục đối tượng ở địa bàn dân cư, nhất là người có tiền án, tiền sự, người nghiện ma túy tại cộng đồng; chú trọng lập hồ sơ đưa người vào cơ sở giáo dục bắt buộc, trường giáo dưỡng, đưa đi cai nghiện bắt buộc. Phối hợp đưa người mắc bệnh tâm thần vào các cơ sở điều trị, phối hợp quản lý chặt chẽ người bị áp dụng biện pháp bắt buộc chữa bệnh. Quản lý thu hồi vũ khí, vật liệu nổ, công cụ hỗ trợ không để đối tượng sử dụng gây án.

đ) Mở các đợt cao điểm tấn công, trấn áp tội phạm, tập trung đấu tranh các băng, nhóm tội phạm có biểu hiện hoạt động theo kiểu “xã hội đen”, có dấu hiệu “bảo kê”, “đâm thuê, chém mướn”, đòi nợ thuê, liên quan đến hoạt động “tín dụng đen”, đối tượng lưu manh, côn đồ không để hình thành, tồn tại các tụ điểm phức tạp về tệ nạn xã hội, phòng ngừa, không để xảy ra hành vi gây án giết người.

e) Thực hiện nghiêm các quy định của Bộ luật hình sự, Bộ luật Tố tụng hình sự, Thông tư liên tịch số 01/2017/TTLT-BCA-BQP-BTC-BNN&PTNT-VKSNDTC ngày 29/12/2017 của Bộ Công an, Bộ Quốc phòng, Bộ Tài chính, Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Viện kiểm sát nhân dân tối cao và các văn bản hướng dẫn liên quan về tiếp nhận, giải quyết tố giác, tin báo về tội phạm và kiến nghị khởi tố, nâng cao tỷ lệ điều tra, khám phá các vụ án giết người; phối hợp chặt chẽ với Viện kiểm sát nhân dân, Tòa án nhân dân tỉnh xử lý nghiêm minh các vụ án giết người đảm bảo đúng người, đúng tội, không để oan sai, bỏ lọt tội phạm, nhằm răn đe và phòng ngừa chung.

2. Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh

Tiếp tục thực hiện có hiệu quả Đề án “Tăng cường phổ biến, giáo dục pháp luật cho cán bộ, Nhân dân vùng biên giới, hải đảo”; đẩy mạnh tuyên truyền, giáo dục pháp luật, vận động Nhân dân tham gia phòng ngừa, phát hiện, tố giác tội phạm, giao nộp, thu hồi vũ khí, vật liệu nổ, công cụ hỗ trợ. Triển khai các biện pháp phòng ngừa, ngăn chặn tội phạm giết người, nhất là do các mâu thuẫn trong đời sống xã hội ở khu vực biên giới, vùng biển, hải đảo và trong phạm vi chức năng, nhiệm vụ của mình.

3. Sở Tư pháp

Tham mưu UBND tỉnh ban hành chương trình, kế hoạch phổ biến, giáo dục pháp luật và tổ chức thực hiện sau khi chương trình, kế hoạch được ban hành, nhất là các quy định của pháp luật về thương lượng, hòa giải, khởi kiện, khiếu nại, tố cáo, việc giải quyết các mâu thuẫn, tranh chấp phát sinh trong quan hệ dân sự, kinh tế, hôn nhân và gia đình. Chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan rà soát, nghiên cứu, tham mưu đề xuất UBND tỉnh hướng dẫn việc xây dựng hương ước, quy ước của thôn, làng, bản; tổ dân phố, khu phố và và một số hình thức khác phù hợp với quy định của pháp luật, từng bước nâng cao nhận thức, hiểu biết về pháp luật để người dân lựa chọn các hình thức giải quyết mâu thuẫn, tranh chấp theo quy định của pháp luật, góp phần làm hạn chế nguyên nhân, điều kiện của tội phạm giết người.

4. Cục Thi hành án dân sự

Tham mưu Ban Chỉ đạo thi hành án dân sự tỉnh, UBND tỉnh thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn về thi hành án dân sự, hành chính theo quy định của pháp luật và quy chế phối hợp công tác giữa cơ quan tư pháp và cơ quan thi hành án dân sự địa phương do Bộ Tư pháp ban hành, nhằm nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác thi hành án dân sự, bảo đảm ra quyết định thi hành án đúng pháp luật, nâng cao tỷ lệ các quyết định thi hành án dân sự được chấp hành xong.

