Kế hoạch 170/KH-UBND năm 2022 về xúc tiến và tăng cường mối quan hệ hợp tác giữa thành phố Đà Nẵng với các đối tác Châu Âu giai đoạn 2022-2025

KẾ HOẠCH

XÚC TIẾN VÀ TĂNG CƯỜNG MỐI QUAN HỆ HỢP TÁC GIỮA THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG VỚI CÁC ĐỐI TÁC CHÂU ÂU GIAI ĐOẠN 2022-2025

I. BỐI CẢNH CHUNG VÀ SỰ CẦN THIẾT

Trong hơn 30 năm qua, quan hệ Việt Nam - Liên minh Châu Âu (EU) nói riêng và Việt Nam - châu Âu nói chung đã phát triển từ quan hệ một chiều giữa “nước nhận viện trợ và nhà tài trợ” trở thành quan hệ đối tác bình đẳng và cùng có lợi, hợp tác toàn diện và bền vững, ngày càng đi vào chiều sầu, trên cơ sở lợi ích chung với các cơ chế toàn diện, đáp ứng hiệu quả, thiết thực nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội và chiến lược của cả hai bên, góp phần thúc đẩy xu thế hòa bình, hợp tác và phát triển bền vững trên thế giới.

Khởi nguồn từ các hoạt động hỗ trợ nhân đạo, khắc phục hậu quả chiến tranh, EU nói riêng và châu Âu nói chung đã đồng hành cùng Việt Nam trong suốt thời kỳ bắt đầu công cuộc hội nhập đầy thử thách với nhiều hoạt động hỗ trợ quan trọng: hỗ trợ Việt Nam trong hoạch định chính sách và nâng cao năng lực thể chế, từ đó góp phần thúc đẩy tiến trình hội nhập quốc tế của Việt Nam; cung cấp viện trợ phát triển ODA không hoàn lại lớn nhất cho Việt Nam; Việt Nam và phần lớn các nước châu Âu cùng có chung quan điểm về cách tiếp cận đa phương, về vai trò của luật pháp quốc tế và các thể chế đa phương trong quan hệ quốc tế. Hai bên thường xuyên trao đổi, tham vấn và phối hợp lập trường trên nhiều vấn đề toàn cầu và khu vực cùng quan tâm, đặc biệt về hòa bình an ninh, ứng phó biến đổi khí hậu, tự do hóa thương mại dựa trên luật lệ, phát triển bền vững, các thách thức về an ninh phi truyền thống...

Trong những năm gần đây, hợp tác Việt Nam - châu Âu đã đạt được những bước tiến quan trọng với hàng loạt các Hiệp định có hiệu lực/ hoàn tất đàm phán, gồm: Hiệp định Đối tác và Hợp tác toàn diện Việt Nam - EU (PCA), có hiệu lực từ năm 2016; Hiệp định Thương mại tự do Việt Nam - Liên minh Kinh tế Á - Âu (EAEU - bao gồm các nước Liên bang Nga, Cộng hòa Belarus, Cộng hòa Kazakhstan, Cộng hòa Armenia và Cộng hòa Kyrgyzstan) hiệu lực từ ngày 05/10/2016; Hiệp định thương mại tự do (EVFTA) có hiệu lực từ ngày 01/8/2020; Hiệp định thương mại tự do Việt Nam - Anh (UKVFTA) có hiệu lực từ ngày 01/5/2021. Ở cấp khu vực, Hiệp định Vận tải hàng không toàn diện ASEAN - EU (AE CATA) đã được hoàn tất đàm phán vào đầu tháng 6/2021 tại cuộc họp bất thường của các quan chức cao cấp giao thông vận tải ASEAN-EU.

Như vậy, ở cả cấp quốc gia và khu vực, quan hệ hợp tác toàn diện giữa Việt Nam và các nước châu Âu đều đã được thực hiện ở hình thức cao nhất thông qua các Hiệp định thương mại tự do và Hiệp định cụ thể, tạo động lực và là đòn bẩy thúc đẩy hợp tác song phương phát triển trên tất cả các lĩnh vực.

Thị trường Châu Âu là thị trường có dung lượng lớn với sự thống nhất trong đa dạng và nhiều dư địa tăng trưởng; đồng thời cơ cấu xuất nhập khẩu hàng hóa giữa Việt Nam và các nước Châu Âu mang tính bổ trợ thay vì đối đầu cạnh tranh. Thời gian vừa qua đã ghi nhận EU là khu vực chiếm tỷ trọng lớn trong quan hệ thương mại giữa Việt Nam và Châu Âu, là đối tác thương mại lớn hàng đầu và là thị trường xuất khẩu lớn thứ 2 của Việt Nam (sau Hoa Kỳ).

Trong bối cảnh kinh tế EU và Việt Nam dần phục hồi và mở cửa trở lại, hai bên nhất trí tiếp tục củng cố và mở rộng hợp tác trong các lĩnh vực ưu tiên như thương mại, đầu tư, khoa học công nghệ, chuyển đổi xanh, chuyển đổi số, đổi mới sáng tạo, nông nghiệp, an ninh - quốc phòng...

Tuy nhiên, trong bối cảnh căng thẳng Nga-Ukraine kéo dài, nguồn cung các loại nguyên, nhiên vật liệu có thể ảnh hưởng đến quá trình phục hồi và phát triển kinh tế Việt Nam, đặc biệt trong bối cảnh Châu Âu là đối tác thương mại truyền thống và quan trọng của Việt Nam tại khu vực Á - Âu. Về kim ngạch thương mại với Việt Nam, Nga xếp thứ nhất còn Ukraine xếp thứ 6; Sự đứt gãy hoạt động thương mại tại thị trường Nga và Ukraine sẽ tác động đến cả những thị trường liên quan khác. Bên cạnh đó, khủng hoảng Nga-Ukraine còn ảnh hưởng đến các dự án đầu tư trực tiếp tại Việt Nam và thị trường khách du lịch quốc tế từ khu vực Đông Âu.

Với các đặc điểm, thách thức và lĩnh vực tiềm năng đó, Thành phố Đà Nẵng vẫn luôn nhận định Châu Âu là một đối tác quan trọng và nhiều cơ hội thúc đẩy phát triển. Trong bối cảnh mới, thách thức mới, thành phố Đà Nẵng sẽ xây dựng các kế hoạch, chiến lược phù hợp để mở rộng hoạt động hợp tác tại thị trường trọng điểm và nhiều tiềm năng này.

Tại Đà Nẵng, trong thời gian qua, quan hệ hợp tác với châu Âu phát triển đi lên thông qua nhiều chương trình/ dự án, tiêu biểu như:

Hợp tác cấp địa phương: Thành phố Đà Nẵng đã thiết lập quan hệ hữu nghị, hợp tác với 12 địa phương của châu Âu, bao gồm; tỉnh Yaroslav, Nga (1999); thành phố Grodnof Belarus (2004); vùng Wallonie-Bruxelles, Bỉ (2012); thành phố Boras, Thụy Điển (2012); thành phố Salo (2011) và thành phố Turku (2018), Phần Lan; thành phố Hunedoara (2002) và thành phố Timisoara (2014), Rumani; thành phố Vama, Bulgaria (2014); thành phố Kosice, Slovakia (2015); Vùng Nord Pas de Calais (1993) và tỉnh Reunion, Pháp (1997). Mặc dù một vài mối quan hệ bị đình trệ hoặc tạm ngừng vì khoảng cách địa lý xa xôi, nhưng phần lớn các chương trình hợp tác với các địa phương trên đã được triển khai hiệu quả trên các lĩnh vực giáo dục, văn hóa, khoa học... Một trong những điển hình hợp tác cấp địa phương hiệu quả được Bộ Ngoại giao Việt Nam và phía bạn ghi nhận là hợp tác giữa thành phố Đà Nẵng và thành phố Boras, Thụy Điển trong lĩnh vực môi trường, khoa học công nghệ và giáo dục vì sự phát triển bền vững.

Ngoại giao kinh tế:

Về thương mại: EU là thị trường xuất khẩu lớn thứ 3 (sau Nhật Bản, Hoa Kỳ) và cũng là thị trường nhập khẩu lớn thứ 3 của Đà Nẵng (sau Nhật Bản, Trung Quốc); chiếm gần 90% tổng kim ngạch xuất nhập khẩu của cả châu Âu với thành phố Đà Nẵng; các nước châu Âu khác chiếm trên 10%.

Về đầu tư: Tính đến hết năm 2021, có 141 dự án FDI của các nước khu vực châu Âu tại Đà Nẵng với tổng số vốn đầu tư là 480 triệu USD. Riêng các nước thành viên Liên minh châu Âu (EU) có 92 dự án với tổng vốn đầu tư là 99 triệu USD. Anh cũng là một đối tác đầu tư quan trọng tại Đà Nẵng trong lĩnh vực giáo dục. Quần đảo Virgin thuộc Anh (B.V.I) đứng thứ 4 về tổng số vốn đầu tư FDI tại thành phố Đà Nẵng. Các đối tác EU nhận định Đà Nẵng là điểm đến hấp dẫn của công nghiệp xanh. Các lĩnh vực chú trọng thu hút đầu tư của Đà Nẵng như công nghệ cao, chuyển đổi số, ứng phó với biến đổi khí hậu... được các nhà đầu tư EU quan tâm và ưu tiên hướng đến.

