Chỉ thị 15/CT-UBND năm 2021 về tăng cường công tác phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ tại khu dân cư, hộ gia đình, nhà để ở kết hợp sản xuất, kinh doanh do tỉnh Ninh Thuận ban hành

CHỈ THỊ

TĂNG CƯỜNG CÔNG TÁC PHÒNG CHÁY, CHỮA CHÁY VÀ CỨU NẠN, CỨU HỘ TẠI KHU DÂN CƯ, HỘ GIA ĐÌNH, NHÀ ĐỂ Ở KẾT HỢP SẢN XUẤT, KINH DOANH

Những năm vừa qua, công tác phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ (PCCC và CNCH) trên địa bàn tỉnh đã được cấp ủy, chính quyền, Mặt trận Tổ quốc và đoàn thể Nhân dân các cấp quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo, tổ chức thực hiện và đạt được những kết quả quan trọng. Hiệu lực quản lý nhà nước về PCCC được tăng cường, phong trào toàn dân PCCC ngày càng được phát huy. Tình hình cháy, nổ và thiệt hại do cháy, nổ gây ra từng bước được kiềm chế góp phần quan trọng bảo đảm an ninh, trật tự, phục vụ sự nghiệp phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh nhà.

Tuy nhiên, trong thời gian vừa qua tình hình cháy, nổ trên cả nước có nhiều diễn biến phức tạp, liên tiếp xảy ra một số vụ cháy tại các khu dân cư, nhà để ở kết hợp sản xuất, kinh doanh gây thiệt hại đặc biệt nghiêm trọng về người, tài sản, gây ảnh hưởng đến tình hình an ninh, trật tự và cuộc sống bình yên của Nhân dân. Nguyên nhân chủ yếu một số cấp ủy, chính quyền địa phương chưa quan tâm đúng mức, còn buông lỏng, chưa làm hết trách nhiệm trong việc quản lý nhà nước đối với khu dân cư, hộ gia đình, nhà để ở kết hợp sản xuất, kinh doanh; chưa huy động được sức mạnh tổng hợp của cả hệ thống chính trị và toàn dân tham gia PCCC; ý thức trách nhiệm của người đứng đầu một số cơ quan, tổ chức trong công tác PCCC chưa cao; kiến thức, kỹ năng về PCCC và thoát nạn của một bộ phận người dân còn hạn chế; vi phạm quy định pháp luật về PCCC còn phổ biến, đặc biệt là tại các khu chung cư, nhà để ở kết hợp sản xuất, kinh doanh, làm kho hàng hóa hoặc cho thuê trọ; cơ sở hạ tầng phục vụ chữa cháy (giao thông, nguồn nước, thông tin liên lạc phục vụ chữa cháy), trang bị phương tiện chữa cháy tại chỗ chưa đáp ứng yêu cầu công tác PCCC…

Để tiếp tục thực hiện có hiệu quả Chỉ thị số 32/CT-TTg ngày 05/12/2018 của Thủ tướng Chính phủ về việc tăng cường công tác PCCC tại khu dân cư (gọi là Chỉ thị số 32/CT-TTg) và chủ động phòng ngừa, ngăn chặn tình hình cháy, nổ, hạn chế thấp nhất thiệt hại do cháy, nổ, tai nạn, sự cố gây ra tại khu dân cư, hộ gia đình, nhà để ở kết hợp sản xuất, kinh doanh trên địa bàn toàn tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh yêu cầu Thủ trưởng các Sở, Ban, ngành, Chủ tịch UBND các huyện, thành phố tập trung triển khai thực hiện tốt một số nhiệm vụ, giải pháp trọng tâm sau đây:

1. Các Sở, ban, ngành và UBND các huyện, thành phố

a) Tiếp tục tổ chức thực hiện nghiêm túc, có hiệu quả các quy định của pháp luật về PCCC và CNCH; Chỉ thị số 47-CT/TW ngày 25/6/2015 của Ban Bí thư Trung ương Đảng về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác PCCC; Nghị quyết số 99/2019/QH14 của Quốc hội về tiếp tục hoàn thiện, nâng cao hiệu lực, hiệu quả thực hiện chính sách pháp luật về PCCC; Quyết định số 1635/QĐ-TTg ngày 22/9/2015 của Thủ tướng Chính phủ ban hành Chương trình hành động thực hiện Chỉ thị số 47-CT/TW; Kế hoạch số 64-KH-TU ngày 10/5/2017 của Tỉnh ủy và Kế hoạch số 2625/KH-UBND ngày 05/7/2017 của UBND tỉnh về thực hiện Chỉ thị số 47-CT/TW; Chỉ thị số 32/CT-TTg; Kế hoạch số 1009/KH-UBND ngày 19/3/2019 của Chủ tịch UBND tỉnh về triển khai thực hiện Chỉ thị số 32/CT-TTg; Nghị định số 136/2020/NĐ-CP ngày 24/11/2020 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật PCCC và Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật PCCC phải xác định việc triển khai thực hiện nội dung chỉ đạo tại các văn bản nêu trên là nhiệm vụ trọng tâm, thường xuyên, liên tục của cơ quan, đơn vị mình.

b) Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến sâu rộng và pháp luật, kiến thức, kỹ năng về PCCC và CNCH đến từng hộ gia đình, từng người dân trên các phương tiện thông tin đại chúng và trực tiếp tại khu dân cư để từ đó nâng cao tinh thần trách nhiệm tham gia vào công tác PCCC và CNCH; xây dựng các phóng sự, đưa tin, bài phản ánh về thực trạng công tác PCCC và các biện pháp PCCC có hiệu quả, phổ biến kinh nghiệm PCCC, nêu gương người tốt, việc tốt trong phong trào toàn dân PCCC; xây dựng và nhân rộng hiệu quả các điển hình tiên tiến, mô hình tiêu biểu, cách làm hiệu quả; kịp thời khen thưởng những tổ chức, cá nhân có thành tích xuất sắc trong công tác PCCC và CNCH. Thực hiện nghiêm quy chế dân chủ theo đúng phương châm “dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra” trong công tác PCCC và CNCH. Gắn kết chặt chẽ phong trào toàn dân tham gia PCCC với phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc, phong trào xây dựng khu dân cư, gia đình văn hóa và các phong trào cách mạng khác của Đảng, Nhà nước. Tổ chức xây dựng và duy trì hoạt động có hiệu quả các lực lượng PCCC tại chỗ như: Lực lượng dân phòng, Bảo vệ dân phố, Dân quân tự vệ, các mô hình tự quản về an ninh, trật tự tại địa phương, cơ sở…

2. Công an tỉnh

a) Tập trung triển khai đồng bộ các biện pháp nghiệp vụ về PCCC và CNCH tại khu dân cư, nhà ở kết hợp sản xuất, kinh doanh. Trước mắt cần tổ chức thực hiện tốt công tác điều tra cơ bản nắm tình hình, đánh giá, phân tích mức độ nguy hiểm của từng khu dân cư, nhà ở kết hợp sản xuất, kinh doanh để hướng dẫn, áp dụng các biện pháp phòng ngừa cháy, nổ phù hợp, hiệu quả.

b) Chủ trì, phối hợp với các cơ quan thông tin, truyền thông và các cơ quan, đơn vị liên quan đổi mới phương pháp tuyên truyền, hướng dẫn các biện pháp PCCC và CNCH bằng các hình thức đa dạng, phong phú phù hợp với thực tế từng địa bàn, khu dân cư; tăng cường hướng dẫn các kỹ năng thoát hiểm, thoát nạn cho người dân khi có cháy, nổ, tai nạn, sự cố xảy ra, nhất là tại khu dân cư, chung cư, nhà ở kết hợp sản xuất, kinh doanh. Hướng dẫn chi tiết, cụ thể các giải pháp, biện pháp bảo đảm an toàn PCCC và thoát nạn đối với nhà ở gia đình và nhà ở kết hợp sản xuất, kinh doanh.

c) Rà soát, phân tích, nghiên cứu tham mưu quy định, giải pháp, biện pháp khắc phục, xử lý cụ thể đối với các nhà chuyển đổi công năng vừa ở, vừa sản xuất, kinh doanh, làm kho tàng, thu mua phế liệu… nhưng không bảo đảm các điều kiện an toàn PCCC.

d) Hằng năm chủ động tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh tổ chức các lớp tập huấn, bồi dưỡng nâng cao nghiệp vụ PCCC và CNCH cho Ủy ban nhân dân cấp xã và lực lượng Công an cấp xã nhằm nâng cao kiến thức, vai trò, trách nhiệm trong việc quản lý nhà nước về PCCC và CNCH đối với khu dân cư, hộ gia đình theo quy định tại Nghị định số 136/2020/NĐ-CP ngày 24/11/2020 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật PCCC và Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật PCCC.

đ) Tổ chức huấn luyện chuyên sâu nghiệp vụ chữa cháy và CNCH cho bộ phận cán bộ, chiến sĩ làm công tác chữa cháy và CNCH; xây dựng và tổ chức thực tập phương án xử lý các tình huống cháy, nổ đối với khu dân cư, nhà ở kết hợp sản xuất, kinh doanh. Chuẩn bị tốt lực lượng, phương tiện thường trực sẵn sàng để kịp thời xử lý hiệu quả các vụ cháy, nổ, tai nạn, sự cố, không để xảy ra cháy lớn, gây thiệt hại nghiêm trọng, đặc biệt là thiệt hại về người.

e) Tổ chức triển khai, khai thác hiệu quả hệ thống quản lý Cơ sở dữ liệu về PCCC và truyền tin báo sự cố khi Bộ Công an có hướng dẫn chi tiết nội dung, biện pháp, quy trình triển khai.

g) Phối hợp với các Sở, ngành liên quan, nghiên cứu, đề xuất kinh phí phục vụ công tác PCCC và trang bị phương tiện, trang phục chữa cháy và CNCH cho lực lượng Cảnh sát PCCC và CNCH, lực lượng Công an làm công tác PCCC và CNCH theo hướng vừa chi ngân sách nhà nước, vừa huy động hợp pháp từ nguồn xã hội hóa bảo đảm phù hợp với yêu cầu thực tiễn công tác chữa cháy, CNCH và an toàn cho cán bộ, chiến sĩ khi thực hiện nhiệm vụ.

