Kế hoạch 154/KH-UBND năm 2020 thực hiện Chỉ thị 11/CT-TTg về nhiệm vụ giải pháp cấp bách tháo gỡ khó khăn cho sản xuất kinh doanh, đảm bảo an sinh xã hội ứng phó với dịch Covid-19 do tỉnh Bắc Kạn ban hành

KẾ HOẠCH

THỰC HIỆN CHỈ THỊ SỐ 11/CT-TTG NGÀY 04/3/2020 CỦA THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ VỀ CÁC NHIỆM VỤ GIẢI PHÁP CẤP BÁCH THÁO GỠ KHÓ KHĂN CHO SẢN XUẤT KINH DOANH, ĐẢM BẢO AN SINH XÃ HỘI ỨNG PHÓ VỚI DỊCH COVID-19

Thực hiện Chỉ thị số 11/CT-TTg ngày 04/3/2020 của Thủ tướng Chính phủ về các nhiệm vụ giải pháp cấp bách tháo gỡ khó khăn cho sản xuất kinh doanh, đảm bảo an sinh xã hội ứng phó với dịch Covid-19, Ủy ban nhân dân tỉnh Bắc Kạn ban hành kế hoạch triển khai thực hiện như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Tập trung thực hiện “nhiệm vụ kép” là vừa phòng chống dịch, vừa phát triển kinh tế - xã hội. Khắc phục những khó khăn của từng ngành, lĩnh vực và khu vực doanh nghiệp thuộc các thành phần kinh tế để tổ chức lại và phục hồi các hoạt động sản xuất kinh doanh, bù đắp, giảm thiểu các thiệt hại do ảnh hưởng của dịch Covid-19 gây ra.

2. Thủ trưởng các Sở, ban, ngành, UBND các huyện, thành phố quán triệt thực hiện nghiêm túc, đầy đủ các chỉ đạo của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, Ban Chỉ đạo quốc gia phòng, chống dịch Covid-19; UBND tỉnh và Ban Chỉ đạo phòng chống dịch Covid-19 tỉnh Bắc Kạn; yêu cầu vừa phòng chống dịch, vừa tháo gỡ khó khăn, thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội. Tuyệt đối không lơ là, chủ quan, thiếu trách nhiệm trong phòng chống dịch Covid-19; có các phương án, giải pháp phù hợp nhằm ứng phó với mọi tình huống, không để bị động bất ngờ.

II. NHIỆM VỤ VÀ GIẢI PHÁP CỤ THỂ

1. Tập trung tháo gỡ khó khăn, tạo thuận lợi cho các doanh nghiệp tiếp cận vốn, tín dụng, tài chính, thuế, thanh toán điện tử:

a) Giao Ngân hàng Nhà nước chi nhánh tỉnh:

- Chỉ đạo các chi nhánh ngân hàng thương mại trên địa bàn tỉnh đáp ứng đầy đủ, kịp thời nhu cầu vốn phục vụ sản xuất kinh doanh; công khai các quy trình thủ tục cho vay, nâng cao khả năng thẩm định, rút ngắn thời gian xét duyệt hồ sơ vay vốn, tạo điều kiện cho khách hàng tiếp cận vốn tín dụng theo đúng quy định; triển khai kịp thời các biện pháp hỗ trợ khách hàng gặp khó khăn do ảnh hưởng của dịch Covid-19 theo quy định tại Thông tư số 01/2020/TT-NHNN ngày 13/3/2020 của Ngân hàng Nhà nước Việt Nam.

- Chỉ đạo các chi nhánh tổ chức tín dụng trên địa bàn triển khai thực hiện các giải pháp đẩy mạnh thanh toán không dùng tiền mặt; các chương trình miễn giảm phí dịch vụ thanh toán điện tử nhằm hỗ trợ trực tiếp cho người sử dụng dịch vụ, nhất là phí thanh toán trực tuyến đối với các dịch vụ hành chính công.

b) Giao Sở Tài chính trong phạm vi, lĩnh vực quản lý tổ chức rà soát, tham mưu cho UBND tỉnh trình HĐND tỉnh ban hành theo thẩm quyền về miễn giảm, phí, lệ phí cho các đối tượng bị ảnh hưởng bởi Covid-19 hoặc tổng hợp, đề xuất gửi Bộ Tài chính.

c) Cục Thuế tỉnh đẩy nhanh việc thực hiện và cải cách, đơn giản hóa các thủ tục hành chính như hoàn thuế, gia hạn nộp thuế, xem xét không tính lãi chậm nộp đối với các đối tượng bị ảnh hưởng bởi dịch Covid-19.

