Kế hoạch 226/KH-UBND năm 2021 về phát triển Chính quyền số và bảo đảm an toàn thông tin mạng năm 2022 do tỉnh Phú Yên ban hành

KẾ HOẠCH

PHÁT TRIỂN CHÍNH QUYỀN SỐ VÀ BẢO ĐẢM AN TOÀN THÔNG TIN MẠNG NĂM 2022

Thực hiện Công văn số 3570/BTTTT-THH ngày 16/9/2021 của Bộ Thông tin và Truyền thông về việc hướng dẫn các bộ, ngành, địa phương xây dựng Kế hoạch phát triển Chính phủ số, Chính quyền số và bảm đảm an toàn thông tin mạng năm 2022; UBND tỉnh Phú Yên ban hành Kế hoạch phát triển Chính quyền số và bảo đảm an toàn thông tin mạng năm 2022 trên địa bàn tỉnh, với các nội dung sau:

Phần I

ĐÁNH GIÁ KẾT QUẢ THỰC HIỆN KẾ HOẠCH NĂM 2021

I. MÔI TRƯỜNG PHÁP LÝ

Năm 2021, UBND tỉnh đã ban hành và triển khai thực hiện một số văn bản như sau:

- Kế hoạch số 21/KH-UBND ngày 01/02/2021 về số hóa kết quả giải quyết thủ tục hành chính thuộc thẩm quyền giải quyết của các cơ quan, đơn vị, địa phương trên địa bàn tỉnh Phú Yên giai đoạn 2020 - 2025;

- Quyết định số 400/QĐ-UBND ngày 17/3/2021 về đánh giá mức độ ứng dụng công nghệ thông tin các cơ quan hành chính tỉnh Phú Yên;

- Quyết định số 695/QĐ-UBND ngày 24/5/2021 về quy định mô hình kết nối mạng của cơ quan Nhà nước trên địa bàn tỉnh Phú Yên;

- Quyết định số 857/QĐ-UBND ngày 28/6/2021 về mã định danh điện tử các cơ quan, đơn vị tỉnh Phú Yên;

- Quyết định số 897/QĐ-UBND ngày 01/7/2021 về Ban hành Danh mục dịch vụ công trực tuyến mức độ 3, mức độ 4 để các sở, ban, ngành, địa phương thực hiện trong năm 2021;

- Kế hoạch 137/KH-UBND ngày 6/8/2021 về triển khai mạng truyền số liệu chuyên dùng cấp II trên địa bàn tỉnh Phú Yên;

- Kế hoạch số 138/KH-UBND ngày 9/8/2021 về triển khai nền tảng tích hợp, chia sẻ dữ liệu (LGSP) tỉnh Phú Yên;

- Kế hoạch số 181/KH-UBND ngày 12/10/2021 của UBND tỉnh Phú Yên về phát triển doanh nghiệp công nghệ số tỉnh Phú Yên đến năm 2030;

- Kế hoạch số 184/KH-UBND ngày 14/10/2021 của UBND tỉnh Phú Yên về hỗ trợ đưa hộ sản xuất nông nghiệp lên sàn thương mại điện tử, thúc đẩy phát triển kinh tế số nông nghiệp, nông thôn trên địa bàn tỉnh Phú Yên.

II. MỘT SỐ KẾT QUẢ ĐẠT ĐƯỢC

1. Hạ tầng kỹ thuật

- Các chỉ số về tỷ lệ trung bình máy tính/CBCC (CBCC: cán bộ, công chức); tỷ lệ các cơ quan trực thuộc có LAN, kết nối Internet tốc độ cao đều đạt 100%. Triển khai mạng truyền số liệu chuyên dùng, phục vụ họp giao ban trực tuyến, tập trung triển khai mạng truyền số liệu chuyên dùng cấp II trên địa bàn tỉnh trong năm 2022. Hệ thống cáp quang đã đến 100% các xã, phường, trấn trên địa bàn tỉnh. Thuê bao truy nhập Internet qua hệ thống cáp quang tới tận nhà thuê bao (FTTH) của tỉnh đạt 141.467 thuê bao, trong đó thuê bao cá nhân là 135.629; tỷ lệ thuê bao băng rộng di động trên dân số của tỉnh đạt 48,52%.

- Trung tâm dữ liệu tỉnh (DC) đang được vận hành bởi Sở Thông tin và Truyền thông, có hệ thống lưu trữ (SAN) và sử dụng hệ thống ảo hóa Vmware. Các ứng dụng được lưu trữ và vận hành gồm: Cổng thông tin điện tử của UBND tỉnh, Cổng thông tin điện tử của Hội đồng nhân dân tỉnh; các sub portal, trang thông tin điện tử các sở, ban, ngành, huyện; cơ sở dữ liệu chuyên ngành một số sở, ngành, địa phương; trục LGSP (Cục Tin học hóa tạm thời hỗ trợ tỉnh). Một số ứng dụng khác như Cổng dịch vụ công trực tuyến, Trục liên thông văn bản, thư điện tử công vụ được thuê trên hạ tầng công nghệ thông tin của nhà cung cấp dịch vụ. Ngoài ra, tỉnh đã tổ chức lắp đặt 268 camera giám sát tại 105 vị trí trọng yếu, nút giao thông quan trọng trên địa bàn thành phố Tuy Hòa; cùng với hệ thống camera của người dân trên các tuyến đường, khu vực nội bộ dân cư đã giúp phát hiện, truy nóng nhiều vụ việc phạm pháp hình sự cũng như vi phạm pháp luật về an toàn giao thông, bảo đảm an ninh trật tự địa phương.

2. Các hệ thống nền tảng

- Nền tảng tích hợp, chia sẻ dữ liệu của tỉnh (LGSP) chưa được triển khai. Trước mắt, Cục Tin học hóa - Bộ Thông tin và Truyền thông đã hỗ trợ Phú Yên cài đặt LGSP tại Trung tâm dữ liệu của tỉnh trong thời gian chờ tỉnh triển khai. Hiện nay, trục LGSP đã kết nối và vận hành với Cơ sở dữ liệu quốc gia về Đăng ký doanh nghiệp (Bộ Kế hoạch và Đầu tư); Hệ thống thông tin quản lý danh mục điện tử dùng chung của các cơ quan nhà nước phục vụ phát triển Chính phủ điện tử Việt Nam (Bộ Thông tin và Truyền thông); Hệ thống thông tin đăng ký và quản lý hộ tịch (Bộ Tư pháp); Hệ thống cấp mã số đơn vị có quan hệ với ngân sách (Bộ Tài Chính); Hệ thống phục vụ dịch vụ công của Tổng Công ty Bưu điện Việt Nam. Các cơ sở dữ liệu quốc gia và các hệ thống thông tin quan trọng còn lại: Cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư (Bộ Công an); Cơ sở dữ liệu quốc gia về bảo hiểm (Bảo hiểm xã hội Việt Nam); Cơ sở dữ liệu đất đai quốc gia (phân hệ tập trung tại Bộ Tài nguyên và Môi trường); Cơ sở dữ liệu quốc gia về văn bản quy phạm pháp luật (Bộ Tư pháp); Nền tảng tiêm chủng COVID-19 (Bộ Y tế); Hệ thống cấp phiếu lý lịch tư pháp trực tuyến (Bộ Tư pháp); Hệ thống thông tin đăng ký và quản lý hộ tịch (Bộ Tư pháp); Hệ thống cấp mã số đơn vị có quan hệ với ngân sách (Bộ Tài Chính); Liên thông TNMT-Thuế (Bộ Tài nguyên và Môi trường); Hệ thống phục vụ dịch vụ công của Tổng Công ty Bưu điện Việt Nam; Hệ thống mã bưu chính Vpostcode (Tổng Công ty Bưu điện Việt Nam) sẽ từng bước được kết nối và đưa vào khai thác.

- Các hệ thống nền tảng dùng chung toàn tỉnh: Phần mềm Quản lý văn bản và điều hành, Cổng dịch vụ công của tỉnh (bao gồm cả dịch vụ công trực tuyến và một cửa điện tử); Chứng thư số chuyên dùng, Cổng Thông tin điện tử, Thư điện tử công vụ, Trục liên thông văn bản tỉnh.

