Công văn 2645/UBND-NC năm 2022 về tăng cường công tác quản lý nhà nước về phòng cháy chữa cháy và cứu nạn cứu hộ trên địa bàn Thành phố Hà Nội

Thực hiện Công điện số 683/CĐ-TTg ngày 01/8/2022 của Thủ tướng Chính phủ, Công văn số 465-CV/TU ngày 02/8/2022 của Thành ủy Hà Nội về việc việc xử lý vụ cháy xảy ra tại phường Quan Hoa, quận Cầu Giấy và tăng cường công tác PCCC&CNCH; UBND Thành phố yêu cầu Thủ trưởng các sở, ban, ngành, Chủ tịch UBND các quận, huyện, thị xã tổ chức thực hiện nghiêm túc một số nội dung sau:

1. Tiếp tục triển khai thực hiện Kế hoạch số 41-KH/TU ngày 27/9/2021 của Thành ủy, Kế hoạch số 237/KH-UBND ngày 21/10/2021 của UBND Thành phố về triển khai thực hiện Kết luận số 02-KL/TW ngày 18/5/2021 của Ban Bí thư; Công văn số 2389/UBND-NC ngày 26/7/2022 của UBND Thành phố về tăng cường công tác PCCC&CNCH đối với khu dân cư, hộ gia đình, nhà để ở kết hợp sản xuất, kinh doanh.

2. Đẩy mạnh tuyên truyền, xây dựng phóng sự, tin bài, khuyến cáo về công tác đảm bảo PCCC&CNCH, an toàn sử dụng điện (đặc biệt là loại hình cơ sở kinh doanh dịch vụ karaoke, quán bar, vũ trường, cơ sở tập trung đông người...) trên đài phát thanh, truyền hình, báo chí, Cổng thông tin điện tử, gửi tin nhắn SMS đến các thuê bao di động...; tổ chức tuyên truyền sâu rộng về các tấm gương dũng cảm, không ngại hy sinh của lực lượng Cảnh sát PCCC&CNCH khi thực hiện nhiệm vụ PCCC&CNCH để nhân dân, các cơ quan tổ chức hiểu, chia sẻ và chung tay với lực lượng Công an phòng ngừa cháy, nổ.

3. Thực hiện nghiêm túc, hiệu quả công tác quản lý nhà nước trong các lĩnh vực về PCCC&CNCH, trật tự xây dựng, văn hóa...; xử lý nghiêm minh tất cả các hành vi vi phạm; kiên quyết tạm đình chỉ, đình chỉ hoạt động các cơ sở vi phạm theo quy định; đồng thời giám sát chặt chẽ, không để cơ sở hoạt động khi không đủ điều kiện theo quy định.

4. Giao Giám đốc Công an Thành phố

- Chỉ đạo các lực lượng chức năng khẩn trương điều tra, xác định nguyên nhân vụ cháy tại 231 phố Quan Hoa, Cầu Giấy; xử lý nghiêm hành vi vi phạm theo quy định của pháp luật. Tổ chức rút kinh nghiệm toàn diện các vụ cháy, kiểm điểm, xử lý nghiêm trách nhiệm của tập thể, cá nhân để xảy ra sai phạm trong công tác QLNN về PCCC&CNCH đối với địa bàn, cơ sở xảy ra cháy, nổ, sự cố, tai nạn (nếu có).

- Rà soát, xây dựng và tổ chức thực tập phương án chữa cháy, phương án CNCH của cơ quan Công an; nâng cao chất lượng công tác huấn luyện nghiệp vụ chữa cháy, CNCH, bảo đảm CBCS nắm vững kỹ, chiến thuật, sử dụng thành thạo các thiết bị, phương tiện PCCC&CNCH được trang cấp. Trang bị, bảo đảm trang phục và thiết bị bảo hộ cá nhân cho CBCS tham gia chữa cháy, CNCH; chuẩn bị lực lượng, phương tiện và tổ chức nghiêm công tác thường trực để sẵn sàng chữa cháy, cứu nạn khi có các tình huống cháy, nổ, sự cố, tai nạn, hạn chế tối đa thương vong cho cán bộ chiến sỹ khi tham gia chữa cháy, cứu nạn, cứu hộ; thực hiện nghiêm túc công tác thường trực sẵn sàng chữa cháy, cứu nạn, cứu hộ.