3. Sở Xây dựng

a) Chủ trì, phối hợp với Công an tỉnh và các Sở, ngành, địa phương liên quan rà soát, nghiên cứu đề xuất sửa đổi, bổ sung các quy chuẩn, tiêu chuẩn của ngành xây dựng có liên quan đến công tác PCCC cho nhà và công trình chưa phù hợp, còn vướng mắc trong quá trình triển khai thực hiện.

b) Trong quá trình tham mưu, đề xuất UBND tỉnh cấp quy hoạch, giấy phép xây dựng cho các dự án, công trình liên quan đến khu dân cư, nhà chung cư, nhà liên kế…cần phối hợp với Công an tỉnh và các cơ quan liên quan để nghiên cứu, thống nhất áp dụng đầy đủ các quy định, quy chuẩn, tiêu chuẩn kỹ thuật liên quan về PCCC.

c) Phối hợp với Công an tỉnh, các Sở, ngành và UBND các huyện, thành phố tham mưu, đề xuất quy định, giải pháp, biện pháp khắc phục, xử lý cụ thể đối với các nhà chuyển đổi công năng vừa ở, vừa sản xuất, kinh doanh, làm kho tàng, thu mua phế liệu… nhưng không bảo đảm các điều kiện an toàn PCCC.

4. Sở Kế hoạch và Đầu tư

a) Chủ trì, phối hợp với Công an tỉnh, các Sở, ngành liên quan và Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh triển khai thực hiện Quyết định số 2231/QĐ-TTg ngày 28/12/2020 của Thủ tướng Chính phủ về phê duyệt nhiệm vụ lập quy hoạch hạ tầng PCCC thời kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2050 theo hướng tích hợp vào Quy hoạch tỉnh thời kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2050 bảo đảm tính phù hợp và kế thừa quy hoạch PCCC thời kỳ trước.

b) Chủ trì tổng hợp kế hoạch đầu tư giai đoạn, hàng năm về lĩnh vực PCCC và CNCH của các Sở, ban, ngành, địa phương vào kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội giai đoạn, hàng năm của tỉnh bảo đảm sự phát triển kinh tế - xã hội gắn với củng cố quốc phòng - an ninh; thẩm định nguồn vốn và khả năng cân đối vốn các dự án đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng, mua sắm trang thiết bị PCCC và CNCH theo quy định.

c) Chủ trì, phối hợp với Sở Tài chính, Công an tỉnh và các Sở, ngành liên quan tham mưu, đề xuất UBND tỉnh ban hành cơ chế, chính sách huy động nguồn lực bảo đảm cho công tác PCCC và CNCH, trong đó tập trung ưu tiên cho việc đầu tư cơ sở vật chất, trang bị phương tiện, thiết bị, dụng cụ phục vụ chữa cháy và CNCH.

5. Sở Tài chính

Căn cứ khả năng cân đối của ngân sách tỉnh, thẩm định, tham mưu cho Ủy ban nhân dân tỉnh bố trí kinh phí, phân bổ ngân sách hàng năm để triển khai thực hiện các nội dung PCCC và CNCH theo quy định của Luật PCCC, Luật Ngân sách Nhà nước và khả năng ngân sách của địa phương. Hướng dẫn, kiểm tra việc quản lý, sử dụng và thanh quyết toán kinh phí theo quy định.

6. Sở Thông tin và Truyền thông

Chỉ đạo, hướng dẫn các cơ quan thông tin, truyền thông trên địa bàn tỉnh tăng cường công tác thông tin, tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật, kiến thức, kỹ năng về PCCCtại các khu dân cư, hộ gia đình, nhà để ở kết hợp sản xuất, kinh doanh; đa dạng hóa các hình thức tuyên truyền, trong đó cần đẩy mạnh ứng dụng các nền tảng mạng xã hội vào phục vụ công tác tuyên truyền về PCCC và CNCH; thực hiện ngay việc phối hợp với Công an tỉnh để xây dựng nội dung và gửi tin nhắn qua mạng xã hội, các thuê bao di động để hướng dẫn các biện pháp an toàn PCCC và CNCH theo quy định và phù hợp với tình hình, đặc điểm về PCCC và CNCH tại địa phương.

CHỈ THỊ

TĂNG CƯỜNG CÔNG TÁC PHÒNG CHÁY, CHỮA CHÁY VÀ CỨU NẠN, CỨU HỘ TẠI KHU DÂN CƯ, HỘ GIA ĐÌNH, NHÀ ĐỂ Ở KẾT HỢP SẢN XUẤT, KINH DOANH

Những năm vừa qua, công tác phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ (PCCC và CNCH) trên địa bàn tỉnh đã được cấp ủy, chính quyền, Mặt trận Tổ quốc và đoàn thể Nhân dân các cấp quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo, tổ chức thực hiện và đạt được những kết quả quan trọng. Hiệu lực quản lý nhà nước về PCCC được tăng cường, phong trào toàn dân PCCC ngày càng được phát huy. Tình hình cháy, nổ và thiệt hại do cháy, nổ gây ra từng bước được kiềm chế góp phần quan trọng bảo đảm an ninh, trật tự, phục vụ sự nghiệp phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh nhà.

