Kế hoạch 160/KH-UBND năm 2022 về rà soát, đơn giản hóa thủ tục hành chính nội bộ trong hệ thống hành chính nhà nước tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2022-2025

KẾ HOẠCH

RÀ SOÁT, ĐƠN GIẢN HÓA THỦ TỤC HÀNH CHÍNH NỘI BỘ TRONG HỆ THỐNG HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC TỈNH THÁI NGUYÊN GIAI ĐOẠN 2022-2025

Thực hiện Nghị quyết số 76/NQ-CP ngày 15/7/2021 của Chính phủ về việc ban hành Chương trình tổng thể cải cách hành chính nhà nước giai đoạn 2021-2030; Quyết định số 1085/QĐ-TTg ngày 15/9/2022 của Thủ tướng Chính phủ ban hành kế hoạch rà soát, đơn giản hóa thủ tục hành chính nội bộ trong hệ thống hành chính nhà nước giai đoạn 2022-2025; Văn bản số 6828/VPCP-KSTT ngày 12/10/2022 của Văn phòng Chính phủ về việc hướng dẫn triển khai Kế hoạch rà soát, đơn giản hóa thủ tục hành chính nội bộ trong hệ thống hành chính nhà nước giai đoạn 2022-2025, Chủ tịch UBND tỉnh Thái Nguyên ban hành Kế hoạch rà soát, đơn giản hóa thủ tục hành chính nội bộ trong hệ thống hành chính nhà nước tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2022-2025 như sau:

I. PHẠM VI, ĐỐI TƯỢNG THỰC HIỆN

1. Phạm vi thống kê, rà soát, đơn giản hóa thủ tục hành chính (TTHC) nội bộ

- TTHC nội bộ xác định tại Kế hoạch này, gồm:

+ TTHC nội bộ giữa các cơ quan hành chính nhà nước với nhau: TTHC nội bộ giữa các sở, ngành và tương đương thuộc UBND tỉnh với nhau; giữa UBND tỉnh/sở, ngành và tương đương thuộc UBND tỉnh với UBND huyện/phòng, ban và tương đương thuộc UBND huyện, UBND xã tại văn bản do Hội đồng nhân dân, UBND/Chủ tịch UBND cấp tỉnh ban hành theo thẩm quyền1.

+ TTHC nội bộ trong từng đơn vị thuộc UBND cấp tỉnh.

- Các TTHC không thuộc phạm vi của Kế hoạch:

+ TTHC thuộc phạm vi điều chỉnh của Nghị định số 63/2010/NĐ-CP ngày 08/6/2010 của Chính phủ về kiểm soát thủ tục hành chính; thủ tục xử lý vi phạm hành chính, thủ tục thanh tra và TTHC có nội dung bí mật nhà nước.

+ Chế độ báo cáo theo quy định tại Nghị định số 09/2019/NĐ-CP ngày 24/01/2019 của Chính phủ quy định chế độ báo cáo của cơ quan hành chính nhà nước.

2. Đối tượng thực hiện thống kê, rà soát, đơn giản hóa

- Các sở, ban, ngành thực hiện thống kê, rà soát, đơn giản hóa TTHC nội bộ giữa các cơ quan hành chính nhà nước với nhau gồm: TTHC nội bộ giữa các sở, ngành và tương đương thuộc UBND tỉnh với nhau; giữa UBND tỉnh/sở, ngành và tương đương thuộc UBND tỉnh với UBND huyện/phòng, ban và tương đương thuộc UBND huyện, UBND xã.

- Các sở, ban, ngành; UBND các huyện, thành phố thực hiện thống kê, rà soát, đơn giản hóa TTHC trong nội bộ đơn vị, địa phương quản lý.

II. MỤC TIÊU, YÊU CẦU

1. Mục tiêu

1. Về thống kê, công bố, công khai: Trước ngày 01/4/2023, 100% TTHC nội bộ thuộc phạm vi quản lý của tỉnh được thống kê, công bố (lần đầu) và 100% TTHC nội bộ giữa các cơ quan hành chính nhà nước được công khai trên Cổng thông tin điện tử của tỉnh.