Viện trợ phi chính phủ: Giai đoạn 2019-2020, các cơ quan hợp tác quốc tế, các tổ chức phi chính phủ có quốc tịch nước thành viên EU đã cam kết viện trợ 21 chương trình, dự án với tổng kinh phí hơn 27,6 tỷ đồng (2019: 6,5 tỷ đồng; 2020: 21,1 tỷ đồng) cho thành phố Đà Nẵng.

Hỗ trợ phòng, chống COVID-19: thành phố Đà Nẵng đã hỗ trợ thành phố Timisoara (Ru-ma-ni) và thành phố Brno (Cộng hòa Séc) một số vật tư y tế nhằm phòng, chống dịch COVID-19. Công ty ENI Việt Nam hỗ trợ máy thở cho Đà Nẵng, Hội Tương trợ Italia - Việt Narn (gồm người Việt định cư tại Italia và các gia đình Italia có con nuôi người Việt) đã tổ chức quyên góp và trao tặng 4.200 EUR cho Bệnh viện Đà Nẵng.

Ngoại giao văn hóa: Hàng năm, thành phố phối hợp với các cơ quan đại diện ngoại giao các nước châu Âu tổ chức các hoạt động ngoại giao văn hóa nhằm giao lưu, quảng bá văn hóa các bên, giúp, người dân Đà Nẵng hiểu hơn về văn hóa và con người châu Âu. Uy tín và hình ảnh thành phố Đà Nẵng đã được quảng bá hiệu quả, tạo ấn tượng tốt đẹp vời bạn bè quốc tế thông qua các sự kiện ngoại giao văn hóa đặc sắc như Lễ hội Pháo hoa quốc tế Đà Nẵng, Cuộc đua Thuyền buồm vòng quanh thế giới Clipper 2015 - 2016, Cuộc họp Hội đồng Thống đốc Quỹ Á - Âu lần thứ 37 v.v. Tại Lễ hội Pháo hoa quốc tế Đà Nẵng, nhiều đội pháo hoa từ các nước Châu Âu đã tham gia và giành giải Nhất như: Jacques Couturier Organisation (Pháp) vô địch hăm 2010; Parente Fireworks (Italia) vô địch năm 2011 và 2012; Marterello (Italia) vô địch năm 2017 và 2018; JoHo Pyro Professional Fireworks AB (Phần Lan) vô địch năm 2019.

Quan hệ hợp tác Đà Nẵng - Châu Âu phát triển trên nhiều lĩnh vực, trọng tâm là hợp tác vì sự phát triển bền vững. Hầu hết các chương trình, dự án đều đi vào thực tiễn, đóng góp vào quá trình phát triển kinh tế - xã hội của thành phố. Trong giai đoạn 2021-2030, thành phố Đà Nẵng phấn đấu đạt tăng trưởng bình quân khoảng 10%/năm. Để thực hiện mục tiêu trên, thành phố Đà Nẵng sẽ chú trọng xúc tiến đầu tư nước ngoài cho các dự án trọng điểm; hoàn thiện chính sách thu hút đầu tư tư nhân; phát triển các ngành mũi nhọn, gồm: du lịch chất lượng cao, logistics, kinh tế biển, tài chính-ngân hàng, công nghệ thông tin, công nghiệp công nghệ cao, y tế, xây dựng thành phố thông minh, khởi nghiệp đổi mới sáng tạo. Phát triển nguồn nhân lực, phát triển văn hóa và xã hội; bảo vệ môi trường, ứng phó thiên tai, chống chịu biến đổi khí hậu và nước biển dâng. Đồng thời, mở rộng các mối quan hệ hợp tác quốc tế, tiếp cận thị trường trọng điểm như Châu Âu để triển khai các dự án, chương trình hợp tác phù hợp nhu cầu và điều kiện của Đà Nẵng.

Năm 2022 là năm thứ hai triển khai Nghị quyết Đại hội đại biểu Đảng toàn quốc lần thứ XIII, Chiến lược phát triển kinh tế-xã hội 10 năm 2021-2030, Kế hoạch phát triển kinh tế-xã hội 2021-2025. Việt Nam bước vào giai đoạn hội nhập quốc tế sâu rộng và toàn diện với việc đẩy mạnh triển khai thực thi CPTPP, EVFTA, RCEP, UKVFTA và hàng loạt các Hiệp định liên quan, hướng tới hoàn tất Tầm nhìn ASEAN 2025. Thành phố cũng bước vào thời kỳ tăng tốc cho mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội và các nhiệm vụ đã được đặt ra tại Nghị quyết Đại hội đại biểu lần thứ XXII Đảng bộ thành phố Đà Nẵng nhiệm kỳ 2020-2025.

Nghị quyết số 43-NQ/TW ngày 24/01/2019 của Bộ Chính trị về xây dựng và phát triển thành phố Đà Nẵng đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045 đã xác định xây dựng và phát triển thành phố Đà Nẵng phải trên cơ sở đổi mới căn bản mô hình phát triển kinh tế, chú trọng phát triển theo chiều sâu, kết hợp với phát triển theo chiều rộng một cách hợp lý; phát huy mạnh mẽ vai trò của các thành phần kinh tế; coi nguồn lực trong nước là nền tảng và quyết định, nguồn lực nước ngoài là quan trọng. Theo đó, thành phố chú trọng đầu tư 05 lĩnh vực mũi nhọn: Du lịch và dịch vụ chất lượng cao gắn với bất động sản nghỉ dưỡng; Cảng biển, hàng không gắn với dịch vụ logistics; Công nghiệp công nghệ cao gắn với xây dựng đô thị sáng tạo, khởi nghiệp; Công nghiệp công nghệ thông tin, điện tử, viễn thông gắn với nền kinh tế số; Nông nghiệp công nghệ cao và ngư nghiệp.

Xuất phát từ thực tế đó, với mục tiêu “khôi phục tăng trưởng và phát triển kinh tế” và tận dụng những ưu thế sẵn có để phấn đấu trở thành “đô thị lớn, sinh thái và thông minh, là trung tâm khởi nghiệp, đổi mới sáng tạo và thành phố biển đáng sống đạt đẳng cấp khu vực Châu Á” vào năm 20451.

Căn cứ Chương trình hành động số 08-CTr/TU ngày 23/4/2021 của Thành ủy Đà Nẵng về thực hiện Nghị quyết Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII của Đảng gắn với thực hiện Nghị quyết Đại hội lần thứ XXII Đảng bộ thành phố, Ủy ban nhân dân thành phố Đà Nẵng ban hành “Kế hoạch xúc tiến và tăng cường mối quan hệ hợp tác giữa thành phố Đà Nẵng với các đối tác Châu Âu giai đoạn 2022-2025” nhằm xây dựng những giải pháp, nhiệm vụ cụ thể để xúc tiến hợp tác toàn diện, đa lĩnh vực với các đối tác Châu Âu.

Với mục đích cụ thể hóa các hoạt động và mục tiêu hợp tác với các đối tác châu Âu, Kế hoạch sẽ được xây dựng trên từng thị trường trọng điểm trên định hướng các trụ cột đối ngoại và các lĩnh vực trọng điểm của thành phố: Ngoại giao kinh tế (thương mại, đầu tư, du lịch... trong từng thế mạnh cụ thể của từng đối tác Châu Âu); Ngoại giao văn hóa; Hợp tác cấp địa phương trên các lĩnh vực giáo dục, khoa học, đổi mới sáng tạo...

II. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Mục đích

- Đẩy mạnh quan hệ hợp tác giữa thành phố Đà Nẵng và Châu Âu, góp phần phát triển quan hệ hợp tác Việt Nam - Châu Âu.

KẾ HOẠCH

XÚC TIẾN VÀ TĂNG CƯỜNG MỐI QUAN HỆ HỢP TÁC GIỮA THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG VỚI CÁC ĐỐI TÁC CHÂU ÂU GIAI ĐOẠN 2022-2025

I. BỐI CẢNH CHUNG VÀ SỰ CẦN THIẾT

Trong hơn 30 năm qua, quan hệ Việt Nam - Liên minh Châu Âu (EU) nói riêng và Việt Nam - châu Âu nói chung đã phát triển từ quan hệ một chiều giữa “nước nhận viện trợ và nhà tài trợ” trở thành quan hệ đối tác bình đẳng và cùng có lợi, hợp tác toàn diện và bền vững, ngày càng đi vào chiều sầu, trên cơ sở lợi ích chung với các cơ chế toàn diện, đáp ứng hiệu quả, thiết thực nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội và chiến lược của cả hai bên, góp phần thúc đẩy xu thế hòa bình, hợp tác và phát triển bền vững trên thế giới.