- Tổ chức tập huấn kiến thức, kỹ năng xử lý cháy, nổ, thoát nạn, cứu nạn cho lực lượng dân phòng, lực lượng PCCC chuyên ngành, PCCC cơ sở, người lao động.

- Tổng hợp danh sách các cơ sở kinh doanh karaoke, bar, vũ trường không đảm bảo các điều kiện an toàn PCCC&CNCH, đang bị tạm đình chỉ, đình chỉ hoạt động; gửi các đơn vị có liên quan (Sở Văn hóa và Thể thao, Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Công thương, UBND các quận, huyện, thị xã ...) để căn cứ chức năng, nhiệm vụ, thẩm quyền xử lý nghiêm theo quy định của pháp luật.

- Chủ trì phối hợp với các đơn vị liên quan theo dõi, đôn đốc, kiểm tra việc thực hiện của các đơn vị; tổng hợp kết quả, báo cáo Bộ Công an theo quy định.

5. Giao Giám đốc các Sở Văn hóa và Thể thao, Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Công thương: Trên cơ sở danh sách các cơ sở kinh doanh karaoke, quán bar, vũ trường không đảm bảo an toàn PCCC, cơ sở đang bị đình chỉ hoạt động, căn cứ chức năng, nhiệm vụ, thẩm quyền phối hợp với UBND quận, huyện, thị xã kiểm tra rà soát và đánh giá các điều kiện hoạt động, xử lý nghiêm các vi phạm theo quy định (nghiên cứu thu hồi các loại giấy phép đủ điều kiện kinh doanh theo đúng quy định của pháp luật).

6. Giao Chủ tịch UBND các quận, huyện, thị xã

- Thành lập Đoàn kiểm tra liên ngành tổ chức rà soát, kiểm tra các điều kiện kinh doanh về văn hóa, xây dựng, PCCC&CNCH, ANTT đối với 100% cơ sở kinh doanh karaoke, quán bar, vũ trường trên địa bàn (thực hiện xong trước ngày 20/9/2022); kịp thời phát hiện, xử lý nghiêm tất cả các vi phạm; kiên quyết tạm đình chỉ, đình chỉ hoạt động theo quy định (nghiên cứu thu hồi các loại giấy phép đủ điều kiện kinh doanh theo đúng quy định của pháp luật).

- Báo cáo kết quả thực hiện (theo phụ lục gửi kèm) về UBND Thành phố (qua Công an Thành phố - Phòng Cảnh sát PCCC&CNCH) trước ngày 25/9/2022 để tổng hợp, báo cáo theo quy định.

Ủy ban nhân dân Thành phố yêu cầu Thủ trưởng các sở, ban, ngành Thành phố, Chủ tịch UBND các quận, huyện, thị xã khẩn trương tổ chức triển khai và thực hiện nghiêm chế độ thông tin báo cáo./.

PHỤ LỤC:

DANH SÁCH CƠ SỞ KINH DOANH KARAOKE, QUÁN BAR, VŨ TRƯỜNG TRÊN ĐỊA BÀN
(Ban hành kèm theo văn bản số 2645/UBND-NC ngày 16/8/2022 của UBND Thành phố)

Ghi chú:

- Cột 18, 20: Tích dấu X khi cơ sở đảm bảo;

- Cột 19, 21: Ghi cụ thể, chi tiết các nội dung không đảm bảo

Thực hiện Công điện số 683/CĐ-TTg ngày 01/8/2022 của Thủ tướng Chính phủ, Công văn số 465-CV/TU ngày 02/8/2022 của Thành ủy Hà Nội về việc việc xử lý vụ cháy xảy ra tại phường Quan Hoa, quận Cầu Giấy và tăng cường công tác PCCC&CNCH; UBND Thành phố yêu cầu Thủ trưởng các sở, ban, ngành, Chủ tịch UBND các quận, huyện, thị xã tổ chức thực hiện nghiêm túc một số nội dung sau:

1. Tiếp tục triển khai thực hiện Kế hoạch số 41-KH/TU ngày 27/9/2021 của Thành ủy, Kế hoạch số 237/KH-UBND ngày 21/10/2021 của UBND Thành phố về triển khai thực hiện Kết luận số 02-KL/TW ngày 18/5/2021 của Ban Bí thư; Công văn số 2389/UBND-NC ngày 26/7/2022 của UBND Thành phố về tăng cường công tác PCCC&CNCH đối với khu dân cư, hộ gia đình, nhà để ở kết hợp sản xuất, kinh doanh.

