Chương trình 818/CTr-UBND năm 2021 về hoạt động đối ngoại tỉnh Nghệ An năm 2022

CHƯƠNG TRÌNH

HOẠT ĐỘNG ĐỐI NGOẠI TỈNH NGHỆ AN NĂM 2022

Thực hiện Quy chế quản lý thống nhất các hoạt động đối ngoại tỉnh Nghệ An ban hành kèm theo Quyết định 1060-QĐ/TU ngày 31/3/2017 của Tỉnh ủy, Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành Chương trình hoạt động đối ngoại tỉnh Nghệ An năm 2022 như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Triển khai đồng bộ, hiệu lực, hiệu quả Quy chế quản lý thống nhất các hoạt động đối ngoại trên địa bàn tỉnh Nghệ An. Bám sát các nhiệm vụ đối ngoại trọng tâm của Đảng và Nhà nước, đặc biệt là đường lối đối ngoại theo Nghị quyết Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII của Đảng, Nghị quyết Đại hội đại biểu tỉnh Nghệ An lần thứ XIX.

2. Đảm bảo sự lãnh đạo, chỉ đạo toàn diện của Tỉnh ủy, HĐND, UBND tỉnh; phát huy tính tích cực, chủ động, sáng tạo trong công tác tham mưu của cơ quan chuyên môn; sự phối hợp chặt chẽ của các cấp, các ngành, địa phương trên địa bàn tỉnh; đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin trong tổ chức các hoạt động đối ngoại. Làm cơ sở để các sở, ngành, địa phương xây dựng triển khai chương trình hoạt động đối ngoại của đơn vị mình phù hợp với tình hình thực tiễn gắn với phát triển kinh tế - xã hội.

3. Tăng cường hiệu quả, làm sâu sắc hơn các mối quan hệ song phương và đa phương giữa tỉnh Nghệ An và các địa phương, các đối tác quốc tế trên thế giới nhằm thực hiện có hiệu quả các nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh năm 2022 thông qua việc tổ chức các hoạt động đối ngoại có chọn lọc, hiệu quả, phù hợp với thế mạnh của đối tác và tiềm năng, nhu cầu, nguồn lực của tỉnh, đồng thời đảm bảo yêu cầu về phòng, chống dịch bệnh trong tình hình mới.

II. NỘI DUNG CHƯƠNG TRÌNH

1. Những nhiệm vụ trọng tâm năm 2022

a) Tổ chức Hội đàm cấp cao kết hợp thúc đẩy các hoạt động ngoại giao kinh tế giữa tỉnh Nghệ An với các tỉnh, thành phố: Gifu (Nhật Bản); Gyeonggi và Daegu (Hàn Quốc);

b) Tổ chức các hoạt động ngoại giao kinh tế thông qua việc tham gia Chương trình quảng bá địa phương (VPR 2022), Hội nghị Gặp gỡ địa phương với các cơ quan đại diện nước ngoài (MEET 2022) do Bộ Ngoại giao chủ trì tổ chức;

c) Tổ chức Hội thảo hợp tác đầu tư giữa tỉnh Nghệ An với các tổ chức: Phòng Thương mại và Công nghiệp Hàn Quốc (KCCI), Hiệp hội doanh nghiệp Hàn Quốc tại Việt Nam (KORCHAM), Tổng hội Thương gia Đài Loan tại Việt Nam; Liên đoàn Công nghiệp Thái Lan; Hiệp hội doanh nghiệp châu Âu tại Việt Nam (EuroCham);

d) Tổ chức các hoạt động chào mừng ngày thiết lập quan hệ ngoại giao giữa Việt Nam với các nước: Lễ kỷ niệm kỷ niệm 60 năm Ngày thiết lập quan hệ ngoại giao (5/9/1962 - 5/9/2022) và 45 năm Ngày ký Hiệp ước Hữu nghị và Hợp tác giữa hai nước Việt Nam và Lào (18/7/1977 - 18/7/2022); 30 năm ngày thiết lập quan hệ ngoại giao Việt Nam - Hàn Quốc (22/12/1992-22/12/2022);

đ) Phối hợp với Bộ Ngoại giao tổ chức Tọa đàm 35 năm ngày UNESCO ra Nghị quyết tôn vinh Chủ tịch Hồ Chí Minh - Anh hùng giải phóng dân tộc, nhà văn hóa kiệt xuất của Việt Nam tại tỉnh Nghệ An;

e) Đẩy mạnh các hoạt động thông tin đối ngoại, xây dựng phim giới thiệu Nghệ An bằng nhiều thứ tiếng phục vụ công tác đối ngoại của tỉnh trong và ngoài nước.

2. Công tác triển khai các văn bản Trung ương, của tỉnh và ban hành các văn bản liên quan đến công tác đối ngoại

- Phổ biến, quán triệt, thực hiện nghiêm túc các quy định của Trung ương, Bộ ngành liên quan đến công tác đối ngoại trên một số lĩnh vực cụ thể như quản lý đoàn ra, đoàn vào; ký kết thỏa thuận quốc tế, hội nghị hội thảo quốc tế, hoạt động thông tin báo chí nước ngoài, hoạt động quản lý và sử dụng viện trợ không hoàn lại không thuộc hỗ trợ phát triển chính thức, lãnh sự, công tác người Việt Nam ở nước ngoài, quản lý biên giới lãnh thổ và hệ thống mốc quốc giới...[1]

- Triển khai, thực hiện có hiệu quả các nghị quyết, chương trình, kế hoạch triển khai các văn bản trung ương của tỉnh[2].