Khởi nguồn từ các hoạt động hỗ trợ nhân đạo, khắc phục hậu quả chiến tranh, EU nói riêng và châu Âu nói chung đã đồng hành cùng Việt Nam trong suốt thời kỳ bắt đầu công cuộc hội nhập đầy thử thách với nhiều hoạt động hỗ trợ quan trọng: hỗ trợ Việt Nam trong hoạch định chính sách và nâng cao năng lực thể chế, từ đó góp phần thúc đẩy tiến trình hội nhập quốc tế của Việt Nam; cung cấp viện trợ phát triển ODA không hoàn lại lớn nhất cho Việt Nam; Việt Nam và phần lớn các nước châu Âu cùng có chung quan điểm về cách tiếp cận đa phương, về vai trò của luật pháp quốc tế và các thể chế đa phương trong quan hệ quốc tế. Hai bên thường xuyên trao đổi, tham vấn và phối hợp lập trường trên nhiều vấn đề toàn cầu và khu vực cùng quan tâm, đặc biệt về hòa bình an ninh, ứng phó biến đổi khí hậu, tự do hóa thương mại dựa trên luật lệ, phát triển bền vững, các thách thức về an ninh phi truyền thống...

Trong những năm gần đây, hợp tác Việt Nam - châu Âu đã đạt được những bước tiến quan trọng với hàng loạt các Hiệp định có hiệu lực/ hoàn tất đàm phán, gồm: Hiệp định Đối tác và Hợp tác toàn diện Việt Nam - EU (PCA), có hiệu lực từ năm 2016; Hiệp định Thương mại tự do Việt Nam - Liên minh Kinh tế Á - Âu (EAEU - bao gồm các nước Liên bang Nga, Cộng hòa Belarus, Cộng hòa Kazakhstan, Cộng hòa Armenia và Cộng hòa Kyrgyzstan) hiệu lực từ ngày 05/10/2016; Hiệp định thương mại tự do (EVFTA) có hiệu lực từ ngày 01/8/2020; Hiệp định thương mại tự do Việt Nam - Anh (UKVFTA) có hiệu lực từ ngày 01/5/2021. Ở cấp khu vực, Hiệp định Vận tải hàng không toàn diện ASEAN - EU (AE CATA) đã được hoàn tất đàm phán vào đầu tháng 6/2021 tại cuộc họp bất thường của các quan chức cao cấp giao thông vận tải ASEAN-EU.

Như vậy, ở cả cấp quốc gia và khu vực, quan hệ hợp tác toàn diện giữa Việt Nam và các nước châu Âu đều đã được thực hiện ở hình thức cao nhất thông qua các Hiệp định thương mại tự do và Hiệp định cụ thể, tạo động lực và là đòn bẩy thúc đẩy hợp tác song phương phát triển trên tất cả các lĩnh vực.

Thị trường Châu Âu là thị trường có dung lượng lớn với sự thống nhất trong đa dạng và nhiều dư địa tăng trưởng; đồng thời cơ cấu xuất nhập khẩu hàng hóa giữa Việt Nam và các nước Châu Âu mang tính bổ trợ thay vì đối đầu cạnh tranh. Thời gian vừa qua đã ghi nhận EU là khu vực chiếm tỷ trọng lớn trong quan hệ thương mại giữa Việt Nam và Châu Âu, là đối tác thương mại lớn hàng đầu và là thị trường xuất khẩu lớn thứ 2 của Việt Nam (sau Hoa Kỳ).

Trong bối cảnh kinh tế EU và Việt Nam dần phục hồi và mở cửa trở lại, hai bên nhất trí tiếp tục củng cố và mở rộng hợp tác trong các lĩnh vực ưu tiên như thương mại, đầu tư, khoa học công nghệ, chuyển đổi xanh, chuyển đổi số, đổi mới sáng tạo, nông nghiệp, an ninh - quốc phòng...

Tuy nhiên, trong bối cảnh căng thẳng Nga-Ukraine kéo dài, nguồn cung các loại nguyên, nhiên vật liệu có thể ảnh hưởng đến quá trình phục hồi và phát triển kinh tế Việt Nam, đặc biệt trong bối cảnh Châu Âu là đối tác thương mại truyền thống và quan trọng của Việt Nam tại khu vực Á - Âu. Về kim ngạch thương mại với Việt Nam, Nga xếp thứ nhất còn Ukraine xếp thứ 6; Sự đứt gãy hoạt động thương mại tại thị trường Nga và Ukraine sẽ tác động đến cả những thị trường liên quan khác. Bên cạnh đó, khủng hoảng Nga-Ukraine còn ảnh hưởng đến các dự án đầu tư trực tiếp tại Việt Nam và thị trường khách du lịch quốc tế từ khu vực Đông Âu.

Với các đặc điểm, thách thức và lĩnh vực tiềm năng đó, Thành phố Đà Nẵng vẫn luôn nhận định Châu Âu là một đối tác quan trọng và nhiều cơ hội thúc đẩy phát triển. Trong bối cảnh mới, thách thức mới, thành phố Đà Nẵng sẽ xây dựng các kế hoạch, chiến lược phù hợp để mở rộng hoạt động hợp tác tại thị trường trọng điểm và nhiều tiềm năng này.

Tại Đà Nẵng, trong thời gian qua, quan hệ hợp tác với châu Âu phát triển đi lên thông qua nhiều chương trình/ dự án, tiêu biểu như:

Hợp tác cấp địa phương: Thành phố Đà Nẵng đã thiết lập quan hệ hữu nghị, hợp tác với 12 địa phương của châu Âu, bao gồm; tỉnh Yaroslav, Nga (1999); thành phố Grodnof Belarus (2004); vùng Wallonie-Bruxelles, Bỉ (2012); thành phố Boras, Thụy Điển (2012); thành phố Salo (2011) và thành phố Turku (2018), Phần Lan; thành phố Hunedoara (2002) và thành phố Timisoara (2014), Rumani; thành phố Vama, Bulgaria (2014); thành phố Kosice, Slovakia (2015); Vùng Nord Pas de Calais (1993) và tỉnh Reunion, Pháp (1997). Mặc dù một vài mối quan hệ bị đình trệ hoặc tạm ngừng vì khoảng cách địa lý xa xôi, nhưng phần lớn các chương trình hợp tác với các địa phương trên đã được triển khai hiệu quả trên các lĩnh vực giáo dục, văn hóa, khoa học... Một trong những điển hình hợp tác cấp địa phương hiệu quả được Bộ Ngoại giao Việt Nam và phía bạn ghi nhận là hợp tác giữa thành phố Đà Nẵng và thành phố Boras, Thụy Điển trong lĩnh vực môi trường, khoa học công nghệ và giáo dục vì sự phát triển bền vững.

Ngoại giao kinh tế:

Về thương mại: EU là thị trường xuất khẩu lớn thứ 3 (sau Nhật Bản, Hoa Kỳ) và cũng là thị trường nhập khẩu lớn thứ 3 của Đà Nẵng (sau Nhật Bản, Trung Quốc); chiếm gần 90% tổng kim ngạch xuất nhập khẩu của cả châu Âu với thành phố Đà Nẵng; các nước châu Âu khác chiếm trên 10%.

Về đầu tư: Tính đến hết năm 2021, có 141 dự án FDI của các nước khu vực châu Âu tại Đà Nẵng với tổng số vốn đầu tư là 480 triệu USD. Riêng các nước thành viên Liên minh châu Âu (EU) có 92 dự án với tổng vốn đầu tư là 99 triệu USD. Anh cũng là một đối tác đầu tư quan trọng tại Đà Nẵng trong lĩnh vực giáo dục. Quần đảo Virgin thuộc Anh (B.V.I) đứng thứ 4 về tổng số vốn đầu tư FDI tại thành phố Đà Nẵng. Các đối tác EU nhận định Đà Nẵng là điểm đến hấp dẫn của công nghiệp xanh. Các lĩnh vực chú trọng thu hút đầu tư của Đà Nẵng như công nghệ cao, chuyển đổi số, ứng phó với biến đổi khí hậu... được các nhà đầu tư EU quan tâm và ưu tiên hướng đến.

Viện trợ phi chính phủ: Giai đoạn 2019-2020, các cơ quan hợp tác quốc tế, các tổ chức phi chính phủ có quốc tịch nước thành viên EU đã cam kết viện trợ 21 chương trình, dự án với tổng kinh phí hơn 27,6 tỷ đồng (2019: 6,5 tỷ đồng; 2020: 21,1 tỷ đồng) cho thành phố Đà Nẵng.