2. Đẩy mạnh tuyên truyền, xây dựng phóng sự, tin bài, khuyến cáo về công tác đảm bảo PCCC&CNCH, an toàn sử dụng điện (đặc biệt là loại hình cơ sở kinh doanh dịch vụ karaoke, quán bar, vũ trường, cơ sở tập trung đông người...) trên đài phát thanh, truyền hình, báo chí, Cổng thông tin điện tử, gửi tin nhắn SMS đến các thuê bao di động...; tổ chức tuyên truyền sâu rộng về các tấm gương dũng cảm, không ngại hy sinh của lực lượng Cảnh sát PCCC&CNCH khi thực hiện nhiệm vụ PCCC&CNCH để nhân dân, các cơ quan tổ chức hiểu, chia sẻ và chung tay với lực lượng Công an phòng ngừa cháy, nổ.

3. Thực hiện nghiêm túc, hiệu quả công tác quản lý nhà nước trong các lĩnh vực về PCCC&CNCH, trật tự xây dựng, văn hóa...; xử lý nghiêm minh tất cả các hành vi vi phạm; kiên quyết tạm đình chỉ, đình chỉ hoạt động các cơ sở vi phạm theo quy định; đồng thời giám sát chặt chẽ, không để cơ sở hoạt động khi không đủ điều kiện theo quy định.

4. Giao Giám đốc Công an Thành phố

- Chỉ đạo các lực lượng chức năng khẩn trương điều tra, xác định nguyên nhân vụ cháy tại 231 phố Quan Hoa, Cầu Giấy; xử lý nghiêm hành vi vi phạm theo quy định của pháp luật. Tổ chức rút kinh nghiệm toàn diện các vụ cháy, kiểm điểm, xử lý nghiêm trách nhiệm của tập thể, cá nhân để xảy ra sai phạm trong công tác QLNN về PCCC&CNCH đối với địa bàn, cơ sở xảy ra cháy, nổ, sự cố, tai nạn (nếu có).

- Rà soát, xây dựng và tổ chức thực tập phương án chữa cháy, phương án CNCH của cơ quan Công an; nâng cao chất lượng công tác huấn luyện nghiệp vụ chữa cháy, CNCH, bảo đảm CBCS nắm vững kỹ, chiến thuật, sử dụng thành thạo các thiết bị, phương tiện PCCC&CNCH được trang cấp. Trang bị, bảo đảm trang phục và thiết bị bảo hộ cá nhân cho CBCS tham gia chữa cháy, CNCH; chuẩn bị lực lượng, phương tiện và tổ chức nghiêm công tác thường trực để sẵn sàng chữa cháy, cứu nạn khi có các tình huống cháy, nổ, sự cố, tai nạn, hạn chế tối đa thương vong cho cán bộ chiến sỹ khi tham gia chữa cháy, cứu nạn, cứu hộ; thực hiện nghiêm túc công tác thường trực sẵn sàng chữa cháy, cứu nạn, cứu hộ.

- Tổ chức tập huấn kiến thức, kỹ năng xử lý cháy, nổ, thoát nạn, cứu nạn cho lực lượng dân phòng, lực lượng PCCC chuyên ngành, PCCC cơ sở, người lao động.

- Tổng hợp danh sách các cơ sở kinh doanh karaoke, bar, vũ trường không đảm bảo các điều kiện an toàn PCCC&CNCH, đang bị tạm đình chỉ, đình chỉ hoạt động; gửi các đơn vị có liên quan (Sở Văn hóa và Thể thao, Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Công thương, UBND các quận, huyện, thị xã ...) để căn cứ chức năng, nhiệm vụ, thẩm quyền xử lý nghiêm theo quy định của pháp luật.

- Chủ trì phối hợp với các đơn vị liên quan theo dõi, đôn đốc, kiểm tra việc thực hiện của các đơn vị; tổng hợp kết quả, báo cáo Bộ Công an theo quy định.

