|
ỦY BAN NHÂN
DÂN
TỈNH BẮC KẠN
--------
|
CỘNG HÒA XÃ
HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 179/KH-UBND
|
Bắc Kạn, ngày
23 tháng 6 năm 2014
|
KẾ HOẠCH
TRIỂN KHAI THI HÀNH LUẬT SỬA ĐỔI, BỔ SUNG MỘT
SỐ ĐIỀU CỦA LUẬT PHÒNG CHÁY VÀ CHỮA CHÁY
Thực hiện Quyết định số 493/QĐ-TTg
ngày 08 tháng 4 năm 2014 của Thủ tướng Chính phủ Ban hành Kế hoạch triển khai
thi hành Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Phòng cháy và Chữa cháy (Luật
PCCC). Để thực hiện Luật PCCC và các nhiệm vụ đề ra theo đúng tiến độ, đảm bảo
chất lượng, hiệu quả. Ủy ban nhân dân tỉnh Bắc Kạn xây dựng Kế hoạch triển khai
thực hiện với những nội dung như sau:
I. MỤC ĐÍCH,
YÊU CẦU
1. Mục đích:
a) Xác định trách nhiệm và phân
công nhiệm vụ cụ thể cho các Sở, ban, ngành, địa phương triển khai thi hành Luật
sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật PCCC, bảo đảm kịp thời, thống nhất, hiệu
quả, đáp ứng yêu cầu thực tiễn.
b) Tổ chức tốt việc phổ biến Luật
sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật PCCC đến các tầng lớp nhân dân, cán bộ,
công chức, viên chức và lực lượng vũ trang; làm tốt công tác tuyên truyền, tập
huấn, bồi dưỡng nghiệp vụ cho lực lượng làm công tác phòng cháy, chữa cháy và cứu
nạn, cứu hộ (PCCC và CNCH).
c) Xây dựng cơ chế phối hợp giữa
các Sở, ban, ngành, địa phương, cơ quan, tổ chức trong công tác PCCC nhằm ngăn
ngừa các vụ cháy, nổ, bảo đảm an toàn về người, hạn chế thấp nhất thiệt hại do
cháy, nổ gây ra, phục vụ sự nghiệp phát triển kinh tế - xã hội bền vững; kiện
toàn tổ chức, biên chế của lực lượng PCCC và CNCH để triển khai thi hành có hiệu
quả pháp luật về PCCC và CNCH trong phạm vi toàn tỉnh.
2. Yêu cầu:
a) Xác định cụ thể nội dung công
việc, thời hạn hoàn thành và trách nhiệm của các cơ quan có liên quan trong việc
triển khai thi hành Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật PCCC.
b) Trong quá trình thực hiện phải
bảo đảm sự phối hợp chặt chẽ giữa các cơ quan liên quan; kịp thời tháo gỡ những
khó khăn, vướng mắc nảy sinh trong quá trình tổ chức thực hiện để đảm bảo tiến
độ triển khai thi hành Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật PCCC.
II. NỘI DUNG
1. Phổ biến
pháp luật về PCCC và CNCH.
a) Tổ chức phổ biến Luật sửa đổi,
bổ sung một số điều của Luật PCCC và các văn bản hướng dẫn thi hành với nội
dung và hình thức phù hợp với từng đối tượng cụ thể, góp phần nâng cao nhận thức,
hiểu biết của nhân dân, người đứng đầu cơ quan, tổ chức, nhất là những người trực
tiếp làm công tác quản lý Nhà nước về PCCC.
b) Phân công thực hiện:
- Công an tỉnh chủ trì, phối hợp với
các cơ quan chức năng tổ chức tuyên truyền, phổ biến pháp luật về PCCC và CNCH
cho cán bộ, công chức, viên chức, lực lượng vũ trang và nhân dân trên toàn tỉnh
với nội dung rõ ràng, dễ hiểu, bảo đảm cho việc thực hiện Luật được thống nhất.