- Tham mưu ban hành Chiến lược hội nhập và hợp tác quốc tế tỉnh Nghệ An giai đoạn 2022-2030, tầm nhìn đến năm 2035 và các chương trình, kế hoạch như: Kế hoạch Ngoại giao văn hóa đến năm 2030 trên địa bàn tỉnh Nghệ An; Kế hoạch thông tin đối ngoại năm 2022; Kế hoạch thực hiện Chương trình về tuyên truyền, quảng bá ASEAN giai đoạn 2021-2025, tầm nhìn đến năm 2030; Kế hoạch bảo vệ biên giới đất liền và biển đảo tỉnh Nghệ An năm 2022, Kế hoạch tuyên truyền nâng cao nhận thức và kiến thức pháp luật về bảo vệ hệ thống mốc quốc giới và chủ quyền biên giới đất liền, biển, đảo tỉnh Nghệ An năm 2022...

3. Công tác đối ngoại Đảng

a) Lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện nghiêm túc Quy chế quản lý thống nhất các hoạt động đối ngoại tỉnh Nghệ An ban hành kèm theo Quyết định số 1060-QĐ/TU ngày 31/3/2017 và Chương trình hành động số 92-CTr/TU ngày 23/8/2019 của Tỉnh ủy Nghệ An về thực hiện Chỉ thị số 32-CT/TW ngày 28/2/2019 của Bộ Chính trị về tăng cường và nâng cao hiệu quả quan hệ đối ngoại đảng trong tình hình mới giai đoạn 2020 - 2025 trên địa bàn tỉnh Nghệ An.

b) Tiếp tục nâng cao hiệu quả quan hệ đối ngoại Đảng với nước CHDCND Lào, tăng cường mối quan hệ đối ngoại với Đảng cầm quyền các nước có địa phương đã thiết lập quan hệ hợp tác hữu nghị với tỉnh và tích cực giao lưu, trao đổi đối ngoại Đảng với địa phương tiềm năng của các nước như Hàn Quốc, Nhật Bản, nhằm góp phần tăng cường giao lưu hợp tác và tranh thủ sự ủng hộ của các chính đảng các nước đối với sự nghiệp xây dựng và phát triển đất nước của Đảng ta.

4. Ngoại giao Nhà nước

a) Công tác hợp tác quốc tế

- Củng cố thắt chặt, phát triển toàn diện, sâu sắc hơn mối quan hệ hợp tác truyền thống với các tỉnh giáp biên của nước CHDCND Lào. Tổ chức Hội đàm cấp cao giữa tỉnh Nghệ An và các tỉnh: Xiêng Khoảng, Hủa Phăn (trong trường hợp tỉnh Nghệ An và các tỉnh Xiêng Khoảng, Hủa Phăn chưa ký được Thỏa thuận hợp tác năm 2022 qua đường ngoại giao trong năm 2021); tổ chức Hội đàm cấp cao với tỉnh Bo Ly Khăm Xay (CHDCND Lào).

- Tăng cường quan hệ đối tác truyền thống, đặc biệt là các đối tác quan trọng như tỉnh Gifu (Nhật Bản), tỉnh Gyeonggi (Hàn Quốc), tỉnh Ulianốp (Liên bang Nga), Khu tự trị dân tộc Choang Quảng Tây và tỉnh Hồ Nam (Trung Quốc), bang Nam Úc (Úc), các tỉnh trong Hiệp hội các tỉnh sử dụng Đường 8 và Đường 12 của 03 nước Việt Nam - Lào - Thái Lan nhằm đưa khuôn khổ quan hệ đã xác lập đi vào chiều sâu, thực chất nhằm thu hút đầu tư, tranh thủ nguồn vốn, khoa học kỹ thuật, nâng cao chất lượng giáo dục - đào tạo, nâng cao năng lực trong lĩnh vực nông nghiệp, y tế, giao thông vận tải, quảng bá hình ảnh, tiềm năng của tỉnh thúc đẩy du lịch, thương mại, xuất khẩu lao động.

- Tiếp tục kết nối, thúc đẩy tiến trình thiết lập quan hệ hữu nghị hợp tác với thành phố Daegu (Hàn Quốc), bang Thuringen (Đức), tỉnh Kochi (Nhật Bản).

- Tổ chức các chương trình làm việc giữa lãnh đạo tỉnh với Đại sứ quán các nước như Nhật Bản, Hàn Quốc, Xinh-ga-po, Thái Lan..., các tổ chức quốc tế tại Việt Nam như JICA, KOICA, JETRO, KCCI, AmCham, EuroCham, KorCham... nhằm tăng cường, mở rộng hợp tác song phương thu hút đầu tư, thương mại, du dịch.

CHƯƠNG TRÌNH

HOẠT ĐỘNG ĐỐI NGOẠI TỈNH NGHỆ AN NĂM 2022

Thực hiện Quy chế quản lý thống nhất các hoạt động đối ngoại tỉnh Nghệ An ban hành kèm theo Quyết định 1060-QĐ/TU ngày 31/3/2017 của Tỉnh ủy, Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành Chương trình hoạt động đối ngoại tỉnh Nghệ An năm 2022 như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Triển khai đồng bộ, hiệu lực, hiệu quả Quy chế quản lý thống nhất các hoạt động đối ngoại trên địa bàn tỉnh Nghệ An. Bám sát các nhiệm vụ đối ngoại trọng tâm của Đảng và Nhà nước, đặc biệt là đường lối đối ngoại theo Nghị quyết Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII của Đảng, Nghị quyết Đại hội đại biểu tỉnh Nghệ An lần thứ XIX.

2. Đảm bảo sự lãnh đạo, chỉ đạo toàn diện của Tỉnh ủy, HĐND, UBND tỉnh; phát huy tính tích cực, chủ động, sáng tạo trong công tác tham mưu của cơ quan chuyên môn; sự phối hợp chặt chẽ của các cấp, các ngành, địa phương trên địa bàn tỉnh; đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin trong tổ chức các hoạt động đối ngoại. Làm cơ sở để các sở, ngành, địa phương xây dựng triển khai chương trình hoạt động đối ngoại của đơn vị mình phù hợp với tình hình thực tiễn gắn với phát triển kinh tế - xã hội.

