Kế hoạch 205/KH-UBND thực hiện nhiệm vụ chống khai thác thủy sản bất hợp pháp, không báo cáo và không theo quy định trên địa bàn tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu trong đợt cao điểm cuối năm 2021 và năm 2022

KẾ HOẠCH

THỰC HIỆN CÁC NHIỆM VỤ CHỐNG KHAI THÁC THỦY SẢN BẤT HỢP PHÁP, KHÔNG BÁO CÁO VÀ KHÔNG THEO QUY ĐỊNH TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BÀ RỊA - VŨNG TÀU TRONG ĐỢT CAO ĐIỂM CUỐI NĂM 2021 VÀ NĂM 2022

Căn cứ Luật Thủy sản ngày 21 tháng 11 năm 2017;

Căn cứ Nghị định số 26/2019/NĐ-CP ngày 08 tháng 3 năm 2019 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Thủy sản;

Căn cứ Nghị định số 42/2019/NĐ-CP ngày 16 tháng 5 năm 2019 của Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực thủy sản;

Căn cứ Chỉ thị số 45/CT-TTg ngày 13 tháng 12 năm 2017 của Thủ tướng Chính phủ về một số nhiệm vụ, giải pháp cấp bách để khắc phục cảnh báo của Ủy ban Châu Âu về chống khai thác hải sản bất hợp pháp, không báo cáo và không theo quy định;

Căn cứ Chỉ thị số 17/CT-TTg ngày 24 tháng 6 năm 2021 của Thủ tướng Chính phủ về cơ chế phối hợp liên ngành giữa các ban, bộ, ngành và Ủy ban nhân dân 28 tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương ven biển trong trao đổi, xử lý thông tin nhằm ngăn chặn, tiến tới chấm dứt tình hình tàu cá Việt Nam vi phạm các quy định về chống khai thác hải sản bất hợp pháp, không báo cáo và không theo quy định (IUU) ở vùng biển nước ngoài;

Thực hiện Thông báo số 245/TB-VPCP ngày 14 tháng 9 năm 2021 của Văn phòng Chính phủ về kết luận của Thủ tướng Chính phủ Phạm Minh Chính tại cuộc họp trực tuyến về chống khai thác hải sản bất hợp pháp, không báo cáo và không theo quy định (IUU), gỡ cảnh báo “Thẻ vàng” của Ủy ban Châu Âu;

Thực hiện Công văn số 6587/BNN-TCTS ngày 13 tháng 10 năm 2021 của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn về việc triển khai thực hiện có hiệu quả Kết luận của Thủ tướng Chính phủ về chống khai thác IUU, gỡ cảnh báo “Thẻ vàng” của EC;

Thực hiện Công văn số 1647-CV/TU ngày 20 tháng 9 năm 2021 của Thường trực Tỉnh ủy và ý kiến chỉ đạo của Ban cán sự đảng UBND tỉnh tại Công văn số 2768-CV/BCSĐ ngày 22 tháng 9 năm 2021 về việc thực hiện kết luận của Thủ tướng Chính phủ về chống khai thác hải sản bất hợp pháp;

Để tiếp tục thực hiện có hiệu quả Kết luận của Thủ tướng Chính phủ về công tác chống khai thác thủy sản bất hợp pháp, không báo cáo và không theo quy định (viết tắt là “chống khai thác IUU”), gỡ cảnh báo “Thẻ vàng” của Ủy ban Châu Âu, Ủy ban nhân dân tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu ban hành Kế hoạch thực hiện các nhiệm vụ chống khai thác thủy sản bất hợp pháp, không báo cáo và không theo quy định trên địa bàn tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu trong đợt cao điểm cuối năm 2021 và kế hoạch năm 2022, cụ thể như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Mục đích

- Tập trung triển khai quyết liệt hơn nữa các giải pháp chống khai thác IUU, đặc biệt phải thực hiện được mục tiêu đến cuối năm 2021 chấm dứt được tình trạng tàu cá tỉnh vi phạm khai thác thủy sản ở vùng biển nước ngoài, gỡ cảnh báo “Thẻ vàng” của Ủy ban Châu Âu (EC); quản lý hoạt động khai thác và bảo vệ nguồn lợi thủy sản, các hệ sinh thái biển, phát triển nghề cá tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu theo hướng bền vững, có trách nhiệm và hội nhập quốc tế; nâng cao đời sống sinh kế của người dân vùng ven biển, góp phần đảm bảo an ninh, quốc phòng và bảo vệ chủ quyền biển, đảo Việt Nam.

- Triển khai đồng bộ, hiệu quả công tác tuần tra, kiểm tra, kiểm soát, ngăn chặn, chấm dứt tàu cá, ngư dân tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu vi phạm khai thác thủy sản trái phép ở vùng biển nước ngoài; thanh tra, kiểm tra, kiểm soát được tàu cá cập cảng, rời cảng và sản lượng thủy sản bốc dỡ qua cảng trong thời gian cao điểm cuối năm 2021.

- Quản lý hoạt động khai thác và bảo vệ nguồn lợi hải sản, các hệ sinh thái biển, phát triển nghề cá tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu theo hướng bền vững, có trách nhiệm và hội nhập quốc tế; nâng cao đời sống sinh kế của người dân vùng ven biển, góp phần đảm bảo an ninh, quốc phòng và bảo vệ chủ quyền biển, đảo Việt Nam và gỡ cảnh báo “Thẻ vàng” của Ủy ban Châu Âu trong năm 2022.

2. Yêu cầu

- Triển khai phải thường xuyên, đồng bộ, thống nhất, quyết liệt và có hiệu quả ý kiến chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ về thực hiện các nhiệm vụ, giải pháp chống khai thác IUU, gỡ cảnh báo “Thẻ vàng” của Ủy ban Châu Âu.

- Các lực lượng chức năng của Trung ương đóng trên địa bàn tỉnh, các sở, ban, ngành, UBND các huyện, thị xã, thành phố tập trung mọi nguồn lực, chủ động, quyết liệt trong việc phát hiện, ngăn chặn, kiểm soát và xử lý kịp thời các hành vi vi phạm khai thác IUU.

- Khẩn trương khắc phục những tồn tại, hạn chế trong công tác chống khai thác IUU trong đợt cao điểm cuối năm 2021 và duy trì, thanh tra, kiểm tra, kiểm soát chặt chẽ các hoạt động chống khai thác IUU năm 2022.

- Xử lý nghiêm, triệt để các hành vi vi phạm khai thác IUU trên các vùng biển; các tàu cá, ngư dân tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu vi phạm vùng biển nước ngoài khai thác thủy sản trái phép. Thường xuyên kiểm tra, đôn đốc, giải quyết các khó khăn, vướng mắc trong quá trình triển khai thực hiện các nhiệm vụ chống khai thác IUU.

- Thực hiện nghiêm quy định về phòng, chống dịch Covid-19, không để dịch bệnh ảnh hưởng đến các lực lượng thực thi nhiệm vụ, lây lan trong cộng đồng ngư dân tại các cảng cá, bến cá.

II. NỘI DUNG THỰC HIỆN

1. Tổ chức đợt cao điểm tuần tra, kiểm tra, kiểm soát nghề cá trên vùng biển tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu và vùng biển giáp ranh giữa Việt Nam với các nước trong khu vực trong tháng cuối năm 2021. Xử lý nghiêm, triệt để đối với các hành vi khai thác IUU và khai thác hải sản trái phép ở vùng biển nước ngoài.