- Sở Thông tin và Truyền thông chỉ
đạo, hướng dẫn các cơ quan báo chí, phát thanh, truyền hình trên địa bàn tỉnh
dành thời lượng phù hợp phổ biến Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật
PCCC và các văn bản hướng dẫn thi hành trên phương tiện thông tin đại chúng;
Xây dựng các chuyên trang, chuyên mục thông tin đăng tải những nội dung cơ bản
của Luật Sửa đổi bổ sung một số điều của Luật PCCC trên Cổng thông tin điện tử
của tỉnh.
- Các Sở, ban, ngành và UBND các
huyện, thị xã có trách nhiệm tổ chức phổ biến biến Luật sửa đổi, bổ sung một số
điều của Luật PCCC và các văn bản hướng dẫn thi hành; hướng dẫn, chỉ đạo các
đơn vị làm công tác phổ biến, giáo dục pháp luật của Sở, ban, ngành và địa
phương mình tổ chức các đợt cao điểm tuyên truyền, phổ biến sâu rộng các quy định
của pháp luật về PCCC và CNCH.
c) Thời gian thực hiện: Trong năm
2014 và những năm tiếp theo.
2. Tập huấn, bồi
dưỡng nghiệp vụ pháp luật về PCCC và CNCH.
a) Biên soạn tài liệu và tổ chức tập
huấn, bồi dưỡng nghiệp vụ cho cán bộ lãnh đạo cơ quan, tổ chức và người trực tiếp
làm công tác PCCC và CNCH với nội dung phù hợp cho đối tượng được tập huấn.
b) Phân công thực hiện:
- Công an tỉnh có trách nhiệm chỉ
đạo đơn vị nghiệp vụ biên soạn các tài liệu tập huấn, bồi dưỡng nghiệp vụ PCCC
và CNCH; tổ chức tập huấn Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật PCCC cho
lãnh đạo phụ trách về PCCC và CNCH của các Sở, ban, ngành, UBND các huyện, thị
xã; tạo điều kiện cho lãnh đạo đơn vị Cảnh sát PCCC và CNCH tham gia tập huấn
chuyên sâu do Bộ Công an tổ chức.
- UBND các huyện, thị xã có trách
nhiệm phối hợp với Công an tỉnh tổ chức tập huấn, bồi dưỡng nghiệp vụ PCCC và
CNCH cho người đứng đầu cơ quan, đơn vị chính quyền cấp cơ sở và những người trực
tiếp làm công tác PCCC và CNCH ở địa phương mình.
c) Thời gian thực hiện: Trong năm
2014 và những năm tiếp theo.
3. Rà soát,
xây dựng các văn bản quy phạm pháp luật để thi hành Luật sửa đổi, bổ sung một số
điều của Luật PCCC.
a) Công an tỉnh: Chủ trì, phối hợp
với các Sở, ban, ngành có liên quan tổ chức tham gia ý kiến các văn bản quy phạm
pháp luật để thi hành Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật PCCC, gồm:
+ Nghị định quy định chi tiết thi
hành một số điều của Luật PCCC và Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật
PCCC;
+ Thông tư hướng dẫn Nghị định quy
định chi tiết thi hành một số điều của Luật PCCC và Luật sửa đổi, bổ sung một số
điều của Luật PCCC;
+ Thông tư quy định cụ thể về định
mức, tiêu chuẩn trang bị phương tiện PCCC và CNCH cho lực lượng Cảnh sát PCCC
và CNCH;
+ Thông tư quy định chế độ quản
lý, bảo quản, bảo dưỡng, sử dụng phương tiện PCCC và CNCH;
+ Thông tư quy định về định mức
trang bị phương tiện, thiết bị PCCC cho lực lượng dân phòng và PCCC cơ sở.