3. Phát triển dữ liệu

- Các sở, ngành đã tiếp nhận, triển khai các phần mềm chuyên ngành của các Bộ Giáo dục và Đào tạo, Bộ Tài chính, Bộ Lao động - Thương Binh và Xã hội, Bộ Giao thông vận tải, Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Bộ Xây dựng, Bộ Tư pháp, Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch, Bộ Công an. Một số cơ sở dữ liệu thuộc các lĩnh vực Giao thông vận tải, Giáo dục và Đào tạo, Y tế, Khoa học và Công nghệ, Văn hóa, Thể thao và Du lịch, Tư pháp, Tài nguyên mà môi trường, Thông tin và Truyền thông đã được triển khai.

- Ngành y tế đã phát triển và đưa vào sử dụng một số cơ sở dữ liệu chuyên ngành y tế phục vụ công tác quản lý điều hành chung của tỉnh và Bộ Y tế như: Cơ sở dữ liệu quản lý khám chữa bệnh và thanh toán bảo hiểm y tế; Cơ sở dữ liệu tiêm chủng; Cơ sở dữ liệu hồ sơ sức khỏe công dân (đang thực hiện); Cơ sở dữ liệu quản lý hành nghề y, dược, an toàn vệ sinh thực phẩm (cấp chứng chỉ hành nghề; cấp chứng nhận đủ điều kiện hành nghề khám bệnh, chữa bệnh; chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh lĩnh vực dược; chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh lĩnh vực an toàn vệ sinh thực phẩm và dinh dưỡng); Cơ sở dữ liệu quản lý cung ứng thuốc và kiểm soát kê đơn thuốc tại một số nhà thuốc, trạm y tế (đang thí điểm triển khai); Cơ sở dữ liệu về kết quả xét nghiệm, CSDL tiêm chủng COVID-19.

4. Các ứng dụng, dịch vụ

- Hiện tại tỉnh có 252 đơn vị thuộc các cơ quan nhà nước, mặt trận, hội, đoàn thể sử dụng Hệ thống quản lý văn bản và điều hành để gửi, nhận văn bản qua Trục liên thông văn bản của tỉnh và khoảng 26 đơn vị chưa sử dụng hệ thống quản lý văn bản và điều hành. Tỷ lệ văn bản đi/đến của các cơ quan hành chính trên địa bàn tỉnh trên môi trường mạng đạt 100%; 100% văn bản đi của các đơn vị được ký số chuyên dùng của Ban Cơ yếu Chính phủ và gửi qua Trục liên thông văn bản tỉnh. Từ ngày 01/01/2021 đến 14/10/2021, số lượng văn bản gửi, nhận trên trục: 999.735 văn bản (trong đó văn nhận: 832.813, văn bản gửi: 166.922). Về số lượng chứng thư số đang hoạt động tính đến 14/10/2021: 2.690 chứng thư số (tổ chức: 580, cá nhân: 2.110).

- Trục liên thông văn bản tỉnh được xây dựng theo quy chuẩn kỹ thuật quốc gia TCVN 102:2016/BTTTT của Bộ Thông tin và Truyền thông về cấu trúc mã định danh và định dạng dữ liệu gói tin phục vụ kết nối các hệ thống quản lý văn bản và điều hành, đã kết nối thông suốt với Trục liên thông văn bản quốc gia và liên thông 04 cấp. Hiện tại, Trục liên thông văn bản điện tử đã khởi tạo theo Quyết định số 857/QĐ-UBND ngày 28/6/2021 về mã định danh điện tử các cơ quan, đơn vị tỉnh Phú Yên. Đến ngày 12/10/202, tổng số tài khoản thư điện tử công vụ tỉnh Phú Yên: 7.504 tài khoản/194 đơn vị, cụ thể: 3.192 tài khoản/65 đơn vị; cấp huyện là 1.648 tài khoản/18 đơn vị; cấp xã là 2.664 tài khoản/111 đơn vị.

- Hệ thống thông tin báo cáo tỉnh đang triển khai thử nghiệm, đã kết nối liên thông với Hệ thống thông tin báo cáo Chính phủ. Ngoài hệ thống hội nghị truyền hình trực tuyến, tỉnh triển khai ứng dụng họp trực tuyến Microsoft Teams phục vụ các cuộc họp của UBND tỉnh, Ban chỉ đạo phòng chống dịch COVID-19 tỉnh.

- Hiện tại tổng số dịch vụ công trực tuyến mức độ 3, 4 của tỉnh là: 1.125 dịch vụ (mức độ 3: 57 dịch vụ, mức độ 4: 1.068 dịch vụ), trong đó: cấp tỉnh 962 dịch vụ (mức độ 3: 45 dịch vụ, mức độ 4: 917 dịch vụ); cấp huyện: 135 (mức độ 3: 5 dịch vụ, mức độ 4: 130 dịch vụ); cấp xã: 28 (mức độ 3: 7 dịch vụ, mức độ 4: 21 dịch vụ); danh mục thủ tục hành chính chưa đủ điều kiện triển khai dịch vụ công trực tuyến mức độ 4 bao gồm: cấp tỉnh có 594 thủ tục hành chính; cấp huyện có 85 thủ tục hành chính; cấp xã có 102 thủ tục hành chính theo Quyết định số 897/QĐ-UBND ngày 01/7/2021. Năm 2021, tỷ lệ số dịch vụ công mức 4 trên tổng số dịch vụ công đạt 57,76%, tăng 51,46% so với năm 2020 (năm 2020 là 6,3%); tỷ lệ các dịch vụ công chưa đủ điều kiện lên mức 4 trên tổng số dịch vụ công đạt 42,24%. Trong số các dịch vụ công chưa đủ điều kiện lên mức 4, có 3,08% dịch công mức 3 trên tổng số dịch vụ công. Như vậy, tỷ lệ dịch vụ công mức 4 trên tổng số dịch vụ công của tỉnh đạt mức bình quân cả nước.

- 100% Cổng/trang các cơ quan nhà nước tỉnh đáp ứng quy định tại Nghị định số 43/2011/NĐ-CP ngày 13/6/2011 của Chính phủ về việc cung cấp thông tin và dịch vụ công trực tuyến trên trang thông tin điện tử hoặc cổng thông tin điện tử của cơ quan nhà nước và Thông tư số 32/2017/TT-BTTTT ngày 15/11/2017 của Bộ Thông tin và Truyền thông.

5. Nguồn nhân lực

- Thành lập Đội ứng cứu sự cố an toàn thông tin mạng tỉnh Phú Yên, thực hiện nhiệm vụ điều phối, tổ chức, phối hợp, hỗ trợ các cơ quan nhà nước ứng cứu sự cố an toàn thông tin mạng trên địa bàn tỉnh, đồng thời làm đầu mối của tỉnh trong mạng lưới ứng cứu sự cố an toàn thông tin mạng quốc gia dưới sự điều phối của Trung tâm ứng cứu khẩn cấp máy tính Việt Nam (VNCERT).

- Tổng số cán bộ, công chức, viên chức chuyên trách CNTT trong các cơ quan nhà nước của tỉnh là 65 người đạt trình độ từ đại học trở lên (Đại học: 44 người; Thạc sĩ: 20 người, Tiến sĩ: 01 người); tại CQNN cấp tỉnh: 45 người; tại UBND cấp huyện: 15 người. 100% cán bộ, công chức của tỉnh đều đã có chứng chỉ tin học văn phòng trở lên nên đảm bảo việc sử dụng máy tính và các ứng dụng chuyên ngành trong công việc.

- Do tình hình dịch bệnh Covid-19 diễn biến phức tạp nên công tác tập huấn được tổ chức theo hình thức trực tuyến, trong đó khoảng 20 hội nghị tập huấn như: ứng dụng CNTT phòng chống Covid-19, giấy đi đường điện tử cho cán bộ, công chức, viên chức và người lao động trong các cơ quan hành chính nhà nước; nền tảng xét nghiệm và nền tảng truy vết; cài đặt ứng dụng Bluezone, khai báo y tế điện tử và kiểm soát, quản lý quét mã QR và 01 hội nghị tập huấn trực tuyến về thanh toán trực tuyến trên Cổng dịch vụ công của tỉnh.