2. Rà soát, cắt giảm thủ tục hành chính, tháo gỡ khó khăn cho sản xuất kinh doanh

a) Thanh tra tỉnh chỉ đạo Thanh tra các sở, ngành, địa phương: Thực hiện nghiêm Chỉ thị số 20/CT-TTg ngày 17/5/2017 của Thủ tướng Chính phủ, triển khai thực hiện đúng Kế hoạch thanh tra năm 2020, không thanh tra ngoài kế hoạch, trường hợp đặc biệt phải báo cáo UBND tỉnh.

b) Các sở, ban, ngành, UBND các huyện, thành phố:

- Rà soát, đề xuất phương án giảm phí, lệ phí gửi về Sở Tài chính để tổng hợp báo cáo UBND tỉnh trình HĐND tỉnh ban hành theo thẩm quyền hoặc đề xuất gửi Bộ Tài chính.

- Đẩy mạnh đơn giản hóa, cắt giảm các điều kiện kinh doanh, tập trung giải quyết khó khăn, tạo điều kiện thuận lợi cho các doanh nghiệp và người dân trong bối cảnh dịch Covid-19 đang diễn biến phức tạp.

3. Tạo thuận lợi cho sản xuất kinh doanh, đẩy mạnh xuất, nhập khẩu

a) Giao Sở Công Thương chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan đảm bảo đủ nguồn cung cho hoạt động sản xuất trên địa bàn tỉnh; có biện pháp bảo đảm nguyên vật liệu cho sản xuất kinh doanh và phương án tổ chức sản xuất, phân phối, lưu thông, cung ứng hàng hóa, đáp ứng nhu cầu tiêu dùng; đẩy mạnh các hoạt động hỗ trợ doanh nghiệp xuất khẩu, nâng cao hiệu quả xúc tiến thương mại trên địa bàn tỉnh.

b) Cục Quản lý thị trường tỉnh tăng cường kiểm tra, xử lý nghiêm các trường hợp buôn lậu, gian lận thương mại, đầu cơ găm hàng, gây khan hiếm giả tạo, hàng giả, hàng nhái trên thị trường, nhất là các mặt hàng thiết yếu trong phòng chống dịch như khẩu trang, nước rửa tay khô, vật tư y tế.

c) Giao Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn chủ trì phối hợp với các cơ quan liên quan chỉ đạo tập trung đẩy mạnh sản xuất, chế biến hàng nông, lâm sản; nghiên cứu đề xuất các giải pháp để giảm giá thịt lợn; chỉ đạo tái đàn lợn tại các địa phương phù hợp với điều kiện thực tế góp phần bảo đảm nguồn cung thịt lợn.

4. Khẩn trương phục hồi và phát triển ngành du lịch

a) Giao Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch triển khai các hoạt động quảng bá, xúc tiến du lịch trên địa bàn tỉnh phù hợp với diễn biến dịch bệnh; triển khai các chương trình kích cầu du lịch phù hợp với điều kiện thực tế của tỉnh.

b) Sở Thông tin và Truyền thông chủ trì phối hợp với Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch và các Sở, ngành, UBND các huyện, thành phố, Báo Bắc Kạn tăng cường truyền thông về du lịch an toàn trên địa bàn tỉnh.

c) Sở Kế hoạch và Đầu tư chủ trì phối hợp với các cơ quan liên quan đẩy mạnh các hoạt động xúc tiến đầu tư vào lĩnh vực du lịch, tạo điều kiện thuận lợi cho các doanh nghiệp đầu tư phát triển du lịch trên địa bàn tỉnh.

5. Đẩy nhanh tiến độ thực hiện, giải ngân vốn đầu tư

a) Các sở, ban, ngành, UBND các huyện, thành phố: Khẩn trương hoàn thiện thủ tục đầu tư, giao hết kế hoạch vốn năm 2020, đẩy nhanh tiến độ và giải ngân kế hoạch vốn đầu tư công còn lại của năm 2019 và năm 2020 (bao gồm vốn ODA); các sở, ngành, UBND các huyện, thành phố thường xuyên kiểm tra, có biện pháp tháo gỡ khó khăn, vướng mắc để bảo đảm tiến độ, khối lượng và chất lượng công trình.