Hỗ trợ phòng, chống COVID-19: thành phố Đà Nẵng đã hỗ trợ thành phố Timisoara (Ru-ma-ni) và thành phố Brno (Cộng hòa Séc) một số vật tư y tế nhằm phòng, chống dịch COVID-19. Công ty ENI Việt Nam hỗ trợ máy thở cho Đà Nẵng, Hội Tương trợ Italia - Việt Narn (gồm người Việt định cư tại Italia và các gia đình Italia có con nuôi người Việt) đã tổ chức quyên góp và trao tặng 4.200 EUR cho Bệnh viện Đà Nẵng.

Ngoại giao văn hóa: Hàng năm, thành phố phối hợp với các cơ quan đại diện ngoại giao các nước châu Âu tổ chức các hoạt động ngoại giao văn hóa nhằm giao lưu, quảng bá văn hóa các bên, giúp, người dân Đà Nẵng hiểu hơn về văn hóa và con người châu Âu. Uy tín và hình ảnh thành phố Đà Nẵng đã được quảng bá hiệu quả, tạo ấn tượng tốt đẹp vời bạn bè quốc tế thông qua các sự kiện ngoại giao văn hóa đặc sắc như Lễ hội Pháo hoa quốc tế Đà Nẵng, Cuộc đua Thuyền buồm vòng quanh thế giới Clipper 2015 - 2016, Cuộc họp Hội đồng Thống đốc Quỹ Á - Âu lần thứ 37 v.v. Tại Lễ hội Pháo hoa quốc tế Đà Nẵng, nhiều đội pháo hoa từ các nước Châu Âu đã tham gia và giành giải Nhất như: Jacques Couturier Organisation (Pháp) vô địch hăm 2010; Parente Fireworks (Italia) vô địch năm 2011 và 2012; Marterello (Italia) vô địch năm 2017 và 2018; JoHo Pyro Professional Fireworks AB (Phần Lan) vô địch năm 2019.

Quan hệ hợp tác Đà Nẵng - Châu Âu phát triển trên nhiều lĩnh vực, trọng tâm là hợp tác vì sự phát triển bền vững. Hầu hết các chương trình, dự án đều đi vào thực tiễn, đóng góp vào quá trình phát triển kinh tế - xã hội của thành phố. Trong giai đoạn 2021-2030, thành phố Đà Nẵng phấn đấu đạt tăng trưởng bình quân khoảng 10%/năm. Để thực hiện mục tiêu trên, thành phố Đà Nẵng sẽ chú trọng xúc tiến đầu tư nước ngoài cho các dự án trọng điểm; hoàn thiện chính sách thu hút đầu tư tư nhân; phát triển các ngành mũi nhọn, gồm: du lịch chất lượng cao, logistics, kinh tế biển, tài chính-ngân hàng, công nghệ thông tin, công nghiệp công nghệ cao, y tế, xây dựng thành phố thông minh, khởi nghiệp đổi mới sáng tạo. Phát triển nguồn nhân lực, phát triển văn hóa và xã hội; bảo vệ môi trường, ứng phó thiên tai, chống chịu biến đổi khí hậu và nước biển dâng. Đồng thời, mở rộng các mối quan hệ hợp tác quốc tế, tiếp cận thị trường trọng điểm như Châu Âu để triển khai các dự án, chương trình hợp tác phù hợp nhu cầu và điều kiện của Đà Nẵng.

Năm 2022 là năm thứ hai triển khai Nghị quyết Đại hội đại biểu Đảng toàn quốc lần thứ XIII, Chiến lược phát triển kinh tế-xã hội 10 năm 2021-2030, Kế hoạch phát triển kinh tế-xã hội 2021-2025. Việt Nam bước vào giai đoạn hội nhập quốc tế sâu rộng và toàn diện với việc đẩy mạnh triển khai thực thi CPTPP, EVFTA, RCEP, UKVFTA và hàng loạt các Hiệp định liên quan, hướng tới hoàn tất Tầm nhìn ASEAN 2025. Thành phố cũng bước vào thời kỳ tăng tốc cho mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội và các nhiệm vụ đã được đặt ra tại Nghị quyết Đại hội đại biểu lần thứ XXII Đảng bộ thành phố Đà Nẵng nhiệm kỳ 2020-2025.

Nghị quyết số 43-NQ/TW ngày 24/01/2019 của Bộ Chính trị về xây dựng và phát triển thành phố Đà Nẵng đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045 đã xác định xây dựng và phát triển thành phố Đà Nẵng phải trên cơ sở đổi mới căn bản mô hình phát triển kinh tế, chú trọng phát triển theo chiều sâu, kết hợp với phát triển theo chiều rộng một cách hợp lý; phát huy mạnh mẽ vai trò của các thành phần kinh tế; coi nguồn lực trong nước là nền tảng và quyết định, nguồn lực nước ngoài là quan trọng. Theo đó, thành phố chú trọng đầu tư 05 lĩnh vực mũi nhọn: Du lịch và dịch vụ chất lượng cao gắn với bất động sản nghỉ dưỡng; Cảng biển, hàng không gắn với dịch vụ logistics; Công nghiệp công nghệ cao gắn với xây dựng đô thị sáng tạo, khởi nghiệp; Công nghiệp công nghệ thông tin, điện tử, viễn thông gắn với nền kinh tế số; Nông nghiệp công nghệ cao và ngư nghiệp.

Xuất phát từ thực tế đó, với mục tiêu “khôi phục tăng trưởng và phát triển kinh tế” và tận dụng những ưu thế sẵn có để phấn đấu trở thành “đô thị lớn, sinh thái và thông minh, là trung tâm khởi nghiệp, đổi mới sáng tạo và thành phố biển đáng sống đạt đẳng cấp khu vực Châu Á” vào năm 20451.

Căn cứ Chương trình hành động số 08-CTr/TU ngày 23/4/2021 của Thành ủy Đà Nẵng về thực hiện Nghị quyết Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII của Đảng gắn với thực hiện Nghị quyết Đại hội lần thứ XXII Đảng bộ thành phố, Ủy ban nhân dân thành phố Đà Nẵng ban hành “Kế hoạch xúc tiến và tăng cường mối quan hệ hợp tác giữa thành phố Đà Nẵng với các đối tác Châu Âu giai đoạn 2022-2025” nhằm xây dựng những giải pháp, nhiệm vụ cụ thể để xúc tiến hợp tác toàn diện, đa lĩnh vực với các đối tác Châu Âu.

Với mục đích cụ thể hóa các hoạt động và mục tiêu hợp tác với các đối tác châu Âu, Kế hoạch sẽ được xây dựng trên từng thị trường trọng điểm trên định hướng các trụ cột đối ngoại và các lĩnh vực trọng điểm của thành phố: Ngoại giao kinh tế (thương mại, đầu tư, du lịch... trong từng thế mạnh cụ thể của từng đối tác Châu Âu); Ngoại giao văn hóa; Hợp tác cấp địa phương trên các lĩnh vực giáo dục, khoa học, đổi mới sáng tạo...

II. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Mục đích

- Đẩy mạnh quan hệ hợp tác giữa thành phố Đà Nẵng và Châu Âu, góp phần phát triển quan hệ hợp tác Việt Nam - Châu Âu.

- Khai thác hiệu quả các hiệp định thương mại tự do, đầu tư thế hệ mới mà Việt Nam và các nước thành viên EU và ngoài EU là thành viên chính thức bao gồm: EVFTA, UKVFTA, EVIPA, VN-EAEU...

- Tăng cường sự hiểu biết và thu hút sự quan tâm của các đối tác Châu Âu về thị trường Đà Nẵng và ngược lại; đẩy mạnh hợp tác toàn diện trong lĩnh vực đầu tư, thương mại, du lịch, khoa học - công nghệ cao, cảng biển và cảng hàng không, logistics..., đóng góp cho sự phát triển kinh tế - xã hội thành phố, hướng tới phục hồi toàn diện và bền vững.

- Quảng bá hình ảnh Đà Nẵng đến với các nước châu Âu, góp phần xây dựng mục tiêu “Thành phố đáng sống, điểm đến đầu tư lý tưởng” cho các đối tác Châu Âu.

2. Yêu cầu

- Đa dạng hóa các phương thức, hoạt động xúc tiến hợp tác giữa Đà Nẵng - Châu Âu, trong đó chú trọng tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin và các nền tảng số.

- Chủ động, tích cực triển khai hiệu quả các hoạt động hợp tác quốc tế, tạo đà quan hệ hai bên đi vào chiều sâu, tập trung vào một số thị trường trọng điểm và tiềm năng, bao gồm: các nước thành viên EU (Pháp, Đức, Hà Lan, Phần Lan, Thụy Điển, Bỉ, Đan Mạch, Nauy, Áo...) và các nước ngoài EU (Nga, Anh, Thụy Sỹ...).

