Chương trình 01/CTr-UBND về công tác trọng tâm năm 2018 của Ủy ban nhân dân tỉnh Lào Cai

Số hiệu 01/CTr-UBND
Ngày ban hành 10/01/2018
Ngày có hiệu lực 10/01/2018
Loại văn bản Văn bản khác
Cơ quan ban hành Tỉnh Lào Cai
Người ký Đặng Xuân Phong
Lĩnh vực Bộ máy hành chính

ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH LÀO CAI
-------

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------

Số: 01/CTr-UBND

Lào Cai, ngày 10 tháng 01 năm 2018

 

CHƯƠNG TRÌNH

CÔNG TÁC TRỌNG TÂM NĂM 2018 CỦA UBND TỈNH LÀO CAI

Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 19/6/2015; Nghị quyết số 01/NQ-CP ngày 01/01/2018 của Chính phủ về nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu thực hiện Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và dự toán ngân sách năm 2018; Chương trình số 171-CTr/TU ngày 08/12/2017 của Tỉnh ủy về chương trình công tác của Ban Thường vụ Tỉnh ủy năm 2018;

Thực hiện Quy chế làm việc của UBND tỉnh Lào Cai quy định tại Quyết định số 43/2016/QĐ-UBND ngày 29/7/2016 của UBND tỉnh; triển khai nhiệm vụ năm 2018 tại Quyết định số 5568/QĐ-UBND ngày 12/12/2017 của UBND tỉnh về việc giao chỉ tiêu kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và dự toán ngân sách nhà nước năm 2018, UBND tỉnh Lào Cai ban hành Chương trình công tác trọng tâm năm 2018 như sau:

I/ Những công việc, nội dung chỉ đạo chung năm 2018:

1. Quán triệt sâu rộng đến các cấp, các ngành, cơ quan, đơn vị, địa phương và chỉ đạo triển khai thực hiện Nghị quyết số 01/NQ-CP ngày 01/01/2018 của Chính phủ, Chỉ thị số 19/CT-UBND ngày 20/12/2017 của UBND tỉnh về một số giải pháp chỉ đạo, điều hành Kế hoạch phát triển kinh tế xã hội và dự toán ngân sách năm 2018; thực hiện Kế hoạch 77/KH-UBND ngày 20/3/2017 về thực hiện các nhiệm vụ, giải pháp cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh theo Nghị quyết số 19-2017/NQ-CP ngày 06/02/2017 của Chính phủ về tiếp tục thực hiện những nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia năm 2017 định hướng đến năm 2020. Thực hiện các giải pháp khuyến khích khởi nghiệp, thúc đẩy phát triển doanh nghiệp; tổ chức triển khai Kế hoạch thực hiện Nghị quyết số 35/NQ-CP ngày 16/5/2016 của Chính phủ, cam kết của UBND tỉnh ký với Phòng Thương mại công nghiệp Việt Nam (VCCI) về hỗ trợ và phát triển doanh nghiệp đến năm 2020. Đẩy mạnh thực hiện Chương trình hành động số 164-CTr/TU ngày 16/10/2017 của Tỉnh ủy về phát triển kinh tế tư nhân trở thành một động lực quan trọng của nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa.

2. Triển khai thực hiện Chương trình hành động của UBND tỉnh nhiệm kỳ 2016 - 2021; thực hiện 4 Chương trình, 19 Đề án theo Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XV theo kế hoạch của UBND tỉnh ban hành; thực hiện tốt 53 chính sách của tỉnh ban hành đang có hiệu lực, đồng thời tiếp tục rà soát các cơ chế, chính sách địa phương để điều chỉnh, sửa đổi, bổ sung cho phù hợp. Các cơ quan chủ trì các Đề án chủ động xây dựng kế hoạch hoạt động và dự toán ngân sách năm 2018 xong trong tháng 01 năm 2018, gửi Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Tài chính trình UBND tỉnh phê duyệt. Các sở, ngành thực hiện đảm bảo yêu cầu về rà soát, thời hạn báo cáo quy hoạch ngành, lĩnh vực được giao quản lý trên địa bàn tỉnh theo quy định tại Công văn số 23/UBND-TH ngày 04/01/2018 của UBND tỉnh về việc rà soát, báo cáo tình hình thực hiện các quy hoạch trên địa bàn tỉnh Lào Cai.