6. Đảm bảo an toàn an ninh thông tin

- Tổ chức rà soát quy trình quản lý an toàn hạ tầng kỹ thuật phòng máy chủ đảm bảo an toàn; triển khai kế hoạch thuê bản quyền tường lửa, phần mềm diệt virus; vận hành, bảo trì bảo dưỡng thiết bị và rà quét, ngăn chặn các IP nước ngoài, mã độc tấn công đảm bảo hạ tầng và ứng dụng hoạt động tại phòng máy chủ vận hành thông suốt, an toàn thông tin; kết nối với Trung tâm giám sát an toàn không gian mạng quốc gia.

- Xây dựng hồ sơ cấp độ an toàn thông tin hệ thống phòng máy chủ và các ứng dụng đang vận hành để thực hiện, bảo vệ an toàn hệ thống theo cấp độ được phê duyệt; triển khai đề xuất các hạng mục đầu tư trung tâm dữ liệu đáp ứng tiêu chuẩn của Bộ Thông tin và Truyền thông theo quy định; hướng dẫn các sở, ban, ngành, địa phương xây dựng cấp độ hệ thống tại cơ quan, đơn vị, địa phương mình.

- Vận hành hệ thống truyền hình trưc tuyến, kết nối thông suốt từ Trung ương đến cấp huyện và đến cấp xã, đảm bảo an toàn thông tin phục vụ các cuộc họp của Tỉnh ủy, HĐND, UBND tỉnh với Trung ương và các cuộc họp Ban chỉ đạo/Trung tâm chỉ huy phòng chống dịch COVID-19; diễn tập quân sự PY-21, các hội thảo, hội nghị, ký kết hợp tác theo hình thức trực tuyến; tổ chức tập huấn kỹ năng ứng cứu sự cố, truy tìm dấu vết tấn công mạng nâng cao cho thành viên Đội ứng cứu an toàn thông tin tỉnh, chuyên trách CNTT của sở, ban, ngành, địa phương.

- Về cơ bản, công tác an toàn thông tin trên địa bàn tỉnh được đảm bảo, chưa để xảy ra sự cố tấn công mạng, mất an toàn thông tin làm ảnh hướng đến quá trình phát triển Chính quyền điện tử của tỉnh và sự chỉ đạo, điều hành của lãnh đạo tỉnh.

7. Kinh phí thực hiện: Tổng mức đầu tư các nhiệm vụ, dự án công nghệ thông tin, phát triển chính quyền số của các sở, ban, ngành, UBND các huyện, thị xã, thành phố năm 2021: 12.471,89 triệu đồng. Chi tiết danh mục các nhiệm vụ, dự án công nghệ thông tin, phát triển chính quyền số của các sở, ban, ngành, UBND các huyện, thị xã, thành phố năm 2021 được kèm theo Phụ lục I.

III. ĐÁNH GIÁ, NHẬN XÉT

1. Ưu điểm

- Tỉnh đã ban hành nhiều văn bản chỉ đạo triển khai chính quyền điện tử và hướng đến chính quyền số về số hóa kết quả giải quyết thủ tục hành chính; đánh giá mức độ ứng dụng công nghệ thông tin các cơ quan hành chính tỉnh; mô hình kết nối mạng của cơ quan Nhà nước trên địa bàn tỉnh; mã định danh điện tử; ban hành Danh mục dịch vụ công trực tuyến mức độ 3, mức độ 4; triển khai mạng truyền số liệu chuyên dùng cấp II trên địa bàn tỉnh; triển khai nền tảng tích hợp, chia sẻ dữ liệu (LGSP) tỉnh; phát triển doanh nghiệp công nghệ số tỉnh; hỗ trợ đưa hộ sản xuất nông nghiệp lên sàn thương mại điện tử, thúc đẩy phát triển kinh tế số nông nghiệp, nông thôn trên địa bàn tỉnh. Trong đó, mục tiêu đưa 100% dịch vụ công đủ điều kiện lên mức 4 là một trong những mục tiêu quan trọng Phú Yên đã hoàn thành.

- Về nền tảng tích hợp, chia sẻ dữ liệu của tỉnh đã kết nối và đang hướng dẫn các đơn vị, địa phương với 4 CSDL quốc gia và các hệ thống thông tin quan trọng của Trung ương. Các hệ thống nền tảng dùng chung của tỉnh như Cổng dịch vụ công trực tuyến, hệ thống quản lý văn bản điều hành, hệ thống thư điện tử công vụ, trục liên thông văn bản vận hành ổn định. Các cơ sở dữ liệu phòng chống dịch như tiêm chủng, xét nghiệm được cập nhật kịp thời lên Trung tâm Công nghệ phòng, chống dịch COVID-19 quốc gia.Việc triển khai tập huấn, tổ chức hội nghị, làm việc trực tuyến của tỉnh được triển khai rộng rãi.

2. Tồn tại, hạn chế

- Một số dự án, nhiệm vụ về CNTT chưa thể triển khai theo tiến độ; một số nội dung quan trọng chưa được triển khai như đầu tư về hạ tầng kỹ thuật, an toàn thông tin, phát triển và chia sẻ dữ liệu ở địa phương chưa được triển khai, còn chậm so với yêu cầu như: Nền tảng tích hợp, chia sẻ dữ liệu của tỉnh (LGSP); việc bảo đảm an toàn thông tin cho hệ thống thông tin theo mô hình “4 lớp” (theo Công văn số 1552/BTTTT-CATTT ngày 28/4/2020 của Bộ Thông tin và Truyền thông); Trung tâm dữ liệu tỉnh; Hệ thống thông tin báo cáo tỉnh; Khung kiến trúc chính quyền điện tử 2.0…; một số chỉ số đánh giá như ICT-Index, DTI còn thấp.

- Nguyên nhân của những hạn chế: Một phần do tác động của đại dịch Covid-19, gây khó khăn trong triển khai các nhiệm vụ CNTT. Về nguyên nhân chủ quan, nguồn nhân lực của cơ quan chuyên trách về CNTT còn thiếu nên thiếu kịp thời tham mưu cơ quan có thẩm quyền chỉ đạo triển khai các nhiệm vụ ứng dụng về CNTT, xây dựng chính quyền số theo chỉ đạo, hướng dẫn của các Bộ, ngành Trung ương; sự phối hợp giữa các cơ quan chức năng trong quá trình thẩm định, triển khai các nhiệm vụ CNTT có lúc chưa có sự thống nhất…

Phần II

NỘI DUNG KẾ HOẠCH

I. CĂN CỨ LẬP KẾ HOẠCH

- Luật Công nghệ thông tin;

- Luật An toàn thông tin mạng;

- Nghị quyết số 52-NQ/TW ngày 27/9/2019 của Bộ Chính trị về một số chủ trương, chính sách chủ động tham gia cuộc cách mạng công nghiệp lần thứ tư;

- Nghị định số 85/2016/NĐ-CP ngày 01/7/2016 của Chính phủ về bảo đảm an toàn hệ thống thông tin theo cấp độ;

- Nghị quyết số 50/NQ-CP ngày 17/4/2020 của Chính phủ ban hành Chương trình hành động thực hiện Nghị quyết số 52-NQ/TW;

- Quyết định số 05/2017/QĐ-TTg ngày 16/3/2017 của Thủ tướng Chính phủ ban hành quy định về hệ thống phương án ứng cứu khẩn cấp, bảo đảm an toàn thông tin mạng quốc gia;

- Quyết định số 632/QĐ-TTg ngày 10/5/2017 của Thủ tướng Chính phủ ban hành Danh mục lĩnh vực quan trọng cần ưu tiên bảo đảm an toàn thông tin mạng và hệ thống thông tin quan trọng quốc gia;

- Quyết định số 1622/QĐ-TTg ngày 25/10/2017 của Thủ tướng Chính phủ về việc đẩy mạnh hoạt động của mạng lưới ứng cứu sự cố, tăng cường năng lực cho các cán bộ, bộ phận chuyên trách ứng cứu sự cố mạng trên toàn quốc đến năm 2020, định hướng đến 2025;