3. Tăng cường hiệu quả, làm sâu sắc hơn các mối quan hệ song phương và đa phương giữa tỉnh Nghệ An và các địa phương, các đối tác quốc tế trên thế giới nhằm thực hiện có hiệu quả các nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh năm 2022 thông qua việc tổ chức các hoạt động đối ngoại có chọn lọc, hiệu quả, phù hợp với thế mạnh của đối tác và tiềm năng, nhu cầu, nguồn lực của tỉnh, đồng thời đảm bảo yêu cầu về phòng, chống dịch bệnh trong tình hình mới.

II. NỘI DUNG CHƯƠNG TRÌNH

1. Những nhiệm vụ trọng tâm năm 2022

a) Tổ chức Hội đàm cấp cao kết hợp thúc đẩy các hoạt động ngoại giao kinh tế giữa tỉnh Nghệ An với các tỉnh, thành phố: Gifu (Nhật Bản); Gyeonggi và Daegu (Hàn Quốc);

b) Tổ chức các hoạt động ngoại giao kinh tế thông qua việc tham gia Chương trình quảng bá địa phương (VPR 2022), Hội nghị Gặp gỡ địa phương với các cơ quan đại diện nước ngoài (MEET 2022) do Bộ Ngoại giao chủ trì tổ chức;

c) Tổ chức Hội thảo hợp tác đầu tư giữa tỉnh Nghệ An với các tổ chức: Phòng Thương mại và Công nghiệp Hàn Quốc (KCCI), Hiệp hội doanh nghiệp Hàn Quốc tại Việt Nam (KORCHAM), Tổng hội Thương gia Đài Loan tại Việt Nam; Liên đoàn Công nghiệp Thái Lan; Hiệp hội doanh nghiệp châu Âu tại Việt Nam (EuroCham);

d) Tổ chức các hoạt động chào mừng ngày thiết lập quan hệ ngoại giao giữa Việt Nam với các nước: Lễ kỷ niệm kỷ niệm 60 năm Ngày thiết lập quan hệ ngoại giao (5/9/1962 - 5/9/2022) và 45 năm Ngày ký Hiệp ước Hữu nghị và Hợp tác giữa hai nước Việt Nam và Lào (18/7/1977 - 18/7/2022); 30 năm ngày thiết lập quan hệ ngoại giao Việt Nam - Hàn Quốc (22/12/1992-22/12/2022);

đ) Phối hợp với Bộ Ngoại giao tổ chức Tọa đàm 35 năm ngày UNESCO ra Nghị quyết tôn vinh Chủ tịch Hồ Chí Minh - Anh hùng giải phóng dân tộc, nhà văn hóa kiệt xuất của Việt Nam tại tỉnh Nghệ An;

e) Đẩy mạnh các hoạt động thông tin đối ngoại, xây dựng phim giới thiệu Nghệ An bằng nhiều thứ tiếng phục vụ công tác đối ngoại của tỉnh trong và ngoài nước.

2. Công tác triển khai các văn bản Trung ương, của tỉnh và ban hành các văn bản liên quan đến công tác đối ngoại

- Phổ biến, quán triệt, thực hiện nghiêm túc các quy định của Trung ương, Bộ ngành liên quan đến công tác đối ngoại trên một số lĩnh vực cụ thể như quản lý đoàn ra, đoàn vào; ký kết thỏa thuận quốc tế, hội nghị hội thảo quốc tế, hoạt động thông tin báo chí nước ngoài, hoạt động quản lý và sử dụng viện trợ không hoàn lại không thuộc hỗ trợ phát triển chính thức, lãnh sự, công tác người Việt Nam ở nước ngoài, quản lý biên giới lãnh thổ và hệ thống mốc quốc giới...[1]

- Triển khai, thực hiện có hiệu quả các nghị quyết, chương trình, kế hoạch triển khai các văn bản trung ương của tỉnh[2].

- Tham mưu ban hành Chiến lược hội nhập và hợp tác quốc tế tỉnh Nghệ An giai đoạn 2022-2030, tầm nhìn đến năm 2035 và các chương trình, kế hoạch như: Kế hoạch Ngoại giao văn hóa đến năm 2030 trên địa bàn tỉnh Nghệ An; Kế hoạch thông tin đối ngoại năm 2022; Kế hoạch thực hiện Chương trình về tuyên truyền, quảng bá ASEAN giai đoạn 2021-2025, tầm nhìn đến năm 2030; Kế hoạch bảo vệ biên giới đất liền và biển đảo tỉnh Nghệ An năm 2022, Kế hoạch tuyên truyền nâng cao nhận thức và kiến thức pháp luật về bảo vệ hệ thống mốc quốc giới và chủ quyền biên giới đất liền, biển, đảo tỉnh Nghệ An năm 2022...

3. Công tác đối ngoại Đảng

a) Lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện nghiêm túc Quy chế quản lý thống nhất các hoạt động đối ngoại tỉnh Nghệ An ban hành kèm theo Quyết định số 1060-QĐ/TU ngày 31/3/2017 và Chương trình hành động số 92-CTr/TU ngày 23/8/2019 của Tỉnh ủy Nghệ An về thực hiện Chỉ thị số 32-CT/TW ngày 28/2/2019 của Bộ Chính trị về tăng cường và nâng cao hiệu quả quan hệ đối ngoại đảng trong tình hình mới giai đoạn 2020 - 2025 trên địa bàn tỉnh Nghệ An.

b) Tiếp tục nâng cao hiệu quả quan hệ đối ngoại Đảng với nước CHDCND Lào, tăng cường mối quan hệ đối ngoại với Đảng cầm quyền các nước có địa phương đã thiết lập quan hệ hợp tác hữu nghị với tỉnh và tích cực giao lưu, trao đổi đối ngoại Đảng với địa phương tiềm năng của các nước như Hàn Quốc, Nhật Bản, nhằm góp phần tăng cường giao lưu hợp tác và tranh thủ sự ủng hộ của các chính đảng các nước đối với sự nghiệp xây dựng và phát triển đất nước của Đảng ta.