2. Về rà soát, phê duyệt phương án cắt giảm, đơn giản hóa: Trước ngày 01/01/2025, 100% TTHC nội bộ thuộc phạm vi quản lý được rà soát, đơn giản hóa, bảo đảm đạt tỷ lệ cắt giảm ít nhất 20% TTHC và 20% chi phí tuân thủ TTHC, trong đó:

+ Lần 1: Trước ngày 01/01/2024;

+ Lần 2: Trước ngày 01/01/2025.

3. Về thực thi phương án đơn giản hóa TTHC nội bộ:

+ Lần 1: Trước ngày 01/7/2024;

+ Lần 2: Trước ngày 01/7/2025.

2. Yêu cầu

- Các cơ quan, đơn vị, địa phương xác định việc thực hiện rà soát, đơn giản hóa TTHC nội bộ là một trong những nhiệm vụ cải cách TTHC trọng tâm. Kết quả triển khai Kế hoạch này là một trong các căn cứ để đánh giá kết quả thực hiện nhiệm vụ cải cách TTHC của các cơ quan, đơn vị, địa phương trong giai đoạn 2022 - 2025.

- Tổ chức thực hiện đầy đủ, kịp thời, thống nhất, khoa học các công việc cụ thể được giao tại Kế hoạch, bảo đảm tiến độ, chất lượng và mục tiêu đề ra.

- Tiêu chí, cách thức, quy trình thống kê, công bố, công khai, rà soát, đơn giản hóa TTHC nội bộ giữa các cơ quan hành chính nhà nước và TTHC nội bộ trong 01 cơ quan, đơn vị, địa phương thực hiện thống nhất theo hướng dẫn tại Văn bản số 6828/VPCP-KSTT của Văn phòng Chính phủ.

- Các cơ quan, đơn vị, địa phương chủ động tổ chức triển khai Kế hoạch này, phối hợp chặt chẽ với Văn phòng UBND tỉnh và các cơ quan, đơn vị, địa phương liên quan trong quá trình thực hiện.

KẾ HOẠCH

RÀ SOÁT, ĐƠN GIẢN HÓA THỦ TỤC HÀNH CHÍNH NỘI BỘ TRONG HỆ THỐNG HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC TỈNH THÁI NGUYÊN GIAI ĐOẠN 2022-2025

Thực hiện Nghị quyết số 76/NQ-CP ngày 15/7/2021 của Chính phủ về việc ban hành Chương trình tổng thể cải cách hành chính nhà nước giai đoạn 2021-2030; Quyết định số 1085/QĐ-TTg ngày 15/9/2022 của Thủ tướng Chính phủ ban hành kế hoạch rà soát, đơn giản hóa thủ tục hành chính nội bộ trong hệ thống hành chính nhà nước giai đoạn 2022-2025; Văn bản số 6828/VPCP-KSTT ngày 12/10/2022 của Văn phòng Chính phủ về việc hướng dẫn triển khai Kế hoạch rà soát, đơn giản hóa thủ tục hành chính nội bộ trong hệ thống hành chính nhà nước giai đoạn 2022-2025, Chủ tịch UBND tỉnh Thái Nguyên ban hành Kế hoạch rà soát, đơn giản hóa thủ tục hành chính nội bộ trong hệ thống hành chính nhà nước tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2022-2025 như sau:

I. PHẠM VI, ĐỐI TƯỢNG THỰC HIỆN

1. Phạm vi thống kê, rà soát, đơn giản hóa thủ tục hành chính (TTHC) nội bộ

- TTHC nội bộ xác định tại Kế hoạch này, gồm:

+ TTHC nội bộ giữa các cơ quan hành chính nhà nước với nhau: TTHC nội bộ giữa các sở, ngành và tương đương thuộc UBND tỉnh với nhau; giữa UBND tỉnh/sở, ngành và tương đương thuộc UBND tỉnh với UBND huyện/phòng, ban và tương đương thuộc UBND huyện, UBND xã tại văn bản do Hội đồng nhân dân, UBND/Chủ tịch UBND cấp tỉnh ban hành theo thẩm quyền1.