3. Thực hiện cải cách hành chính, đẩy mạnh triển khai thực hiện giai đoạn 2 (2016 - 2020) của Chương trình cải cách hành chính nhà nước giai đoạn 2011 - 2020; Kế hoạch số 261/KH-UBND ngày 20/10/2016 của UBND tỉnh về nâng cao Chsố cải cách hành chính cấp tỉnh - PAR INDEX của tỉnh Lào Cai, giai đoạn 2016 - 2020. Triển khai xây dựng trục Chính quyền điện tử 4 cấp từ trung ương - tỉnh - huyện - xã theo chỉ đạo của Chính phủ; cắt giảm mạnh thời gian giải quyết thủ tục hành chính đối với nhóm thủ tục hành chính liên quan nhiều đến người dân, doanh nghiệp. Tiếp tục rà soát, thực hiện Đề án vị trí việc làm của các sở, ngành, UBND cấp huyện, cấp xã được UBND tỉnh phê duyệt. Thực hiện đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy các cơ quan tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả; đổi mới hệ thống tổ chức và quản lý, nâng cao chất lượng và hiệu quả hoạt động của các đơn vị sự nghiệp công lập, đẩy mạnh cổ phần hóa và thực hiện tự chủ tài chính đối với các đơn vị sự nghiệp công lập; thực hiện các nhiệm vụ về tăng cường công tác bảo vệ, chăm sóc và nâng cao sức khỏe nhân dân, nhiệm vụ về công tác dân số trong tình hình mới theo tinh thần Nghị quyết Trung ương 6 khóa XII.

4. Đẩy nhanh tiến độ xây dựng quy hoạch, hoàn thiện trình Trung ương phê duyệt Quy hoạch chung Khu kinh tế cửa khẩu Lào Cai; tiếp tục nghiên cứu quy hoạch chi tiết Khu công nghiệp phía tây thành phố Lào Cai và quy hoạch thêm các khu, cụm công nghiệp tập trung. Hoàn thiện thiết kế đô thị hai bên bờ sông Hồng; đường Trần Hưng Đạo; đường Võ Nguyên Giáp khu đô thị mới. Tổ chức lập, phê duyệt chương trình phát triển đô thị cho các đô thị thành phố Lào Cai, đô thị Sa Pa, Bảo Thắng, Bảo Hà (Bảo Yên). Hoàn thiện Đề án điều chỉnh địa giới hành chính thành phố Lào Cai, huyện Bát Xát, Bảo Thắng, Si Ma Cai, Đề án điều chỉnh địa giới hành chính huyện Sa Pa để thành lập thị xã Sa Pa, báo cáo Trung ương theo quy định. Triển khai thực hiện Quyết định số 1972/QĐ-TTg ngày 01/12/2017 của Thủ tướng Chính phủ về việc công nhận Khu du lịch quốc gia Sa Pa, tỉnh Lào Cai; lập Đề án phát triển Sa Pa là khu du lịch quốc gia có tầm cỡ quốc tế; triển khai quy hoạch đô thị du lịch Bắc Hà; quy hoạch các thị trấn, thị tứ, trên địa bàn tỉnh theo kế hoạch; nghiên cứu quy hoạch khu đô thị - du lịch Y Tý, Bát Xát. Tiếp tục xúc tiến triển khai Đề án hợp tác qua biên giới.