4. Ngoại giao Nhà nước

a) Công tác hợp tác quốc tế

- Củng cố thắt chặt, phát triển toàn diện, sâu sắc hơn mối quan hệ hợp tác truyền thống với các tỉnh giáp biên của nước CHDCND Lào. Tổ chức Hội đàm cấp cao giữa tỉnh Nghệ An và các tỉnh: Xiêng Khoảng, Hủa Phăn (trong trường hợp tỉnh Nghệ An và các tỉnh Xiêng Khoảng, Hủa Phăn chưa ký được Thỏa thuận hợp tác năm 2022 qua đường ngoại giao trong năm 2021); tổ chức Hội đàm cấp cao với tỉnh Bo Ly Khăm Xay (CHDCND Lào).

- Tăng cường quan hệ đối tác truyền thống, đặc biệt là các đối tác quan trọng như tỉnh Gifu (Nhật Bản), tỉnh Gyeonggi (Hàn Quốc), tỉnh Ulianốp (Liên bang Nga), Khu tự trị dân tộc Choang Quảng Tây và tỉnh Hồ Nam (Trung Quốc), bang Nam Úc (Úc), các tỉnh trong Hiệp hội các tỉnh sử dụng Đường 8 và Đường 12 của 03 nước Việt Nam - Lào - Thái Lan nhằm đưa khuôn khổ quan hệ đã xác lập đi vào chiều sâu, thực chất nhằm thu hút đầu tư, tranh thủ nguồn vốn, khoa học kỹ thuật, nâng cao chất lượng giáo dục - đào tạo, nâng cao năng lực trong lĩnh vực nông nghiệp, y tế, giao thông vận tải, quảng bá hình ảnh, tiềm năng của tỉnh thúc đẩy du lịch, thương mại, xuất khẩu lao động.

- Tiếp tục kết nối, thúc đẩy tiến trình thiết lập quan hệ hữu nghị hợp tác với thành phố Daegu (Hàn Quốc), bang Thuringen (Đức), tỉnh Kochi (Nhật Bản).

- Tổ chức các chương trình làm việc giữa lãnh đạo tỉnh với Đại sứ quán các nước như Nhật Bản, Hàn Quốc, Xinh-ga-po, Thái Lan..., các tổ chức quốc tế tại Việt Nam như JICA, KOICA, JETRO, KCCI, AmCham, EuroCham, KorCham... nhằm tăng cường, mở rộng hợp tác song phương thu hút đầu tư, thương mại, du dịch.

b) Ngoại giao kinh tế

- Phối hợp chặt chẽ, kịp thời với các bộ, ngành trung ương như Ban Đối ngoại Trung ương, Bộ Ngoại giao, Bộ Kế hoạch và Đầu tư, các cơ quan đại diện Việt Nam ở nước ngoài, các cơ quan đại diện nước ngoài tại Việt Nam và các tổ chức quốc tế để triển khai có hiệu quả Đề án hội nhập kinh tế quốc tế tỉnh Nghệ An đến năm 2025 ban hành kèm theo Quyết định số 6399/QĐ-UBND ngày 28/12/2017 của UBND tỉnh và Chương trình xúc tiến đầu tư thương mại du lịch tỉnh Nghệ An năm 2022.

- Tăng cường hoạt động hỗ trợ các doanh nghiệp trong tỉnh kết nối hợp tác thương mại, đầu tư với các đối tác nước ngoài thông qua các Cơ quan đại diện Việt Nam ở nước ngoài, các cơ quan đại diện nước ngoài tại Việt Nam.

- Xúc tiến, thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI): Tổ chức, tham gia các hoạt động xúc tiến đầu tư trong và ngoài nước nhằm thu hút các dự án đầu tư FDI vào tỉnh.

- Xúc tiến, thu hút nguồn hỗ trợ phát triển chính thức (ODA):

+ Tiếp tục triển khai thực hiện các chương trình, dự án ODA và vốn vay ưu đãi chuyển tiếp từ năm 2021; phấn đấu hoàn thành, kết thúc các dự án theo hiệp định ký kết với nhà tài trợ.

+ Hoàn thành các thủ tục pháp lý liên quan để triển khai thực hiện các dự án mới đã được phê duyệt và ký hiệp định;

+ Vận động, đề xuất kêu gọi các chương trình, dự án ODA trên địa bàn tỉnh trên các lĩnh vực như: phát triển môi trường, hạ tầng đô thị thành phố Vinh nhằm ứng phó với biến đổi khí hậu, nâng cấp hạ tầng đô thị du lịch Cửa Lò, các dự án trong lĩnh vực y tế, giáo dục, phát triển nông nghiệp, nông thôn... Tham mưu xây dựng triển khai thực hiện Đề án định hướng vận động và quản lý sử dụng nguồn vốn ODA trên địa bàn tỉnh; danh mục dự án, ngành nghề lĩnh vực ưu tiên vận động ODA và vốn vay ưu đãi của các nhà tài trợ giai đoạn 2021 - 2025.

- Vận động, thu hút viện trợ phi chính phủ nước ngoài (NGO):

+ Tiếp tục triển khai thực hiện có hiệu quả Nghị định 80/2020/NĐ-CP ngày 08/7/2020 của Chính phủ về quản lý và sử dụng viện trợ không hoàn lại không thuộc hỗ trợ phát triển chính thức của các cơ quan, tổ chức, cá nhân nước ngoài dành cho Việt Nam và Chương trình xúc tiến vận động viện trợ không hoàn lại nước ngoài không thuộc phát triển chính thức tỉnh Nghệ An giai đoạn 2020 - 2025 và các năm tiếp theo.