- Quyết định số 1017/QĐ-TTg ngày 14/8/2018 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án “Giám sát an toàn thông tin mạng đối với hệ thống, dịch vụ công nghệ thông tin phục vụ Chính phủ điện tử đến năm 2020, định hướng đến 2025”;

- Quyết định số 749/QĐ-TTg ngày 03/6/2020 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chương trình chuyển đổi số quốc gia đến năm 2025, định hướng năm 2030;

- Quyết định số 1907/QĐ-TTg ngày 23/11/2020 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án “Tuyên truyền, nâng cao nhận thức và phổ biến kiến thức về an toàn thông tin mạng giai đoạn 2021 - 2025”;

- Quyết định số 21/QĐ-TTg ngày 06/01/2021 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án “Đào tạo và phát triển nguồn nhân lực an toàn thông tin giai đoạn 2021 - 2025”;

- Quyết định số 830/QĐ-TTg ngày 01/6/2021 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chương trình “Bảo vệ và hỗ trợ trẻ em tương tác lành mạnh, sáng tạo trên môi trường mạng giai đoạn 2021 - 2025”;

- Quyết định số 942/QĐ-TTg ngày 15/6/2021 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chiến lược phát triển Chính phủ điện tử hướng tới Chính phủ số giai đoạn 2021-2025, định hướng đến năm 2030;

- Chỉ thị số 14/CT-TTg ngày 25/5/2018 của Thủ tướng Chính phủ về việc nâng cao năng lực phòng, chống phần mềm độc hại;

- Chỉ thị số 14/CT-TTg ngày 07/6/2019 của Thủ tướng Chính phủ về việc tăng cường bảo đảm an toàn, an ninh mạng nhằm cải thiện chỉ số xếp hạng của Việt Nam;

- Quyết định số 2323/BTTTT-THH ngày 31/12/2019 của Bộ trưởng Bộ Thông tin và Truyền thông ban hành Khung Kiến trúc Chính phủ điện tử Việt Nam, phiên bản 2.0;

- Quyết định số 1726/QĐ-BTTTT ngày 12/10/2020 của Bộ Thông tin và Truyền thông phê duyệt Bộ chỉ số đánh giá chuyển đổi số của các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương;

- Quyết định số 1717/QĐ-UBND ngày 28/9/2020 của UBND tỉnh về việc phê duyệt Đề cương nhiệm vụ Kiến trúc Chính quyền điện tử tỉnh Phú Yên, phiên bản 2.0;

- Quyết định số 1728/QĐ-UBND ngày 30/9/2020 của UBND tỉnh về phê duyệt Chương trình Chuyển đổi số tỉnh Phú Yên đến năm 2025, định hướng đến năm 2030;

- Kế hoạch số 224/KH-UBND ngày 31/12/2020 của UBND tỉnh về ban hành Kế hoạch ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động của cơ quan nhà nước, phát triển Chính quyền số giai đoạn 2021-2025.

II. MỤC TIÊU

1. Mục tiêu tổng quát

- Ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động của cơ quan nhà nước, phát triển Chính quyền số tỉnh Phú Yên năm 2022 nhằm: Nâng cao năng lực, hiệu quả điều hành của tỉnh; xây dựng nền tảng dữ liệu số; nâng cao chất lượng dịch vụ cho người dân và doanh nghiệp.

- Tăng cường tương tác, minh bạch, bước đầu sử dụng dữ liệu số để tối ưu hoá hoạt động, chuyển đổi và cung cấp các dịch vụ số mới dựa trên nhu cầu của người dân, doanh nghiệp. Các đơn vị, địa phương từng bước xây dựng, chia sẻ dữ liệu để thúc đẩy phát triển kinh tế số, xã hội số.

- Nâng cao năng lực bảo đảm an toàn thông tin mạng.

2. Mục tiêu cụ thể

2.1. Ứng dụng CNTT trong nội bộ cơ quan nhà nước

- 70% cơ quan nhà nước cung cấp dịch vụ 24/7, sẵn sàng phục vụ trực tuyến bất cứ khi nào người dân và doanh nghiệp cần. 70% công chức được gắn định danh số trong xử lý công việc.

- 70% hoạt động chỉ đạo, điều hành và quản trị nội bộ của cơ quan nhà nước được thực hiện trên nền tảng quản trị tổng thể, thống nhất.

- Xây dựng nền tảng tích hợp, chia sẻ dữ liệu (LGSP); đưa vào sử dụng hiệu quả: Cơ sở dữ liệu quốc gia về Đăng ký doanh nghiệp, Hệ thống thông tin đăng ký và quản lý hộ tịch, Hệ thống cấp mã số đơn vị có quan hệ với ngân sách, Hệ thống phục vụ dịch vụ công của Tổng Công ty Bưu điện Việt Nam và các hệ thống, cơ sở dữ liệu khác của Trung ương; sớm đưa các hệ thống thông tin của tỉnh có liên quan đến người dân, doanh nghiệp vào vận hành, khai thác và kết nối, liên thông với nền tảng tích hợp, chia sẻ dữ liệu của tỉnh (LGSP).

- Định kỳ hàng năm, 70% cán bộ, công chức, viên chức được tập huấn, bồi dưỡng về kỹ năng số, trong đó 15% được tập huấn, bồi dưỡng về kỹ năng phân tích và xử lý dữ liệu.

- 20% hoạt động kiểm tra của cơ quan quản lý nhà nước được thực hiện qua môi trường số và hệ thống thông tin của cơ quan quản lý.

- 100% Cổng Thông tin điện tử các sở, ban, ngành, UBND các huyện, thị xã, thành phố công khai thông tin đầy đủ theo quy định tại Nghị định số 43/2011/NĐ-CP ngày 13/6/2011 của Chính phủ.

- Số hoá kết quả giải quyết thủ tục hành chính đang còn hiệu lực và có giá trị sử dụng thuộc thẩm quyền giải quyết của cấp tỉnh, cấp huyện, cấp xã đạt tỷ lệ tối thiểu tương ứng là 50%, 40%, 35% để đảm bảo việc kết nối, chia sẻ dữ liệu trong giải quyết thủ tục hành chính trên môi trường điện tử.

2.2. Ứng dụng CNTT phục vụ người dân và doanh nghiệp

- 70% thủ tục hành chính đủ điều kiện theo quy định của pháp luật được cung cấp dưới hình thức dịch vụ công trực tuyến mức độ 4.

- 70% dịch vụ công trực tuyến được thiết kế, thiết kế lại nhằm tối ưu hóa trải nghiệm người dùng, khi sử dụng được điền sẵn dữ liệu mà người dùng đã cung cấp trước đó theo thỏa thuận, phù hợp với tiêu chuẩn chất lượng dịch vụ.

- Tối thiểu 50% hồ sơ thủ tục hành chính được xử lý hoàn toàn trực tuyến, người dân chỉ phải nhập dữ liệu một lần.

- Cổng Dịch vụ công và Hệ thống thông tin một cửa điện tử cấp tỉnh được kết nối thông suốt, chia sẻ dữ liệu với Cổng Dịch vụ công quốc gia; 100% dịch vụ công trực tuyến mức độ 3, 4 phổ biến, liên quan tới nhiều người dân, doanh nghiệp được tích hợp lên Cổng Dịch vụ công quốc gia; 100% giao dịch trên Cổng Dịch vụ công và Hệ thống thông tin một cửa điện tử cấp cấp tỉnh được xác thực điện tử.

2.3. Bảo đảm an toàn thông tin mạng

- 100% hệ thống của tỉnh và các sở, ban, ngành, địa phương được phê duyệt cấp độ an toàn thông tin và thực hiện theo cấp độ được phê duyệt.

- 100% các sở, ban, ngành, địa phương có quy chế đảm bảo an toàn thông tin mạng.

- 100% cán bộ công chức tại sở, ban, ngành, các huyện, thị xã, thành phố sử dụng thư điện tử giao dịch nội bộ cơ quan và bên ngoài qua hệ thống thư điện tử công vụ của tỉnh.

- Tỉnh Phú Yên thuộc nhóm Trung bình về an toàn, an ninh mạng (tăng 10 bậc so với năm 2021).