5. Tập trung thực hiện công tác chuẩn bị đầu tư, đẩy nhanh tiến độ thực hiện các dự án lớn, quan trọng của tỉnh: Đường nối đường cao tốc Nội Bài - Lào Cai đi Sa Pa; dự án Cảng hàng không Lào Cai; Đường tránh Sa Pa, quốc lộ 4D; Tuyến đường kết nối ga Phố Mới - Ga Thái Niên - Quốc lộ 4E - Quốc lộ 279 - xã Lâm Giang, huyện Văn Yên, tỉnh Yên Bái và Trung tâm huyện Văn Bàn - xã Chiềng Keng - xã Phong Du Hạ, hiện Văn Yên, tỉnh Yên Bái giai đoạn 1; đầu tư đưa vào khai thác đường Kim Thành - Ngòi Phát, đường Trần Hưng Đạo kéo dài, đường Quý Xa - Tằng Loỏng và một số dự án hạ tầng giao thông, các tuyến đường giao thông quan trọng khác theo quy hoạch; các dự án Bệnh viện Nội tiết, Bệnh viện Y học cổ truyền, Trụ sở hợp khối huyện Bảo Yên, Khu hành chính huyện Sa Pa, huyện Văn n; Công viên văn hóa Sa Pa, Khu công viên và vui chơi giải trí huyện Bát Xát, Công viên vui chơi giải trí thành phố Lào Cai,...

6. Chỉ đạo các chủ đầu tư thực hiện đồng bộ các giải pháp để tập trung giải phóng mặt bằng và triển khai thi công các công trình, dự án xây dựng cơ bản; đảm bảo tiến độ đầu tư, quyết toán các công trình, dự án và giải ngân các nguồn vốn đầu tư từ ngân sách nhà nước. Đẩy nhanh tiến độ thực hiện các dự án ODA đang triển khai như: Dự án giảm nghèo WB2, dự án cơ sở hạ tầng nông thôn vốn AFD, dự án WB nâng cấp đô thị thành phố Lào Cai, các dự án ADB về giao thông, nông nghiệp; Dự án Nâng cấp đô thị Sa Pa (ADB); Chuẩn bị tốt các dự án để huy động các nguồn vốn ODA của các nhà tài trợ như: JICA, ADB, Chính phủ Úc, Ả - rập Xê - út, AFD giai đoạn 2,...

7. Thường xuyên nắm bắt tình hình hoạt động, kịp thời giải quyết khó khăn, hỗ trợ doanh nghiệp thực hiện các dự án sản xuất công nghiệp (Nhà máy gang thép Lào Cai, Nhà máy DAP số 2, Tổ hợp phân bón - hóa chất Đức Giang, DCP, Nhà máy luyện đồng Lào Cai...). Kiểm tra, đôn đốc đẩy nhanh tiến độ triển khai các dự án công nghiệp trọng điểm (dự án Khai thác mở rộng và nâng công suất khu mỏ tuyển đồng Sin Quyền; Nhà máy luyện đồng Bản Qua; Nhà máy sản xuất dây cáp đồng Koviet; Khai thác và tuyển đồng Tả Phời; Dự án khai thác mỏ apatit Tam Đỉnh Làng Phúng; khai thác, chế biến graphit Nậm Thi và Bảo Yên, các dự án thủy điện Nậm Củn, Minh Lương, Nậm Xây Luông 4, 5,...). Hỗ trợ hiệu quả, tháo gỡ khó khăn để triển khai tốt các dự án lớn của một số nhà đầu tư (Sungroup, Bitexco, Alphanam,...)

8. Chỉ đạo sản xuất nông nghiệp theo lịch mùa vụ, phòng chống sâu bệnh, chống rét, chống hạn cho cây trồng, phòng chống dịch bệnh, chống đói, rét cho vật nuôi. Đẩy mạnh thực hiện tái cơ cấu nông nghiệp theo hướng nâng cao giá trị gia tăng và phát triển bền vững gắn với xây dựng nông thôn mới. Phát triển nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao theo quy hoạch. Tăng cường công tác quản lý nhà nước về giống, vật tư nông nghiệp, bảo vệ rừng. Tiếp tục triển khai Đề án chăn nuôi gia súc huyện Si Ma Cai theo Nghị quyết số 22-NQ/TU ngày 11/11/2014 của Ban thường vụ Tỉnh ủy về giảm nghèo bền vững huyện Si Ma Cai đến năm 2020.