+ Nâng cao hiệu quả công tác vận động viện trợ, tập trung vận động vào lĩnh vực: phát triển nông nghiệp và nông thôn; kinh doanh nông nghiệp, tín dụng vi mô, tìm kiếm thị trường tiêu thụ nông sản; biến đổi khí hậu, ô nhiễm môi trường, phòng chống thiên tai, dịch bệnh và phát triển bền vững, bảo vệ môi trường và các nguồn tài nguyên thiên nhiên; phát triển kết cấu hạ tầng xã hội: y tế, giáo dục đào tạo, dân số; chuyển giao khoa học kỹ thuật và tăng cường năng lực cho cộng đồng trong phát triển bền vững, đào tạo dạy nghề.

+ Tiếp tục vận động nguồn vốn từ Chương trình viện trợ không hoàn lại cấp cơ sở của chính phủ Nhật Bản (GGP), Chương trình Quỹ tác động nhanh (QIPs) của Chính phủ Ấn Độ và các chương trình khác... để triển khai các dự án xây dựng cơ sở hạ tầng, nhân đạo, sinh kế, môi trường...

+ Phối hợp với Ủy ban công tác về các tổ chức phi chính phủ nước ngoài (PACCOM) tổ chức hội thảo vận động viện trợ không hoàn lại nước ngoài không thuộc phát triển chính thức vào tỉnh Nghệ An.

- Hoạt động xúc tiến thương mại, du lịch:

+ Nghiên cứu, xây dựng kế hoạch phục hồi thương mại, du lịch sau dịch bệnh thông qua các hoạt động quảng bá, xúc tiến và liên kết sản phẩm, nâng cấp chất lượng một số điểm du lịch trọng điểm. Xây dựng và số hóa các sản phẩm, ấn phẩm truyền thông, tuyên truyền quảng bá xúc tiến thương mại, du lịch trên các phương tiện truyền thông trong nước và quốc tế.

+ Mời, đón tiếp và làm việc với các đoàn Famtrip/Presstrip/Blogger quốc tế, các chuyên gia nước ngoài công tác tại Việt Nam đến Nghệ An để giới thiệu, quảng bá hình ảnh tỉnh Nghệ An đến với du khách và các đối tác.

+ Tổ chức các hoạt động xúc tiến du lịch, thương mại tại các thị trường trọng điểm như: Đông Nam Á, Đông Bắc Á, châu Âu...

c) Công tác thông tin đối ngoại, quản lý phóng viên, báo chí nước ngoài

- Thông tin, tuyên truyền về các sự kiện trong nước, quốc tế nổi bật, các hoạt động ngoại giao song phương, đa phương; chủ trương và thành tựu hội nhập quốc tế; tuyên truyền, quảng bá ASEAN. Đặc biệt, tăng cường tuyên truyền, giới thiệu, tôn vinh Chủ tịch Hồ Chí Minh, Anh hùng giải phóng dân tộc, danh nhân văn hóa thế giới với cộng đồng quốc tế.

- Đa dạng hóa các hình thức tuyên truyền, giới thiệu, quảng bá hình ảnh tỉnh Nghệ An đến thị trường trong nước và quốc tế[3], nhằm thu hút đầu tư, xuất khẩu hàng hóa, lao động và phát triển du lịch...

- Phát huy vai trò của Ban chỉ đạo 35 thông qua việc chủ động, nhạy bén và tích cực trong công tác đấu tranh chống diễn biến hòa bình trên lĩnh vực văn hóa - tư tưởng. Đẩy mạnh thông tin tuyên truyền ra thế giới về đường lối, quan điểm, chính sách đối nội, đối ngoại, hội nhập quốc tế, chủ quyền biển đảo...[4] Tích cực, chủ động đấu tranh phản bác quan điểm sai trái, thông tin sai sự thật, luận điệu xuyên tạc, chống phá của các thế lực cơ hội, thù địch, nhất là các vấn đề liên quan đến chủ quyền quốc gia, biên giới, lãnh thổ, dân chủ, nhân quyền, tôn giáo, tự do, ngôn luận báo chí... kịp thời thông tin về những vấn đề ở tỉnh, trong nước và quốc tế được dư luận quan tâm.

- Định kỳ xuất bản Bản tin đối ngoại Nghệ An; Bản tin đối ngoại nhân dân và các chuyên trang thông tin đối ngoại khác.

- Tổ chức chặt chẽ, đúng quy định và thực hiện nghiêm túc công tác quản lý phóng viên, báo chí nước ngoài.

d) Công tác ngoại giao văn hóa

- Tập trung công tác bảo tồn, phát huy và quảng bá các giá trị văn hóa vật thể và phi vật thể trên địa bàn tỉnh:

+ Triển khai có hiệu quả Đề án bảo vệ và phát huy giá trị di sản Dân ca Ví Giặm Nghệ Tĩnh tỉnh Nghệ An giai đoạn 2021-2025 đến bạn bè quốc tế;

+ Tổ chức các hoạt động tôn vinh và kỷ niệm 250 năm ngày sinh, 200 năm ngày mất Nữ sỹ Hồ Xuân Hương và các sự kiện liên quan trong và ngoài nước.

- Quảng bá hình ảnh về bản sắc Nghệ An qua các hội nghị, hội thảo quốc tế và đoàn ra, đoàn vào, các lễ hội, sự kiện quan trọng trên địa bàn tỉnh. Lồng ghép các hoạt động ngoại giao văn hóa trong việc triển khai các chiến lược phát triển văn hóa, chiến lược phát triển du lịch Nghệ An, nhằm tạo tính cộng hưởng trong mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh.