- Bảo đảm an toàn thông tin cho hệ thống thông tin theo mô hình “4 lớp” (tại Công văn số 1552/BTTTT-CATTT ngày 28/4/2020 của Bộ Thông tin và Truyền thông).

III. NHIỆM VỤ

1. Hoàn thiện quy chế, quy định pháp lý: Tham mưu cấp có thẩm quyền xem xét, ban hành các văn bản nhằm phát triển Chính quyền số và bảo đảm an toàn thông tin mạng năm 2022 (có phụ lục kèm theo).

2. Phát triển hạ tầng số

- Chuẩn bị đầu tư và triển khai đầu tư bước đầu Trung tâm dữ liệu tỉnh, đảm bảo một hệ thống chính và một hệ thống dự phòng, tập trung dữ liệu và sao lưu dự phòng hoạt động thông suốt, phục vụ người dân, doanh nghiệp.

- Triển khai mạng truyền số liệu chuyên dùng dành riêng các cơ quan Đảng và Nhà nước trên địa bàn tỉnh. Đảm bảo kết nối đồng bộ, an toàn, bảo mật các Hệ thống thống thông tin dùng chung và dùng riêng của tỉnh và kết nối thông suốt vào Hệ thống mạng truyền số liệu chuyên dùng quốc gia.

- Tiếp tục triển khai ứng dụng IPv6 trên mạng lưới hạ tầng, dịch vụ CNTT của tỉnh, chuyển đổi ứng dụng từ IPv4 sang IPv6 đối với mạng lưới, dịch vụ CNTT của các cơ quan nhà nước, đảm bảo sự phát triển, tính sẵn sàng tương thích với sự phát triển mạnh mẽ của các xu hướng công nghệ mới trong cuộc cách mạng công nghiệp 4.0.

3. Phát triển các nền tảng, hệ thống

- Triển khai Nền tảng tích hợp, chia sẻ dữ liệu cấp tỉnh (LGSP), kết nối với 5 Cơ sở dữ liệu quốc gia và 8 hệ thống thông tin có quy mô, phạm vi từ Trung ương đến địa phương.

- Khai thác thông tin trên Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp nhằm hỗ trợ xác thực, xác minh thông tin doanh nghiệp; hỗ trợ tự động điền vào các biểu mẫu điện tử của dịch vụ công. Khai thác trạng thái xử lý, trả kết quả giải quyết thủ tục hành chính về đăng ký doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh; thông tin về các doanh nghiệp đã đăng ký hoạt động trên địa bàn tỉnh (tránh tình trạng phải nhập thông tin phục vụ quản lý, thống kê, báo cáo trên 2 phần mềm).

- Liên thông hồ sơ từ Cổng dịch vụ công/Hệ thống thông tin một cửa điện tử của tỉnh với Hệ thống thông tin đăng ký và quản lý hộ tịch của Bộ Tư pháp (để tránh phải nhập hồ sơ trên 02 phần mềm); thông tin trạng thái xử lý, trả kết quả thủ tục hành chính về hộ tịch của các địa phương. Thực hiện liên thông hồ sơ khai sinh, cấp thẻ BHYT cho trẻ dưới 6 tuổi (để tránh phải nhập hồ sơ trên 02 phần mềm). Thông tin trạng thái xử lý, trả kết quả thủ tục hành chính khai sinh, cấp thẻ bảo hiểm y tế.

- Khai thác thông tin trạng thái xử lý, trả kết quả thủ tục hành chính cấp mã số đơn vị có quan hệ với ngân sách của các địa phương (để tránh phải nhập hồ sơ trên 02 phần mềm).

- Liên thông trạng thái tiếp nhận hồ sơ trả kết quả giải quyết thủ tục hành chính qua dịch vụ Bưu chính công ích (theo Quyết định số 45/2016/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ).

- Triển khai hệ thống thông tin báo cáo kết nối với Hệ thống thông tin báo cáo của Chính phủ và triển khai tại các sở, ban, ngành, địa phương.

- Tiếp tục duy trì, vận hành có hiệu quả các hệ thống Cổng dịch vụ công, Hệ thống thư điện tử công vụ, Hệ thống quản lý văn bản và điều hành.

- Triển khai các nền tảng công nghệ chống dịch do Trung tâm công nghệ phòng, chống dịch COVID-19 quốc gia phát triển.

4. Phát triển dữ liệu

- Đẩy nhanh tiến độ triển khai các Cơ sở dữ liệu quốc gia, các hệ thống thông tin có quy mô, phạm vi từ Trung ương đến địa phương, các cơ sở dữ liệu chuyên ngành phục vụ yêu cầu quản lý nhà nước đối với các ngành, lĩnh vực và hỗ trợ doanh nghiệp phát triển; từng bước hình thành các hệ thống cơ sở dữ liệu dùng chung, cơ sở dữ liệu mở của tỉnh.

- Tiếp tục triển khai số hóa tài liệu lưu trữ lịch sử tỉnh Phú Yên; từng bước chia sẻ dữ liệu theo quy định để người dân, doanh nghiệp trong và ngoài địa bàn tỉnh có thể tra cứu các tài liệu có giá trị lịch sử được công bố thông qua Trang thông tin điện tử của Trung tâm Lưu trữ lịch sử.

5. Phát triển các ứng dụng, dịch vụ

5.1. Phát triển các ứng dụng, dịch vụ phục vụ hoạt động nội bộ các cơ quan nhà nước

- Duy trì, nâng cấp, hoàn thiện, triển khai các phần mềm dùng chung trong hoạt động của các cơ quan Nhà nước trên địa bàn tỉnh như: hệ thống quản lý văn bản và điều hành, hệ thống thư điện tử công vụ, hệ thống thông tin báo cáo.

- Tiếp tục, nâng cấp hoàn thiện và triển khai Hệ thống Hội nghị giao ban trực tuyến của tỉnh phục vụ họp trực tuyến cho các sở, ban ngành, UBND cấp huyện và UBND cấp xã, rút ngắn thời gian hội họp, giảm giấy tờ hành chính và nâng cao hiệu lực, hiệu quả chỉ đạo, điều hành của người đứng đầu cơ quan hành chính nhà nước.

- Triển khai chuyển đổi số trong quản lý giáo dục và đào tạo, quản lý khám, chữa bệnh; từng bước hình thành hệ thống thông tin về giáo dục điện tử, y tế điện tử trên địa bàn tỉnh để người dân được hưởng phúc lợi xã hội thông qua ứng dụng CNTT.

- Chuyển đổi số trong quản lý và phát triển ngành Du lịch của tỉnh, hướng đến môi trường du lịch thông minh phục vụ du khách.

- Chuyển đổi số trong quản lý và phát triển ngành nông nghiệp.

- Tiếp tục hoàn thiện thủ tục đầu tư, thuê dịch vụ để triển khai sử dụng phần mềm cập nhật, khai thác cơ sở dữ liệu về cán bộ, công chức, viên chức trên địa bàn tỉnh Phú Yên và phần mềm quản lý thi đua khen thưởng tỉnh.

- Xây dựng mới phần mềm khảo sát, đo lường sự hài lòng của người dân và doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh và phần mềm thi trắc nghiệm để phục vụ công tác thi tuyển, xét tuyển, nâng ngạch, thăng hạng công chức, viên chức.

5.2. Phát triển ứng dụng, dịch vụ phục vụ người dân và doanh nghiệp

- Thường xuyên rà soát, đánh giá tình hình cung cấp thông tin trên các cổng/trang thông tin điện tử của các cơ quan, địa phương; đề xuất và triển khai hiệu quả các hoạt động nâng cấp, công tác an toàn thông tin cho các cổng/trang thông tin điện tử, bảo đảm kênh cung cấp, trao đổi thông tin giữa cơ quan nhà nước với người dân, doanh nghiệp được duy trì ổn định, liên tục và thông suốt.

- Tiếp tục triển khai Quyết định số 985/QĐ-TTg ngày 08/8/2018 của Thủ tướng Chính phủ ban hành Kế hoạch thực hiện Nghị định số 61/2018/NĐ-CP ngày 23/4/2018 của Chính phủ về thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông trong giải quyết TTHC và Kế hoạch số 183/KH-UBND ngày 16/10/2018 của UBND tỉnh triển khai thực hiện Nghị định số 61/2018/NĐ-CP ngày 23/4/2018 của Chính phủ về thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông trong giải quyết TTHC.