2. Thanh tra, kiểm tra, kiểm soát chặt chẽ các tàu cá cập cảng, rời cảng trên địa bàn tỉnh trong đợt cao điểm cuối năm 2021 và thực hiện thường xuyên trong năm 2022; giám sát sản lượng thủy sản qua cảng; xác nhận, chứng nhận, truy xuất nguồn gốc thủy sản khai thác. Xử lý nghiêm các hành vi vi phạm hành chính về truy xuất nguồn gốc thủy sản khai thác.

3. Tăng cường công tác thông tin, tuyên truyền các quy định của pháp luật, các văn bản hướng dẫn thi hành về chống khai thác IUU (Luật Thủy sản năm 2017, Nghị định số 26/2019/NĐ-CP ngày 08/3/2019, Nghị định số 42/2019/NĐ-CP ngày 16/5/2019 của Chính phủ, v.v...).

4. Quản lý, khai thác, sử dụng có hiệu quả thông tin, dữ liệu giám sát hành trình tàu cá. Thực hiện các giải pháp giám sát, phát hiện, kiểm soát, ngăn chặn tàu cá, ngư dân tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu vi phạm khai thác IUU, vi phạm vùng biển nước ngoài khai thác hải sản trái phép.

5. Rà soát, kiểm tra nguyên nhân các tàu cá có chiều dài lớn nhất từ 15m trở lên chưa lắp đặt thiết bị giám sát hình trình, thiết bị thông tin liên lạc theo quy định; hoàn thành việc lắp đặt thiết bị giám sát hành trình tàu cá, thiết bị thông tin liên lạc đối với tàu cá còn đang tham gia hoạt động khai thác hải sản. Kiểm soát chặt chẽ, cương quyết không cho tàu cá chưa lắp đặt thiết bị giám sát hành trình, thiết bị thông tin liên lạc theo quy định tham gia hoạt động khai thác hải sản.

KẾ HOẠCH

THỰC HIỆN CÁC NHIỆM VỤ CHỐNG KHAI THÁC THỦY SẢN BẤT HỢP PHÁP, KHÔNG BÁO CÁO VÀ KHÔNG THEO QUY ĐỊNH TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BÀ RỊA - VŨNG TÀU TRONG ĐỢT CAO ĐIỂM CUỐI NĂM 2021 VÀ NĂM 2022

Căn cứ Luật Thủy sản ngày 21 tháng 11 năm 2017;

Căn cứ Nghị định số 26/2019/NĐ-CP ngày 08 tháng 3 năm 2019 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Thủy sản;

Căn cứ Nghị định số 42/2019/NĐ-CP ngày 16 tháng 5 năm 2019 của Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực thủy sản;

Căn cứ Chỉ thị số 45/CT-TTg ngày 13 tháng 12 năm 2017 của Thủ tướng Chính phủ về một số nhiệm vụ, giải pháp cấp bách để khắc phục cảnh báo của Ủy ban Châu Âu về chống khai thác hải sản bất hợp pháp, không báo cáo và không theo quy định;

Căn cứ Chỉ thị số 17/CT-TTg ngày 24 tháng 6 năm 2021 của Thủ tướng Chính phủ về cơ chế phối hợp liên ngành giữa các ban, bộ, ngành và Ủy ban nhân dân 28 tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương ven biển trong trao đổi, xử lý thông tin nhằm ngăn chặn, tiến tới chấm dứt tình hình tàu cá Việt Nam vi phạm các quy định về chống khai thác hải sản bất hợp pháp, không báo cáo và không theo quy định (IUU) ở vùng biển nước ngoài;

Thực hiện Thông báo số 245/TB-VPCP ngày 14 tháng 9 năm 2021 của Văn phòng Chính phủ về kết luận của Thủ tướng Chính phủ Phạm Minh Chính tại cuộc họp trực tuyến về chống khai thác hải sản bất hợp pháp, không báo cáo và không theo quy định (IUU), gỡ cảnh báo “Thẻ vàng” của Ủy ban Châu Âu;

Thực hiện Công văn số 6587/BNN-TCTS ngày 13 tháng 10 năm 2021 của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn về việc triển khai thực hiện có hiệu quả Kết luận của Thủ tướng Chính phủ về chống khai thác IUU, gỡ cảnh báo “Thẻ vàng” của EC;

Thực hiện Công văn số 1647-CV/TU ngày 20 tháng 9 năm 2021 của Thường trực Tỉnh ủy và ý kiến chỉ đạo của Ban cán sự đảng UBND tỉnh tại Công văn số 2768-CV/BCSĐ ngày 22 tháng 9 năm 2021 về việc thực hiện kết luận của Thủ tướng Chính phủ về chống khai thác hải sản bất hợp pháp;

Để tiếp tục thực hiện có hiệu quả Kết luận của Thủ tướng Chính phủ về công tác chống khai thác thủy sản bất hợp pháp, không báo cáo và không theo quy định (viết tắt là “chống khai thác IUU”), gỡ cảnh báo “Thẻ vàng” của Ủy ban Châu Âu, Ủy ban nhân dân tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu ban hành Kế hoạch thực hiện các nhiệm vụ chống khai thác thủy sản bất hợp pháp, không báo cáo và không theo quy định trên địa bàn tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu trong đợt cao điểm cuối năm 2021 và kế hoạch năm 2022, cụ thể như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Mục đích

- Tập trung triển khai quyết liệt hơn nữa các giải pháp chống khai thác IUU, đặc biệt phải thực hiện được mục tiêu đến cuối năm 2021 chấm dứt được tình trạng tàu cá tỉnh vi phạm khai thác thủy sản ở vùng biển nước ngoài, gỡ cảnh báo “Thẻ vàng” của Ủy ban Châu Âu (EC); quản lý hoạt động khai thác và bảo vệ nguồn lợi thủy sản, các hệ sinh thái biển, phát triển nghề cá tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu theo hướng bền vững, có trách nhiệm và hội nhập quốc tế; nâng cao đời sống sinh kế của người dân vùng ven biển, góp phần đảm bảo an ninh, quốc phòng và bảo vệ chủ quyền biển, đảo Việt Nam.

- Triển khai đồng bộ, hiệu quả công tác tuần tra, kiểm tra, kiểm soát, ngăn chặn, chấm dứt tàu cá, ngư dân tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu vi phạm khai thác thủy sản trái phép ở vùng biển nước ngoài; thanh tra, kiểm tra, kiểm soát được tàu cá cập cảng, rời cảng và sản lượng thủy sản bốc dỡ qua cảng trong thời gian cao điểm cuối năm 2021.

- Quản lý hoạt động khai thác và bảo vệ nguồn lợi hải sản, các hệ sinh thái biển, phát triển nghề cá tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu theo hướng bền vững, có trách nhiệm và hội nhập quốc tế; nâng cao đời sống sinh kế của người dân vùng ven biển, góp phần đảm bảo an ninh, quốc phòng và bảo vệ chủ quyền biển, đảo Việt Nam và gỡ cảnh báo “Thẻ vàng” của Ủy ban Châu Âu trong năm 2022.