Tuy nhiên, trong thời gian vừa qua tình hình cháy, nổ trên cả nước có nhiều diễn biến phức tạp, liên tiếp xảy ra một số vụ cháy tại các khu dân cư, nhà để ở kết hợp sản xuất, kinh doanh gây thiệt hại đặc biệt nghiêm trọng về người, tài sản, gây ảnh hưởng đến tình hình an ninh, trật tự và cuộc sống bình yên của Nhân dân. Nguyên nhân chủ yếu một số cấp ủy, chính quyền địa phương chưa quan tâm đúng mức, còn buông lỏng, chưa làm hết trách nhiệm trong việc quản lý nhà nước đối với khu dân cư, hộ gia đình, nhà để ở kết hợp sản xuất, kinh doanh; chưa huy động được sức mạnh tổng hợp của cả hệ thống chính trị và toàn dân tham gia PCCC; ý thức trách nhiệm của người đứng đầu một số cơ quan, tổ chức trong công tác PCCC chưa cao; kiến thức, kỹ năng về PCCC và thoát nạn của một bộ phận người dân còn hạn chế; vi phạm quy định pháp luật về PCCC còn phổ biến, đặc biệt là tại các khu chung cư, nhà để ở kết hợp sản xuất, kinh doanh, làm kho hàng hóa hoặc cho thuê trọ; cơ sở hạ tầng phục vụ chữa cháy (giao thông, nguồn nước, thông tin liên lạc phục vụ chữa cháy), trang bị phương tiện chữa cháy tại chỗ chưa đáp ứng yêu cầu công tác PCCC…

Để tiếp tục thực hiện có hiệu quả Chỉ thị số 32/CT-TTg ngày 05/12/2018 của Thủ tướng Chính phủ về việc tăng cường công tác PCCC tại khu dân cư (gọi là Chỉ thị số 32/CT-TTg) và chủ động phòng ngừa, ngăn chặn tình hình cháy, nổ, hạn chế thấp nhất thiệt hại do cháy, nổ, tai nạn, sự cố gây ra tại khu dân cư, hộ gia đình, nhà để ở kết hợp sản xuất, kinh doanh trên địa bàn toàn tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh yêu cầu Thủ trưởng các Sở, Ban, ngành, Chủ tịch UBND các huyện, thành phố tập trung triển khai thực hiện tốt một số nhiệm vụ, giải pháp trọng tâm sau đây:

1. Các Sở, ban, ngành và UBND các huyện, thành phố

a) Tiếp tục tổ chức thực hiện nghiêm túc, có hiệu quả các quy định của pháp luật về PCCC và CNCH; Chỉ thị số 47-CT/TW ngày 25/6/2015 của Ban Bí thư Trung ương Đảng về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác PCCC; Nghị quyết số 99/2019/QH14 của Quốc hội về tiếp tục hoàn thiện, nâng cao hiệu lực, hiệu quả thực hiện chính sách pháp luật về PCCC; Quyết định số 1635/QĐ-TTg ngày 22/9/2015 của Thủ tướng Chính phủ ban hành Chương trình hành động thực hiện Chỉ thị số 47-CT/TW; Kế hoạch số 64-KH-TU ngày 10/5/2017 của Tỉnh ủy và Kế hoạch số 2625/KH-UBND ngày 05/7/2017 của UBND tỉnh về thực hiện Chỉ thị số 47-CT/TW; Chỉ thị số 32/CT-TTg; Kế hoạch số 1009/KH-UBND ngày 19/3/2019 của Chủ tịch UBND tỉnh về triển khai thực hiện Chỉ thị số 32/CT-TTg; Nghị định số 136/2020/NĐ-CP ngày 24/11/2020 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật PCCC và Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật PCCC phải xác định việc triển khai thực hiện nội dung chỉ đạo tại các văn bản nêu trên là nhiệm vụ trọng tâm, thường xuyên, liên tục của cơ quan, đơn vị mình.

b) Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến sâu rộng và pháp luật, kiến thức, kỹ năng về PCCC và CNCH đến từng hộ gia đình, từng người dân trên các phương tiện thông tin đại chúng và trực tiếp tại khu dân cư để từ đó nâng cao tinh thần trách nhiệm tham gia vào công tác PCCC và CNCH; xây dựng các phóng sự, đưa tin, bài phản ánh về thực trạng công tác PCCC và các biện pháp PCCC có hiệu quả, phổ biến kinh nghiệm PCCC, nêu gương người tốt, việc tốt trong phong trào toàn dân PCCC; xây dựng và nhân rộng hiệu quả các điển hình tiên tiến, mô hình tiêu biểu, cách làm hiệu quả; kịp thời khen thưởng những tổ chức, cá nhân có thành tích xuất sắc trong công tác PCCC và CNCH. Thực hiện nghiêm quy chế dân chủ theo đúng phương châm “dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra” trong công tác PCCC và CNCH. Gắn kết chặt chẽ phong trào toàn dân tham gia PCCC với phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc, phong trào xây dựng khu dân cư, gia đình văn hóa và các phong trào cách mạng khác của Đảng, Nhà nước. Tổ chức xây dựng và duy trì hoạt động có hiệu quả các lực lượng PCCC tại chỗ như: Lực lượng dân phòng, Bảo vệ dân phố, Dân quân tự vệ, các mô hình tự quản về an ninh, trật tự tại địa phương, cơ sở…