- Hoàn thiện và đồng bộ hóa cơ sở dữ liệu TTHC của tỉnh với Cổng Dịch vụ công quốc gia; thực hiện TTHC trên môi trường điện tử, số hóa kết quả giải quyết TTHC theo quy định tại Nghị định số 45/2020/NĐ-CP ngày 08/4/2020 của Chính phủ và lộ trình của tỉnh.

- Rà soát, mở rộng danh mục TTHC thực hiện trực tuyến, danh mục TTHC thực hiện thanh toán trực tuyến và danh mục TTHC áp dụng dịch vụ bưu chính công ích, đảm bảo đạt chỉ tiêu đề ra. Tăng cường các biện pháp truyền thông, tuyên truyền, hướng dẫn người dân, doanh nghiệp sử dụng dịch vụ công trực tuyến; phát huy hiệu quả của mạng lưới bưu chính công ích và chính quyền cơ sở trong công tác hỗ trợ, thúc đẩy người dân, doanh nghiệp thay đổi hành vi thực hiện TTHC.

- Nghiên cứu, đề xuất triển khai Hệ thống tiếp nhận, trả lời phản ánh, kiến nghị của người dân, doanh nghiệp về kinh tế - xã hội tỉnh Phú Yên; các kênh thông tin tiếp nhận ý kiến khách hàng trong hoạt động cung cấp, giải quyết TTHC cho toàn tỉnh và hệ thống cung cấp dịch vụ tin nhắn tự động thông báo kết quả giải quyết TTHC cho tổ chức, công dân và các tiện ích khác; đảm bảo phù hợp với điều kiện thực tiễn của tỉnh.

- Tiếp tục triển khai các nhiệm vụ tại Kế hoạch tổng thể phát triển thương mại điện tử tỉnh Phú Yên giai đoạn 2021 - 2025 (tại Kế hoạch số 181/KH-UBND ngày 30/9/2020 của UBND tỉnh) và kế hoạch ứng dụng CNTT của các ngành, lĩnh vực khác sau khi được phê duyệt.

- Đẩy mạnh việc triển khai thực hiện Kế hoạch số 181/KH-UBND ngày 12/10/2021 của UBND tỉnh về phát triển doanh nghiệp công nghệ số tỉnh Phú Yên đến năm 2030.

6. Bảo đảm an toàn an ninh thông tin

6.1. Về cơ chế, chính sách

- Rà soát các quy chế, quy định trong công tác an toàn thông tin trên địa bàn tỉnh đầy đủ, chặt chẽ theo hướng dẫn của Bộ Thông tin và Truyền thông.

- Rà soát, xây dựng ban hành các kế hoạch: Ứng cứu sự cố an toàn thông tin mạng; Kế hoạch giám sát an toàn thông tin mạng đảm bảo an toàn thông tin mô hình 4 lớp, triển khai trung tâm giám sát, điều hành an toàn, an ninh mạng tại phòng máy chủ và mở rộng đến các đơn vị có phòng máy chủ, đáp ứng yêu cầu, hướng dẫn của Bộ Thông tin và Truyền thông; Kế hoạch sao lưu dữ liệu, đảm bảo hoạt động liên tục, sẵn sàng khôi phục hoạt động bình thường của hệ thống khi gặp sự cố mất an toàn thông tin.

- Rà soát, xây dựng ban hành Kế hoạch hoạt động Tiểu ban An toàn, An ninh mạng tỉnh Phú Yên năm 2022.

6.2. Về hạ tầng, kỹ thuật

- Triển khai các bước trong thực hiện trung tâm dữ liệu của tỉnh đạt chuẩn kỹ thuật quy định (đảm bảo 1 chính, 1 dự phòng) theo dự án đầu tư hạ tầng ứng dụng CNTT tỉnh.

- Mở rộng, nâng cấp tài nguyên để lưu trữ dữ liệu của tỉnh (dữ liệu phát sinh dịch vụ công, dữ liệu trục liên thông, thư điện tử,…..) và dữ liệu các ngành đề xuất, phòng máy chủ đặt tại Trung tâm công nghệ thông tin và Truyền thông.

- Triển khai Mạng WAN từ tỉnh đến cấp xã phục vụ liên thông, chia sẻ dữ liệu giữa các cơ quan, đơn vị trong tỉnh; truy cập, kết nối đến các hệ thống thông tin, cơ sở dữ liệu dùng chung đặt tại trung tâm tích hợp dữ liệu của tỉnh.

- Triển khai hệ thống họp trực tuyến từ tỉnh, huyện, xã kết nối đến Trung ương qua đường truyền số liệu chuyên dùng hoặc qua đường truyền VPN.

- Triển khai các phần mềm giám sát ATTT tại phòng máy chủ, tiếp tục kết nối Trung tâm giám sát không gian mạng quốc gia (SOC mini) và mở rộng từng bước đến các cơ quan, đơn vị có hệ thống máy chủ.

- Triển khai phần mềm ngăn ngừa mã độc và hệ thống ngăn chặn tấn công có chủ đích cho các máy chủ phần mềm dùng chung của tỉnh. Trang bị phần mềm bản quyền (License) ngăn ngừa mã độc và hệ thống ngăn chặn tấn công có chủ đích nhằm tăng cường khả năng bảo mật, phòng chống tấn công mạng cho các máy chủ tại Trung tâm công nghệ thông tin và truyền thông.

- Triển khai và tăng cường thực hiện rà quét, cảnh báo lỗ hổng bảo mật ATTT đến Cổng/Trang thông tin điện tử, Cổng dịch vụ công, các ứng dụng sở, ban, ngành, cấp huyện.

- Triển khai cấp chữ ký số cho chuyên viên các sở, ban, ngành, UBND các huyện thị xã thành phố.

- Triển khai xây dựng phương án, quy trình xử lý các sự cố đối với các hệ thống dùng chung của tỉnh Phú Yên như: sự cố do tấn công mạng; sự cố do lỗi hệ thống, thiết bị, phần mềm, hạ tầng kỹ thuật; sự cố do lỗi người quản trị, vận hành hệ thống, trong đó, phân công rõ trách nhiệm, nhiệm vụ đối với từng bộ phận, đơn vị (cơ quan chủ quản, doanh nghiệp cho thuê dịch vụ, …) khi có sự cố xay ra nhằm đảm bảo an toàn hệ thống thông tin và hạn chế việc thất thoát, mất, hư hỏng dữ liệu đến mức thấp nhất.

6.3. Về tuyên truyền, tập huấn, huấn luyện

- Đẩy mạnh tuyên truyền, hướng dẫn các sở, ban, ngành, địa phương thực hiện Luật An toàn thông tin, các Nghị định của Chính phủ, Thông tư của Bộ Thông tin và Truyền thông, các quy chế, quy định của tỉnh về công tác an toàn thông tin.

- Đào tạo, tập huấn chuyên môn, kỹ năng ATTT cho nguồn lực ATTT tỉnh; Đội ứng cứu khẩn cấp sự cố an toàn thông tin mạng của tỉnh, chú trọng nâng cao năng lực đội ngũ chuyên trách CNTT nhằm bảo đảm an toàn, an ninh thông tin.

- Tổ chức diễn tập, huấn luyện các phương án ứng phó sự cố an toàn thông tin với các kịch bản, tình huống cụ thể.

6.4. Về thanh tra, kiểm tra: Phối hợp đơn vị chức năng liên quan tăng cường kiểm tra, thanh tra công tác đảm bảo an toàn hệ thống thông tin tại các cơ quan, đơn vị địa phương sau khi được phê duyệt và các nhiệm vụ khác liên quan đến công tác đảm bảo an toàn thông tin.