đ) Công tác quản lý biên giới lãnh thổ quốc gia

- Công tác quản lý hệ thống mốc quốc giới: Tổ chức quản lý và bảo vệ an toàn hệ thống mốc quốc giới, cọc dấu biên giới trên thực địa. Thực hiện tốt công tác quản lý, bảo vệ an toàn các công trình mốc quốc giới, cọc dấu biên giới. Phối hợp chính quyền các tỉnh của nước CHDCND Lào tiếp giáp biên giới (Xiêng Khoảng, Hủa Phăn và Bo Ly Khăm Xay) tuyên truyền, vận động quần chúng nhân dân hai bên biên giới tham gia bảo vệ dấu hiệu đường biên giới, mốc quốc giới, cọc dấu biên giới; phối hợp tuần tra kiểm soát, phát hiện kịp thời những âm mưu phá hoại, ảnh hưởng đến an ninh chính trị vùng biên giới và những tác động tiêu cực ảnh hưởng đến các mốc quốc giới, cọc dấu biên giới đã xây dựng. Phối hợp chính quyền 03 tỉnh của Lào tiếp giáp biên giới và cấp thẩm quyền sớm có phương án xây dựng, sửa chữa, khôi phục các cột mốc, cọc dấu bị hư hỏng[5].

- Công tác quản lý, bảo vệ biên giới đất liền:

+ Tăng cường các biện pháp tuần tra kiểm soát, phòng chống dịch bệnh Covid-19 trên tuyến biên giới và thực hiện có hiệu quả công tác đấu tranh phòng, chống ma túy và tội phạm trên khu vực biên giới.

+ Tiếp tục triển khai hiệu quả Đề án “Tăng cường hợp tác quốc phòng Việt Nam - Lào đến năm 2020 và những năm tiếp theo” và Đề án “Nâng cao hiệu quả hợp tác, giúp đỡ các Đại đội biên phòng” giữa tỉnh Nghệ An với 03 tỉnh chung biên giới Hủa Phăn, Xiêng Khoảng và Bo Ly Khăm Xay (Lào). Tiếp tục thực hiện chương trình kết nghĩa giữa các đồn biên phòng tuyến núi với lực lượng bảo vệ biên giới của Lào. Chỉ đạo các ngành chức năng thực hiện công tác giao ban, trao đổi tình hình an ninh biên giới, phòng chống tội phạm với lực lượng chức năng các tỉnh Xiêng Khoảng, Hủa Phăn, Bo Ly Khăm Xay.

+ Tiếp tục thực hiện chương trình kết nghĩa bản - bản hai bên biên giới và tổ chức giao ban định kỳ, đột xuất giải quyết các vấn đề liên quan đến tình hình lãnh thổ, an ninh biên giới, quản lý hệ thống mốc quốc giới giữa các huyện biên giới Kỳ Sơn, Tương Dương, Quế Phong, Anh Sơn, Thanh Chương, Con Cuông với các huyện biên giới đối diện của các tỉnh Xiêng Khoảng, Hủa Phăn, Bo Ly Khăm Xay (Lào).

- Công tác tìm kiếm, cất bốc, hồi hương mộ liệt sỹ Việt Nam hy sinh tại Lào: Tiếp tục hợp tác tìm kiếm, cất bốc, hồi hương hài cốt Liệt sỹ quân tình nguyện và chuyên gia Việt Nam hy sinh tại Lào gắn với thực hiện nhiệm vụ c2000; tổ chức lễ đón nhận và an táng hài cốt liệt sỹ quân tình nguyện và chuyên gia Việt Nam hy sinh trên đất bạn Lào về nghĩa trang liệt sỹ của tỉnh; xây dựng và thực hiện Đề án "Nâng cao hiệu quả hợp tác toàn diện, giúp đỡ lực lượng vũ trang tỉnh Xiêng Khoảng (Lào) giai đoạn 2021 - 2025, định hướng đến năm 2030".

- Công tác bảo vệ chủ quyền biển, đảo: Tổ chức thực hiện hiệu quả các biện pháp đảm bảo quốc phòng, an ninh gắn với phát triển kinh tế biển đảo trên địa bàn tỉnh Nghệ An theo Chỉ thị số 215/CT-UBND ngày 09/7/2018 của Chủ tịch UBND tỉnh.

+ Phối hợp đề xuất Bộ Ngoại giao tham mưu Chính phủ thúc đẩy công tác đàm phán, ký kết các Hiệp định phân định chủ quyền, cơ chế xử lý xung đột nghề cá trên biển với các nước trong khu vực; tuyên truyền, tranh thủ, vận động các quốc gia, tổ chức quốc tế đánh giá khách quan, chính xác để ủng hộ Việt Nam trong quá trình tháo gỡ thẻ vàng IUU; phối hợp Bộ Ngoại giao và các cơ quan đại diện ngoại giao các nước bảo hộ công dân, phương tiện tàu thuyền trên địa bàn tỉnh bị nước ngoài bắt giữ trên biển, điều tra, xử lý các vi phạm liên quan.

e) Công tác lãnh sự và bảo hộ công dân

- Đẩy mạnh công tác lãnh sự và bảo hộ công dân là người Nghệ An ở nước ngoài và người nước ngoài trên địa bàn tỉnh Nghệ An theo quy định. Phối hợp chặt chẽ với Cục Lãnh sự - Bộ Ngoại giao và các cơ quan liên quan trong công tác kết nối, xác minh nhằm giải quyết nhanh nhất cho người dân trong công tác bảo hộ công dân, đặc biệt trong bối cảnh dịch Covid-19 hiện nay.

- Phối hợp chặt chẽ với các cơ quan liên quan xử lý các vấn đề nhạy cảm, phức tạp phát sinh có yếu tố nước ngoài trên địa bàn tỉnh, kịp thời báo cáo cho Cục Lãnh sự - Bộ Ngoại giao và các cơ quan liên quan để có phương hướng giải quyết các vụ việc nghiêm trọng có yếu tố nước ngoài.