2. Yêu cầu

- Triển khai phải thường xuyên, đồng bộ, thống nhất, quyết liệt và có hiệu quả ý kiến chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ về thực hiện các nhiệm vụ, giải pháp chống khai thác IUU, gỡ cảnh báo “Thẻ vàng” của Ủy ban Châu Âu.

- Các lực lượng chức năng của Trung ương đóng trên địa bàn tỉnh, các sở, ban, ngành, UBND các huyện, thị xã, thành phố tập trung mọi nguồn lực, chủ động, quyết liệt trong việc phát hiện, ngăn chặn, kiểm soát và xử lý kịp thời các hành vi vi phạm khai thác IUU.

- Khẩn trương khắc phục những tồn tại, hạn chế trong công tác chống khai thác IUU trong đợt cao điểm cuối năm 2021 và duy trì, thanh tra, kiểm tra, kiểm soát chặt chẽ các hoạt động chống khai thác IUU năm 2022.

- Xử lý nghiêm, triệt để các hành vi vi phạm khai thác IUU trên các vùng biển; các tàu cá, ngư dân tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu vi phạm vùng biển nước ngoài khai thác thủy sản trái phép. Thường xuyên kiểm tra, đôn đốc, giải quyết các khó khăn, vướng mắc trong quá trình triển khai thực hiện các nhiệm vụ chống khai thác IUU.

- Thực hiện nghiêm quy định về phòng, chống dịch Covid-19, không để dịch bệnh ảnh hưởng đến các lực lượng thực thi nhiệm vụ, lây lan trong cộng đồng ngư dân tại các cảng cá, bến cá.

II. NỘI DUNG THỰC HIỆN

1. Tổ chức đợt cao điểm tuần tra, kiểm tra, kiểm soát nghề cá trên vùng biển tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu và vùng biển giáp ranh giữa Việt Nam với các nước trong khu vực trong tháng cuối năm 2021. Xử lý nghiêm, triệt để đối với các hành vi khai thác IUU và khai thác hải sản trái phép ở vùng biển nước ngoài.

2. Thanh tra, kiểm tra, kiểm soát chặt chẽ các tàu cá cập cảng, rời cảng trên địa bàn tỉnh trong đợt cao điểm cuối năm 2021 và thực hiện thường xuyên trong năm 2022; giám sát sản lượng thủy sản qua cảng; xác nhận, chứng nhận, truy xuất nguồn gốc thủy sản khai thác. Xử lý nghiêm các hành vi vi phạm hành chính về truy xuất nguồn gốc thủy sản khai thác.

3. Tăng cường công tác thông tin, tuyên truyền các quy định của pháp luật, các văn bản hướng dẫn thi hành về chống khai thác IUU (Luật Thủy sản năm 2017, Nghị định số 26/2019/NĐ-CP ngày 08/3/2019, Nghị định số 42/2019/NĐ-CP ngày 16/5/2019 của Chính phủ, v.v...).

4. Quản lý, khai thác, sử dụng có hiệu quả thông tin, dữ liệu giám sát hành trình tàu cá. Thực hiện các giải pháp giám sát, phát hiện, kiểm soát, ngăn chặn tàu cá, ngư dân tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu vi phạm khai thác IUU, vi phạm vùng biển nước ngoài khai thác hải sản trái phép.

5. Rà soát, kiểm tra nguyên nhân các tàu cá có chiều dài lớn nhất từ 15m trở lên chưa lắp đặt thiết bị giám sát hình trình, thiết bị thông tin liên lạc theo quy định; hoàn thành việc lắp đặt thiết bị giám sát hành trình tàu cá, thiết bị thông tin liên lạc đối với tàu cá còn đang tham gia hoạt động khai thác hải sản. Kiểm soát chặt chẽ, cương quyết không cho tàu cá chưa lắp đặt thiết bị giám sát hành trình, thiết bị thông tin liên lạc theo quy định tham gia hoạt động khai thác hải sản.

6. Rà soát, kiểm tra đăng ký, đăng kiểm, cấp Giấy phép khai thác thủy sản đối với tàu cá có chiều dài lớn nhất từ 6m trở lên; Giấy phép sử dụng tần số vô tuyến điện; cập nhật đầy đủ thông tin dữ liệu tàu cá vào cơ sở dữ liệu VNFISHBASE để phục vụ công tác quản lý, truy xuất nguồn gốc thủy sản.

7. Tổ chức hoạt động Văn phòng đại diện thanh tra, kiểm tra, kiểm soát nghề cá; Thành lập phòng Kiểm ngư trực thuộc Chi cục Thủy sản; Bổ sung nguồn nhân lực tại cơ quan quản lý thủy sản để thực hiện tốt công tác bảo vệ, phát triển nguồn lợi thủy sản và chống khai thác IUU.

8. Tăng cường hướng dẫn, kiểm tra, đôn đốc các sở, ngành và UBND các huyện, thị xã, thành phố triển khai thực hiện nhiệm vụ chống khai thác IUU. Đề xuất kịp thời với Chính phủ, Ban Chỉ đạo Quốc gia về IUU các nội dung, giải pháp cần thiết để đảm bảo thực hiện có hiệu quả công tác chống khai thác IUU, gỡ cảnh báo “Thẻ vàng” của EC.

(Chi tiết nhiệm vụ tại phụ lục kèm theo).

III. PHẠM VI, ĐỐI TƯỢNG THANH TRA, KIỂM TRA

1. Các tổ chức, cá nhân tham gia hoạt động khai thác thủy sản trên vùng biển Bà Rịa - Vũng Tàu, vùng biển giáp ranh giữa Việt Nam với các nước trong khu vực.

2. Các chủ tàu cá sử dụng nghề, phương tiện cấm để khai thác thủy sản; các tàu cá hoạt động khai thác hải sản sai vùng biển; các tàu cá chưa lắp thiết bị giám sát hành trình, thiết bị thông tin liên lạc hoặc vô hiệu hóa, tháo thiết bị giám sát hành trình khi hoạt động trên biển; tàu cá vượt ranh giới trên biển và các tàu cá có dấu hiệu vi phạm khai thác IUU. Các tàu cá hoạt động vùng khơi cập cảng bốc dỡ thủy sản sai cảng cá chỉ định.

3. Các tổ chức cảng cá loại II, cảng cá loại III và bến cá trên địa bàn tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu.

IV. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Về tuần tra, kiểm tra, kiểm soát trên các vùng biển

a) Lực lượng tham gia

- Lực lượng Trung ương đóng trên địa bàn tỉnh: Cán bộ, chiến sỹ thuộc Bộ Tư lệnh vùng 2 Hải quân (lực lượng nồng cốt là Chi đội Kiểm ngư số 2), Bộ Tư lệnh Vùng Cảnh sát biển 3, Hải đoàn 128 và 129, tham gia tuần tra, kiểm tra, kiểm soát trên vùng biển khơi, vùng biển giáp ranh với các nước.