9. Triển khai thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia Giảm nghèo bền vững giai đoạn 2016 - 2020; Chương trình mục tiêu quốc gia Xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2016 - 2020. Năm 2017 tập trung 4 lĩnh vực: Làm đường giao thông nông thôn; tái cơ cấu sản xuất để tăng thu nhập cho người dân; vệ sinh môi trường nông thôn; đảm bảo an ninh trật tự xã hội.

10. Phát triển Khu kinh tế cửa khẩu Lào Cai làm hạt nhân đảm bảo vai trò “cầu nối” của Lào Cai giữa Việt Nam và các nước ASEAN với thị trường Tây- Nam Trung Quốc. Thúc đẩy các hoạt động xuất nhập khẩu tăng trưởng, trọng tâm là cửa khẩu quốc tế Lào Cai, quản lý chặt chẽ xuất nhập khẩu hàng hóa qua lối mở, cửa khẩu phụ. Phát triển thị trường nội địa với các hình thức thương mại hiện đại, văn minh.

11. Triển khai thực hiện Chương trình hành động số 148-CTr/TU ngày 28/7/2017 của BCH Đảng bộ tỉnh khóa XV thực hiện Nghị quyết số 08-NQ/TW ngày 16/01/2017 của Bộ Chính trị về phát triển du lịch trở thành ngành kinh tế mũi nhọn và Quyết định số 1861/QĐ-TTg ngày 23/11/2017 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chương trình mục tiêu phát triển hạ tầng du lịch giai đoạn 2016-2020.

12. Chỉ đạo quản lý chặt chẽ các khoản thu ngân sách nhà nước, tăng thu nội địa, thu từ đất, hoạt động du lịch, cửa khẩu..., tăng cường quản lý, chống thất thu, nhất là thu qua hình thức khoán, nợ đọng thuế; ngăn chặn có hiệu quả các hành vi buôn lậu, gian lận thương mại, sản xuất, kinh doanh hàng giả, chuyển giá, trốn lậu thuế,.... Kiểm soát chặt chẽ và tiết kiệm chi ngân sách nhà nước, quản lý, sử dụng hiệu quả tài sản, phương tiện công.

13. Tăng cường quản lý đất đai, khắc phục tình trạng lãng phí tài nguyên đất đai để hoang hóa hoặc sử dụng sai mục đích; chống thất thoát nguồn thu ngân sách nhà nước từ lợi ích chênh lệch chuyển quyền sử dụng đất do quy hoạch hoặc các dự án hạ tầng đem lại,... Quản lý chặt chẽ việc khai thác, chế biến tài nguyên, khoáng sản và các nguồn tài nguyên trên địa bàn. Tăng cường quản lý, bảo vệ môi trường, thực hiện nghiêm Chỉ thị số 15/CT-UBND ngày 17/10/2016 về tăng cường công tác bảo vệ môi trường trên địa bàn tỉnh; Chương trình hành động số 09/CTr-UBND ngày 11/9/2017 của UBND tỉnh Lào Cai về thực hiện Nghị quyết 24-NQ/TW của Ban Chấp hành Trung ương Đảng (Khóa XI) về chủ động ứng phó với biến đổi khí hậu, tăng cường quản lý tài nguyên và bảo vệ môi trường. Đẩy mạnh xã hội hóa hoạt động bảo vệ môi trường.

14. Triển khai đẩy mạnh thực hiện Đề án rà soát, điều chỉnh mạng lưới trường, lớp học trên địa bàn tỉnh giai đoạn 2016-2020. Tăng cường cơ sở vật chất trường lớp học; xây dựng trường chuẩn quốc gia, từng bước xây dựng trường chất lượng cao. Củng cố vững chắc, phát huy kết quả phổ cập giáo dục. Đẩy mạnh công tác phân luồng và định hướng nghề nghiệp cho học sinh phổ thông. Thực hiện chương trình, sách giáo khoa phổ thông từ năm học 2018 - 2019 theo Nghị quyết số 88/2014/QH13 ngày 28/11/2014 của Quốc hội. Xây dựng, nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên và cán bộ quản lý giáo dục. Tiến hành sát nhập các trường chuyên nghiệp của tỉnh vào Phân hiệu Đại học Thái Nguyên theo lộ trình tiến tới thành lập Đại học Lào Cai.