- Giải quyết nhanh chóng, kịp thời, hiệu quả thủ tục nhập cảnh cho các chuyên gia nước ngoài vào Nghệ An theo đúng các quy định hiện hành và phù hợp tình hình diễn biến của dịch Covid-19 nhằm đảm bảo mục tiêu kép vừa phòng, chống dịch vừa phát triển kinh tế - xã hội. Tổ chức tiếp nhận, quản lý cách ly theo quy định đối với các công dân trên địa bàn tỉnh đi lao động, học tập tại các nước, đặc biệt là Lào có nguyện vọng trở về quê hương; các trường hợp lưu học sinh Lào trở lại học tập tại các trường đại học, cao đẳng trên địa bàn.

- Thực hiện thủ tục xin cấp thẻ APEC cho doanh nhân và các cán bộ, công chức viên chức trên địa bàn tỉnh theo Quy định xét, cho phép và quản lý việc sử dụng thẻ đi lại của doanh nhân APEC thuộc thẩm quyền của Chủ tịch UBND tỉnh Nghệ An.

g) Công tác đối với người Việt Nam ở nước ngoài

- Triển khai thực hiện có hiệu quả Kết luận số 12-KL/TW ngày 12/8/2021 của Bộ Chính trị về công tác người Việt Nam ở nước ngoài trong tình hình mới.

- Phối hợp thực hiện các hoạt động trong Chương trình Trại hè thanh thiếu niên Việt kiều hàng năm và các hoạt động khác liên quan Kiều bào do Ủy ban Nhà nước về người Việt Nam ở nước ngoài - Bộ Ngoại giao tổ chức.

- Đẩy mạnh triển khai cuộc vận động người Việt Nam ưu tiên dùng hàng Việt Nam tới cộng đồng người Nghệ An ở nước ngoài nhằm tạo sự tin tưởng, ủng hộ và sử dụng hàng Việt Nam xuất khẩu ra nước ngoài.

- Nghiên cứu, rà soát và từng bước xây dựng dữ liệu về người Nghệ An ở nước ngoài nhằm chuyển tải những thông tin kinh tế xã hội của tỉnh cho bà con Việt kiều, làm nhịp cầu kết nối giữa Việt kiều và quê hương cũng như công tác vận động, kêu gọi hợp tác xây dựng tỉnh nhà.

- Tăng cường trao đổi thông tin tình hình của Việt Nam và của tỉnh tới cộng đồng người Nghệ An ở nước ngoài và ngược lại thông qua Đại sứ quán Việt Nam tại các nước, Hội đồng hương Nghệ An ở nước sở tại. Đẩy mạnh công tác vận động, khuyến khích, kêu gọi cộng đồng người Nghệ An ở nước ngoài hướng về đầu tư, xây dựng và phát triển quê hương thông qua việc tổ chức các sự kiện, hội nghị và các hoạt động đối ngoại.

h) Công tác quản lý đoàn ra, đoàn vào

Thực hiện quản lý công tác đoàn ra, đoàn vào chặt chẽ, chủ động, kịp thời theo đúng các quy định của Trung ương và Quy chế quản lý thống nhất các hoạt động đối ngoại trên địa bàn tỉnh; linh hoạt, phù hợp với tình hình dịch Covid-19. Xây dựng nội dung các đoàn ra sử dụng ngân sách nhà nước có trọng tâm, trọng điểm, có sự kết nối, phối hợp giữa các đơn vị để đảm bảo tính hiệu quả và tiết kiệm. Thẩm định cấp phép/tham mưu, xây dựng kế hoạch, đón tiếp các đoàn vào chặt chẽ, kịp thời, trọng thị, chu đáo đảm bảo an ninh chính trị và nhu cầu hợp tác với các đối tác.

- Dự kiến kế hoạch đoàn ra, đoàn vào sử dụng ngân sách nhà nước năm 2022: 43 đoàn ra, 37 đoàn vào (Phụ lục 1, 2)

- Kế hoạch đoàn ra, đoàn vào sẽ được thiện hiện hoặc bổ sung điều chỉnh theo tình hình kiểm soát dịch bệnh của Việt Nam và các nước.

i) Công tác tổ chức, quản lý hội nghị, hội thảo quốc tế

- Thẩm định, cấp phép, kiểm tra và giám sát các hội nghị, hội thảo quốc tế đảm bảo các quy định của pháp luật và yêu cầu của hoạt động an ninh đối ngoại trên địa bàn tỉnh.

- Tổ chức các hoạt động hội nghị, hội thảo trực tiếp hoặc trực tuyến với các đối tác nước ngoài, các hiệp hội, các tổ chức kinh tế, doanh nghiệp nước ngoài để tăng cường hợp tác đầu tư, thương mại và du lịch.

- Dự kiến tổ chức 07 hội nghị, hội thảo quốc tế cấp tỉnh năm 2022 (Phụ lục 3).

5. Công tác đối ngoại nhân dân

- Tập trung đẩy mạnh các hoạt động đối ngoại nhân dân với tổ chức và nhân dân các nước có quan hệ đối tác chiến lược, bạn bè truyền thống, các địa phương kết nghĩa với tỉnh Nghệ An nhằm tăng cường tình đoàn kết, khai thác nguồn lực nhằm triển khai các dự án nhân đạo, xây dựng quê hương.

- Tổ chức các hoạt động giao lưu hữu nghị như: Tọa đàm - Giao lưu hữu nghị và phối hợp với Trung ương Hội Hữu nghị Việt - Nga tổ chức triển lãm ảnh "Bác Hồ với nước Nga" nhân kỷ niệm 105 năm Cách mạng tháng Mười Nga (07/11/1917-07/11/2022); Giao lưu hữu nghị và Tuần văn hóa ẩm thực Việt Nam - Hàn Quốc nhân kỷ niệm 30 năm thiết lập quan hệ ngoại giao Việt Nam - Hàn Quốc (22/12/1992-22/12/2022)...

- Tổ chức Đại hội nhiệm kỳ của các Hội hữu nghị song phương: Việt - Lào, Việt - Trung, Việt - Anh, Việt - Pháp, Việt - Nhật, Việt Nam - Cu Ba, Việt Nam - Ba Lan, Việt Nam - Campuchia.

