Kế hoạch 277/KH-UBND năm 2022 thực hiện Đề án "Tổ chức truyền thông chính sách có tác động lớn đến xã hội trong quá trình xây dựng văn bản quy phạm pháp luật giai đoạn 2022-2027" trên địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế

Số hiệu 277/KH-UBND
Ngày ban hành 28/07/2022
Ngày có hiệu lực 28/07/2022
Loại văn bản Kế hoạch
Cơ quan ban hành Tỉnh Thừa Thiên Huế
Người ký Nguyễn Văn Phương
Lĩnh vực Bộ máy hành chính

ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH THỪA THIÊN HUẾ
-------

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------

Số: 277/KH-UBND

Thừa Thiên Huế, ngày 28 tháng 7 năm 2022

 

KẾ HOẠCH

THỰC HIỆN ĐỀ ÁN “TỔ CHỨC TRUYỀN THÔNG CHÍNH SÁCH CÓ TÁC ĐỘNG LỚN ĐẾN XÃ HỘI TRONG QUÁ TRÌNH XÂY DỰNG VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT GIAI ĐOẠN 2022 - 2027” TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH THỪA THIÊN HUẾ

Thực hiện Luật Phổ biến, giáo dục pháp luật năm 2012; Quyết định số 21/2021/QĐ-TTg ngày 21 tháng 6 năm 2021 của Thủ tướng Chính phủ quy định về thành phần và nhiệm vụ, quyền hạn của Hội đồng phối hợp phổ biến, giáo dục pháp luật; Quyết định số 407/QĐ-TTg ngày 30/3/2022 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án “Tổ chức truyền thông chính sách có tác động lớn đến xã hội trong quá trình xây dựng văn bản quy phạm pháp luật giai đoạn 2022 - 2027” (sau đây gọi tắt là Quyết định); Công văn số 2057/HĐPH ngày 23/6/2022 của Hội đồng phối hợp phổ biến, giáo dục pháp luật Trung ương về triển khai thực hiện Quyết định; Ủy ban nhân dân tỉnh Thừa Thiên Huế ban hành Kế hoạch thực hiện giai đoạn 2022 - 2027 như sau:

I. MỤC TIÊU

1. Mục tiêu tổng quát

Triển khai có hiệu quả Đề án “Tổ chức truyền thông chính sách có tác động lớn đến xã hội trong quá trình xây dựng văn bản quy phạm pháp luật giai đoạn 2022 - 2027” được phê duyệt theo Quyết định số 407/QĐ-TTg ngày 30/3/2022 của Thủ tướng Chính phủ; tổ chức truyền thông từ sớm, từ xa các chính sách có tác động lớn đến xã hội trong quá trình xây dựng văn bản quy phạm pháp luật (QPPL) nhằm cung cấp thông tin chính sách, pháp luật đến người dân, doanh nghiệp; tăng cường trách nhiệm tiếp thu, giải trình; qua đó, góp phần nâng cao chất lượng của chính sách, thể chế, tính khả thi của văn bản quy phạm pháp luật cũng như ý thức tôn trọng, tuân theo pháp luật của người dân, doanh nghiệp, đáp ứng mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội và đảm bảo quốc phòng, an ninh trên địa bàn tỉnh trong tình hình mới hiện nay.

2. Mục tiêu cụ thể

a) Xây dựng cơ chế, cách thức tổ chức, thực hiện truyền thông chính sách có tác động lớn đến xã hội trong quá trình xây dựng văn bản QPPL; tăng cường trách nhiệm của cơ quan chủ trì soạn thảo văn bản QPPL và sự phối hợp của cơ quan truyền thông, cơ quan thông tấn báo chí, cơ quan chỉ đạo, quản lý báo chí, bảo đảm hoạt động truyền thông chính sách pháp luật hiệu quả.

b) Năm 2022, hoàn thành công tác chỉ đạo, quán triệt, hướng dẫn, tập huấn, xây dựng kế hoạch thực hiện Đề án trên phạm vi toàn tỉnh; đảm bảo 70% chính sách có tác động lớn đến xã hội thuộc phạm vi điều chỉnh của Đề án được tổ chức truyền thông từ khi lấy ý kiến đối với đề nghị xây dựng văn bản QPPL đến khi thông qua, ban hành văn bản QPPL.

c) Từ năm 2023, đảm bảo 100% chính sách có tác động lớn đến xã hội thuộc phạm vi điều chỉnh của Đề án được tổ chức truyền thông trên địa bàn toàn tỉnh, từ khi lấy ý kiến đối với đề nghị xây dựng VBQPPL đến khi thông qua, ban hành văn bản QPPL.