2. Công an tỉnh

a) Tập trung triển khai đồng bộ các biện pháp nghiệp vụ về PCCC và CNCH tại khu dân cư, nhà ở kết hợp sản xuất, kinh doanh. Trước mắt cần tổ chức thực hiện tốt công tác điều tra cơ bản nắm tình hình, đánh giá, phân tích mức độ nguy hiểm của từng khu dân cư, nhà ở kết hợp sản xuất, kinh doanh để hướng dẫn, áp dụng các biện pháp phòng ngừa cháy, nổ phù hợp, hiệu quả.

b) Chủ trì, phối hợp với các cơ quan thông tin, truyền thông và các cơ quan, đơn vị liên quan đổi mới phương pháp tuyên truyền, hướng dẫn các biện pháp PCCC và CNCH bằng các hình thức đa dạng, phong phú phù hợp với thực tế từng địa bàn, khu dân cư; tăng cường hướng dẫn các kỹ năng thoát hiểm, thoát nạn cho người dân khi có cháy, nổ, tai nạn, sự cố xảy ra, nhất là tại khu dân cư, chung cư, nhà ở kết hợp sản xuất, kinh doanh. Hướng dẫn chi tiết, cụ thể các giải pháp, biện pháp bảo đảm an toàn PCCC và thoát nạn đối với nhà ở gia đình và nhà ở kết hợp sản xuất, kinh doanh.

c) Rà soát, phân tích, nghiên cứu tham mưu quy định, giải pháp, biện pháp khắc phục, xử lý cụ thể đối với các nhà chuyển đổi công năng vừa ở, vừa sản xuất, kinh doanh, làm kho tàng, thu mua phế liệu… nhưng không bảo đảm các điều kiện an toàn PCCC.

d) Hằng năm chủ động tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh tổ chức các lớp tập huấn, bồi dưỡng nâng cao nghiệp vụ PCCC và CNCH cho Ủy ban nhân dân cấp xã và lực lượng Công an cấp xã nhằm nâng cao kiến thức, vai trò, trách nhiệm trong việc quản lý nhà nước về PCCC và CNCH đối với khu dân cư, hộ gia đình theo quy định tại Nghị định số 136/2020/NĐ-CP ngày 24/11/2020 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật PCCC và Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật PCCC.

đ) Tổ chức huấn luyện chuyên sâu nghiệp vụ chữa cháy và CNCH cho bộ phận cán bộ, chiến sĩ làm công tác chữa cháy và CNCH; xây dựng và tổ chức thực tập phương án xử lý các tình huống cháy, nổ đối với khu dân cư, nhà ở kết hợp sản xuất, kinh doanh. Chuẩn bị tốt lực lượng, phương tiện thường trực sẵn sàng để kịp thời xử lý hiệu quả các vụ cháy, nổ, tai nạn, sự cố, không để xảy ra cháy lớn, gây thiệt hại nghiêm trọng, đặc biệt là thiệt hại về người.

e) Tổ chức triển khai, khai thác hiệu quả hệ thống quản lý Cơ sở dữ liệu về PCCC và truyền tin báo sự cố khi Bộ Công an có hướng dẫn chi tiết nội dung, biện pháp, quy trình triển khai.

g) Phối hợp với các Sở, ngành liên quan, nghiên cứu, đề xuất kinh phí phục vụ công tác PCCC và trang bị phương tiện, trang phục chữa cháy và CNCH cho lực lượng Cảnh sát PCCC và CNCH, lực lượng Công an làm công tác PCCC và CNCH theo hướng vừa chi ngân sách nhà nước, vừa huy động hợp pháp từ nguồn xã hội hóa bảo đảm phù hợp với yêu cầu thực tiễn công tác chữa cháy, CNCH và an toàn cho cán bộ, chiến sĩ khi thực hiện nhiệm vụ.

3. Sở Xây dựng

a) Chủ trì, phối hợp với Công an tỉnh và các Sở, ngành, địa phương liên quan rà soát, nghiên cứu đề xuất sửa đổi, bổ sung các quy chuẩn, tiêu chuẩn của ngành xây dựng có liên quan đến công tác PCCC cho nhà và công trình chưa phù hợp, còn vướng mắc trong quá trình triển khai thực hiện.

b) Trong quá trình tham mưu, đề xuất UBND tỉnh cấp quy hoạch, giấy phép xây dựng cho các dự án, công trình liên quan đến khu dân cư, nhà chung cư, nhà liên kế…cần phối hợp với Công an tỉnh và các cơ quan liên quan để nghiên cứu, thống nhất áp dụng đầy đủ các quy định, quy chuẩn, tiêu chuẩn kỹ thuật liên quan về PCCC.

c) Phối hợp với Công an tỉnh, các Sở, ngành và UBND các huyện, thành phố tham mưu, đề xuất quy định, giải pháp, biện pháp khắc phục, xử lý cụ thể đối với các nhà chuyển đổi công năng vừa ở, vừa sản xuất, kinh doanh, làm kho tàng, thu mua phế liệu… nhưng không bảo đảm các điều kiện an toàn PCCC.