KẾ HOẠCH

THỰC HIỆN CHỈ THỊ SỐ 11/CT-TTG NGÀY 04/3/2020 CỦA THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ VỀ CÁC NHIỆM VỤ GIẢI PHÁP CẤP BÁCH THÁO GỠ KHÓ KHĂN CHO SẢN XUẤT KINH DOANH, ĐẢM BẢO AN SINH XÃ HỘI ỨNG PHÓ VỚI DỊCH COVID-19

Thực hiện Chỉ thị số 11/CT-TTg ngày 04/3/2020 của Thủ tướng Chính phủ về các nhiệm vụ giải pháp cấp bách tháo gỡ khó khăn cho sản xuất kinh doanh, đảm bảo an sinh xã hội ứng phó với dịch Covid-19, Ủy ban nhân dân tỉnh Bắc Kạn ban hành kế hoạch triển khai thực hiện như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Tập trung thực hiện “nhiệm vụ kép” là vừa phòng chống dịch, vừa phát triển kinh tế - xã hội. Khắc phục những khó khăn của từng ngành, lĩnh vực và khu vực doanh nghiệp thuộc các thành phần kinh tế để tổ chức lại và phục hồi các hoạt động sản xuất kinh doanh, bù đắp, giảm thiểu các thiệt hại do ảnh hưởng của dịch Covid-19 gây ra.

2. Thủ trưởng các Sở, ban, ngành, UBND các huyện, thành phố quán triệt thực hiện nghiêm túc, đầy đủ các chỉ đạo của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, Ban Chỉ đạo quốc gia phòng, chống dịch Covid-19; UBND tỉnh và Ban Chỉ đạo phòng chống dịch Covid-19 tỉnh Bắc Kạn; yêu cầu vừa phòng chống dịch, vừa tháo gỡ khó khăn, thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội. Tuyệt đối không lơ là, chủ quan, thiếu trách nhiệm trong phòng chống dịch Covid-19; có các phương án, giải pháp phù hợp nhằm ứng phó với mọi tình huống, không để bị động bất ngờ.

II. NHIỆM VỤ VÀ GIẢI PHÁP CỤ THỂ

1. Tập trung tháo gỡ khó khăn, tạo thuận lợi cho các doanh nghiệp tiếp cận vốn, tín dụng, tài chính, thuế, thanh toán điện tử:

a) Giao Ngân hàng Nhà nước chi nhánh tỉnh:

- Chỉ đạo các chi nhánh ngân hàng thương mại trên địa bàn tỉnh đáp ứng đầy đủ, kịp thời nhu cầu vốn phục vụ sản xuất kinh doanh; công khai các quy trình thủ tục cho vay, nâng cao khả năng thẩm định, rút ngắn thời gian xét duyệt hồ sơ vay vốn, tạo điều kiện cho khách hàng tiếp cận vốn tín dụng theo đúng quy định; triển khai kịp thời các biện pháp hỗ trợ khách hàng gặp khó khăn do ảnh hưởng của dịch Covid-19 theo quy định tại Thông tư số 01/2020/TT-NHNN ngày 13/3/2020 của Ngân hàng Nhà nước Việt Nam.

- Chỉ đạo các chi nhánh tổ chức tín dụng trên địa bàn triển khai thực hiện các giải pháp đẩy mạnh thanh toán không dùng tiền mặt; các chương trình miễn giảm phí dịch vụ thanh toán điện tử nhằm hỗ trợ trực tiếp cho người sử dụng dịch vụ, nhất là phí thanh toán trực tuyến đối với các dịch vụ hành chính công.

b) Giao Sở Tài chính trong phạm vi, lĩnh vực quản lý tổ chức rà soát, tham mưu cho UBND tỉnh trình HĐND tỉnh ban hành theo thẩm quyền về miễn giảm, phí, lệ phí cho các đối tượng bị ảnh hưởng bởi Covid-19 hoặc tổng hợp, đề xuất gửi Bộ Tài chính.

c) Cục Thuế tỉnh đẩy nhanh việc thực hiện và cải cách, đơn giản hóa các thủ tục hành chính như hoàn thuế, gia hạn nộp thuế, xem xét không tính lãi chậm nộp đối với các đối tượng bị ảnh hưởng bởi dịch Covid-19.