5. Giao Giám đốc các Sở Văn hóa và Thể thao, Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Công thương: Trên cơ sở danh sách các cơ sở kinh doanh karaoke, quán bar, vũ trường không đảm bảo an toàn PCCC, cơ sở đang bị đình chỉ hoạt động, căn cứ chức năng, nhiệm vụ, thẩm quyền phối hợp với UBND quận, huyện, thị xã kiểm tra rà soát và đánh giá các điều kiện hoạt động, xử lý nghiêm các vi phạm theo quy định (nghiên cứu thu hồi các loại giấy phép đủ điều kiện kinh doanh theo đúng quy định của pháp luật).

6. Giao Chủ tịch UBND các quận, huyện, thị xã

- Thành lập Đoàn kiểm tra liên ngành tổ chức rà soát, kiểm tra các điều kiện kinh doanh về văn hóa, xây dựng, PCCC&CNCH, ANTT đối với 100% cơ sở kinh doanh karaoke, quán bar, vũ trường trên địa bàn (thực hiện xong trước ngày 20/9/2022); kịp thời phát hiện, xử lý nghiêm tất cả các vi phạm; kiên quyết tạm đình chỉ, đình chỉ hoạt động theo quy định (nghiên cứu thu hồi các loại giấy phép đủ điều kiện kinh doanh theo đúng quy định của pháp luật).

- Báo cáo kết quả thực hiện (theo phụ lục gửi kèm) về UBND Thành phố (qua Công an Thành phố - Phòng Cảnh sát PCCC&CNCH) trước ngày 25/9/2022 để tổng hợp, báo cáo theo quy định.

Ủy ban nhân dân Thành phố yêu cầu Thủ trưởng các sở, ban, ngành Thành phố, Chủ tịch UBND các quận, huyện, thị xã khẩn trương tổ chức triển khai và thực hiện nghiêm chế độ thông tin báo cáo./.

PHỤ LỤC:

DANH SÁCH CƠ SỞ KINH DOANH KARAOKE, QUÁN BAR, VŨ TRƯỜNG TRÊN ĐỊA BÀN
(Ban hành kèm theo văn bản số 2645/UBND-NC ngày 16/8/2022 của UBND Thành phố)

Ghi chú:

- Cột 18, 20: Tích dấu X khi cơ sở đảm bảo;

- Cột 19, 21: Ghi cụ thể, chi tiết các nội dung không đảm bảo

PHỤ LỤC MẪU BÁO CÁO

(Kèm theo công văn số 2645/UBND-NC ngày 16/8/2022 của UBND Thành phố)

BÁO CÁO

Tình hình, kết quả tuyên truyền, kiểm tra đối với cơ sở kinh doanh karaoke, quán bar, vũ trường theo công văn số   /UBND-NC ngày    /08/2022 của UBND TP Hà Nội

Kính gửi: Ủy ban nhân dân Thành phố Hà Nội

Thực hiện công văn số    / UBND-NC ngày    /08/2022 của UBND TP Hà Nội về mở đợt cao điểm tuyên truyền, kiểm tra về PCCC và CNCH đối với cơ sở kinh doanh karaoke, quán bar, vũ trường, Công an………………………………. báo cáo tình hình, kết quả triển khai thực hiện như sau:

I. TÌNH HÌNH CHÁY, NỔ

1. Theo thống kê, từ ngày ..../….. /2022 đến ..../…… /2022 xảy ra……………. vụ cháy, làm……. người chết, …………..người bị thương, thiệt hại về tài sản ước tính khoảng………………….. đồng. (Trong đó:…………… vụ cháy tại cơ sở kinh doanh karaoke/quán bar/vũ trường làm chết ………………..người, bị thương…………………. người, thiệt hại về tài sản ước tính khoảng…………………. tỷ đồng).

2. So sánh với cùng kỳ năm 2021: Số vụ cháy tăng/giảm…………………… vụ; thiệt hại về người tăng/giảm ... người; thiệt hại về tài sản tăng/giảm………….. tỷ đồng.

II. KẾT QUẢ THỰC HIỆN

1. Công tác tham mưu, chỉ đạo và triển khai thực hiện

Tham mưu, ban hành kế hoạch, văn bản chỉ đạo triển khai thực hiện Điện của Bộ Công an.