4. Sở Kế hoạch và Đầu tư

a) Chủ trì, phối hợp với Công an tỉnh, các Sở, ngành liên quan và Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh triển khai thực hiện Quyết định số 2231/QĐ-TTg ngày 28/12/2020 của Thủ tướng Chính phủ về phê duyệt nhiệm vụ lập quy hoạch hạ tầng PCCC thời kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2050 theo hướng tích hợp vào Quy hoạch tỉnh thời kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2050 bảo đảm tính phù hợp và kế thừa quy hoạch PCCC thời kỳ trước.

b) Chủ trì tổng hợp kế hoạch đầu tư giai đoạn, hàng năm về lĩnh vực PCCC và CNCH của các Sở, ban, ngành, địa phương vào kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội giai đoạn, hàng năm của tỉnh bảo đảm sự phát triển kinh tế - xã hội gắn với củng cố quốc phòng - an ninh; thẩm định nguồn vốn và khả năng cân đối vốn các dự án đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng, mua sắm trang thiết bị PCCC và CNCH theo quy định.

c) Chủ trì, phối hợp với Sở Tài chính, Công an tỉnh và các Sở, ngành liên quan tham mưu, đề xuất UBND tỉnh ban hành cơ chế, chính sách huy động nguồn lực bảo đảm cho công tác PCCC và CNCH, trong đó tập trung ưu tiên cho việc đầu tư cơ sở vật chất, trang bị phương tiện, thiết bị, dụng cụ phục vụ chữa cháy và CNCH.

5. Sở Tài chính

Căn cứ khả năng cân đối của ngân sách tỉnh, thẩm định, tham mưu cho Ủy ban nhân dân tỉnh bố trí kinh phí, phân bổ ngân sách hàng năm để triển khai thực hiện các nội dung PCCC và CNCH theo quy định của Luật PCCC, Luật Ngân sách Nhà nước và khả năng ngân sách của địa phương. Hướng dẫn, kiểm tra việc quản lý, sử dụng và thanh quyết toán kinh phí theo quy định.

6. Sở Thông tin và Truyền thông

Chỉ đạo, hướng dẫn các cơ quan thông tin, truyền thông trên địa bàn tỉnh tăng cường công tác thông tin, tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật, kiến thức, kỹ năng về PCCCtại các khu dân cư, hộ gia đình, nhà để ở kết hợp sản xuất, kinh doanh; đa dạng hóa các hình thức tuyên truyền, trong đó cần đẩy mạnh ứng dụng các nền tảng mạng xã hội vào phục vụ công tác tuyên truyền về PCCC và CNCH; thực hiện ngay việc phối hợp với Công an tỉnh để xây dựng nội dung và gửi tin nhắn qua mạng xã hội, các thuê bao di động để hướng dẫn các biện pháp an toàn PCCC và CNCH theo quy định và phù hợp với tình hình, đặc điểm về PCCC và CNCH tại địa phương.

7. Đài Phát thanh và Truyền hình

Chủ động phối hợp với Công an tỉnh để xây dựng các chuyên trang, chuyên mục, các tin, bài, phóng sự, clip trọng tâm, trọng điểm để cảnh báo nguy cơ cháy, nổ, tai nạn, sự cố và hướng dẫn, khuyến cáo các hộ gia đình, nhà để ở kết hợp sản xuất, kinh doanh và người dân các kiến thức cơ bản về PCCC, về sử dụng điện, gas, nguồn lửa, nguồn nhiệt, hóa chất; cách bố trí, sắp xếp thiết bị, vật tư, hàng hóa bảo đảm an toàn PCCC và thoát nạn; kỹ năng thoát nạn, thoát hiểm…Nghiên cứu đăng tải, phát sóng các chuyên trang, chuyên mục, tin, bài, phóng sự, clip trên các khung giờ phù hợp với các tầng lớp nhân dân nói chung, người lao động nói riêng.

8. Sở Giáo dục và Đào tạo

a) Hướng dẫn, chỉ đạo các đơn vị trực thuộc, các cơ sở giáo dục chủ động phối hợp với lực lượng Cảnh sát PCCC và CNCH - Công an tỉnh để tổ chức các hoạt động tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật, hướng dẫn kiến thức, kỹ năng PCCC và CNCH cho đội ngũ cán bộ quản lý, nhà giáo, học sinh, sinh viên trong các nhà trường và cơ sở giáo dục khác. Định kỳ, tổ chức các hoạt động thực hành, diễn tập PCCC và CNCH để hình thành kỹ năng ứng phó, xử lý với các tình huống cháy, nổ, tai nạn, sự cố cho nhà giáo, học sinh, sinh viên.

b) Chủ trì, phối hợp với Công an tỉnh nghiên cứu, xây dựng nội dung, thời lượng bồi dưỡng kiến thức, kỹ năng PCCC và CNCH để lồng ghép vào các hoạt động ngoại khóa trong nhà trường phù hợp với từng cấp học, bậc học.