II. PHẠM VI ĐỀ ÁN

a) Thực hiện hoạt động truyền thông chính sách đối với các dự thảo chính sách có đầy đủ 04 tiêu chí sau:

- Là các chính sách được ban hành trong các văn bản QPPL mà Luật Ban hành văn bản QPPL quy định phải lập đề nghị xây dựng văn bản QPPL trước khi tiến hành soạn thảo, trừ các nội dung thuộc bí mật Nhà nước theo quy định của pháp luật;

- Tác động trực tiếp làm phát sinh, thay đổi, chấm dứt quyền, nghĩa vụ của người dân, tổ chức, doanh nghiệp;

- Được xác định là những vấn đề khó, nhạy cảm, dư luận xã hội quan tâm hoặc có ý kiến khác nhau về nội dung dự thảo chính sách;

- Chính sách có tác động trên phạm vi cả nước hoặc phạm vi toàn tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương.

Ngoài các dự thảo chính sách được nêu trên, cơ quan chủ trì soạn thảo văn bản QPPL căn cứ nội dung dự thảo chính sách hoặc dự thảo quy định, yêu cầu và điều kiện thực tiễn để chủ động truyền thông các chính sách do mình tham mưu xây dựng hoặc ban hành.

b) Thời điểm thực hiện truyền thông dự thảo chính sách được bắt đầu ngay từ khi cơ quan chủ trì soạn thảo văn bản QPPL lấy ý kiến đối với đề nghị xây dựng văn bản QPPL theo quy định của Luật Ban hành văn bản QPPL.

c) Thời gian thực hiện Đề án: từ năm 2022 đến năm 2027.

III. NHIỆM VỤ VÀ GIẢI PHÁP CHỦ YẾU

1. Nâng cao nhận thức và trách nhiệm của các Sở, ngành, địa phương, tổ chức chính trị - xã hội về ý nghĩa, vị trí, vai trò của công tác truyền thông dự thảo chính sách

Thủ trưởng các Sở, ngành, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố Huế căn cứ chức năng, nhiệm vụ được giao, chủ động quán triệt, chỉ đạo nhằm nâng cao nhận thức về vị trí, vai trò, tầm quan trọng của công tác truyền thông dự thảo chính sách bằng những hình thức phù hợp cho đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức, người lao động thuộc phạm vi quản lý, cũng như đối với Nhân dân, tổ chức, doanh nghiệp; phát huy vai trò, trách nhiệm của cả hệ thống chính trị trong tuyên truyền, vận động, khuyến khích Nhân dân tìm hiểu, tham gia đóng góp ý kiến đối với dự thảo chính sách được truyền thông.

- Cơ quan chủ trì: Thủ trưởng các Sở, ngành, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố Huế;

- Cơ quan phối hợp: Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh và các tổ chức thành viên của Mặt trận; Tòa án nhân dân tỉnh; Viện Kiểm sát nhân dân tỉnh; Hội Luật gia tỉnh; Đoàn Luật sư tỉnh; Hiệp hội Doanh nghiệp tỉnh;

- Thời gian thực hiện: thường xuyên.

2. Hoàn thiện chính sách, thể chế về công tác truyền thông dự thảo chính sách

Sở Tư pháp chủ trì, phối hợp với các cơ quan, tổ chức có liên quan tham mưu rà soát, nghiên cứu, đề xuất, kiến nghị cấp có thẩm quyền hoàn thiện thể chế, chính sách về truyền thông dự thảo chính sách, cụ thể: xây dựng VBQPPL; công tác phổ biến, giáo dục pháp luật và tiếp cận thông tin nhằm đảm bảo cơ sở pháp lý và các nguồn lực cho hoạt động.

- Cơ quan chủ trì: Sở Tư pháp;

[...]