- Đảm bảo các giải pháp, nhiệm vụ cụ thể bám sát các chương trình, đề án, kế hoạch phát triển của thành phố gắn với Nghị quyết số 43-NQ/TW ngày 24/01/2019 của Bộ Chính trị về xây dựng và phát triển thành phố Đà Nẵng đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045; Nghị quyết Đại hội đại biểu lần thứ XXII Đảng bộ thành phố Đà Nẵng nhiệm kỳ 2020-2025.

III. NHIỆM VỤ VÀ GIẢI PHÁP

1. Xúc tiến hợp tác với Vương quốc Bỉ (thành viên EU)

Thông tin chung: Trong giai đoạn 10 năm trở về trước, Đà Nẵng và Bỉ có quan hệ hợp tác khá sôi nổi, đặc biệt sau khi vùng Wallonie - Bruxelles và thành phố Đà Nẵng đã ký kết Bản Ghi nhớ thiết lập quan hệ hợp tác giữa hai địa phương từ năm 2012. Đại học Đà Nẵng và Đại học Lie‘ge (Vùng Wallonie - Bruxelles) thiết lập quan hệ hợp tác từ hơn 10 năm nay và đã ký kết Thỏa thuận hợp tác thành lập Trung tâm Đào tạo và Nghiên cứu về vận tải và logistics. Tuy nhiên, trong 3 năm gần đây, các hoạt động hợp tác với phía Bỉ, đặc biệt là vùng vùng Wallonie - Bruxelles không còn diễn ra thường xuyên, chủ yếu tập trung trong lĩnh vực thực phẩm thông minh, các dự án đầu tư hợp tác với Bỉ vẫn còn khiêm tốn so với tiềm năng hiện có của hai bên. Với thế mạnh về dịch vụ logistics, Bỉ có thể hỗ trợ đưa hàng hóa của Việt Nam sang thị trường châu Âu. Điều này mang lại quan hệ cùng thắng cho cả người nông dân, công ty xuất khẩu của Việt Nam và các doanh nghiệp trong lĩnh vực logistics. Việt Nam và Bỉ thiết lập quan hệ ngoại giao chính thức vào ngày 22/3/1973.

a) Tiếp tục duy trì và thúc đẩy các chương trình hợp tác với địa phương đã có quan hệ hữu nghị hợp tác với thành phố và xúc tiến hợp tác với các địa phương mới

- Duy trì quan hệ hợp tác, hữu nghị với vùng Wallonie - Bruxelles.

- Tăng cường quảng bá môi trường đầu tư của thành phố đến các doanh nghiệp vùng Flanders (Bỉ).

- Kết nối và vận động Phái đoàn Wallonie - Bruxelles tại Việt Nam và đại diện Văn phòng Cục Xúc tiến đầu tư và Thương mại Vùng Flanders đến Đà Nẵng tìm hiểu cơ hội; phối hợp với Đà Nẵng tổ chức các sự kiện kết nối doanh nghiệp.

b) Thúc đẩy việc tiếp cận thị trường nông sản, thực phẩm, tăng cường hợp tác trong lĩnh vực an toàn thực phẩm

- Triển khai hiệu quả chiến lược xây dựng thành phố thực phẩm thông minh đến năm 2025, tầm nhìn 2030 trên cơ sở hợp tác giữa Tổ chức phi chính phủ Rikolto (Bỉ) với UBND thành phố Đà Nẵng.

c) Hợp tác cảng biển, logistics

- Tìm kiếm cơ hội kết nối cảng Đà Nẵng và cảng Antwerp - cảng Zeebruges (đặc biệt sau khi hai cảng này sát nhập) nhằm nâng cao hiệu quả hoạt động xuất nhập khẩu hai chiều giữa Đà Nẵng và Bỉ trong thời gian đến, tận dụng các ưu thế trong lĩnh vực xuất nhập khẩu khi Hiệp định EVFTA đã có hiệu lực.

2. Xúc tiến hợp tác với Cộng hòa Liên bang Đức (thành viên EU)

Thông tin chung: hiện nay thành phố Đà Nẵng chưa thiết lập quan hệ hợp tác với địa phương nào của Đức, Trong thời gian qua, thành phố đã nhận được sự hỗ trợ của nhiều đối tác Đức trong các dự án tiêu biểu như: dự án “Hỗ trợ phát triển Đà Nẵng - Thành phố môi trường” do Tổ chức Hợp tác Phát triển Đức (GIZ) tài trợ, dự án Quy hoạch nhanh do Bộ Nghiên cứu Giáo dục Đức tài trợ, dự án dạy tiếng Đức do Ủy ban giáo dục phổ thông Đức tại nước ngoài (ZfA) tài trợ, và tổ chức Trái tim vì Trái tim hỗ trợ đào tạo và chuyên môn y tế cho Trung tâm tim mạch Đà Nẵng. Ngoài ra, Đà Nẵng cũng thường xuyên nhận được hỗ trợ của Tổng Lãnh sự quán Đức tại thành phố Hồ Chí Minh trong các dự án giáo dục. Việt Nam là đối tác thương mại lớn nhất của Đức trong ASEAN, trong khi Đức là đối tác thương mại lớn nhất của Việt Nam trong EU. Đức và Việt Nam thiết lập quan hệ ngoại giao từ ngày 23/9/1975.

a) Tập trung xúc tiến đầu tư trong lĩnh vực công nghiệp phụ trợ, đặc biệt kêu gọi các dự án sản xuất công nghiệp quy mô lớn

- Nghiên cứu, đẩy mạnh xúc tiến hợp tác với các cơ quan xúc tiến đầu tư và công ty hỗ trợ đầu tư của Đức để quảng bá môi trường đầu tư và kêu gọi doanh nghiệp Đức đầu tư vào thành phố Đà Nẵng.

- Đẩy mạnh thu hút đầu tư từ Đức vào khu Công nghệ cao và các khu công nghiệp của thành phố.

b) Thu hút khách du lịch thông qua việc vận động tổ chức các sự kiện/ lễ hội đặc trưng của Đức tại Đà Nẵng

- Tìm kiếm cơ hội, vận động các tổ chức, doanh nghiệp phối hợp tổ chức Lễ hội bia Đức tại Đà Nẵng; Nghiên cứu khả năng phối hợp với công ty Hofbrauhaus, chủ sở hữu bản quyền lễ hội Oktoberfest, để trao đổi về khả năng tổ chức sự kiện Oktoberfest tại Đà Nẵng.

- Nghiên cứu và vận động tổ chức Lễ hội Văn hóa Việt - Đức 2025.

c) Phát triển việc giảng dạy tiếng Đức tại Đà Nẵng, tạo nền tảng cho các thế hệ trẻ Đà Nẵng có cơ hội được tiếp cận môi trường học tập, làm việc tại Đức

- Tiếp tục vận động nguồn tài trợ từ Ủy ban giáo dục phổ thông Đức tại nước ngoài (ZfA) cho giai đoạn tiếp theo.

- Tổ chức cuộc thi hùng biện tiếng Đức 2025 cho các học sinh đang theo học tiếng Đức và những người đam mê tiếng Đức tại Đà Nẵng.

- Tổ chức các sự kiện giao lưu văn hóa, hữu nghị nhằm phát triển môi trường tiếng Đức tại Đà Nẵng.

d) Đẩy mạnh hợp tác quốc tế trong lĩnh vực y tế với Đức

- Nghiên cứu khả năng hợp tác liên quan lĩnh vực chăm sóc sức khỏe, điều dưỡng với các đối tác Đức, đặc biệt là thành phố Bad Schmiedeberg và Wittemberg thuộc bang Sachsen-Anhalt.

- Kêu gọi các tổ chức, doanh nghiệp có tiềm năng tại Đức đầu tư vào các dự án ưu tiên trong lĩnh vực y tế.

đ) Xúc tiến cơ hội hợp tác với Hiệp hội AT - Verband triển khai dự án nghiên cứu, hỗ trợ kỹ thuật tăng cường năng lực trong lập và thực thi quy hoạch liên ngành, liên vùng, sử dụng hiệu quả nguồn lực và cơ sở hạ tầng.

e) Hợp tác, xúc tiến đầu tư, chuyển giao công nghệ, chia sẻ kinh nghiệm trong lĩnh vực công nghệ thông tin, chuyển đổi số, xây dựng thành phố thông minh với các đối tác Đức.