- Lực lượng của tỉnh: Cán bộ, chiến sỹ của Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh; cán bộ, công chức, viên chức và người lao động của Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn (Chi cục Thủy sản, Thanh tra Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn) và cán bộ, công chức của huyện, thị xã, thành phố ven biển, tham gia tuần tra, kiểm tra, kiểm soát trên vùng biển ven bờ, vùng lộng; phối hợp tham gia tuần tra vùng biển khơi, vùng biển giáp ranh, chồng lấn với các lực lượng Trung ương.

b) Phương tiện tham gia

- Phương tiện của Trung ương: Sử dụng tàu tuần tra của Chi đội Kiểm ngư số 2, BTL Vùng Cảnh sát biển 3, Hải đoàn 128 và 129 để tuần tra, kiểm tra, kiểm soát trên vùng biển khơi, vùng biển giáp ranh với các nước.

- Phương tiện của tỉnh: Sử dụng các tàu Kiểm ngư, ca nô của Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn; các tàu, ca nô tuần tra của Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh để thanh tra, tuần tra, kiểm tra, kiểm soát vùng biển ven bờ, vùng lộng tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu; sử dụng tàu, ca nô của Đội Cảnh sát giao thông đường thủy khi cần thiết.

c) Cách thức thực hiện

- Các lực lượng chức năng của tỉnh tổ chức các đợt cao điểm thanh tra, kiểm tra, kiểm soát vùng biển ven bờ, vùng lộng thuộc tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu; xử lý nghiêm các hành vi vi phạm sử dụng nghề cấm, khai thác sai vùng biển và vi phạm về khai thác IUU.

- Các lực lượng chức năng của Trung ương (có sự phối hợp của lực lượng chức năng tỉnh theo quy chế phối hợp, kế hoạch đã ký kết) tổ chức các đợt cao điểm thanh tra, kiểm tra, kiểm soát vùng biển khơi, vùng biển giáp ranh với các nước trong khu vực; xử lý nghiêm các hành vi vi phạm tháo, tắt thiết bị giám sát hành trình, khai thác sai vùng biển, khai thác IUU hoặc khai thác thủy sản trái phép ở vùng biển nước ngoài.

- Tăng cường công tác nắm, đánh giá, trao đổi thông tin về tình hình tàu cá, ngư dân trong thời gian cao điểm cuối năm 2021; thường xuyên trao đổi giữa lực lượng của tỉnh với các lực lượng trung ương về tình hình hoạt động của tàu cá để phối hợp quản lý, kiểm soát, ngăn chặn, xử lý các hành vi vi phạm về khai thác IUU.

- Điều tra, xác minh, thu thập tài liệu, chứng cứ, củng cố hồ sơ đối với các tổ chức, cá nhân có hành vi nghi vấn tổ chức, môi giới đưa tàu cá, ngư dân Việt Nam đi khai thác thủy sản tại vùng biển của quốc gia, vùng lãnh thổ khác mà không có giấy phép hoặc giấy chấp thuận; chuộc tàu cá, ngư dân bị nước ngoài bắt giữ về nước trái phép.

- Hỗ trợ, giúp đỡ, thực hiện công tác cứu hộ, cứu nạn và tạo điều kiện cho ngư dân an tâm hoạt động khai thác thủy sản hợp pháp trên các vùng biển.

- Thực hiện công tác bảo vệ, phát triển nguồn lợi thủy sản (đặc biệt các loài thủy sản nguy cấp, quý, hiếm, đảm bảo an ninh trật tự trên các vùng biển, đảo).

d) Thời gian triển khai

- Triển khai trong đợt cao điểm trong tháng 12/2021. Tùy vào tình hình thực tế, các lực lượng chức năng phối hợp tổ chức các đợt cao điểm cho phù hợp.

- Tổ chức định kỳ các chuyến thanh tra, tuần tra, kiểm tra, kiểm soát trên các vùng biển theo kế hoạch của các lực lượng trong năm 2022, đảm bảo thường xuyên có sự hiện diện của các lực lượng chức năng trên các vùng biển thuộc tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu, vùng biển khơi, vùng biển giáp ranh giữa Việt Nam với các nước trong khu vực.

2. Về thanh tra, kiểm tra, kiểm soát tại các cảng cá, bến cá

a) Lực lượng tham gia

- Lực lượng chính: Cán bộ, công chức, viên chức và người lao động thuộc Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn (Chi cục Thủy sản, Thanh tra Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn); Cán bộ, chiến sỹ thuộc Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh và công chức, nhân viên thuộc Ban Quản lý cảng cá trên địa bàn tỉnh.

- Lực lượng phối hợp: Cán bộ, chiến sỹ thuộc Công an tỉnh và cán bộ, công chức UBND huyện, thị xã, thành phố ven biển.

b) Cách thức thực hiện

- Thành lập tổ công tác liên ngành gồm Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh, Công an tỉnh và UBND các huyện, thị xã, thành phố tiến hành các đợt cao điểm thanh tra, kiểm tra, kiểm soát nghề cá tại các cảng cá loại II, loại III và bến cá trên địa bàn tỉnh.

- Xử lý nghiêm các hành vi vi phạm các quy định trong lĩnh vực thủy sản như: không lắp đặt hoặc vô hiệu hóa thiết bị giám sát hành trình trên tàu cá; trang bị không đầy đủ trang thiết bị theo quy định; không đánh dấu tàu cá đúng quy định; không đầy đủ hồ sơ tàu cá: không đăng ký, đăng kiểm, không giấy phép khai thác thủy sản; không Giấy phép sử dụng tần số và thiết bị vô tuyến điện; không ghi, nộp nhật ký khai thác thủy sản, nhật ký thu mua, chuyển tải thủy sản đúng quy định; tàu cá vi phạm về khai thác IUU.

- Rà soát, thống kê, theo dõi thực trạng tàu cá về cập cảng, bốc dỡ thủy sản không đúng cảng đã đăng ký để thông báo cho các địa phương có biện pháp quản lý; cương quyết không cho tàu cá rời cảng đi hoạt động sản xuất khi chưa đủ các điều kiện theo quy định.

- Kiểm tra, xử lý vi phạm hành chính đối với các tổ chức quản lý cảng cá, chủ tàu cá, thuyền trưởng tàu cá, chủ doanh nghiệp, cơ sở thu mua bốc dỡ sản phẩm thủy sản sai cảng cá chỉ định; kiểm tra hồ sơ xác nhận nguồn gốc thủy sản tại các cảng cá và những hồ sơ khác liên quan đến cảng cá.

c) Thời gian triển khai

- Triển khai đợt cao điểm tại các cảng cá, bến cá trên địa bàn tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu trong tháng 12/2021.

- Tổ chức thường xuyên thanh tra, tuần tra, kiểm tra, kiểm soát theo nhiệm vụ của Văn phòng đại diện tại các cảng cá trong năm 2022. Các lực lượng chức năng của tỉnh phải thường xuyên kiểm tra, giám sát tại các cảng cá, bến cá theo quy định.