15. Tiếp tục phát triển cơ sở vật chất, trang thiết bị, nhân lực của các đơn vị sự nghiệp y tế tuyến tỉnh và tuyến huyện. Tập trung thực hiện tốt các chương trình mục tiêu y tế dân số. Cải tiến các dịch vụ y tế, tạo điều kiện khám chữa bệnh thuận tiện cho người dân.

16. Triển khai Năm trật tự văn minh đô thị năm 2018, trọng tâm địa bàn thành phố Lào Cai, huyện Sa Pa, Bắc Hà; tổ chức thực hiện các phong trào, cuộc vận động xây dựng đời sống văn hóa khu dân cư. Sưu tầm, bảo tồn và phát huy giá trị di sản văn hóa trên địa bàn tỉnh. Đẩy mạnh thực hiện các phong trào thể dục thể thao quần chúng và thể thao thành tích cao.

17. Thực hiện đồng bộ các biện pháp đảm bảo an sinh xã hội, chăm lo đời sống của người dân, đặc biệt là các hộ dân vùng sâu, vùng xa, khó khăn và bị ảnh hưởng, thiệt hại do thiên tai. Thực hiện tốt các chế độ, chính sách ưu đãi đối với người có công. Triển khai mô hình giảm nghèo hiệu quả, bền vững và giảm nhanh tỷ lệ hộ nghèo. Nâng cao chất lượng đào tạo nghề và phù hợp với nhu cầu lao động của các doanh nghiệp trên địa bàn, đẩy mạnh giải quyết việc làm cho lao động sau đào tạo nghề thiết thực, hiệu quả.

18. Tập trung nghiên cứu ứng dụng khoa học công nghệ trong nông nghiệp và phát triển nông thôn; nghiên cứu khảo nghiệm các giống cây lương thực có năng suất, chất lượng cao như lúa, ngô và các loại cây trồng khác; nghiên cứu ứng dụng công nghệ tiên tiến trong việc tạo ra các giống thủy sản có năng suất, hiệu quả kinh tế cao phù hợp với điều kiện của tỉnh,...

19. Tổ chức các hoạt động kỷ niệm các ngày lễ lớn, sự kiện kinh tế, văn hóa năm 2018 của đất nước, của tỉnh; Đại hội Thể dục Thể thao tỉnh Lào Cai lần thứ VI; Triển lãm Mỹ thuật khu vực III lần thứ 23; Kỷ niệm 60 năm ngày Bác Hồ thăm Lào Cai; Hội diễn văn nghệ quần chúng; Hội thảo “Diễn đàn quốc tế lưu vực sông Hồng” lần thứ VI;...

20. Chỉ đạo nhiệm vụ quân sự, quốc phòng theo kế hoạch; chuẩn bị các điều kiện và tổ chức diễn tập khu vực phòng thủ huyện Bảo Yên và Mường Khương. Đảm bảo an ninh, trật tự an toàn xã hội, đấu tranh phòng chống tội phạm, phòng, chống cháy, nổ. Đảm bảo an toàn giao thông, kiểm soát tải trọng và quản lý vận tải hành khách, hàng hóa.

21. Chỉ đạo giải quyết đơn thư, khiếu nại, tố cáo của công dân; tập trung giải quyết những tồn tại, kéo dài của các đơn thư, khiếu nại ở một số địa phương như thành phố Lào Cai, Sa Pa, Bát Xát, Bảo Thắng. Triển khai công tác thanh tra theo kế hoạch, tránh chồng chéo và thực hiện nghiêm chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ, không thanh tra doanh nghiệp quá 01 lần/năm; tổ chức thực hiện thường xuyên, hiệu quả các giải pháp phòng ngừa tham nhũng, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí.

22. Tổ chức thực hiện các hoạt động đối ngoại, các chương trình, thỏa thuận hợp tác giữa tỉnh Lào Cai với các tỉnh, thành phố, các tổ chức trong, ngoài nước và các tập đoàn, tng công ty.

II/ Những công việc, nhiệm vụ trọng tâm trong các quý năm 2018

[...]