3. Xúc tiến hợp tác với Vương quốc Hà Lan (thành viên EU)

Thông tin chung: Cùng với quan hệ hợp tác ngày càng chặt chẽ và hiệu quả giữa Hà Lan và Việt Nam, quan hệ hữu nghị giữa Hà Lan và Đà Nẵng trong thời gian qua không ngừng được củng cố và phát triển. Được sự giới thiệu của Tổng Lãnh sự quán Hà Lan tại thành phố Hồ Chí Minh, nhiều đoàn công tác của Hà Lan đã đến Đà Nẵng tìm hiểu các cơ hội xúc tiến đầu tư, giao lưu văn hóa, hợp tác kinh tế, du lịch... Năm 2018, thông qua sự hỗ trợ của Tổng Lãnh sự quán Hà Lan tại Thành phố Hồ Chí Minh, Đà Nẵng đã tổ chức thành công sự kiện Ngày Hà Lan nhân kỷ niệm 45 năm ngày thiết lập quan hệ ngoại giao giữa hai nước (09/4/1973 - 09/4/2018). Đặc biệt, Hà Lan là quốc gia có truyền thống nông nghiệp và đạt được nhiều thành công trong việc ứng dụng công nghệ cao vào nông nghiệp, nhất là lĩnh vực trồng trọt. Năm 2019, Việt Nam và Hà Lan đã nâng cấp quan hệ lên Đối tác toàn diện với mong muốn đưa hợp tác giữa hai nước phát triển sâu rộng hơn. Trước đó, hai bên đã xây dựng mối quan hệ Đối tác chiến lược ở 2 lĩnh vực: thích ứng với biến đổi khí hậu - quản lý nước; và nông nghiệp bền vững - an ninh lương thực.

a) Thúc đẩy hợp tác nông nghiệp công nghệ cao thích ứng với khí hậu và điều kiện tự nhiên của thành phố dựa trên kinh nghiệm của Hà Lan

- Tập trung xây dựng nhiều giải pháp, ban hành chính sách hỗ trợ, khuyến khích để thu hút đầu tư vào lĩnh vực nông nghiệp công nghệ cao, đặc biệt là khu vực huyện Hòa Vang.

- Tăng cường học tập, chia sẻ kinh nghiệm và thành tựu từ Hà Lan, quốc gia đi đầu trên thế giới về công nghệ giống các loại hoa, rau và sản xuất nấm nhằm đổi mới công nghệ canh tác, bảo quản sau thu hoạch giúp giảm thiệt hại và nâng cao chất lượng nông phẩm trong quá trình chế biến, lưu kho, bốc xếp và vận chuyển từ nơi sản xuất đến thị trường tiêu thụ.

- Phát triển mô hình ứng dụng công nghệ vào trồng trọt, nâng cao chất lượng và sản lượng của sản phẩm nông nghiệp.

- Kêu gọi, thu hút doanh nghiệp Hà Lan đầu tư vào nông nghiệp công nghệ cao tại Đà Nẵng theo nhiều hình thức, trọng tâm là rau, hoa và nấm.

- Đào tạo nguồn nhân lực trong lĩnh vực nông nghiệp công nghệ cao.

- Đẩy mạnh khởi nghiệp trong lĩnh vực nông nghiệp, với sự hỗ trợ tích cực của chính quyền trong các chuỗi sản xuất, kinh doanh.

- Nghiên cứu khả năng tổ chức các hội nghị, hội thảo quốc tế quảng bá nông sản Đà Nẵng tại thị trường Hà Lan và ngược lại.

b) Tăng cường hợp tác phát triển kinh tế biển và mô hình quản lý cảng giữa Đà Nẵng và đối tác Hà Lan.

c) Hợp tác, xúc tiến đầu tư, chuyển giao công nghệ, chia sẻ kinh nghiệm trong lĩnh vực công nghệ thông tin, chuyển đổi số, xây dựng thành phố thông minh với các đối tác Hà Lan.

4. Xúc tiến hợp tác với Cộng hòa Phần Lan (thành viên EU)

Thông tin chung: Đà Nẵng - Phần Lan là một trong những điển hình của quan hệ hợp tác song phương hiệu quả. Thông qua việc thiết lập quan hệ hữu nghị và hợp tác giữa Đà Nẵng với 2 địa phương của Phần Lan là Salo (2011) và Turku (2018), các chương trình, dự án của Đà Nẵng và các địa phương Phần Lan luôn đạt được nhiều kết quả tích cực. Bên cạnh là một quốc gia có nền giáo dục tốt nhất thế giới, Phần Lan trong những năm gần đây là quốc gia đi đầu trong, lĩnh vực khởi nghiệp, đổi mới sáng tạo, trí tuệ nhân tạo (AI) và kinh tế tuần hoàn. Việt Nam và Phần Lan thiết lập quan hệ ngoại giao vào ngày 25/01/1973, Thủ đô Helsinki của Phần Lan xếp thứ 5 trong top 50 thành phố thông minh nhất do Viện Chiến lược Eden bình chọn, đồng thời Helsinki được Ủy ban Châu Âu công nhận là “Thủ đô du lịch thông minh của châu Âu”, trong đó di chuyển thông minh là yếu tố thành công then chốt tạo nên sự gắn bó của khách du lịch với thành phố.

a) Tiếp tục củng cố quan hệ hữu nghị và tăng cường các chương trình hợp tác với thành phố Salo và Turku

- Nghiên cứu khả năng phối hợp với chính quyền thành phố Salo và Turku tổ chức các hội thảo chuyên đề trong những lĩnh vực hợp tác đã thỏa thuận.

- Tiếp tục xúc tiến hợp tác với thành phố Turku (Phần Lan) để chia sẻ kinh nghiệm về kinh tế tuần hoàn tại địa phương này.

b) Tăng cường hợp tác khoa học công nghệ, khởi nghiệp đổi mới sáng tạo, thành phố thông minh, kinh tế tuần hoàn

- Kêu gọi hỗ trợ tài chính và kỹ thuật từ Phần Lan cho thành phố Đà Nẵng thực hiện Đề án “Xây dựng Đà Nẵng thành trung tâm khởi nghiệp đổi mới sáng tạo quốc gia tại khu vực miền Trung - Tây Nguyên”.

- Tham vấn kinh nghiệm của các chuyên gia Phần Lan trong nâng cao năng lực hoạt động khởi nghiệp đổi mới sáng tạo, hình thành hệ sinh thái khởi nghiệp đổi mới sáng tạo.

- Nghiên cứu khả năng hợp tác với, Phần Lan về xây dựng , thành phố thông minh và phối hợp tổ chức Hội nghị trực tuyến giới thiệu giải pháp của Phần Lan cho thành phố Đà Nẵng.

- Kêu gọi hỗ trợ kỹ thuật và tài chính từ các đối tác Phần Lan trong lĩnh vực xây dựng và phát triển nền kinh tế tuần hoàn tại Đà Nẵng.

c) Tìm kiếm cơ hội hợp tác du lịch thông minh Đà Nẵng - Phần Lan

- Nghiên cứu và xây dựng cơ sở dữ liệu về thị hiếu của khách du lịch nội địa và quốc tế về du lịch thông minh trong giai đoạn hậu COVID-19.

- Trao đổi về khả năng hợp tác trong lĩnh vực du lịch, đặc biệt với thành phố Helsinki (thủ đô Phần Lan) về du lịch thông minh.

5. Xúc tiến hợp tác với Cộng hòa Pháp (thành viên EU)

Thông tin chung: Cộng hòa Pháp là một trong những quốc gia thành viên của EU đã có nhiều hoạt động hợp tác với thành phố Đà Nẵng. Trước đây, Đà Nẵng đã thiết lập quan hệ hợp tác cấp địa phương với Vùng Nord Pas de Calais (1993) và tỉnh Reunion, Pháp (1997), tuy nhiên các hoạt động hợp tác giữa hai bên đã ngừng do kết thúc các chương trình dự án. Ngoài ra, hợp tác Đà Nẵng - Pháp lại diễn ra sôi nổi trên các lĩnh vực như kinh tế, văn hóa - giáo dục, hợp tác phát triển. Pháp và Việt Nam đã thiết lập quan hệ ngoại giao từ ngày 12/4/1973 và nâng tầm quan hệ đối tác chiến lược từ năm 2013.

a) Tìm kiếm khả năng thúc đẩy phát triển quan hệ hợp tác với các địa phương mới của Pháp, tăng cường các hoạt động đối ngoại nhân dân

- Kết nối và xúc tiến hợp tác giữa Đà Nẵng với các địa phương khác của Pháp có đặc điểm và định hướng phát triển tương đồng; Tích cực tham gia Hội nghị hợp tác các địa phương Việt - Pháp.

- Tổ chức cuộc thi hùng biện tiếng Pháp và Liên hoan tiếng hát Pháp ngữ khu vực miền Trung - Tây Nguyên tại Đà Nẵng nhân kỷ niệm 50 năm Ngày thiết lập quan hệ ngoại giao Việt Nam - Pháp (12/4/1973 - 12/4/2023) và 33 năm Ngày thiết lập quan hệ ngoại giao Việt Nam - EU (28/11/1990 - 28/11/2023).

- Tổ chức Giao lưu văn hóa Pháp ngữ nhân ngày Quốc tế Pháp ngữ (20/3).

b) Đẩy mạnh hợp tác trong lĩnh vực du lịch, tái khởi động thị trường tiềm năng từ Pháp

- Tăng cường công tác nghiên cứu, dự báo tình hình và thị hiếu của khách du lịch Pháp để xây dựng chiến lược quảng bá tập trung, đúng đối tượng và hiệu quả.