2. Rà soát, cắt giảm thủ tục hành chính, tháo gỡ khó khăn cho sản xuất kinh doanh

a) Thanh tra tỉnh chỉ đạo Thanh tra các sở, ngành, địa phương: Thực hiện nghiêm Chỉ thị số 20/CT-TTg ngày 17/5/2017 của Thủ tướng Chính phủ, triển khai thực hiện đúng Kế hoạch thanh tra năm 2020, không thanh tra ngoài kế hoạch, trường hợp đặc biệt phải báo cáo UBND tỉnh.

b) Các sở, ban, ngành, UBND các huyện, thành phố:

- Rà soát, đề xuất phương án giảm phí, lệ phí gửi về Sở Tài chính để tổng hợp báo cáo UBND tỉnh trình HĐND tỉnh ban hành theo thẩm quyền hoặc đề xuất gửi Bộ Tài chính.

- Đẩy mạnh đơn giản hóa, cắt giảm các điều kiện kinh doanh, tập trung giải quyết khó khăn, tạo điều kiện thuận lợi cho các doanh nghiệp và người dân trong bối cảnh dịch Covid-19 đang diễn biến phức tạp.

3. Tạo thuận lợi cho sản xuất kinh doanh, đẩy mạnh xuất, nhập khẩu

a) Giao Sở Công Thương chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan đảm bảo đủ nguồn cung cho hoạt động sản xuất trên địa bàn tỉnh; có biện pháp bảo đảm nguyên vật liệu cho sản xuất kinh doanh và phương án tổ chức sản xuất, phân phối, lưu thông, cung ứng hàng hóa, đáp ứng nhu cầu tiêu dùng; đẩy mạnh các hoạt động hỗ trợ doanh nghiệp xuất khẩu, nâng cao hiệu quả xúc tiến thương mại trên địa bàn tỉnh.

b) Cục Quản lý thị trường tỉnh tăng cường kiểm tra, xử lý nghiêm các trường hợp buôn lậu, gian lận thương mại, đầu cơ găm hàng, gây khan hiếm giả tạo, hàng giả, hàng nhái trên thị trường, nhất là các mặt hàng thiết yếu trong phòng chống dịch như khẩu trang, nước rửa tay khô, vật tư y tế.

c) Giao Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn chủ trì phối hợp với các cơ quan liên quan chỉ đạo tập trung đẩy mạnh sản xuất, chế biến hàng nông, lâm sản; nghiên cứu đề xuất các giải pháp để giảm giá thịt lợn; chỉ đạo tái đàn lợn tại các địa phương phù hợp với điều kiện thực tế góp phần bảo đảm nguồn cung thịt lợn.

4. Khẩn trương phục hồi và phát triển ngành du lịch

a) Giao Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch triển khai các hoạt động quảng bá, xúc tiến du lịch trên địa bàn tỉnh phù hợp với diễn biến dịch bệnh; triển khai các chương trình kích cầu du lịch phù hợp với điều kiện thực tế của tỉnh.

b) Sở Thông tin và Truyền thông chủ trì phối hợp với Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch và các Sở, ngành, UBND các huyện, thành phố, Báo Bắc Kạn tăng cường truyền thông về du lịch an toàn trên địa bàn tỉnh.

c) Sở Kế hoạch và Đầu tư chủ trì phối hợp với các cơ quan liên quan đẩy mạnh các hoạt động xúc tiến đầu tư vào lĩnh vực du lịch, tạo điều kiện thuận lợi cho các doanh nghiệp đầu tư phát triển du lịch trên địa bàn tỉnh.

5. Đẩy nhanh tiến độ thực hiện, giải ngân vốn đầu tư

a) Các sở, ban, ngành, UBND các huyện, thành phố: Khẩn trương hoàn thiện thủ tục đầu tư, giao hết kế hoạch vốn năm 2020, đẩy nhanh tiến độ và giải ngân kế hoạch vốn đầu tư công còn lại của năm 2019 và năm 2020 (bao gồm vốn ODA); các sở, ngành, UBND các huyện, thành phố thường xuyên kiểm tra, có biện pháp tháo gỡ khó khăn, vướng mắc để bảo đảm tiến độ, khối lượng và chất lượng công trình.

b) Giao Sở Kế hoạch và Đầu tư:

- Thường xuyên kiểm tra, đánh giá tình hình thực hiện kế hoạch đầu tư công năm 2020, kịp thời hướng dẫn tháo gỡ khó khăn, vướng mắc để đẩy nhanh tiến độ thực hiện, giải ngân, bảo đảm giải ngân hết số vốn đầu tư công còn lại của năm 2019 và vốn kế hoạch năm 2020; báo cáo UBND tỉnh xử lý nghiêm các trường hợp để chậm trễ.