3. Về tăng cường thông tin, tuyên truyền

a) Lực lượng tham gia

- Lực lượng chính: Cán bộ, công chức thuộc Ban Tuyên giáo Tỉnh ủy; Sở Thông tin và Truyền thông, Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn; Cán bộ chiến sỹ thuộc Bộ Chỉ huy Bộ đội biên phòng tỉnh; cán bộ, công chức của UBND các huyện, thị xã, thành phố, UBND các xã, phường, thị trấn;

- Lực lượng phối hợp: Các lực lượng tuần tra, kiểm tra, kiểm soát trên biên; cán bộ, nhân viên thuộc Ban quản lý cảng cá trên địa bàn tỉnh và các tổ chức liên quan.

b) Cách thức thực hiện

- Ban Tuyên giáo Tỉnh ủy chỉ đạo các cơ quan thông tin, truyền thông trên địa bàn tỉnh và cấp ủy các cấp tăng cường công tác dân vận, tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật thủy sản, đặc biệt là quy định chống khai thác IUU đến cấp xã, phường, từng cán bộ, đảng viên, từng hộ ngư dân ven biển, các tổ chức, cá nhân có liên quan để hiểu rõ, nắm chắc và cam kết tuân thủ thực hiện các quy định về chống khai thác IUU.

- Sở Thông tin và Truyền thông tổ chức tuyên truyền các quy định của pháp luật về chống khai thác IUU và bảo vệ nguồn lợi thủy sản trên các phương tiện thông tin đại chúng như: Đài phát thanh và truyền hình, báo, tạp chí chuyên đề.

- Các lực lượng thực thi pháp luật trên biển tuyên truyền trực tiếp, gián tiếp qua loa phát thanh các nội dung về bảo vệ, bảo tồn nguồn lợi thủy sản; các quy định của pháp luật về chống khai thác IUU đến ngư dân hoạt động khai thác thủy sản trên biển.

- Các lực lượng thực thi pháp luật tại các cảng cá và chính quyền địa phương tăng cường vừa thực thi nhiệm vụ, vừa tuyên truyền sâu rộng đến chủ tàu cá, thuyền trưởng, chủ doanh nghiệp, cơ sở thu mua, các tổ chức, cá nhân liên quan các nội dung về bảo vệ, bảo tồn nguồn lợi thủy sản, các quy định về khai thác IUU, các chính sách hỗ trợ, khuyến khích ngư dân khai thác thủy sản ở vùng biển khơi, góp phần bảo vệ quyền, lợi ích quốc gia.

- Phát huy tối đa hiệu quả hoạt động của tổ đội sản xuất, tổ đoàn kết, hội, chi hội nghề cá tỉnh, các tổ chức hoạt động trong lĩnh vực thủy sản trong công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật về chống khai thác IUU.

c) Thời gian triển khai

- Tổ chức các đợt cao điểm tuyên truyền sâu, rộng các quy định của pháp luật về chống khai thác IUU đến ngư dân trên địa bàn tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu từ ngày 20/11/2021 đến ngày 31/12/2021.

- Tổ chức công tác thông tin, tuyên truyền các quy định của pháp luật về chống khai thác IUU trong năm 2022.

4. Về quản lý, sử dụng hệ thống giám sát hành trình tàu cá

a) Lực lượng tham gia

- Lực lượng chính: Cán bộ, công chức, viên chức, người lao động thuộc Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn tổ chức trực 24/24 giờ tại Trạm giám sát hành trình tàu cá trong đợt cao điểm cuối năm 2021 và năm 2022 theo quy định.

- Lực lượng phối hợp: Cán bộ, chiến sỹ thuộc Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh và công chức, nhân viên thuộc Ban Quản lý cảng cá trên địa bàn tỉnh tham gia trực 24/24 giờ kiểm tra hệ thống phần mềm giám sát hành trình tàu cá theo thẩm quyền được phân cấp.

b) Cách thức thực hiện

- Chi cục Thủy sản tổ chức trực Trạm giám sát hành trình 24/24 giờ để sớm phát hiện các hành vi vi phạm tắt (hoặc vô hiệu hóa) thiết bị giám sát hành trình, tháo gỡ thiết bị giám sát hành trình chuyển qua tàu khác (tàu trùng lịch sử hành trình), tàu cá có dấu hiệu vi phạm vùng biển nước ngoài, tàu cá có dấu hiệu vi phạm khai thác vùng biển ven bờ và vùng lộng.

- Trực ban thông báo, cảnh báo các hành vi có dấu hiệu vi phạm đến chủ tàu cá, đơn vị cung cấp thiết bị giám sát hành trình và thuyền trưởng tàu cá nhằm ngăn chặn kịp thời các hành vi vi phạm khai thác IUU.

- Trực ban tham mưu kịp thời cho Lãnh đạo báo cáo các cấp có thẩm quyền về các hành vi vi phạm của chủ tàu cá, thuyền trưởng để có phương án ngăn chặn, xử lý nghiêm các hành vi vi phạm về sử dụng thiết bị giám sát hành trình, đặc biệt dấu hiệu vi phạm vùng biển nước ngoài khai thác hải sản trái phép.

- Lập hồ sơ theo dõi các tàu cá có hành vi vi phạm theo quy định.

c) Thời gian triển khai

- Tổ chức trực Trạm giám sát tàu cá tại Chi cục Thủy sản 24/24 giờ nhằm kịp thời phát hiện, cảnh báo, chuyển hồ sơ tàu cá vi phạm vùng biển nước ngoài khai thác thủy sản trái phép đến các cơ quan chức năng để xử lý nghiêm.

- Bố trí đầy đủ nguồn lực để đảm bảo trực 24/24 giờ tại Trạm giám sát hành trình tàu cá tại Chi cục Thủy sản và các Trạm tại các cảng cá trên địa bàn tỉnh.

5. Về lắp đặt thiết bị giám sát hành trình đối với tàu cá có chiều dài lớn nhất từ 15 m trở lên

a) Lực lượng tham gia

- Lực lượng chính: Công chức, viên chức thuộc Chi cục Thủy sản và công chức, viên chức của UBND các cấp huyện, xã; nhân viên của đơn vị cung cấp thiết bị giám sát hành trình và chủ tàu cá.

- Lực lượng phối hợp: Cán bộ, chiến sỹ thuộc Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh; Cán bộ, nhân viên thuộc Ban Quản lý cảng cá.

b) Cách thức thực hiện

- Chi cục Thủy sản khẩn trương tổ chức, rà soát lại danh sách tàu cá có chiều dài lớn nhất từ 15 m trở lên chưa lắp đặt thiết bị giám sát hành trình, thiết bị thông tin liên lạc theo quy định (lần 2) để cung cấp cho các UBND huyện, thị xã, thành phố, Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh và các Ban Quản lý cảng cá.

- UBND huyện, thị xã, thành phố chỉ đạo UBND xã, phường, thị trấn chủ trì phối hợp với Chi cục Thủy sản, Bộ đội Biên phòng, Ban Quản lý cảng cá tiến hành rà soát, kiểm tra nguyên nhân tàu cá chưa lắp thiết bị giám sát hành trình, thiết bị thông tin liên lạc theo quy định; lập danh sách số lượng tàu cá thực tế còn tồn tại và nguyên nhân chưa lắp thiết bị giám sát hành trình, thiết bị thông tin liên lạc gửi đến Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn (qua Chi cục Thủy sản).

- Chi cục Thủy sản chủ trì, phối hợp với đơn vị thuộc UBND huyện, thị xã, thành phố, Đồn, Trạm Biên phòng yêu cầu chủ tàu cá (tàu cá còn tồn tại và hoạt động) hoàn thành việc lắp đặt thiết bị giám sát hành trình, thiết bị thông tin liên lạc theo quy định; tổng hợp, tham mưu cho Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn báo cáo UBND tỉnh về tình hình lắp đặt thiết bị giám sát hành trình, thiết bị thông tin liên lạc tàu cá theo quy định.

c) Thời gian triển khai

- Tập trung cao độ việc rà soát, xác định nguyên nhân đối với các tàu cá có chiều dài lớn nhất từ 15m trở lên chưa lắp đặt thiết bị giám sát hành trình, thiết bị thông tin liên lạc trong tháng 11/2021.