b) Sở Tài chính: Chủ trì, phối hợp
với các Sở, ban, ngành liên quan tổ chức tham gia ý kiến Thông tư liên tịch quy
định về mức thu, chế độ thu, nộp, sử dụng phí thẩm duyệt về PCCC và Thông tư
quy định về mức thu, chế độ thu, nộp, sử dụng phí kiểm định các phương tiện,
thiết bị PCCC.
c) Sở Lao động - Thương binh và Xã
hội: Chủ trì, phối hợp với các Sở, ban, ngành liên quan tổ chức tham gia ý kiến
Thông tư liên tịch quy định chế độ, chính sách đối với người tham gia chữa
cháy.
d) Các sở, ban, ngành và UBND các
huyện, thị xã tiến hành rà soát các văn bản quy phạm pháp luật và các văn bản
khác trong lĩnh vực quản lý của mình có liên quan đến công tác PCCC và CNCH để
kiến nghị cơ quan có thẩm quyền sửa đổi, bổ sung hoặc bãi bỏ những quy định
không còn phù hợp với Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật PCCC, hoặc ban
hành mới cho phù hợp Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật PCCC và các văn
bản hướng dẫn thi hành.
4. Đảm bảo điều
kiện về cơ sở vật chất, nguồn nhân lực và tổ chức công tác PCCC và CNCH.
a) Công an tỉnh:
- Chủ trì, phối hợp với các cơ
quan, đơn vị liên quan tiếp tục tổ chức triển khai thực hiện Quyết định số
336/2010/QĐ-UBND ngày 24/02/2010 của Ủy ban nhân dân tỉnh về phê duyệt Đề án “
Tăng cường công tác phòng cháy, chữa cháy tỉnh Bắc Kạn giai đoạn 2010-2015 và định
hướng phát triển đến năm 2020”; Kế hoạch số 399/KH-UBND ngày 11/11/2013 của Ủy
ban nhân dân tỉnh về triển khai thực hiện Quyết định số 1110/QĐ-TTg ngày
17/8/2012 và Quyết định số 44/QĐ-TTg ngày 15/10/2012 của Thủ tướng Chính phủ
phê duyệt Quy hoạch tổng thể hệ thống cơ sở của lực lượng cảnh sát PCCC và CNCH
đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030 và quy định về công tác cứu nạn, cứu hộ của
lực lượng cảnh sát PCCC. Trước mắt Công an tỉnh phối hợp với Sở Tài chính căn cứ
vào nội dung, tiến độ, kinh phí để thực hiện các giai đoạn của Đề án “ Tăng cường
công tác phòng cháy, chữa cháy tỉnh Bắc Kạn giai đoạn 2010-2015 và định hướng
phát triển đến năm 2020” lập dự toán kinh phí từ nguồn ngân sách dành cho quốc
phòng, an ninh của địa phương trình Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt.
- Tăng
cường đào tạo, nâng cao chất lượng cho lực lượng Cảnh sát PCCC và CNCH; ưu tiên
bố trí những người có năng lực, trình độ chuyên sâu về PCCC làm việc tại các bộ
phận nghiệp vụ PCCC và đảm nhận vị trí lãnh đạo, chỉ huy về PCCC; cải tiến
phương pháp làm việc bảo đảm yêu cầu về cải cách thủ tục hành chính trong lĩnh
vực PCCC theo Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật PCCC.
b) Sở Giáo dục và Đào tạo chủ trì,
phối hợp với Công an tỉnh, UBND các huyện, thị xã chỉ đạo cơ quan quản lý Nhà
nước về giáo dục có kế hoạch, biện pháp lồng ghép kiến thức và rèn luyện kỹ
năng về PCCC vào các chương trình giảng dạy, hoạt động ngoại khóa trong nhà trường
và các cơ sở giáo dục khác phù hợp với từng ngành học, cấp học ở từng địa
phương.