5. Sở Giáo dục và Đào tạo

a) Tăng cường giáo dục đạo đức, lối sống cho học sinh, sinh viên, chú trọng tuyên truyền, giáo dục ý thức chấp hành pháp luật, kiến thức, kỹ năng sống, văn hóa ứng xử lành mạnh cho cán bộ quản lý, nhà giáo, người học tại các cơ sở giáo dục.

b) Phối hợp các cơ quan, ban, ngành, địa phương xây dựng, tổ chức thực hiện công tác bảo đảm ANTT khu vực trường học, xây dựng môi trường giáo dục an toàn, lành mạnh, thân thiện; kịp thời nắm bắt thông tin, phát hiện sớm mâu thuẫn để có biện pháp phòng ngừa, ngăn chặn bạo lực học đường và các vi phạm pháp luật, tội phạm trong học sinh, sinh viên.

c) Tăng cường sự phối hợp giữa nhà trường, gia đình và xã hội trong quản lý học sinh, sinh viên không để tham gia các tệ nạn xã hội, tội phạm và các vi phạm pháp luật; đưa chương trình giáo dục phòng, chống tội phạm, tệ nạn xã hội vào trường học.

6. Sở Văn hóa và Thể thao

a) Đẩy mạnh giáo dục đạo đức, lối sống, xây dựng gia đình ấm no, hạnh phúc, giữ gìn, phát huy truyền thống, bản sắc văn hóa dân tộc và phòng, chống bạo lực gia đình. Chỉ đạo các Phòng Văn hóa và Thông tin cơ sở tăng cường công tác phối hợp tuyên truyền về hậu quả của tội phạm, đặc biệt là những địa bàn vùng sâu, vùng xa, khu vực nông thôn, khu công nghiệp.

b) Tăng cường quản lý, thanh tra, kiểm tra, kiểm soát chặt chẽ các hoạt động văn hóa, lễ hội; đa dạng các hoạt động văn hóa, thể thao nhằm thu hút đông đảo tầng lớp Nhân dân, nhất là thanh, thiếu niên tham gia; đẩy mạnh xây dựng đời sống văn hóa cơ sở gắn với xây dựng nông thôn mới, bài trừ mê tín, dị đoan, hủ tục lạc hậu, ngăn chặn các loại sản phẩm có tính đồi trụy, bạo lực, trái với thuần phong mỹ tục.

7. Sở Lao động - Thương binh và Xã hội

a) Hướng dẫn, kiểm tra và tổ chức thực hiện chính sách, chương trình, dự án, kế hoạch về bình đẳng giới; bảo vệ và chăm sóc trẻ em; các văn bản quy phạm pháp luật, quy hoạch, kế hoạch, đề án, chương trình, giải pháp về việc làm, chính sách phát triển thị trường lao động, phát triển dạy nghề ở địa phương; chính sách việc làm đối với đối tượng đặc thù, lao động việc làm tại nhà, lao động dịch chuyển.

b) Chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan rà soát, quản lý và phục hồi chức năng cho người mắc bệnh tâm thần ở gia đình và ngoài xã hội, kịp thời phát hiện, đưa người mắc bệnh tâm thần nặng vào điều trị ở bệnh viện, vào cơ sở chăm sóc và phục hồi chức năng cho người tâm thần; xây dựng các chương trình đào tạo, tập huấn nghiệp vụ công tác xã hội trong lĩnh vực chăm sóc sức khỏe tâm thần; hỗ trợ, tư vấn, can thiệp, lao động trị liệu, chăm sóc, điều trị, trợ giúp xã hội và phục hồi chức năng cho người mắc bệnh tâm thần tại các cơ sở xã hội và cộng đồng.

c) Nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác cai nghiện ma túy, quản lý sau cai nghiện, phục hồi sức khỏe, nhân cách, giáo dục nghề nghiệp, tái hòa nhập cộng đồng cho người đã cai nghiện ma túy.