- Yêu cầu ngư dân hoàn thiện 100% việc lắp đặt thiết bị giám sát hành trình, thiết bị thông tin liên lạc đối với tàu cá có chiều dài lớn nhất từ 15m trở lên còn tồn tại và đang hoạt động khai thác thủy sản trong tháng 12/2021.

- Theo dõi, giám sát chặt chẽ tín hiệu vệ tinh của các tàu cá đã lắp đặt thiết bị giám sát hình trình, thiết bị thông tin liên lạc năm 2022.

6. Về quản lý đăng ký và cấp giấy phép khai thác thủy sản đối với tàu cá có chiều dài lớn nhất từ 6m trở lên, đăng kiểm đối với tàu cá có chiều dài lớn nhất từ 12m trở lên

a) Lực lượng tham gia

- Lực lượng chính: Công chức, viên chức thuộc Chi cục Thủy sản và công chức viên chức của UBND các cấp huyện, xã.

- Lực lượng phối hợp: Cán bộ, chiến sỹ thuộc Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh; Cán bộ, nhân viên thuộc Ban Quản lý cảng cá.

b) Cách thức thực hiện

- Chi cục Thủy sản khẩn trương tổ chức, rà soát lại danh sách tàu cá chưa đăng ký, đăng kiểm, cấp giấy phép khai thác thủy sản theo quy định (lần 2) để cung cấp cho các UBND huyện, thị xã, thành phố, Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh và các Ban Quản lý cảng cá.

- UBND huyện, thị xã, thành phố chỉ đạo UBND xã, phường, thị trấn chủ trì, phối hợp với Chi cục Thủy sản, Bộ đội Biên phòng, Ban Quản lý cảng cá tiến hành rà soát, kiểm tra tàu cá chưa đăng ký, đăng kiểm, cấp giấy phép khai thác thủy sản; Giấy phép sử dụng tần số và thiết bị vô tuyến điện; lập danh sách số lượng tàu cá thực tế còn tồn tại và nguyên nhân chưa đăng ký, đăng kiểm, chưa cấp giấy phép khai thác thủy sản gửi đến Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn (qua Chi cục Thủy sản).

- Chi cục Thủy sản chủ trì, phối hợp với đơn vị thuộc UBND huyện, thị xã, thành phố, Đồn, Trạm Biên phòng tổ chức hướng dẫn, yêu cầu chủ tàu cá (tàu cá còn tồn tại và hoạt động) thực hiện các thủ tục đăng ký, đăng điểm, cấp giấy phép khai thác thủy sản theo quy định; tổng hợp, tham mưu cho Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn báo cáo UBND tỉnh về tình hình đăng ký, đăng kiểm, cấp giấy phép khai thác thủy sản.

c) Thời gian triển khai

- Tập trung cao độ việc rà soát, xác định nguyên nhân đối với các tàu cá có chiều dài lớn nhất từ 6m trở lên chưa đăng ký, chưa cấp giấy phép khai thác thủy sản, tàu cá có chiều dài lớn nhất từ 12m trở lên chưa đăng kiểm: thời gian hoàn thành trước ngày 15/12/2021.

- Hướng dẫn, yêu cầu 100% ngư dân thực hiện các thủ tục đăng ký, cấp giấy phép khai thác thủy sản đối với tàu cá có chiều dài lớn nhất từ 6m trở lên, đăng kiểm đối với tàu cá có chiều dài lớn nhất từ 12m trở lên còn tồn tại và đang hoạt động khai thác thủy sản: thời gian hoàn thành đến hết quý I năm 2022.

- Theo dõi, giám sát chặt chẽ, cương quyết không cho tàu cá chưa được cấp đăng ký, đăng kiểm, giấy phép khai thác thủy sản tham gia hoạt động sản xuất.

7. Tổ chức hoạt động Văn phòng đại diện thanh tra, kiểm tra, kiểm soát nghề cá

a) Lực lượng tham gia

Lực lượng chính: Công chức, viên chức thuộc Chi cục Thủy sản; Thanh tra Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn; Cán bộ, chiến sỹ thuộc Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh và Cán bộ, nhân viên thuộc Ban Quản lý cảng cá.

b) Cách thức thực hiện

- Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn xây dựng và ban hành Quy chế làm việc của Văn phòng đại diện kiểm tra, kiểm soát nghề cá đặt tại các Cảng cá trên địa bàn tỉnh trước ngày 30/11/2021;

- Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh, Ban quản lý cảng cá quyết định phân công cử người là thành viên tham gia trực tại Văn phòng đại diện kiểm tra, kiểm soát nghề cá theo Quyết định kiện toàn của UBND tỉnh.

c) Tổ chức hoạt động Văn phòng đại diện

- Tổ chức thực hiện các nhiệm vụ thanh tra, kiểm tra, kiểm soát đối với tàu cá cập cảng, tàu cá rời cảng, giám sát việc bốc dỡ hải sản tại Cảng cá; kiểm tra việc chấp hành quy định chống khai thác thủy sản bất hợp pháp, không báo cáo và không theo quy định (IUU), việc thực hiện xác nhận nguyên liệu thủy sản khai thác của tổ chức quản lý cảng cá theo quy định.

V. KINH PHÍ THỰC HIỆN

- Kinh phí thực hiện các nhiệm vụ được bố trí từ dự toán ngân sách hàng năm của các cơ quan, đơn vị, địa phương theo quy định của Luật ngân sách nhà nước.

- Đối với các nhiệm vụ phát sinh được UBND tỉnh phê duyệt nhưng chưa được bố trí nguồn kinh phí thực hiện, các sở, ngành, đơn vị liên quan trình UBND tỉnh phê duyệt bố trí nguồn kinh phí thực hiện nhiệm vụ.

VI. TRÁCH NHIỆM THỰC HIỆN

1. Đề nghị các lực lượng chức năng Trung ương

- Đề nghị Bộ Tư lệnh Vùng 2 Hải quân chủ trì, phối hợp các lực lượng chức năng của tỉnh sắp xếp, bố trí 01 đợt cao điểm phối hợp tuần tra, kiểm tra, kiểm soát trên biển khơi, vùng biển giáp ranh giữa Việt Nam với các nước trong khu vực; xử lý nghiêm các hành vi vi phạm về khai thác IUU, ngăn chặn tàu cá, ngư dân Bà Rịa - Vũng Tàu vi phạm khai thác hải sản ở vùng biển nước ngoài.

- Cung cấp các thông tin, tài liệu về tình hình tàu cá, ngư dân Bà Rịa - Vũng Tàu vi phạm vùng biển nước ngoài, hình thức xử lý của từng vụ việc do đơn vị mình kiểm tra, xử lý. Chuyển các hồ sơ tàu cá, ngư dân Bà Rịa - Vũng Tàu vi phạm trong lĩnh vực thủy sản đến UBND tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu để chỉ đạo xử lý.