+ TTHC nội bộ trong từng đơn vị thuộc UBND cấp tỉnh.

- Các TTHC không thuộc phạm vi của Kế hoạch:

+ TTHC thuộc phạm vi điều chỉnh của Nghị định số 63/2010/NĐ-CP ngày 08/6/2010 của Chính phủ về kiểm soát thủ tục hành chính; thủ tục xử lý vi phạm hành chính, thủ tục thanh tra và TTHC có nội dung bí mật nhà nước.

+ Chế độ báo cáo theo quy định tại Nghị định số 09/2019/NĐ-CP ngày 24/01/2019 của Chính phủ quy định chế độ báo cáo của cơ quan hành chính nhà nước.

2. Đối tượng thực hiện thống kê, rà soát, đơn giản hóa

- Các sở, ban, ngành thực hiện thống kê, rà soát, đơn giản hóa TTHC nội bộ giữa các cơ quan hành chính nhà nước với nhau gồm: TTHC nội bộ giữa các sở, ngành và tương đương thuộc UBND tỉnh với nhau; giữa UBND tỉnh/sở, ngành và tương đương thuộc UBND tỉnh với UBND huyện/phòng, ban và tương đương thuộc UBND huyện, UBND xã.

- Các sở, ban, ngành; UBND các huyện, thành phố thực hiện thống kê, rà soát, đơn giản hóa TTHC trong nội bộ đơn vị, địa phương quản lý.

II. MỤC TIÊU, YÊU CẦU

1. Mục tiêu

1. Về thống kê, công bố, công khai: Trước ngày 01/4/2023, 100% TTHC nội bộ thuộc phạm vi quản lý của tỉnh được thống kê, công bố (lần đầu) và 100% TTHC nội bộ giữa các cơ quan hành chính nhà nước được công khai trên Cổng thông tin điện tử của tỉnh.

2. Về rà soát, phê duyệt phương án cắt giảm, đơn giản hóa: Trước ngày 01/01/2025, 100% TTHC nội bộ thuộc phạm vi quản lý được rà soát, đơn giản hóa, bảo đảm đạt tỷ lệ cắt giảm ít nhất 20% TTHC và 20% chi phí tuân thủ TTHC, trong đó:

+ Lần 1: Trước ngày 01/01/2024;

+ Lần 2: Trước ngày 01/01/2025.

3. Về thực thi phương án đơn giản hóa TTHC nội bộ:

+ Lần 1: Trước ngày 01/7/2024;

+ Lần 2: Trước ngày 01/7/2025.

2. Yêu cầu

- Các cơ quan, đơn vị, địa phương xác định việc thực hiện rà soát, đơn giản hóa TTHC nội bộ là một trong những nhiệm vụ cải cách TTHC trọng tâm. Kết quả triển khai Kế hoạch này là một trong các căn cứ để đánh giá kết quả thực hiện nhiệm vụ cải cách TTHC của các cơ quan, đơn vị, địa phương trong giai đoạn 2022 - 2025.

- Tổ chức thực hiện đầy đủ, kịp thời, thống nhất, khoa học các công việc cụ thể được giao tại Kế hoạch, bảo đảm tiến độ, chất lượng và mục tiêu đề ra.

- Tiêu chí, cách thức, quy trình thống kê, công bố, công khai, rà soát, đơn giản hóa TTHC nội bộ giữa các cơ quan hành chính nhà nước và TTHC nội bộ trong 01 cơ quan, đơn vị, địa phương thực hiện thống nhất theo hướng dẫn tại Văn bản số 6828/VPCP-KSTT của Văn phòng Chính phủ.

- Các cơ quan, đơn vị, địa phương chủ động tổ chức triển khai Kế hoạch này, phối hợp chặt chẽ với Văn phòng UBND tỉnh và các cơ quan, đơn vị, địa phương liên quan trong quá trình thực hiện.