- Kết nối với các doanh nghiệp lữ hành của Pháp/ châu Âu và tổ chức các hoạt động xúc tiến du lịch Đà Nẵng và các địa phương miền Trung thông qua ứng dụng công nghệ thông tin. Tăng cường hợp tác và hỗ trợ từ Hội Doanh nhân Việt Nam tại Pháp trong việc tổ chức các hội nghị, hội thảo quốc tế về xúc tiến du lịch, kết nối thị trường.

c) Hợp tác, xúc tiến đầu tư, chuyển giao công nghệ, chia sẻ kinh nghiệm trong lĩnh vực công nghệ thông tin, chuyển đổi số với các đối tác Pháp.

6. Xúc tiến hợp tác với Vương quốc Thụy Điển (thành viên EU)

Thông tin chung: Điểm sáng trong bức tranh hợp tác Đà Nẵng - Thụy Điển là việc thành phố Đà Nẵng và thành phố Boras đã ký kết Biên bản ghi nhớ thiết lập quan hệ hữu nghị và hợp tác, chủ yếu trong lĩnh vực môi trường vào năm 2012. Từ đó đến nay, thông qua Trung tâm quốc tế về Dân chủ địa phương (ICLD), thành phố Boras đã hỗ trợ Đà Nẵng 02 dự án “Hợp tác quy hoạch quản lý chất thải rắn tại Đà Nẵng” từ năm 2013-2015 và dự án “Giáo dục khoa học vì sự phát triển bền vững tại Đà Nẵng đang triển khai. Thụy Điển là nước phương Tây đầu tiên công nhận và thiết lập, quan hệ ngoại giao với Việt Nam (ngày 11/01/1969). Thụy Điển là quốc gia tiên phong về chỉ số chuyển đổi năng lượng, đứng số 1 thế giới trong ba năm liên tiếp (2018 - 2020).

a) Tiếp tục triển khai các dự án hiện có và xúc tiến các dự án mới với thành phố Boras

- Triển khai hiệu quả dự án “Giáo dục khoa học vì sự phát triển bền vững tại Đà Nẵng”.

- Tiếp tục vận động thành phố Boras và Trung tâm quốc tế về Dân chủ địa phương hỗ trợ thành phố triển khai Đề án Thành phố môi trường đến năm 2030.

b) Đẩy mạnh hợp tác trong lĩnh vực môi trường, năng lượng tái tạo và thực hiện các mục tiêu phát triển bền vững

- Tăng cường trao đổi chuyên gia, học tập kinh nghiệm của Thụy Điển về công nghệ quản lý, xử lý rác thải thành năng lượng.

- Nghiên cứu, học tập kinh nghiệm của Thụy Điển trong hình thành và xây dựng trung tâm khoa học nghiên cứu về phát triển bền vững, với mục tiêu phát triển bền vững toàn cầu phải được tích hợp vào tất cả các hoạt động của thành phố, từ phát triển cơ sở hạ tầng đến xây dựng khung thể chế, chính sách, góp phần thực hiện thành công Kế hoạch hành động thực hiện Chương trình nghị sự 2030 vì sự phát triển bền vững và lộ trình thực hiện các mục tiêu phát triển bền vững đến năm 2030 của thành phố Đà Nẵng.

- Thúc đẩy hợp tác trong các hoạt động nghiên cứu và phát triển (R&D) và công nghệ ít phát thải, năng lượng tái tạo.

- Nâng cao nhận thức, đặc biệt là cho những nhóm dân cư dễ bị tổn thương, nhất là những người sống ở những khu vực dễ bị tổn thương; tạo điều kiện thuận lợi cho sự tham gia của các cộng đồng địa phương vào quá trình ứng phó biến đổi khí hậu.

7. Xúc tiến hợp tác với Rumani, Cộng hòa Bulgari, Cộng hòa Slovakia (thành viên EU)

Thông tin chung: trong hợp tác với Rumani, Bulgari và Slovakia, thành phố Đà Nẵng mới chỉ dừng lại ở hợp tác các địa phương.

a) Duy trì quan hệ và xúc tiến các chương trình hợp tác với thành phố Timisoara (Rumani) - địa phương thiết lập quan hệ hữu nghị và hợp tác với Đà Nẵng từ 2014.

b) Duy trì quan hệ và xúc tiến các chương trình hợp tác với thành phố Vama (Bulgaria) - địa phương thiết lập quan hệ hữu nghị và hợp tác với Đà Nẵng từ 2014.

c) Duy trì quan hệ và xúc tiến các chương trình hợp tác với thành phố Kosice (Slovakia) - địa phương thiết lập quan hệ hữu nghị và hợp tác với Đà Nẵng từ 2015.

8. Xúc tiến hợp tác với Liên hiệp Vương quốc Anh và Bắc Ireland

Thông tin chung: Thành phố chưa có quan hệ hợp tác chính thức với địa phương nào của Anh. Tuy nhiên, hoạt động trao đổi đoàn vẫn được duy trì thường xuyên. Hàng năm thành phố đón tiếp nhiều đoàn ngoại giao, chính quyền, doanh nghiệp của Anh đến thăm và làm việc, cũng như tổ chức các đoàn lãnh đạo thành phố thăm và làm việc tại Anh. Lượng khách du lịch Anh đến Đà Nẵng nằm trong top 10 thị trường khách quốc tế (2019). Các tổ chức phi chính phủ Anh thường hỗ trợ cho thành phố các dự án trong các lĩnh vực chăm sóc sức khỏe cộng đồng, học bổng cho học sinh nghèo, hỗ trợ phòng chống COVID-19 v.v. Việt Nam và Anh thiết lập quan hệ ngoại giao từ ngày 11/9/1973 và nâng cấp quan hệ đối tác chiến lược từ năm 2010. Quan hệ song phương giữa Việt Nam và Vương quốc Anh đang ở trong giai đoạn tốt đẹp nhất và vẫn còn nhiều tiềm năng để phát triển trong các lĩnh vực, đặc biệt là du lịch, đầu tư, thương mại và giáo dục.

a) Xúc tiến hợp tác du lịch và tổ chức sự kiện quốc tế nhằm thu hút khách du lịch Anh đến Đà Nẵng

- Ưu tiên xúc tiến du lịch đối lưu đến Anh, đặc biệt là thị trường khách: khách chất lượng cao có nhu cầu nghỉ dưỡng biển, du lịch golf, casino, khách đi tự túc - FIT, khách công vụ MICE.

- Kết nối và mời sellers/buyers của thị trường Anh tham gia các hoạt động xúc tiến của du lịch Đà Nẵng và các địa phương miền Trung bằng hình thức trực tuyến.

- Phối hợp với Đại sử quán Việt Nam tại Anh cập nhật tình hình hoạt động du lịch tại nước sở tại, đồng thời, hỗ trợ quảng bá điểm đến Đà Nẵng thông qua đăng tải video clip, hình ảnh du lịch Đà Nẵng trên các kênh truyền thông do các đơn vị quản lý cũng như các đối tác liên quan. Tham gia quảng bá hình ảnh thành phố Đà Nẵng tại chương trình Năm Việt Nam tại Anh vào 2023 khi hai nước kỷ niệm 50 năm thiết lập quan hệ ngoại giao.

- Xúc tiến đăng cai thành phố chủ nhà của Diễn đàn phát triển đường bay châu Á 2022 và Diễn đàn phát triển đường bay quốc tế.

- Kết nối với Văn phòng du lịch - The Visit Vietnam tại London.

b) Tăng cường thu hút đầu tư, thúc đẩy tự do hóa thương mại với Anh

- Kết nối Đà Nẵng với các doanh nghiệp FDI của Anh trong lĩnh vực IT, khai thác tiềm năng đầu tư vào Khu Công nghệ cao và Khu Công nghệ thông tin tập trung với nhiều điều kiện ưu đãi cho các nhà đầu tư nước ngoài (Vào tháng 5 năm 2021, NashTech, công ty hàng đầu trong lĩnh vực cung cấp giải pháp công nghệ, đã chính thức thành lập địa điểm kinh doanh đặt tại Đà Nẵng).

- Triển khai hiệu quả Kế hoạch 120/KH-UBND ngày 21/6/2021 về triển khai thực hiện Hiệp định Thương mại tự do giữa Việt Nam và Liên hiệp Vương quốc Anh và Bắc Ireland (UKVFTA) trên địa bàn thành phố Đà Nẵng.

c) Phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao của thành phố thông qua các chương trình, dự án hợp tác với Anh

- Phát triển và hoàn thiện các chương trình đào tạo của Viện Nghiên cứu và Đào tạo Việt - Anh (VNUK), đào tạo nguồn nhân lực theo tiêu chuẩn Anh, tạo nền móng đội ngũ nhân lực chất lượng, góp phần vào quá trình phát triển của thành phố.

