Kế hoạch 3196/KH-UBND năm 2022 triển khai nhiệm vụ trọng tâm về phòng, chống khai thác IUU chuẩn bị đón đoàn Thanh tra của Ủy ban Châu Âu sang Việt Nam kiểm tra lần thứ 3 do tỉnh Bình Thuận ban hành
| Số hiệu | 3196/KH-UBND |
| Ngày ban hành | 26/09/2022 |
| Ngày có hiệu lực | 26/09/2022 |
| Loại văn bản | Kế hoạch |
| Cơ quan ban hành | Tỉnh Bình Thuận |
| Người ký | Nguyễn Văn Phong |
| Lĩnh vực | Tài nguyên - Môi trường |
|
ỦY BAN NHÂN DÂN |
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
|
Số: 3196/KH-UBND |
Bình Thuận, ngày 26 tháng 9 năm 2022 |
Thực hiện chỉ đạo của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn tại Công văn số 5975/BNN-TCTS ngày 12/9/2022 về việc triển khai các biện pháp trọng tâm chống khai thác IUU để chuẩn bị đón đoàn Thanh tra của Ủy ban Châu Âu.
Theo kế hoạch dự kiến vào tháng 10/2022, Đoàn Thanh tra EC sẽ sang Việt Nam lần thứ ba để kiểm tra tình hình, kết quả thực hiện chống khai thác IUU theo khuyến nghị của Đoàn trong đợt kiểm tra lần thứ 2 vào tháng 11/2019. Để chủ động và có sự chuẩn bị tốt nhất tại địa phương, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành Kế hoạch triển khai thực hiện như sau:
Xác định các nhiệm vụ, biện pháp trọng tâm chống khai thác IUU, khắc phục các khuyến nghị của EC tại địa phương theo chỉ đạo của Ban Chỉ đạo quốc gia về IUU và Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn với tinh thần tích cực, khẩn trương, nghiêm túc, đồng thời tổ chức kiểm tra, rà soát, đánh giá tình hình thực hiện nhiệm vụ phòng, chống khai thác IUU tại các cơ quan, đơn vị, địa phương nhằm chủ động chuẩn bị đón và làm việc với Đoàn thanh tra của Ủy ban Châu Âu vào Việt Nam lần thứ ba, góp phần cùng cả nước tháo gỡ “thẻ vàng” của EC.
II. NỘI DUNG CÔNG VIỆC CỤ THỂ:
1. Nhiệm vụ, biện pháp trọng tâm thực hiện:
Các sở, ngành chức năng, UBND các huyện, thị xã, thành phố vùng biển theo chức năng, nhiệm vụ, trách nhiệm được phân công triển khai đầy đủ, nghiêm túc các nhiệm vụ, biện pháp trọng tâm chống khai thác IUU nêu tại Văn bản số 5975/BNN-TCTS ngày 12/9/2022 của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, bao gồm:
1.1. Công tác theo dõi, kiểm soát, giám sát tàu cá bao gồm các quy định về: (i) Quy định về đăng ký, cấp phép khai thác cho tàu cá (Đảm bảo tất cả các tàu cá phải được đăng ký, cấp Giấy phép khai thác theo quy định và cập nhật đầy đủ vào cơ sở dữ liệu về đăng ký, cấp phép tàu cá của tỉnh, kết nối đồng bộ với cơ sở VNFISHBASE); (ii) Kiểm tra lắp đặt thiết bị giám sát hành trình; vận hành, quản lý thiết bị giám sát hành trình; (iii) Quy định trách nhiệm của thuyền trưởng của tàu khai thác từ vùng lộng trở ra phải cập cảng chỉ định; (iv) Quy định về lập danh sách tàu cá khai thác IUU, danh sách tàu cá có nguy cơ cao vi phạm khai thác IUU; (v) Quy định về kiểm tra tàu cá và giám sát sản lượng thủy sản tại cảng cá, kiểm soát hoạt động khai thác IUU tại cảng cá; (vi) Quy định về nhật ký khai thác và các quy định liên quan đến trách nhiệm báo cáo của các bên trong quản lý khai thác thủy sản; (vii) Quy định về xác nhận nguyên liệu, chứng nhận nguồn gốc thủy sản khai thác (Đảm bảo hồ sơ xác nhận, chứng nhận nguồn gốc nguyên liệu thủy sản đầy đủ, lưu trữ có hệ thống, dễ truy cập, đáp ứng được yêu cầu về truy xuất nguồn gốc theo chuỗi từ khâu kiểm soát tàu cá ra vào cảng, giám sát sản lượng qua cảng, thẩm định dữ liệu với cơ sở dữ liệu tàu cá, dữ liệu giám sát hành trình, danh sách tàu cá IUU, đến hồ sơ kiểm soát tại các doanh nghiệp xuất khẩu; đảm bảo tỉnh hợp pháp của các sản phẩm được xác nhận, chứng nhận xuất sang thị trường EU); (viii) Thực hiện tốt công tác kiểm soát sản lượng khai thác tại tỉnh.