III. NỘI DUNG NHIỆM VỤ

1. Đối với việc rà soát, đơn giản hóa TTHC nội bộ giữa các cơ quan hành chính nhà nước với nhau

1.1. Thống kê, công bố, công khai TTHC nội bộ

a) Các sở, ban, ngành:

- Rà soát, thống kê các TTHC nội bộ được quy định tại Văn bản do ngành chủ trì tham mưu trình Hội đồng nhân dân, UBND/Chủ tịch UBND cấp tỉnh ban hành; tổ chức điền và hoàn thiện biểu mẫu thống kê TTHC nội bộ. Thời gian hoàn thành trước ngày 15/01/2023.

- Tổng hợp kết quả thống kê, công bố gồm: Tờ trình ban hành, dự thảo Quyết định công bố TTHC nội bộ; Biểu mẫu thống kê TTHC nội bộ; Bảng tổng hợp, giải trình, tiếp thu ý kiến của các cơ quan, đơn vị có liên quan (nếu có) gửi về Văn phòng UBND tỉnh trước ngày 25/01/2023 để xem xét, tổng hợp.

b) Văn phòng UBND tỉnh:

- Tổ chức nghiên cứu độc lập, có ý kiến trao đổi để các sở, ngành hoàn thiện biểu mẫu thống kê, dự thảo Quyết định công bố TTHC nội bộ trước ngày 15/02/2023.

- Tổng hợp, xây dựng dự thảo Quyết định công bố TTHC nội bộ trong tỉnh, trình Chủ tịch UBND tỉnh ban hành Quyết định công bố TTHC nội bộ trước ngày 01/4/2023, đồng thời gửi Văn phòng Chính phủ.

c) Công khai TTHC nội bộ: Văn phòng UBND tỉnh căn cứ vào Quyết định công bố TTHC nội bộ trong tỉnh thực hiện công khai TTHC nội bộ trong tỉnh trên Cổng thông tin điện tử của tỉnh.

d) Biểu mẫu thống kê TTHC nội bộ (Mẫu 01); mẫu Quyết định công bố TTHC nội bộ trong tỉnh (Mẫu 02b) ban hành kèm theo Văn bản số 6828/VPCP-KSTT của Văn phòng Chính phủ.

1.2. Rà soát, đề xuất phương án đơn giản hóa TTHC nội bộ

a) Các sở, ban, ngành:

- Trên cơ sở TTHC nội bộ được ban hành, theo lĩnh vực quản lý các sở, ban, ngành thực hiện rà soát, đề xuất phương án đơn giản hóa TTHC nội bộ theo các tiêu chí tại Biểu mẫu rà soát TTHC nội bộ, cụ thể như sau:

+ Lần 1: hoàn thành trước ngày 30/7/2023 với tối thiểu 50% TTHC nội bộ thuộc phạm vi quản lý;

+ Lần 2: trước 30/7/2024 hoàn thành 100% TTHC nội bộ thuộc phạm vi quản lý.

- Tổng hợp kết quả rà soát, đề xuất phương án đơn giản hóa TTHC nội bộ gồm: Tờ trình ban hành, dự thảo Quyết định phê duyệt phương án đơn giản hóa TTHC nội bộ; Biểu mẫu rà soát TTHC nội bộ; Bảng tổng hợp, giải trình, tiếp thu ý kiến của các cơ quan, đơn vị có liên quan (nếu có) gửi về Văn phòng UBND tỉnh để xem xét, tổng hợp.

+ Lần 1: hoàn thành trước ngày 30/8/2023.

+ Lần 2: hoàn thành trước 30/8/2024.

b) Văn phòng UBND tỉnh:

- Tổ chức nghiên cứu độc lập, có ý kiến trao đổi để các đơn vị hoàn thiện biểu mẫu rà soát, phương án đơn giản hóa TTHC nội bộ.

- Tổng hợp, xây dựng dự thảo Quyết định phê duyệt phương án đơn giản hóa TTHC nội bộ trong tỉnh, trình Chủ tịch UBND ban hành, đồng thời gửi Văn phòng Chính phủ:

+ Lần 1: hoàn thành trước ngày 01/01/2024;

+ Lần 2: hoàn thành trước 01/01/2025.

c) Biểu mẫu rà soát TTHC nội bộ (Mẫu 03), Quyết định phê duyệt phương án đơn giản hóa TTHC nội bộ trong tỉnh (Mẫu 04b) ban hành kèm theo Văn bản số 6828/VPCP-KSTT của Văn phòng Chính phủ.