7. Phát triển nguồn nhân lực

- Tăng cường đào tạo, tập huấn cho cán bộ, công chức, viên chức kỹ năng ứng dụng CNTT trong triển khai Chính quyền điện tử, Chính quyền số, khai thác, sử dụng các hệ thống thông tin, làm việc trên môi trường mạng, giải quyết dịch vụ công trực tuyến mức độ 3, 4..., nhất là ở cấp huyện, xã, vùng sâu. Tổ chức đào tạo, tập huấn về cập nhật, triển khai Kiến trúc Chính quyền điện tử, chương trình chuyển đổi số tỉnh cho các thành viên Ban Chỉ đạo Chuyển đổi số tỉnh, thành viên Tổ giúp việc của Ban Chỉ đạo, lãnh đạo các sở, ban, ngành, địa phương.

- Tổ chức đào tạo, tập huấn cho cán bộ chuyên trách về CNTT trong các cơ quan nhà nước, đặc biệt là cán bộ, công chức, viên chức phụ trách về CNTT ở các ngành có ứng dụng chuyên sâu như: Giáo dục và đào tạo, y tế, giao thông, tài nguyên môi trường, thông tin và truyền thông,… trong đó, cần chú trọng đào tạo kiến thức chuyên sâu về an ninh, an toàn mạng và bảo mật thông tin.

- Tạo điều kiện về thời gian hoặc xem xét, cử cán bộ, công chức, viên chức trong cơ quan nhà nước tham gia thi tuyển và học tập các chương trình đào tạo nâng cao trình độ chuyên môn về CNTT phù hợp với vị trí việc làm.

- Đẩy mạnh hợp tác với các Trường Đại học trong phát triển CNTT; cử lãnh đạo, quản lý, chuyên gia CNTT nghiên cứu, học tập, trao đổi kinh nghiệm triển khai thành công Chính quyền điện tử, chuyển đổi số, an toàn thông tin.

- Đẩy mạnh, đổi mới công tác truyền thông, nâng cao nhận thức, thay đổi thói quen, tạo sự đồng thuận của người dân, doanh nghiệp trong việc ứng dụng CNTT, phát triển Chính quyền điện tử, Chính quyền số.

IV. GIẢI PHÁP

1. Đẩy mạnh công tác truyền thông, nâng cao nhận thức, kỹ năng số, tăng cường tương tác với người dân, doanh nghiệp

- Đẩy mạnh công tác tuyên truyền thông qua việc ứng dụng đa đạng các kênh truyền thông, nâng cao nhận thức, hình thành văn hóa số cho người dân, tạo điều kiện tiếp cận các dịch vụ của Chính quyền điện tử, Chính quyền số.

- Nâng cấp, tích hợp các tiện ích, ứng dụng hỗ trợ tương tác trực tuyến giữa cơ quan nhà nước và người dân, doanh nghiệp trên các cổng/trang thông tin điện tử (TTĐT) của cơ quan nhà nước và hệ thống thông tin cung cấp dịch vụ công.

- Tích cực truyền thông quảng bá Trung tâm Dịch vụ hành chính công trực tuyến, cách thức nộp hồ sơ trực tuyến, thanh toán trực tuyến, đăng ký nộp hồ sơ, nhận kết quả giải quyết TTHC qua dịch vụ bưu chính công ích trên các phương tiện thông tin đại chúng trong và ngoài tỉnh, trên mạng xã hội Facebook, Zalo, Youtube,…

- Nâng cao chất lượng nội dung các chương trình truyền thông Chính phủ điện tử, Chính quyền điện tử trên Đài Phát thanh và Truyền hình Phú Yên, Báo Phú Yên, tăng cường lồng ghép tuyên truyền về cải cách hành chính, dịch vụ công trực tuyến, Chính quyền điện tử, Chính quyền số, duy trì tổ chức các sự kiện CNTT hàng năm.

2. Phát triển các mô hình kết hợp giữa các cơ quan nhà nước, doanh nghiệp

- Tăng cường sự tham gia của doanh nghiệp cung ứng dịch vụ bưu chính công ích trong việc triển khai Chính quyền điện tử và hỗ trợ cá nhân, tổ chức thực hiện dịch vụ công trực tuyến mức độ 3, 4.

- Có chính sách khuyến khích các doanh nghiệp đầu tư cơ sở hạ tầng CNTT phục vụ triển khai, phát triển Chính quyền điện tử.

- Ưu tiên xây dựng Chính quyền điện tử của tỉnh theo hình thức thuê dịch vụ CNTT do các doanh nghiệp CNTT cung cấp, sử dụng nguồn vốn ngân sách nhà nước theo quy định.

- Ưu tiên sử dụng sản phẩm, dịch vụ an ninh mạng của doanh nghiệp trong nước đáp ứng yêu cầu về an toàn, an ninh mạng theo quy định của pháp luật cho các hệ thống thông tin phục vụ Chính quyền điện tử của tỉnh; thuê dịch vụ kiểm tra, đánh giá định kỳ an toàn thông tin mạng đối với hệ thống thông tin thuộc quyền quản lý hoặc kiểm tra, đánh giá đột xuất khi có yêu cầu theo quy định của pháp luật.

- Tạo điều kiện, hỗ trợ doanh nghiệp giới thiệu, cung cấp sản phẩm, dịch vụ số đến các cơ quan, đơn vị, địa phương, tổ chức, cá nhân trên địa bàn tỉnh.

3. Thu hút nguồn lực CNTT

- Nghiên cứu, xây dựng các cơ chế khuyến khích, chính sách ưu đãi để thu hút chuyên gia, nhân lực tham gia xây dựng, phát triển Chính quyền điện tử.

- Hoàn thiện cơ chế về tài chính và đầu tư cho ứng dụng CNTT, phát triển Chính quyền điện tử; ưu tiên bố trí vốn đầu tư cho các chương trình, kế hoạch, dự án ứng dụng, phát triển CNTT, đào tạo nhân lực CNTT.

- Tạo điều kiện, thu hút các công ty, doanh nghiệp tham gia hoạt động thúc đẩy ứng dụng CNTT trong các cơ quan nhà nước, đặc biệt là các hoạt động về đào tạo nguồn nhân lực chuyên môn cao về CNTT, cung cấp các dịch vụ thuộc danh mục dịch vụ CNTT sản xuất trong nước được ưu tiên đầu tư, mua sắm theo quy định của Thông tư số 47/2016/TT-BTTTT ngày 26/12/2016 của Bộ trưởng Bộ Thông tin và Truyền thông.

- Kêu gọi nguồn vốn hỗ trợ từ ngân sách Trung ương qua các chương trình, dự án triển khai theo ngành dọc từ Trung ương đến địa phương; các chương trình mục tiêu quốc gia; các chương trình, dự án khác.

- Huy động nguồn vốn từ doanh nghiệp, các nhà tài trợ, các tổ chức trong và ngoài nước có nhu cầu đầu tư, hỗ trợ trong lĩnh vực CNTT.

- Có chính sách hỗ trợ cho cán bộ, công chức, viên chức làm công tác CNTT tại các cơ quan, đơn vị.

4. Tăng cường hợp tác quốc tế: Đẩy mạnh hợp tác, học tập kinh nghiệm quốc tế và tranh thủ sự giúp đỡ của các nước, các tổ chức quốc tế và các tập đoàn mạnh về phát triển Chính quyền điện tử/Chính quyền số.

V. KINH PHÍ THỰC HIỆN

Kinh phí cho các nhiệm vụ, dự án phát triển chính quyền số và bảo đảm an toàn thông tin mạng năm 2022 thực hiện theo Luật Ngân sách nhà nước và các quy định khác hiện hành.

VI. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Sở Thông tin và Truyền thông

- Chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan tham mưu UBND tỉnh tổ chức triển khai thực hiện Kế hoạch này. Hướng dẫn, đôn đốc, kiểm tra, giám sát; thẩm định, cho ý kiến về nội dung chuyên môn đối với các đề án, dự án, nhiệm vụ triển khai Kế hoạch; tổng hợp thông tin, số liệu về tình hình, kết quả thực hiện Kế hoạch.

- Phối hợp với các cơ quan liên quan tham mưu xây dựng, hoàn thiện cơ chế, chính sách nhằm đẩy mạnh phát triển chính quyền số và đảm bảo an toàn thông tin mạng và nâng cao hiệu lực, hiệu quả công tác quản lý nhà nước về CNTT trên địa bàn tỉnh.