- Chủ trì phối hợp với các sở, ngành, UBND các huyện, thành phố triển khai các giải pháp cải thiện môi trường kinh doanh, thu hút đầu tư trong và ngoài nước để tận dụng tốt các cơ hội phát triển.

c) Các sở, ban, ngành, UBND các huyện, thành phố tiếp tục đẩy mạnh đơn giản hóa, cắt giảm thủ tục hành chính, điều kiện kinh doanh, giải quyết ngay những khó khăn, vướng mắc, tạo mọi thuận lợi cho sản xuất kinh doanh, nhất là về đất đai, đầu tư, xây dựng, tín dụng, thuế,...; có kế hoạch cụ thể đẩy mạnh thực hiện các giải pháp cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh, nâng cao chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI).

6. Tập trung xử lý vướng mắc về lao động

Giao Sở Lao động - Thương binh và Xã hội:

- Chủ trì phối hợp với các cơ quan liên quan khẩn trương, kịp thời giải quyết những vấn đề vướng mắc về lao động, việc làm và công tác an sinh xã hội.

- Kịp thời rà soát, tổng hợp các doanh nghiệp, cơ sở sản xuất kinh doanh trên địa bàn tỉnh hiện đang gặp những khó khăn, vướng mắc về lao động và chuyên gia do ảnh hưởng của dịch Covid-19, báo cáo UBND tỉnh và Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội.

- Chỉ đạo các đơn vị có sử dụng lao động nước ngoài về nghỉ Tết Nguyên đán 2020 tạm thời chưa quay lại Việt Nam, có phương án bố trí lực lượng nhân lực thay thế trong trường hợp thiếu hụt lao động, chuyên gia nước ngoài.

7. Đẩy mạnh thông tin truyền thông

Giao Sở Thông tin và Truyền thông chủ trì phối hợp với các sở, ngành, UBND các huyện, thành phố kịp thời cung cấp thông tin chính thống, công khai, minh bạch, khách quan về kết quả công tác phòng, chống dịch Covid-19 trên địa bàn tỉnh; đẩy mạnh tuyên truyền các giải pháp của tỉnh trong việc chủ động, quyết liệt phòng chống, ứng phó với diễn biến của dịch và tập trung tháo gỡ khó khăn, thúc đẩy sản xuất, kinh doanh, bảo đảm an sinh xã hội.

III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Thủ trưởng các sở, ban, ngành, UBND các huyện, thành phố căn cứ Kế hoạch này khẩn trương xây dựng kế hoạch hoặc chương trình hành động để thường xuyên chỉ đạo, đôn đốc, theo dõi các đơn vị, cán bộ, công chức, viên chức, người lao động thuộc phạm vi quản lý thực hiện tốt các nhiệm vụ được giao; cần quán triệt cán bộ, công chức, viên chức, người lao động của cơ quan, đơn vị làm tốt công tác hướng dẫn, tuyên truyền, vận động cộng đồng doanh nghiệp và nhân dân về các cơ chế, chính sách, giải pháp hỗ trợ, tháo gỡ khó khăn cho sản xuất kinh doanh, bảo đảm an sinh xã hội ứng phó với dịch Covid-19; tuyệt đối tránh xin cho, gây khó khăn, phiền hà cho người dân, doanh nghiệp; chủ động xử lý các vướng mắc phát sinh, định kỳ hằng tháng báo cáo tình hình thực hiện với UBND tỉnh (qua Sở Kế hoạch và Đầu tư).

2. Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh Bắc Kạn, Hiệp hội doanh nghiệp tỉnh, Liên minh các HTX tỉnh, Hội doanh nhân trẻ, các tổ chức xã hội, đoàn thể động viên các thành phần kinh tế cùng nhân dân hăng hái sản xuất, thi đua lao động, khắc phục khó khăn, nỗ lực phấn đấu hoàn thành tốt nhiệm vụ năm 2020.

3. Giao Sở Kế hoạch và Đầu tư là cơ quan đầu mối có trách nhiệm theo dõi, đôn đốc, tổng hợp tình hình thực hiện các nhiệm vụ, giải pháp tại Kế hoạch này báo cáo UBND tỉnh và đề xuất xử lý kịp thời các vấn đề phát sinh./.