1.3. Thực thi phương án đơn giản hóa TTHC nội bộ

Căn cứ Quyết định phê duyệt phương án đơn giản hóa TTHC nội bộ trong tỉnh, các sở, ban, ngành tổ chức thực thi phương án đơn giản hóa TTHC nội bộ thuộc phạm vi quản lý.

2. Đối với việc rà soát, đơn giản hóa TTHC nội bộ trong từng đơn vị, địa phương: căn cứ tình hình thực tế, Chủ tịch UBND tỉnh sẽ quyết định việc rà soát, đơn giản hóa TTHC nội bộ trong từng sở, ngành và tương đương thuộc UBND cấp tỉnh, nội bộ trong UBND cấp huyện, UBND cấp xã trên địa bàn tỉnh.

IV. KINH PHÍ THỰC HIỆN

Các cơ quan, đơn vị, địa phương xây dựng dự toán kinh phí thực hiện Kế hoạch này trong dự toán ngân sách hằng năm trình cơ quan có thẩm quyền phê duyệt; khuyến khích việc huy động theo quy định của pháp luật các nguồn kinh phí ngoài ngân sách nhà nước để thực hiện.

V. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Các sở, ban, ngành căn cứ Kế hoạch này xây dựng Kế hoạch rà soát, đơn giản hóa thủ tục hành chính nội bộ giai đoạn 2022-2025 của cơ quan, đơn vị, gửi về UBND tỉnh trước ngày 10/11/2022.

- Phối hợp chặt chẽ với các đơn vị liên quan trong quá trình thống kê TTHC nội bộ để bảo đảm tính đầy đủ, toàn diện, thống nhất của TTHC được thống kê.

- Trong quá trình thực hiện rà soát TTHC nội bộ, nếu phát hiện TTHC nội bộ chưa được công bố trong giai đoạn thống kê, phối hợp với Văn phòng UBND tỉnh tham mưu Chủ tịch UBND tỉnh bổ sung theo quy định. Khi đề xuất phương án đơn giản hóa quy định TTHC tại các văn bản quy phạm pháp luật làm căn cứ ban hành TTHC nội bộ thực hiện tại cơ quan, đơn vị, địa phương nếu phát hiện vấn đề bất cập hoặc chưa phù hợp, tổng hợp gửi cơ quan tham mưu ban hành văn bản quy phạm pháp luật và Văn phòng UBND tỉnh để theo dõi.

2. UBND các huyện, thành phố, UBND các xã, phường, thị trấn phối hợp với các sở, ban, ngành trong quá trình tổ chức thực hiện Kế hoạch này.

3. Sở Tài chính trên cơ sở đề xuất của các cơ quan, đơn vị, địa phương tham mưu UBND tỉnh bố trí kinh phí đảm bảo thực hiện kế hoạch này.

4. Văn phòng UBND tỉnh: Theo dõi, hướng dẫn, đôn đốc, kiểm tra việc thực hiện rà soát, đánh giá TTHC nội bộ của các cơ quan, đơn vị, địa phương theo Kế hoạch đã được phê duyệt. Nghiên cứu, phối hợp với các đơn vị, địa phương tham mưu Chủ tịch UBND tỉnh quyết định việc rà soát, đơn giản hóa TTHC nội bộ trong từng sở, ngành và tương đương thuộc UBND cấp tỉnh, nội bộ trong UBND cấp huyện, UBND cấp xã trên địa bàn tỉnh.

Trên đây là Kế hoạch rà soát, đơn giản hóa thủ tục hành chính nội bộ trong hệ thống hành chính nhà nước tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2022-2025, yêu cầu các sở, ban, ngành; UBND các huyện, thành phố tập trung mọi nguồn lực, nghiêm túc, tích cực triển khai Kế hoạch đảm bảo mục đích, yêu cầu, tiến độ thời gian theo quy định./.