8. Sở Y tế

a) Chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan trong việc chăm sóc, điều trị, phục hồi chức năng và quản lý người mắc bệnh tâm thần tại các bệnh viện, các cơ sở chăm sóc và phục hồi chức năng cho người tâm thần; xây dựng phác đồ cai nghiện, điều trị và hỗ trợ tư vấn, can thiệp cho người nghiện ma túy, người sử dụng ma túy; tăng cường quản lý thuốc hướng thần, thuốc gây nghiện, tiền chất trong lĩnh vực y tế. Thực hiện tốt các quy định về phòng, chống tác hại của thuốc lá; lạm dụng rượu, bia.

b) Quản lý chặt chẽ quy trình khám, chữa bệnh cho người mắc bệnh tâm thần, người bị áp dụng biện pháp bắt buộc chữa bệnh; chủ động phòng ngừa và phối hợp cơ quan Công an trong phát hiện, ngăn chặn, điều tra, xử lý các đối tượng làm giả hồ sơ bệnh án tâm thần.

9. Sở Thông tin và Truyền thông

a) Chỉ đạo các cơ quan truyền thông, báo chí địa phương, hệ thống thông tin cơ sở tăng cường công tác thông tin, tuyên truyền, giáo dục pháp luật, những hậu quả, hệ lụy của tội phạm đối với gia đình, xã hội; phối hợp với các cơ quan có liên quan hướng dẫn kỹ năng nhận diện, xử lý với các tình huống bạo lực, tiềm ẩn bạo lực để người dân nâng cao cảnh giác, có biện pháp phòng ngừa. Chỉ đạo các doanh nghiệp viễn thông phối hợp với các cơ quan phòng, chống tội phạm trên địa bàn tuyên truyền các biện pháp phòng ngừa tội phạm giết người thông qua việc cung cấp dịch vụ viễn thông phù hợp của doanh nghiệp.

b) Tăng cường công tác quản lý các nội dung đăng tải trên báo chí, môi trường mang, xuất bản phẩm và quảng cáo tích hợp trên các sản phẩm dịch vụ bưu chính, viễn thông, công nghệ thông tin, hạn chế tối đa thông tin xấu độc, các sản phẩm đồi trụy, cổ súy hành vi côn đồ, bạo lực, sai lệch về chuẩn mực xã hội.

10. Đài Phát thanh và Truyền hình Quảng Bình, Báo Quảng Bình

Tăng cường thông tin, tuyên truyền đường lối, chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước; tích cực phối hợp với các cơ quan, tổ chức xây dựng các chương trình, phóng sự, bản tin, bài viết tuyên truyền, giáo dục pháp luật, đạo đức, lối sống, văn hóa ứng xử lành mạnh, cảnh báo về vấn đề bạo lực, tội phạm và tệ nạn xã hội, nhất là hậu quả, hệ lụy do tội phạm giết người gây ra với nhiều hình thức phong phú, đa dạng; tăng cường thời lượng phát sóng, đảm bảo tiếp cận đến mọi tầng lớp Nhân dân; tôn vinh các mô hình, gương điển hình tiên tiến trong công tác phòng, chống tội phạm.

11. Đề nghị Tòa án nhân dân và Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Quảng Bình

a) Chỉ đạo, phối hợp chặt chẽ trong hoạt động điều tra, truy tố, xét xử tội phạm giết người, xét xử lưu động một số vụ án đặc biệt nghiêm trọng, gây bức xúc dư luận xã hội, đối tượng coi thường pháp luật, nhằm răn đe, giáo dục, phòng ngừa chung, đảm bảo nghiêm minh, không để oan sai, bỏ lọt tội phạm.

b) Chỉ đạo, hướng dẫn Tòa án nhân dân cấp huyện thực hiện tốt công tác hòa giải, đối thoại tại tòa án; nâng cao chất lượng giải quyết các vụ án dân sự, kinh tế, hôn nhân, gia đình, đảm bảo đúng pháp luật, quyền và lợi ích hợp pháp của công dân.

12. Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, Liên đoàn lao động, Hội Nông dân, Hội Liên hiệp Phụ nữ, Hội Cựu chiến binh và Đoàn thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh tỉnh Quảng Bình

a) Tăng cường quản lý, tuyên truyền, giáo dục ý thức chấp hành pháp luật, đạo đức lối sống văn hóa, phòng, chống tội phạm, phòng, chống ma túy trong đoàn viên, hội viên, người lao động, không để thành viên của tổ chức mình thực hiện các hành vi phạm tội và các tệ nạn xã hội. Đẩy mạnh các giải pháp phối hợp trong thực hiện Đề án “Vận động toàn dân tham gia phòng ngừa, phát hiện, tố giác tội phạm; cảm hóa, giáo dục, cải tạo người phạm tội tại gia đình và cộng đồng dân cư”.

b) Thực hiện tốt vai trò giám sát hoạt động của các lực lượng chức năng trong công tác phòng ngừa, đấu tranh với tội phạm và vi phạm pháp luật; đề xuất xây dựng, ban hành chính sách hỗ trợ đoàn viên, hội viên phát triển sản xuất, kinh doanh, làm tốt công tác an sinh xã hội, phòng ngừa các loại tội phạm, trong đó có tội phạm giết người.

c) Tăng cường vai trò giám sát tại địa bàn khu dân cư, vận động đoàn viên, hội viên, Nhân dân tham gia hòa giải, trao đổi, đối thoại, lấy ý kiến, nắm tâm tư, nguyện vọng chính đáng của người dân giải quyết những bức xúc, mâu thuẫn; xây dựng, củng cố và nhân rộng các mô hình tự phòng, tự quản, tự bảo vệ, tự hòa giải đảm bảo ANTT tại cơ sở, địa bàn dân cư. Phối hợp tổ chức hiệu quả diễn đàn “Quần chúng Nhân dân lên án, tố giác tội phạm” tại các địa bàn trọng điểm.

13. Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố

a) Tổ chức thực hiện có hiệu quả các chính sách an sinh xã hội, xây dựng nông thôn mới, xóa đói giảm nghèo, tạo công ăn việc làm cho người lao động, phòng ngừa các hành vi vi phạm pháp luật, tệ nạn xã hội, tội phạm.

b) Chỉ đạo các cơ quan, ban, ngành phối hợp với lực lượng Công an tổ chức tuyên truyền nâng cao cảnh giác và kỹ năng xử lý, ứng phó với các hành vi bạo lực, các tình huống có thể dẫn đến hành vi bạo lực cho quần chúng Nhân dân; tuyên truyền về phương thức, thủ đoạn và các biện pháp phòng ngừa tội phạm giết người; xây dựng các hình thức tiếp nhận, tư vấn, hỗ trợ pháp luật, tư vấn xử lý các tình huống, mâu thuẫn trong cộng đồng dân cư.

c) Tăng cường lãnh đạo, chỉ đạo công tác phòng, chống tội phạm, xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc, thực hiện đề án chuyển hóa địa bàn trọng điểm, phức tạp về trật tự an toàn xã hội; xây dựng xã, phường, thị trấn không có tệ nạn ma túy; xã, phường, thị trấn, cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp, khu dân cư, trường học an ninh, an toàn...; chú trọng công tác xây dựng và nhân rộng các mô hình tổ chức quần chúng tự quản, tự phòng, tự bảo vệ ANTT ngay từ gia đình, cộng đồng dân cư, trong từng cơ quan, đơn vị, nhà trường, doanh nghiệp... Chỉ đạo lực lượng Công an chủ trì, phối hợp với các ban, ngành, đoàn thể của địa phương thực hiện có hiệu quả công tác nắm tình hình, phát hiện, giải quyết mâu thuẫn trong nội bộ Nhân dân, đặc biệt là công tác hòa giải ở cơ sở; phát huy vai trò người có uy tín, vị thế (như trưởng dòng tộc, già làng, trưởng thôn, bản, chức sắc tôn giáo...) trong hòa giải, giải quyết những bức xúc, mâu thuẫn trong đời sống xã hội; giáo dục, quản lý thanh, thiếu niên hư... nhằm phòng ngừa, ngăn chặn tội phạm giết người do nguyên nhân xã hội.

IV. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Căn cứ kế hoạch này, các sở, ban, ngành, UBND các huyện, thị xã, thành phố xây dựng kế hoạch cụ thể để tổ chức thực hiện. Định kỳ 06 tháng, 01 năm báo cáo tình hình, kết quả thực hiện các nhiệm vụ được giao về UBND tỉnh (qua Công an tỉnh) để tổng hợp.

2. Giao Công an tỉnh tham mưu UBND tỉnh, Ban Chỉ đạo 138 tỉnh chỉ đạo, đôn đốc thực hiện kế hoạch này; thực hiện chế độ thông tin, báo cáo theo quy định./.