6. Công tác đào tạo, tập huấn nghiệp vụ đối ngoại

a) Tổ chức các lớp tập huấn, bồi dưỡng nghiệp vụ và kỹ năng công tác đối ngoại, kiến thức nghiệp vụ về đàm phán, ký kết, thu hút đầu tư, thương mại, du lịch, đồng thời nâng cao kỹ năng ngoại ngữ cho cán bộ, công chức phụ trách công tác đối ngoại của tỉnh; cử các cán bộ, công chức tham gia các lớp tập huấn, bồi dưỡng, cập nhật kiến thức đối ngoại do Bộ Ngoại giao và các bộ ngành liên quan tổ chức.

b) Tổ chức hội nghị tập huấn tuyên truyền, phổ biến, triển khai thực hiện Hiệp định về Quy chế quản lý biên giới và cửa khẩu biên giới đất liền Việt Nam - Lào, Nghị định thư về đường biên giới và mốc quốc giới Việt Nam - Lào; tuyên truyền nâng cao kiến thức, nhận thức pháp luật cho cán bộ, nhân dân khu vực biên giới tại các xã biên giới đất liền thuộc các huyện Quế Phong, Kỳ Sơn; tổ chức tập huấn tuyên truyền nâng cao kiến thức, nhận thức pháp luật về bảo vệ chủ quyền biển đảo và nguồn lợi thủy sản cho các chủ phương tiện tàu đánh cá xa bờ trên địa bàn các huyện Diễn Châu, Quỳnh Lưu, thị xã Hoàng Mai.

7. Công tác thanh tra chuyên ngành ngoại giao

Xây dựng và triển khai kế hoạch thanh tra, kiểm tra chuyên ngành ngoại giao năm 2022, tổ chức thành lập các đoàn thanh tra, kiểm tra theo kế hoạch về thực hiện quản lý hoạt động thống nhất các hoạt động đối ngoại trên địa bàn tỉnh, gắn với thanh tra đột xuất khi có dấu hiệu vi phạm, tập trung vào các lĩnh vực dễ phát sinh tiêu cực, tham nhũng, dư luận có nhiều quan tâm, có nhiều đơn thư khiếu nại, tố cáo.

III. KINH PHÍ THỰC HIỆN

Kinh phí thực hiện Chương trình bao gồm nguồn ngân sách bố trí theo phân cấp ngân sách hiện hành, nguồn tài trợ, huy động hợp pháp khác.

IV. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Các sở, ban, ngành cấp tỉnh, UBND các huyện, thành phố, thị xã chủ động triển khai thực hiện có hiệu quả Chương trình này, định kỳ (6 tháng, cuối năm) báo cáo kết quả hoạt động về UBND tỉnh (qua Sở Ngoại vụ để tổng hợp).

2. Sở Ngoại vụ có trách nhiệm theo dõi, đôn đốc các cơ quan, đơn vị, địa phương trong việc triển khai thực hiện Chương trình, định kỳ (hoặc đột xuất) tổng hợp tình hình, kết quả thực hiện báo cáo UBND tỉnh theo quy định.

3. Sở Tài chính phối hợp với Sở Ngoại vụ và các đơn vị liên quan thẩm định, trình UBND tỉnh xem xét, quyết định kinh phí đối với các hoạt động đối ngoại trên.

4. Đối với Kế hoạch đoàn ra, đoàn vào ban hành kèm theo Chương trình hoạt động đối ngoại: đảm bảo đúng các tiêu chí theo quy định của Trung ương; ưu tiên tập trung vào các lĩnh vực quan trọng về an ninh - quốc phòng, bảo vệ biên giới và một số lĩnh vực ngoại giao kinh tế như đầu tư, thương mại và du lịch với các đối tác trọng điểm phù hợp với chiến lược phát triển của tỉnh. Kế hoạch đoàn ra, đoàn vào trong Chương trình hoạt động đối ngoại chỉ có tính chất dự kiến trong bối cảnh dịch Covid-19 được kiểm soát. Thường trực Tỉnh ủy, UBND tỉnh sẽ quyết định từng trường hợp cụ thể để đảm bảo yêu cầu chống dịch và phát triển kinh tế xã hội.

Trên đây là Chương trình hoạt động đối ngoại tỉnh Nghệ An năm 2022, yêu cầu các ngành, các địa phương tổ chức thực hiện nghiêm túc, có hiệu quả Trong quá trình thực hiện, nếu có khó khăn, vướng mắc kịp thời báo cáo UBND tỉnh (qua Sở Ngoại vụ) để xem xét, giải quyết./.

PHỤ LỤC 1

KẾ HOẠCH ĐOÀN ĐI NƯỚC NGOÀI TỈNH NGHỆ AN NĂM 2022
(Kèm theo Chương trình số 818/CTr-UBND ngày 30/12/2022 của UBND tỉnh Nghệ An)

PHỤ LỤC 2:

KẾ HOẠCH ĐOÀN NƯỚC NGOÀI VÀO TỈNH NGHỆ AN NĂM 2022
(Kèm theo Chương trình số 818/CTr-UBND ngày 30/12/2022 của UBND tỉnh)

PHỤ LỤC 3:

KẾ HOẠCH TỔ CHỨC HỘI NGHỊ, HỘI THẢO QUỐC TẾ NĂM 2022
(Kèm theo Chương trình số 818/CTr-UBND ngày 30/12/2022 của UBND tỉnh Nghệ An)

PHỤ LỤC 4

CÁC ĐIỀU ƯỚC, THỎA THUẬN, HỢP ĐỒNG QUỐC TẾ DỰ KIẾN KÝ NĂM 2022
(Kèm theo Chương trình số 818/CTr-UBND ngày 30/12/2021 của UBND tỉnh Nghệ An)