- Tăng cường tuyên truyền, phổ biến, giáo dục, vận động ngư dân, tổ chức, cá nhân hoạt động trên biển chấp hành đúng các quy định của pháp luật về bảo vệ nguồn lợi thủy sản, chống khai thác IUU, chấm dứt tình trạng vi phạm khai thác hải sản trái phép vùng biển nước ngoài.

2. Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn

- Chủ trì, phối hợp với các lực lượng chức năng, địa phương mở các đợt cao điểm thanh tra, tuần tra, kiểm tra, kiểm soát trên các vùng biển ven bờ, vùng lộng và tham gia, phối hợp với các lực lượng Trung ương tuần tra ở vùng biển khơi, vùng biển giáp ranh giữa Việt Nam với các nước trong khu vực. Xử lý các hành vi vi phạm về lĩnh vực thủy sản theo thẩm quyền.

- Kết hợp công tác thanh tra, tuần tra, kiểm tra, kiểm soát trên biển và tại cảng cá; tổ chức tuyên truyền về bảo vệ nguồn lợi thủy sản, các quy định về chống khai thác IUU.

- Khẩn trương rà soát lại nguyên nhân các tàu cá có chiều dài lớn nhất từ 15m trở lên chưa lắp thiết bị giám sát hành trình, thiết bị thông tin liên lạc; phối hợp với UBND các cấp yêu cầu chủ tàu cá hoàn thành việc lắp đặt thiết bị giám sát hành trình, thiết bị thông tin liên lạc đối với các tàu cá còn tồn tại và hoạt động.

- Khẩn trương rà soát lại nguyên nhân các tàu cá có chiều dài lớn nhất từ 6m trở lên chưa đăng ký, đăng kiểm và chưa cấp giấy phép khai thác thủy sản; phối hợp với UBND các huyện, thị xã, thành phố hướng dẫn, yêu cầu các chủ tàu cá hoàn thành các thủ tục đăng ký, đăng kiểm, đánh dấu tàu cá và các quy định khác đối với tàu cá còn tồn tại và hoạt động để được cấp giấy phép khai thác thủy sản theo quy định.

- Tổ chức trực Trạm giám sát hành trình tàu cá 24/24 giờ để theo dõi, xử lý đối với tàu cá mất tín hiệu kết nối vệ tinh, tàu cá hoạt động sai vùng, tàu cá vượt ra ngoài ranh giới vùng biển Việt Nam, tàu cá trùng lịch sử hành trình; thông báo kết quả theo dõi dữ liệu giám sát hành trình kịp thời cho các lực lượng chức năng thực thi pháp luật trên biển và tại các cảng cá.

- Tập trung rà soát công tác xác nhận nguồn gốc sản phẩm thủy sản khai thác ở các cảng cá, chứng nhận đảm bảo đúng quy định, có sự kiểm tra chéo, đối chiếu dữ liệu VMS, Cơ sở dữ liệu nghề cá quốc gia VNFishbase.

- Tổ chức hoạt động Văn phòng Đại diện thanh tra, kiểm tra, kiểm soát nghề cá để đảm bảo thực hiện hiệu lực, hiệu quả; tổ chức kiểm tra, kiểm soát, xử lý tàu cá vi phạm quy định khai thác IUU tại cảng cá và trên biển.

- Tham mưu UBND tỉnh hướng dẫn, theo dõi, kiểm tra, đôn đốc và tổng hợp, báo cáo kết quả thực hiện Kế hoạch này.

3. Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh

- Chủ trì điều tra, xác minh các tàu cá vi phạm vùng biển nước ngoài bị bắt giữ, tàu cá vượt ranh giới trên biển.

- Bố trí lực lượng, phương tiện phối hợp với Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Công an tỉnh, UBND các huyện, thị xã, thành phố và lực lượng chức năng liên quan tập trung thanh tra, tuần tra, kiểm tra, kiểm soát và xử lý nghiêm các tàu cá, ngư dân vi phạm về lĩnh vực thủy sản theo thẩm quyền.

- Chỉ đạo các Đồn, Trạm Biên phòng phối hợp với các lực lượng tăng cường tuần tra, kiểm tra, kiểm soát chặt chẽ tàu cá rời cảng, cập cảng; kiên quyết không cho tàu cá xuất bến khi chưa đảm bảo các điều kiện quy định, tàu cá vi phạm khai thác IUU.

- Phối hợp kiểm tra, kiểm soát chặt chẽ, xử lý nghiêm tàu cá của các tỉnh khác xuất, nhập cảng tại tỉnh nhưng không chấp hành đầy đủ các quy định về chống khai thác IUU.

- Kết hợp công tác tuần tra tổ chức tuyên truyền cho ngư dân thực hiện đúng các quy định về quản lý tàu cá, thuyền viên; các quy định về bảo vệ nguồn lợi thủy sản, chống khai thác IUU và quy định chế độ quản lý vùng biển, đường ranh giới trên biển.

- Khi phát hiện tàu cá vi phạm hoặc có dấu hiệu vi phạm khai thác IUU thì trao đổi thông tin với các lực lượng chức năng liên quan để nắm, theo dõi đối tượng vi phạm. Phối hợp điều tra, xác minh, trao đổi, thông báo tình hình, kết quả xử lý đến các cơ quan chức năng của tỉnh có tàu cá vi phạm để biết, phối hợp xử lý theo Quy chế phối hợp hoặc nội dung đề nghị phối hợp của các tỉnh.

4. Công an tỉnh

- Phối hợp với các lực lượng Biên phòng, Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, UBND các huyện, thị xã, thành phố và các cơ quan, đơn vị liên quan tăng cường công tác nắm tình hình, tiếp tục xác minh, điều tra, xử lý nghiêm các tổ chức, cá nhân môi giới, tổ chức đưa tàu cá và ngư dân Việt Nam đi khai thác hải sản trái phép ở vùng biển nước ngoài, các hành vi gian lận trong thực hiện các chính sách hỗ trợ, lợi dụng tàu cá khai thác hải sản để buôn lậu, tổ chức vượt biên trái phép và khởi tố vụ án hình sự theo quy định của Bộ luật hình sự.

- Quản lý chặt số ngư dân của tỉnh bị nước ngoài bắt giữ về địa bàn nhằm kịp thời phát hiện, ngăn chặn và xử lý các trường hợp bị nước ngoài hoặc các thế lực thù địch tác động, mua chuộc, lôi kéo hoạt động xâm phạm an ninh quốc gia, trật tự an toàn xã hội.

5. Sở Ngoại vụ

- Phối hợp với Công an tỉnh và các Sở, ban, ngành liên quan, UBND các huyện, thị xã, thành phố trong việc xác minh nhân thân của các ngư dân bị nước ngoài bắt giữ; tham mưu thực hiện công tác bảo hộ sớm đưa ngư dân về nước; phối hợp tuyên truyền, phổ biến pháp luật về quản lý biên giới biển, đảo.

- Tham mưu các cơ quan liên quan đấu tranh ngoại giao với các nước bắt giữ trái phép tàu cá và ngư dân Việt Nam trên vùng biển Việt Nam, vùng biển chồng lấn chưa phân định ranh giới giữa Việt Nam và các nước.