2. Kết quả triển khai thực hiện

2.1. Công tác tuyên truyền, xây dựng phong trào toàn dân PCCC

2.1.1. Công tác tuyên truyền:

- Phối hợp với các đơn vị thực hiện tuyên truyền:.... (ghi rõ phối hợp với đơn vị nào thực hiện tuyên truyền theo hình thức nào).

- Tuyên truyền trên phương tiện thông tin đại chúng:

+ Số lượt phát clip, phóng sự, khuyến cáo trên truyền hình:

+ Số lượt phát tin bài, khuyến cáo trên: ……………….đài phát thanh; ………………..loa truyền thanh cơ sở:

- Số …………pa nô,……………. áp phích,…………. băng rôn được treo,……………. tờ rơi được cấp phát.

- Số buổi tuyên truyền trực tiếp…………………. , số người tham gia: …………………………

- Hình thức tuyên truyền khác: …………………………………………………………………

2.1.2. Việc xây dựng và tổ chức hoạt động của lực lượng PCCC cơ sở:

- Huấn luyện nghiệp vụ, cấp giấy chứng nhận huấn luyện nghiệp vụ cho lực lượng PCCC cơ sở: ………………………………

2.1.3. Số lượt thực tập phương án chữa cháy, phương án CNCH của cơ sở, của cơ quan Công an tại các loại hình cơ sở trên (PACC của cơ sở:………………………. ; PACC của cơ quan Công an:……………………… )

2.2. Công tác nắm tình hình, điều tra cơ bản

Thống kê số lượng cơ sở karaoke/quán bar/vũ trường (mỗi loại hình lập 01 bảng theo mẫu dưới đây)

Ghi chú:

(1) Thống kê theo số lượng cơ sở karaoke thuộc danh mục phải thẩm duyệt thiết kế về PCCC theo quy định của các văn bản pháp luật về PCCC tại thời điểm đầu tư xây dựng đưa vào hoạt động (Nghị định số 35/2003/NĐ-CP, 46/2012/NĐ-CP, 79/2014/NĐ-CP, 136/2020/NĐ-CP).

2.3. Kết quả kiểm tra an toàn về PCCC:

a) Thống kê kết quả thực hiện công tác kiểm tra, xử lý vi phạm theo các nội dung (cơ sở karaoke/quán bar/vũ trường, mỗi loại hình lập 01 bảng theo mẫu dưới đây)

b) Thống kê cụ thể các tồn tại, vi phạm về PCCC:

3. Nhận xét, đánh giá

3.1. Đánh giá thực trạng công tác PCCC và CNCH qua kiểm tra

- Việc thực hiện trách nhiệm về PCCC và CNCH của người đứng đầu cơ sở theo Điều 5 Luật PCCC (ban hành, niêm yết nội quy, quy định về PCCC; tuyên truyền, phổ biến pháp luật, kiến thức về PCCC; huấn luyện nghiệp vụ về PCCC; tổ chức, duy trì lực lượng PCCC cơ sở; xây dựng, thực tập phương án chữa cháy; thực hiện chế độ bảo hiểm cháy, nổ bắt buộc; việc chấp hành quy định của pháp luật về thẩm duyệt, nghiệm thu về PCCC...).

- Đánh giá thực trạng điều kiện bảo đảm an toàn về PCCC và CNCH theo Điều 5 Nghị định 136/2020/NĐ-CP, Nghị định số 83/2017/NĐ-CP và Thông tư số 147/2020/TT-BCA

3.2. Công tác quản lý nhà nước về PCCC

- Đánh giá thực trạng, khó khăn, hạn chế trong thực hiện công tác quản lý nhà nước về PCCC và CNCH đối với cơ sở kinh doanh dịch vụ karaoke, vũ trường.

- Việc hướng dẫn, kiến nghị cơ sở thực hiện các quy định tại Thông tư số 147/2020/TT-BCA.

III. KIẾN NGHỊ, ĐỀ XUẤT

(Giải pháp về công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật; công tác quản lý, kiểm tra an toàn về PCCC và CNCH; nâng cao hiệu quả công tác chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ đối với cơ sở kinh doanh dịch vụ karaoke, vũ trường...).