c) UBND các huyện, thị xã:
- Chỉ đạo việc thành lập đội dân
phòng ở cấp xã và đội PCCC ở cơ sở; nghiên cứu, đề xuất Hội đồng nhân dân cùng
cấp về mức hỗ trợ thường xuyên cho Đội trưởng, Đội phó dân phòng và Đội trưởng,
Đội phó đội PCCC cơ sở hoạt động theo chế độ không chuyên trách. Hàng năm phân
bổ ngân sách dành cho các hoạt động PCCC và CNCH nói chung và cho lực lượng dân
phòng nói riêng từ nguồn ngân sách dành cho quốc phòng, an ninh của địa phương
theo quy định của Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật PCCC.
- Tiếp tục thực hiện đề án quy hoạch
tổng thể hệ thống cơ sở của lực lượng PCCC theo Quyết định số 1110/QĐ-TTg ngày
17/8/2012 của Thủ tướng Chính phủ; bố trí quỹ đất và ưu tiên đầu tư xây dựng
doanh trại, trụ sở làm việc của các Đội Cảnh sát PCCC và CNCH.
-
Nghiên cứu các giải pháp, phương án di chuyển hoặc cải tạo, nâng cấp các cơ sở
không đảm bảo yêu cầu an toàn PCCC và điều kiện thoát nạn được đưa vào sử dụng
trước khi Luật PCCC năm 2001 có hiệu lực (đặc biệt là chợ, nhà cao tầng, công
trình công cộng tập trung đông người, cơ sở sản xuất, chế biến hàng hóa dễ
cháy, nổ) để tăng cường điều kiện thoát nạn và đảm bảo an toàn PCCC, trình Ủy
ban nhân dân tỉnh và Hội đồng nhân dân cùng cấp quyết định.
d) Các Sở, ban, ngành, đoàn thể và
UBND các huyện, thị xã trong phạm vi trách nhiệm, quyền hạn của mình tăng cường
điều kiện cơ sở, vật chất, trang bị phương tiện đảm bảo yêu cầu về PCCC tại chỗ.
5. Kinh phí
triển khai thực hiện.
Kinh phí triển khai thi hành Luật
sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật PCCC do ngân sách nhà nước đảm bảo theo
phân cấp quản lý ngân sách nhà nước. Riêng năm 2014, Các Sở, ban, ngành và UBND
các huyện, thị xã chủ động bố trí trong dự toán ngân sách nhà nước được giao từ
đầu năm để triển khai thực hiện.
III. TỔ CHỨC THỰC
HIỆN
1. Thủ
trưởng các Sở, ban, ngành, đoàn thể cấp tỉnh và Chủ tịch UBND các huyện, thị xã
chỉ đạo, tổ chức thực hiện kế hoạch này và xây dựng kế hoạch triển khai thực hiện
Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật PCCC trong phạm vi quản lý. Báo cáo
kết quả thực hiện về Ủy ban nhân dân tỉnh (qua Phòng PC66 - Công an tỉnh).
2.
Giao Công an tỉnh có trách nhiệm theo dõi, kiểm tra, đôn đốc, hướng dẫn các cơ
quan, đơn vị thực hiện kế hoạch này, tổng hợp báo cáo Ủy ban nhân tỉnh và Bộ
Công an theo quy định.
3. Sở
Tài chính có trách nhiệm tổng hợp, trình cấp có thẩm quyền phê duyệt dự toán
ngân sách, đảm bảo nguồn kinh phí để triển khai kế hoạch này trên cơ sở dự toán
kinh phí của các Sở, ban, ngành địa phương.
Trong quá trình triển khai, thực
hiện nếu có khó khăn, vướng mắc kịp thời phản ánh về Ủy ban nhân dân tỉnh (qua
Phòng PC66 - Công an tỉnh) để tổng hợp, hướng dẫn, giải quyết./.
|
|
TM. ỦY BAN NHÂN DÂN
CHỦ TỊCH
Lý Thái Hải
|