- Duy trì và mở rộng các chương trình liên kết đào tạo với các cơ sở giáo dục uy tín của Anh hợp tác với các trường Đại học tại Đà Nẵng.

- Vận động Quỹ Newton- hỗ trợ các dự án Nuôi dưỡng tài năng và sự nghiệp thông qua nâng cao năng lực.

- Khuyến khích, tạo điều kiện cho đội ngũ CCVCNLĐ của thành phố tham gia các chương trình đào tạo tại Anh.

d) Hợp tác, xúc tiến đầu tư, chuyển giao công nghệ, chia sẻ kinh nghiệm trong lĩnh vực công nghệ thông tin, chuyển đổi số, xây dựng thành phố thông minh với các đối tác Anh.

9. Xúc tiến hợp tác với Liên bang Nga

Thông tin chung: Tháng 7/1999, thành phố đã ký kết Thỏa thuận về hợp tác kinh tế, thương mại với tỉnh Yaroslavl Tiếp theo đó vào các năm 2003 2006, 2011, thành phố đã ký kết thêm 03 bản ghi nhớ tăng cường hợp tác với tỉnh Yaroslav. Tháng 10/2019, Trung tâm Khuyến công và Xúc tiến thương mại thành phố Đà Nẵng và Trung tâm Hỗ trợ xuất khẩu vùng Yaroslavl ký kết Bản ghi nhớ về hợp tác hỗ trợ các doanh nghiệp thành phố Đà Nẵng và vùng Yaroslavl trong hoạt động xúc tiến thương mại, phát triển ngoại thương. Bên cạnh đó, hợp tác xúc tiến du lịch cũng là một trong những lĩnh vực mà hai bên quan tâm. Việt Nam và Nga đã thiết lập quan hệ ngoại giao từ ngày 30/01/1950 và nâng tầm đối tác chiến lược toàn diện từ năm 2012.

a) Duy trì quan hệ và xúc tiến các chương trình hợp tác với tỉnh Yaroslavl.

b) Thúc đẩy hợp tác trong lĩnh vực du lịch

- Xúc tiến tái khởi động đường bay charter Nga - Đà Nẵng sau khi tình hình dịch COVID-19 được kiểm soát.

- Tham gia Hội chợ MITT-Nga cùng Tổng Cục Du lịch Việt Nam nhằm tìm kiếm cơ hội hợp tác, xúc tiến du lịch Đà Nẵng - Nga.

- Chủ động mời và đón tiếp các đoàn Famtrip, Presstrip khảo sát, trải nghiệm và viết bài về Đà Nẵng; tìm người đại diện du lịch Đà Nẵng tại Nga.

c) Các hoạt động tăng cường quan hệ hữu nghị và hợp tác Việt - Nga

10. Các nước châu Âu khác

a) Tích cục xúc tiến quan hệ hữu nghị và hợp tác cấp địa phương với các nước châu Âu tiềm năng

b) Về đầu tư - thương mại

- Triển khai và tích cực khai thác hiệu quả các EVFTA để hỗ trợ doanh nghiệp Đà Nẵng tham gia vào chuỗi cung ứng của thị trường.

- Đẩy mạnh thu hút đầu tư trên diện rộng, đa ngành, đa lĩnh vực đối với các thị trường mới của châu Âu, chú trọng phát triển hai thị trường tiềm năng Italia và Tây Ban Nha.

- Triển khai hiệu quả Quyết định số 948/QĐ-UBND ngày 24/3/2021 của UBND thành phố về việc ban hành Chương trình xúc tiến thương mại thành phố Đà Nẵng giai đoạn 2021-2025.

- Thu thập thông tin, liên hệ về các Thương vụ của các nước châu Âu tại Việt Nam và các Thương vụ Việt Nam tại các nước châu Âu để kết nối, trao đổi thông tin xúc tiến thương mại, hỗ trợ doanh nghiệp tìm kiếm đối tác, mở rộng thị trường.

- Tăng cường hợp tác với Phòng Thương mại Châu Âu tại Việt Nam (Eurocham) và các tổ chức thành viên Eurocham.

c) Về du lịch

- Xây dựng định hướng khôi phục và phát triển thị trường khách du lịch quốc tế từ châu Âu giai đoạn 2022-2025.

- Nghiên cứu thay đổi trong tâm lý, hành vi du lịch của du khách Châu Âu để có chiến lược quảng bá tập trung đúng đối tượng, hiệu quả.

đ) Về văn hóa

- Vận động tổ chức Lễ hội, chương trình giao lưu văn hóa nghệ thuật nhân các dịp kỷ niệm thiết lập quan hệ ngoại giao Việt Nam với các đối tác Châu Âu tại Đà Nẵng nhằm tạo cơ hội tìm hiểu văn hóa, con người, đất nước giữa hai quốc gia.

- Tổ chức triển lãm mỹ thuật các nước Châu Âu tại Đà Nẵng.

- Xây dựng chương trình nghệ thuật để phục vụ du lịch đến từ các các nước Châu Âu.

đ) Về y tế

- Đẩy mạnh hợp tác quốc tế trong lĩnh vực y tế, chăm sóc, sức khỏe.

- Tăng cường hợp tác và chủ động hội nhập, tranh thủ hỗ trợ kỹ thuật, đào tạo và tài chính của châu Âu.

- Tăng cường hợp tác quốc tế trong đấu tranh phòng, chống tội phạm trong lĩnh vực y dược.

- Tích cực quảng bá, đưa y dược cổ truyền địa phương ra các nước khu vực và thế giới.

- Từng bước tiếp cận các ứng dụng trí tuệ nhân tạo trong y tế, triển khai áp dụng các sản phẩm ứng dụng trí tuệ nhân tạo, rút ngắn khoảng cách tiếp cận giữa địa phương và các đối tác nước ngoài.

e) Hợp tác trong phòng, chống thiên tai, thích ứng biến đổi khí hậu

- Tìm kiếm, xúc tiến cơ hội hợp tác với các đối tác tại châu Âu trong lĩnh vực nghiên cứu tư vấn chính sách, phát triển và tăng cường năng lực quản trị đô thị thông minh, sinh thái, thích ứng biến đổi khí hậu.

- Tăng cường hợp tác quốc tế trong công tác dự báo, cảnh báo sớm thiên tai.

g) Hợp tác phát triển

- Tổ chức Hội thảo quốc tế “Đô thị thông minh: Kinh nghiệm của một số nước Tây, Bắc Âu và tầm nhìn Đà Nẵng”.

- Tăng cường công tác vận động viện trợ phi chính phủ và đẩy mạnh công tác thu hút tình nguyện viên từ các nước châu Âu trong các lĩnh vực mà thành phố có nhu cầu.

- Khuyến khích, tạo điều kiện cho đội ngũ CCVCNLĐ của thành phố tham gia các chương trình đào tạo tại châu Âu.

h) Hợp tác trong công tác về người Việt Nam ở nước ngoài, công tác lãnh sự, bảo hộ công dân

IV. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Căn cứ các nhiệm vụ được giao tại Kế hoạch này, các sở, ban, ngành; UBND các quận, huyện và các đơn vị liên quan xây dựng kế hoạch, chi tiết triển khai hoặc lồng ghép nội dung liên quan trong kế hoạch thực hiện nhiệm vụ chuyên môn của đơn vị, bảo đảm thực hiện kịp thời và hiệu quả những nội dung của Kế hoạch.

2. Sở Ngoại vụ là cơ quan đầu mối theo dõi, đôn đốc các cơ quan, đơn vị liên quan triển khai thực hiện Kế hoạch, định kỳ hàng năm báo cáo UBND thành phố tình hình, kết quả thực hiện.

3. Kinh phí thực hiện: Các cơ quan, đơn vị căn cứ chế độ, định mức chi tài chính hiện hành và nhiệm vụ được phân công chủ động cân đối, sắp xếp, phân bổ kinh phí bảo đảm thực hiện đầy đủ các nhiệm vụ chi một cách hợp lý, tiết kiệm, hiệu quả trong phạm vi dự toán được cấp có thẩm quyền giao.

Đồng thời, đề nghị các cơ quan, đơn vị tăng cường huy động, nguồn xã hội hóa để phát huy hiệu quả Kế hoạch, này và giảm gánh nặng cho ngân sách nhà nước.

4. Trong quá trình tổ chức thực hiện, nếu phát sinh khó khăn, vướng mắc, các đơn vị báo cáo UBND thành phố (qua Sở Ngoại vụ) xem xét, điều chỉnh Kế hoạch./.

PHỤ LỤC

NHIỆM VỤ CỤ THỂ VÀ PHÂN CÔNG THỰC HIỆN
(Đính kèm Kế hoạch số 170/KH-UBND ngày 21 tháng 9 năm 2022 của Chủ tịch UBND thành phố Đà Nẵng về Xúc tiến và tăng cường mối quan hệ hợp tác giữa Đà Nẵng với các đối tác châu Âu giai đoạn 2022 - 2025)