9. Sở Lao động, Thương binh và Xã hội

a) Chủ trì, phối hợp với Công an tỉnh, các Sở, ngành liên quan tập trung rà soát, kiểm tra năng lực các tổ chức, cá nhân quản lý, sử dụng các thiết bị hàn, cắt kim loại, đặc biệt là trong các khu dân cư. Xử lý nghiêm các trường hợp không bảo đảm yêu cầu, đình chỉ hoạt động đối với tổ chức, cá nhân khi phát hiện có nguy cơ gây mất an toàn về PCCC.

b) Căn cứ các quy định của pháp luật và hướng dẫn, chỉ đạo của Bộ Lao động, Thương binh và Xã hội xây dựng chương trình hỗ trợ, hướng dẫn người lao động khu vực phi chính thức sử dụng các thiết bị, công cụ lao động có nguy cơ gây cháy, nổ. Đồng thời nghiên cứu, bổ sung nội dung kiến thức, kỹ năng, nghiệp vụ về PCCC, kỹ năng thoát nạn, cứu người vào chương trình giảng dạy, hoạt động thực tế, thực hành trong đào tạo nghề ở tất cả các cấp, bậc học tại các trường, cơ sở dạy nghề do Sở Lao động, Thương binh và Xã hội quản lý.

10. Sở Công Thương

a) Chủ trì, phối hợp với Cục Quản lý thị trường và các ngành chức năng tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra, kiểm soát hoạt động kinh doanh, bán lẻ, tàng trữ, sử dụng các loại chất, hàng có đặc tính nguy hiểm dễ gây cháy, nổ trong khu dân cư để chủ động phòng ngừa cháy, nổ xảy ra. Phối hợp với Công an tỉnh kiểm tra các cơ sở sản xuất, kinh doanh có sử dụng, tàng trữ, mua bán hóa chất để kịp thời phát hiện và đề ra các giải pháp, biện pháp, kiến nghị khắc phục các sơ hở, thiếu sót gây mất an toàn PCCC và CNCH. Kiên quyết xử lý nghiêm theo quy định các trường hợp vi phạm, không bảo đảm điều kiện an toàn về PCCC.

b) Chỉ đạo các đơn vị điện lực tăng cường kiểm tra hệ thống, mạng lưới điện phòng ngừa nguy cơ gây mất an toàn về PCCC từ hệ thống, thiết bị điện trong các khu dân cư; hướng dẫn cơ quan, tổ chức, người dân các kiến thức, biện pháp quản lý và sử dụng điện an toàn.

11. Công ty Điện lực Ninh Thuận

Tổ chức tổng kiểm tra hệ thống, mạng lưới điện tại khu dân cư để phòng ngừa nguy cơ mất an toàn PCCC từ hệ thống, thiết bị điện; thực hiện việc hướng dẫn người dân các biện pháp sử dụng điện an toàn. Trước mắt cần tập trung tổ chức thực hiện ngay tại các khu tập trung nhiều nhà để ở kết hợp sản xuất, kinh doanh, các khu dân cư có nguy cơ cháy, nổ cao như các phường: Đông Hải, Mỹ Đông, Kinh Dinh, Mỹ Hương …, thành phố Phan Rang - Tháp Chàm; thị trấn Khánh Hải, huyện Ninh Hải; xã Cà Ná, huyện Thuận Nam…

12. Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh và các tổ chức thành viên

Tiếp tục đẩy mạnh hoạt động tuyên truyền, vận động Nhân dân, hội viên tích cực, tự giác, gương mẫu trong chấp hành các quy định của pháp luật về PCCC và thực hiện đầy đủ các biện pháp bảo đảm an toàn PCCC tại hộ gia đình; tích cực vận động và tham gia thực hiện phong trào toàn dân PCCC; gắn kết phong trào toàn dân tham gia PCCC và CNCH với các phong trào, cuộc vận động do Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh và các tổ chức thành viên phát động, đưa nội dung phong trào trào toàn dân tham gia PCCC và CNCH thành một nội dung của cuộc vận động “Toàn dân đoàn kết xây dựng nông thôn mới, đô thị văn minh”; tổ chức đăng ký thi đua xây dựng khu dân cư, xã, phường, thị trấn, cơ quan, doanh nghiệp an toàn, điển hình tiên tiến về PCCC; xây dựng và củng cố lực lượng nòng cốt trong phong trào PCCC và CNCH ở cơ sở vững mạnh, đáp ứng yêu cầu theo phương châm “Bốn tại chỗ”.

13. UBND các huyện, thành phố

a) Chịu trách nhiệm quản lý nhà nước về PCCC đối với khu dân cư, cơ sở thuộc phạm vi, thẩm quyền quản lý. Khi xảy ra cháy, nổ tại khu dân cư phải tập trung các lực lượng tổ chức chữa cháy, CNCH kịp thời, nhanh chóng khắc phục hậu quả do cháy, nổ gây ra. Chỉ đạo tổng rà soát, đánh giá, phân loại địa bàn trọng điểm, khu dân cư có nguy cơ cháy, nổ cao để tăng cường quản lý nhà nước về PCCC và đề ra biện pháp phòng ngừa, ngăn chặn hiệu quả. Giao Chủ tịch UBND cấp xã chịu trách nhiệm trực tiếp khi để xảy ra cháy, nổ trên địa bàn quản lý.

b) Chỉ đạo UBND cấp xã thực hiện ngay các giải pháp, biện pháp bảo đảm an toàn PCCC tại khu dân cư. Trong đó tập trung đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến sâu rộng pháp luật, kiến thức, kỹ năng về PCCC và CNCH đến từng hộ gia đình, từng người dân trên các phương tiện thông tin đại chúng và trực tiếp tại khu dân cư để từ đó nâng cao tinh thần trách nhiệm tham gia vào công tác PCCC và CNCH.

c) Chỉ đạo việc xây dựng và định kỳ hằng năm phải tổ chức thực tập phương án chữa cháy và CNCH cần huy động nhiều lực lượng, phương tiện tham gia đối với các khu dân cư có nguy hiểm cháy, nổ cao trên địa bàn.Hằng năm, 100% khu dân cư phải tự tổ chức thực tập phương án chữa cháy, CNCH có sử dụng lực lượng, phương tiện chữa cháy tại chỗ.

d) Chỉ đạo đẩy mạnh thực hiện xây dựng phong trào toàn dân tham gia PCCC gắn với phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc, toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa ở khu dân cư và các phong trào cách mạng khác của Đảng, Nhà nước tại các khu dân cư; lựa chọn các khu dân cư có nguy hiểm cao về cháy, nổ, tai nạn, sự cố để xây dựng các mô hình điểm, điển hình tiên tiến về PCCC và CNCH; thành lập và duy trì hoạt động lực lượng dân phòng, bảo vệ dân phố, dân quân tự vệ… và bảo đảm chế độ chính sách, trang phục bảo hộ, phương tiện, dụng cụ chữa cháy, CNCH cho các lực lượng này theo quy định của pháp luật. Xác định đây là lực lượng nòng cốt trong công tác PCCC và CNCH tại chỗ.

đ) Rà soát quy hoạch khu dân cư, quy hoạch chỉnh trang đô thị, quy hoạch giải tỏa để có biện pháp, giải pháp hạn chế nguy cơ cháy, nổ; đặc biệt chú ý các điều kiện về giao thông, nguồn nước phục vụ công tác chữa cháy, CNCH. Chỉ đạo giải quyết dứt điểm việc cơi nới chiếm dụng lối đi chung; câu, mắc đường dây dẫn điện, viễn thông không bảo đảm theo quy định; phá dỡ các ụ bê tông, vật cản gây cản trở hoạt động của xe chữa cháy, xe CNCH trên các tuyến đường tại các thôn, khu phố. Tích cực vận động Nhân dân tự nguyện di dời các cơ sở sản xuất nhỏ, lẻ có nguy hiểm cháy, nổ cao ra khỏi khu dân cư và đầu tư, mua sắm thiết bị, phương tiện PCCC và CNCH tại chỗ.

e) Trong quá trình cấp phép xây dựng, cải tạo đối với nhà ở riêng lẻ, nhà ở liên kế, nhà ở liên kế mặt phố… cần chú ý nghiên cứu, áp dụng đúng, đủ các điều kiện bảo đảm an toàn PCCC theo quy định.

g) Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát, phát hiện và có biện pháp giải quyết, khắc phục kịp thời sơ hở, bất cập trong công tác PCCC tại các khu dân cư nhằm phòng ngừa, ngăn chặn triệt để các nguyên nhân, điều kiện dẫn đến cháy, nổ.

h) Cân đối, bố trí hợp lý nguồn kinh phí trong dự toán ngân sách hàng năm để bảo đảm cho công tác PCCC và CNCH. Tập trung đầu tư nguồn kinh phí phục vụ công tác tuyên truyền, mua sắm trang thiết bị, phương tiện, dụng cụ chữa cháy và CNCH cần thiết cho lực lượng dân phòng, bảo vệ dân phố, Công an cấp xã…

14. Thủ trưởng các Sở, Ban, ngành và Ủy ban nhân dân tỉnh các huyện, thành phố có trách nhiệm tổ chức, triển khai thực hiện nghiêm túc, có hiệu quả Chỉ thị này. Xây dựng kế hoạch tổ chức triển khai thực hiện Chỉ thị gửi về Ủy ban nhân dân tỉnh (qua Công an tỉnh) trước ngày 10/6/2021. Định kỳ hàng năm báo cáo kết quả thực hiện trước ngày 30/11 và báo cáo đột xuất khi có yêu cầu.

Giao Giám đốc Công an tỉnh giúp Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh hướng dẫn, theo dõi, đôn đốc, kiểm tra việc thực hiện Chỉ thị này và định kỳ hàng năm hoặc đột xuất báo cáo Chủ tịch UBND tỉnh kết quả thực hiện Chỉ thị này./.