- Chủ trì, phối hợp các cơ quan liên quan tổ chức thực hiện việc đánh giá, xếp hạng mức độ ứng dụng CNTT của các cơ quan nhà nước trên địa bàn tỉnh.

- Thực hiện công tác kiểm tra, giám sát, hướng dẫn, hỗ trợ các ngành, địa phương trong việc thực hiện các nhiệm vụ của Kế hoạch, kịp thời báo cáo UBND tỉnh xử lý, tháo gỡ khó khăn trong quá trình triển khai.

- Chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan triển khai công tác đảm bảo an toàn thông tin mạng trong quá trình thực hiện các nội dung của Kế hoạch.

- Tham mưu UBND tỉnh kế hoạch truyền thông Chính quyền điện tử. Chủ trì triển khai, phối hợp các cơ quan, đơn vị tăng cường truyền thông trên các cơ quan thông tin đại chúng, mạng Internet, mạng xã hội nhằm nâng cao nhận thức và kiến thức về CNTT trong đội ngũ CBCCVC và xã hội.

- Chỉ đạo các doanh nghiệp dịch vụ viễn thông, CNTT tăng cường nâng cao chất lượng dịch vụ đảm bảo các yêu cầu về hạ tầng kỹ thuật CNTT, viễn thông và công tác an toàn thông tin.

- Phối hợp, tạo điều kiện thuận lợi để các doanh nghiệp tham gia phát triển Chính quyền điện tử theo chức năng, nhiệm vụ được giao.

- Tham mưu xây dựng kế hoạch kiểm tra, đánh giá dữ liệu số đang được quản lý tại các cơ quan nhà nước thuộc tỉnh, trình Chủ tịch UBND tỉnh phê duyệt và tổ chức triển khai thực hiện.

- Chủ trì, phối hợp các đơn vị tham mưu, đề xuất hợp tác các Trường Đại học, bộ, ngành về phát triển nguồn nhân lực CNTT, ATTT cho tỉnh. Xây dựng kế hoạch đào tạo, tập huấn kiến thức, kỹ năng cho đội ngũ CBCCVC từ tỉnh, huyện, xã nhằm nâng cao trình độ, kỹ năng ứng dụng CNTT phục vụ Chính quyền điện tử.

2. Sở Kế hoạch và Đầu tư: Chủ trì, phối hợp với Sở Tài chính và các cơ quan liên quan, tham mưu bố trí vốn đầu tư phát triển từ ngân sách tỉnh năm 2022 và các nguồn ngân sách khác (nếu có) cho các dự án ứng dụng CNTT đủ thủ tục đầu tư.

3. Sở Tài chính: Căn cứ Kế hoạch và khả năng ngân sách, tham mưu UBND tỉnh bố trí dự toán kinh phí thường xuyên theo phân cấp ngân sách để đơn vị thực hiện theo quy định.

4. Sở Nội vụ

- Chủ trì, phối hợp với Văn phòng UBND tỉnh, Sở Thông tin và Truyền thông xây dựng các chương trình, nội dung phối hợp giữa cơ quan Nội vụ và cơ quan Thông tin và Truyền thông để gắn kết hoạt động ứng dụng CNTT, xây dựng Chính quyền điện tử với công tác CCHC.

- Phối hợp với Sở Thông tin và Truyền thông tham mưu phương án bổ sung hoàn thiện cơ cấu bộ máy quản lý nhà nước về CNTT, đảm bảo về số lượng và cơ cấu trình độ chuyên môn để đáp ứng yêu cầu của công tác quản lý nhà nước và triển khai ứng dụng CNTT, đặc biệt là tại cấp huyện, cấp xã.

- Thực hiện tốt công tác đánh giá thi đua khen thưởng của các cơ quan, địa phương, trong đó có kết hợp lồng ghép các nội dung đánh giá xếp hạng ứng dụng CNTT.

5. Sở Khoa học và Công nghệ

- Chủ trì, phối hợp với Sở Thông tin và Truyền thông tổ chức triển khai các nhiệm vụ khoa học và công nghệ thuộc lĩnh vực CNTT và truyền thông đã được phê duyệt cho năm 2022.

- Chủ trì, phối hợp với Sở Thông tin và Truyền thông tổ chức kiểm tra nội dung, tiến độ triển khai thực hiện các nhiệm vụ khoa học và công nghệ thuộc lĩnh vực CNTT và truyền thông; tổng hợp báo cáo kết quả triển khai ứng dụng các nhiệm vụ khoa học và công nghệ thuộc lĩnh vực CNTT và truyền thông vào thực tiễn quản lý.

- Tham mưu UBND tỉnh xây dựng và triển khai thực hiện Kế hoạch áp dụng hệ thống quản lý chất lượng theo TCVN ISO 9001:2015 trên phạm vi toàn tỉnh theo mô hình ISO điện tử, tích hợp và đồng bộ với Cổng Dịch vụ công trực tuyến của tỉnh.

6. Các sở, ban, ngành, UBND các huyện, thị xã, thành phố

- Căn cứ Kế hoạch phát triển Chính quyền số và đảm bảo an toàn thông tin mạng năm 2022 của tỉnh, các sở, ban, ngành, địa phương cụ thể hóa vào Kế hoạch phát triển chính quyền số và đảm bảo an toàn thông tin mạng năm 2022, đào tạo, tập huấn CBCCVC chuyển đổi số năm 2022 của đơn vị, địa phương và tổ chức thực hiện, phù hợp với tình hình thực tế nhằm góp phần đạt các chỉ tiêu được xác định trong Kế hoạch này.

- Theo chức năng, nhiệm vụ, các chỉ tiêu được xác định trong Kế hoạch này, các sở, ban ngành, địa phương xây dựng dự toán triển khai các dự án, nhiệm vụ chuyển đổi số, gửi Sở Tài chính thẩm định, tham mưu UBND tỉnh bố trí kinh phí năm 2022; đồng thời gửi Sở Thông tin và Truyền thông để theo dõi, tổng hợp trong Kế hoạch ứng dụng CNTT của tỉnh.

7. Đài Phát thanh Truyền hình Phú Yên, Báo Phú Yên, Cổng Thông tin điện tử tỉnh: Tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến, nâng cao nhận thức và kiến thức về CNTT trong xã hội; tăng cường thời lượng tuyên truyền, phổ biến các hoạt động ứng dụng CNTT và truyền thông tại địa phương.

VII. DANH MỤC NHIỆM VỤ, DỰ ÁN

Danh mục các dự án, nhiệm vụ phát triển chính quyền số và đảm bảo an toàn thông tin mạng năm 2022 (chi tiết tại Phụ lục III đính kèm Kế hoạch này).

Trên đây là Kế hoạch phát triển Chính quyền số và bảo đảm an toàn thông tin mạng năm 2022 của UBND tỉnh. Yêu cầu các cơ quan, đơn vị xây dựng kế hoạch và triển khai thực hiện phù hợp với điều kiện của cơ quan, đơn vị; trường hợp vướng mắc, thông tin về Sở Thông tin và Truyền thông để tổng hợp, báo cáo cơ quan có thẩm quyền xem xét./.

PHỤ LỤC I

DANH MỤC CÁC NHIỆM VỤ, DỰ ÁN CÔNG NGHỆ THÔNG TIN, PHÁT TRIỂN CHÍNH QUYỀN SỐ
(Kèm theo Kế hoạch số 226/KH-UBND ngày 29/12/2021 của UBND tỉnh Phú Yên)

PHỤ LỤC II

HỆ THỐNG VĂN BẢN THỂ CHẾ HÓA NĂM 2021
(Kèm theo Kế hoạch số 226/KH-UBND ngày 29/12/2021 của UBND tỉnh Phú Yên)

PHỤ LỤC III

DANH MỤC CÁC DỰ ÁN, NHIỆM VỤ CHUYỂN ĐỔI SỐ
(Kèm theo Kế hoạch số 226/KH-UBND ngày 29/12/2021 của UBND tỉnh Phú Yên)

PHỤ LỤC IV

HỆ THỐNG VĂN BẢN THỂ CHẾ HÓA NĂM 2022
(Kèm theo Kế hoạch số 226/KH-UBND ngày 29/12/2021 của UBND tỉnh Phú Yên)