1.2. Tổng hợp hồ sơ xử phạt triển khai Nghị định số 42/2019/NĐ-CP ngày 16/5/2019 của Chính phủ, đặc biệt thực hiện nghiêm túc các quy định xử phạt đối với tàu cá vi phạm vùng biển nước ngoài nằm trong danh sách tàu cá IUU, các hành vi vi phạm nghiêm trọng được quy định tại Điều 20 của Nghị định, các hành vi về theo dõi, kiểm soát, giám sát tàu cá. Hồ sơ, dữ liệu xử phạt phải đảm bảo theo dõi được lịch sử vi phạm, tái phạm theo từng hành vi, hình thức xử lý cụ thể đối với từng hành vi vi phạm và kết quả xử lý.
1.3. Thực hiện đồng bộ, quyết liệt các giải pháp ngăn chặn, xử lý kịp thời, có kết quả tàu cá vi phạm hoặc có dấu hiệu vi phạm khai thác bất hợp pháp tại vùng biển nước ngoài, trong đó đặc biệt chú ý:
- Tổ chức tuần tra, kiểm tra, kiểm soát trên biển và thanh tra tại cảng để nâng cao hoạt động thực thi pháp luật, đảm bảo năng lực quản lý hoạt động nghề cá tại địa phương có hiệu quả để phòng, chống khai thác IUU.
- Tăng cường công tác nắm tình hình thực tiễn, kịp thời phát hiện, kiên quyết xử lý nghiêm để răn đe tàu cá đi khai thác hải sản trái phép ở vùng biển nước ngoài, không để tái diễn các vụ việc vi phạm tại địa phương.
- Xử lý nghiêm túc trách nhiệm đối với người đứng đầu chính quyền các cấp, sở, ban, ngành và lực lượng chức năng liên quan để tàu cá và ngư dân tiếp tục vi phạm hai thác hải sản trái phép ở vùng biển nước ngoài.
1.4. Doanh nghiệp xuất khẩu thủy sản đi Châu Âu trên địa bàn tỉnh phải đảm bảo hệ thống quản lý hồ sơ xuất khẩu có thể truy xuất được nguồn gốc nguyên liệu nhập khẩu và nguồn gốc nguyên liệu khai thác từ Việt Nam. Hồ sơ kiểm soát nguồn gốc nguyên liệu thủy sản từ khai thác phải khớp với hồ sơ theo dõi nguyên liệu từ khai thác của cơ quan quản lý.
1.5. Các cảng cá phải đảm bảo duy trì vệ sinh sạch sẽ, nước rửa sản phẩm khai thác phải là nước sạch nhằm bảo đảm an toàn thực phẩm; sản phẩm khai thác lên bến và hàng hóa tập kết xuống tàu phải được sắp xếp gọn gàng, ngăn nắp, sạch sẽ.
1.6. Tăng cường công tác thông tin, truyền thông, tập huấn, phổ biến các quy định về khai thác IUU tại các cảng cá, khu vực nghề cá trọng điểm; đảm bảo cung cấp đầy đủ thông tin về chống khai thác IUU đến cộng đồng ngư dân, cơ sở sản xuất kinh doanh và các tổ chức, cơ quan, đơn vị có liên quan.
Tổ chức các Đoàn kiểm tra của Ban Chỉ đạo chống khai thác IUU và các cơ quan liên quan tại các cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp, địa phương để kiểm tra, đôn đốc, đánh giá tình hình thực hiện các khuyến nghị của EC, chủ động chuẩn bị đón và làm việc với Đoàn thanh tra của Ủy ban Châu Âu vào Việt Nam lần thứ ba. Cụ thể :
2.1. Đoàn kiểm tra số 1: Kiểm tra tại Ban Quản lý cảng cá Phan Thiết.
- Nội dung kiểm tra:
+ Công tác kiểm tra, kiểm soát tàu cá ra vào cảng cá, giám sát sản lượng khai thác qua cảng;
+ Thu nộp Nhật ký/Báo cáo khai thác đối với tàu cá;
+ Quy trình thực hiện xác nhận thủy sản từ khai thác tại cảng cá và công tác lưu trữ hồ sơ, truy xuất nguồn gốc thủy sản từ khai thác;
+ Công tác vệ sinh môi trường tại cảng cá.
- Thành phần đoàn kiểm tra:
+ Thường trực Ban chỉ đạo chống khai thác IUU tỉnh chủ trì;