- Tham mưu báo cáo, kiến nghị Bộ Ngoại giao có công hàm yêu cầu các nước đối xử nhân đạo, theo thông lệ quốc tế đối với ngư dân Việt Nam bị bắt giữ. Đồng thời đấu tranh với các nước về việc bắt giữ trái phép tàu cá, ngư dân Việt Nam.

6. Sở Thông tin và Truyền thông

- Chỉ đạo các các cơ quan truyền thông đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về Luật Thủy sản năm 2017, quy định chống khai thác IUU, các quy định của pháp luật liên quan đến Hiệp định phân định vùng biển giữa Việt Nam với một số nước trong khu vực.

- Thông tin kết quả điều tra, xử lý một số vụ việc điển hình về môi giới, đưa tàu cá và ngư dân vi phạm vùng biển nước ngoài khai thác hải sản trái phép nhằm mục đích răn đe, giáo dục, nâng cao cảnh giác khi có yêu cầu của cơ quan có thẩm quyền.

- Tiếp tục tăng cường định hướng thông tin tuyên truyền về nỗ lực của Việt Nam nói chung và của tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu nói riêng trong chống khai thác IUU, triển khai khuyến nghị của EC, tập trung thông tin kết quả tích cực đã đạt được từ thực tiễn.

- Hướng dẫn thủ tục và phối hợp Cục Tần số vô tuyến điện, các đơn vị liên quan cấp giấy phép sử dụng tần số và thiết bị vô tuyến điện cho tàu cá theo quy định.

7. Sở Tài chính

- Tham mưu, đề xuất với UBND tỉnh cân đối, bố trí ngân sách của tỉnh bổ sung nguồn kinh phí cho các lực lượng các sở, ngành và UBND các huyện, thị xã, thành phố thực hiện hoặc tham gia phối hợp tuần tra với lực lượng Trung ương trong đợt cao điểm.

- Thẩm định dự toán kinh phí của các sở, ngành, đơn vị liên quan, tham mưu trình UBND tỉnh phê duyệt nguồn kinh phí để thực hiện nhiệm vụ.

8. UBND các huyện, thị xã, thành phố

- Chỉ đạo các phòng, ban chuyên môn, UBND các xã, thị trấn trên địa bàn quản lý tăng cường, đẩy mạnh thực hiện công tác tuyên truyền, phổ biến Luật Thủy sản năm 2017 và các văn bản hướng dẫn thi hành Luật, quy định chống khai thác bất hợp pháp IUU; công bố danh sách tàu cá vi phạm quy định khai thác bất hợp pháp tại địa phương; thông tin kết quả điều tra, xử lý các vụ việc tàu cá, ngư dân vi phạm khai thác IUU, vi phạm vùng biển nước ngoài để khai thác hải sản trái phép nhằm mục đích răn đe, giáo dục, nâng cao cảnh giác.

- Cử cán bộ, công chức tham gia các đợt cao điểm thanh tra, kiểm tra, kiểm soát trên các vùng biển và tại các cảng cá, bến cá.

- Tiến hành rà soát danh sách tàu cá chưa lắp thiết bị giám sát hành trình, thiết bị thông tin liên lạc, tàu cá chưa đăng ký, đăng kiểm, chưa có giấy phép khai thác thủy sản, chưa có giấy phép sử dụng tần số và thiết bị vô tuyến điện, gửi kết quả rà soát tàu cá của địa phương đến Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn để được hướng dẫn thực hiện các thủ tục đăng ký, đăng kiểm, cấp giấy phép khai thác thủy sản theo quy định của Luật Thủy sản; phối hợp với Sở Thông tin và Truyền thông tổ chức, cấp phép hoặc gia hạn, sửa đổi bổ sung giấy phép phù hợp với quy định của Luật tần số vô tuyến điện.

- Xác định UBND cấp xã, phường, thị trấn là lực lượng nòng cốt trong việc quản lý, giáo dục, tuyên truyền đến người dân công tác chống khai thác IUU, trong đó yêu cầu cấp ủy, chính quyền xã, phường, thị trấn phải: chịu trách nhiệm chính, sâu sát, trực tiếp, nắm vững địa bàn quản lý, tuyên truyền, vận động người dân tuân thủ pháp luật, đảm bảo “Dân biết, dân hiểu, dân tin, dân theo và dân làm”; có kế hoạch theo dõi, quản lý chặt chẽ các đối tượng, nắm bắt địa bàn để phát hiện, ngăn chặn kịp thời việc đưa các tàu cá đi khai thác hải sản trái phép ở vùng biển nước ngoài.

9. Các tổ chức quản lý cảng cá trên địa bàn tỉnh

- Phối hợp chặt chẽ với lực lượng Đồn, Trạm Biên phòng, Thanh tra Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Chi cục Thủy sản tăng cường kiểm tra, kiểm soát tàu cá cập cảng và rời cảng, kịp thời thông báo lực lượng chức năng khi phát hiện tàu cá không chấp hành các quy định về chống khai thác IUU.

- Kiểm tra, kiểm soát chặt chẽ tàu cá rời cảng, cập cảng; kiên quyết không cấp biên bản cho tàu cá rời cảng khi tàu cá chưa đáp ứng đủ điều kiện quy định quả pháp luật; tàu cá không ghi nhật ký khai thác, báo cáo khai thác theo quy định; chưa thực hiện đánh dấu tàu cá hoặc đánh dấu sai quy định; tàu cá vi phạm khai thác IUU.

- Bố trí Văn phòng làm việc, tiến hành rà soát hồ sơ, biên bản, sổ sách, biểu mẫu theo quy định; sắp xếp, lưu trữ hồ sơ khoa học phục vụ cho công tác truy xuất kịp thời, giám sát sản lượng thủy sản bốc dỡ qua cảng tại thực địa, đảm bảo đúng quy định.

- Bố trí nhân viên theo dõi, ghi chép và sắp xếp tàu cá cập cảng, rời cảng; thu nhật ký khai thác/thu mua, chuyển tải thủy sản; giám sát, ghi chép sản lượng thủy sản bốc dỡ qua cảng (theo thành từng thành phần loài); thống kê báo cáo số lượng tàu cá cập cảng, rời cảng, sản lượng thủy sản bốc dỡ qua cảng, nộp nhật ký khai thác/thu mua, chuyển tải qua cảng, giấy xác nhận nguyên liệu thủy sản khai thác tại cảng về Chi cục Thủy sản trước ngày 20 hàng tháng để tổng hợp báo cáo theo quy định.

Thủ trưởng các sở, ngành, cơ quan, đơn vị có liên quan và UBND các huyện, thị xã, thành phố có trách nhiệm tổ chức, phối hợp triển khai thực hiện; định kỳ ngày 20 hàng tháng báo cáo tiến độ, kết quả thực hiện nhiệm vụ được giao về Sở Nông nghiệp và phát triển nông thôn để tổng hợp, báo cáo UBND tỉnh xem xét, chỉ đạo./.

PHỤ LỤC

NỘI DUNG CỤ THỂ NHIỆM VỤ CHỐNG KHAI THÁC IUU TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BÀ RỊA - VŨNG TÀU TRONG ĐỢT CAO ĐIỂM CUỐI NĂM 2021 VÀ NĂM 2022
(Đính kèm Kế hoạch số 205/KH-UBND ngày 13/12/2021 của UBND tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu)