Chỉ thị 22/CT-UBND năm 2023 tăng cường công tác phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ trên địa bàn tỉnh Sơn La năm 2024
Số hiệu | 22/CT-UBND |
Ngày ban hành | 27/12/2023 |
Ngày có hiệu lực | 27/12/2023 |
Loại văn bản | Chỉ thị |
Cơ quan ban hành | Tỉnh Sơn La |
Người ký | Hoàng Quốc Khánh |
Lĩnh vực | Tài nguyên - Môi trường |
ỦY BAN NHÂN DÂN |
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
Số: 22/CT-UBND |
Sơn La, ngày 27 tháng 12 năm 2023 |
CHỈ THỊ
VỀ TĂNG CƯỜNG CÔNG TÁC PHÒNG CHÁY, CHỮA CHÁY VÀ CỨU NẠN, CỨU HỘ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH SƠN LA NĂM 2024
Trong thời gian gần đây tình hình, cháy, nổ, sự cố, tai nạn trên toàn quốc diễn biến phức tạp, nhất là tại khu dân cư, chung cư cao tầng, khu công nghiệp, chợ, cơ sở sản xuất, kinh doanh, quán karaoke… đặc biệt, vụ cháy xảy ra đối với nhà ở nhiều căn hộ tại phố Khương Hạ, quận Thanh Xuân, thành phố Hà Nội là vụ việc đặc biệt nghiêm trọng, gây hậu quả, thiệt hại nặng nề về người và tài sản của Nhân dân, ảnh hưởng đến an ninh, trật tự và đời sống của người dân. Tình hình cháy, nổ, sự cố, tai nạn hiện nay là nghiêm trọng, đặt ra yêu cầu khẩn cấp phải có tư duy, nhận thức, phương pháp, cách làm mới trong lãnh đạo, quản lý, điều hành, tổ chức thực hiện của các cấp, các ngành, cấp ủy, chính quyền các địa phương, nòng cốt là các lực lượng chuyên trách trong công tác phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ (PCCC và CNCH) và đòi hỏi ý thức rất cao của người dân trong công tác này.
Trong năm 2023, bám sát sự lãnh đạo, chỉ đạo của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, Tỉnh ủy, Hội đồng nhân dân, Uỷ ban nhân dân tỉnh, các cấp, các ngành đã tập trung chỉ đạo, triển khai nhiều giải pháp về PCCC và CNCH, qua đó đã đạt được những kết quả tích cực. Hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước về PCCC đã có nhiều chuyển biến, phong trào toàn dân PCCC ngày càng rộng khắp và dần đi vào thực chất; tình hình cháy, nổ và thiệt hại do cháy, nổ gây ra từng bước được kiềm chế, góp phần đảm bảo an ninh, trật tự, phục vụ đắc lực sự nghiệp phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh. Tiếp tục phát huy những kết quả đã đạt được, khắc phục những tồn tại, hạn chế; đồng thời chủ động triển khai có hiệu quả các nhiệm vụ, giải pháp bảo đảm an toàn PCCC và CNCH mùa hanh khô, bảo vệ tết Nguyên đán Giáp Thìn, các sự kiện lớn của đất nước, của tỉnh trong năm 2024. Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Chỉ thị như sau:
1. Công an tỉnh
- Triển khai đồng bộ các nhiệm vụ, giải pháp nhằm bảo đảm an toàn PCCC và CNCH trong mùa hanh khô 2023-2024; bảo vệ an toàn không để xảy ra cháy, nổ lớn gây thiệt hại nghiêm trọng trong dịp tết Nguyên đán Giáp Thìn và các sự kiện quan trọng của đất nước, của tỉnh; các đoàn cấp cao của Đảng, Nhà nước, quốc tế đến thăm và làm việc tại Sơn La.
- Tổ chức, triển khai thực hiện tốt công tác phòng chống thiên tai, tìm kiếm cứu nạn theo phương châm “Bốn tại chỗ” và “Ba sẵn sàng” để chủ động phòng tránh, ứng phó kịp thời, khẩn trương khắc phục có hiệu quả.
- Tiếp tục triển khai xây dựng lực lượng Cảnh sát PCCC và CNCH thật sự trong sạch, vững mạnh, chính quy, tinh nhuệ, hiện đại theo tinh thần của Nghị quyết số 12-NQ/TW ngày 16/3/2022 của Bộ Chính trị và Đề án số 10/ĐA-BCA-C07 ngày 15/3/2023 của Bộ Công an.
- Chủ trì, phối hợp với các đơn vị liên quan nghiên cứu, đề xuất với cấp có thẩm quyền xem xét cơ chế hỗ trợ trang bị phương tiện chữa cháy cho hộ nghèo, hộ cận nghèo trên địa bàn tỉnh, bảo đảm thiết thực, hiệu quả, đúng theo quy định và phù hợp với tình hình thực tế của tỉnh.
- Chủ trì, tham mưu với UBND tỉnh chỉ đạo triển khai thực hiện: (1) Diễn tập phương án chữa cháy, cứu nạn, cứu hộ cấp tỉnh năm 2024 tại Công ty cổ phần mía đường Sơn La; (2) Tổ chức các hoạt động hưởng ứng tháng an toàn PCCC lần thứ 29 (tháng 10/2024), ngày “Toàn dân PCCC” lần thứ 23 (ngày 04/10/2024); (3) Kiểm tra việc thực hiện chức năng quản lý nhà nước và việc chấp hành các quy định của pháp luật về PCCC và CNCH của UBND cấp huyện, cấp xã và một số sở, ngành trong năm 2024; (4) Tổ chức Hội thao nghiệp vụ chữa cháy và CNCH “Tổ liên gia an toàn PCCC” toàn tỉnh lần thứ nhất, năm 2024; (5) Duy trì hoạt động của Ban Chỉ đạo PCCC và CNCH tỉnh; (6) Quyết định số 819/QĐ-TTg ngày 07/7/2023 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Quy hoạch hạ tầng phòng cháy và chữa cháy thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050 trên địa bàn tỉnh Sơn La.
- Chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị, địa phương liên quan thực hiện: (1) Tổ chức hội thao nghiệp vụ chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ của lực lượng Cảnh sát PCCC và CNCH; (2) Hướng dẫn UBND thành phố Sơn La tổ chức Hội thao nghiệp vụ chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ của lực lượng PCCC cơ sở, dân phòng trên địa bàn thành phố Sơn La; (3) Tổ chức các hoạt động tuyên truyền, trải nghiệm thực hành chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ tại khu dân cư tối thiểu 01 lần/quý; (4) Triển khai Tổ Cảnh sát chữa cháy và CNCH đặc biệt, tinh nhuệ; (5) Tập huấn nghiệp vụ PCCC và CNCH cho UBND cấp huyện, cấp xã; lực lượng PCCC chuyên ngành, PCCC cơ sở, dân phòng đáp ứng được yêu cầu công tác PCCC và CNCH tại chỗ; (6) Tổng rà soát, kiểm tra, phúc tra trên toàn tỉnh về công tác PCCC và CNCH, chú ý tập trung vào các cơ sở tập trung đông người, các khu vực nguy cơ rủi ro cháy, nổ cao...
- Chủ trì, phối hợp với các sở, ngành, UBND các huyện, thành phố tiếp tục triển khai thực hiện Công điện số 220/CĐ-TTg ngày 05/4/2023 và Công điện 825/CĐ-TTg ngày 15/9/2023 của Thủ tướng Chính phủ, hướng dẫn và yêu cầu cơ sở ký cam kết khắc phục các vi phạm, tồn tại, hạn chế về PCCC và CNCH với thời hạn hoàn thành cụ thể; tổ chức kiểm tra, hướng dẫn, đôn đốc việc khắc phục của cơ sở; kiên quyết xử lý theo quy định của pháp luật đối với những cơ sở không thực hiện khắc phục. Trước 30/6/2024 các cơ sở phải hoàn thành khắc phục theo các nội dung đã cam kết.
- Chủ trì, phối hợp với các đơn vị liên quan tham gia ý kiến dự thảo Luật PCCC và CNCH; phối hợp các đơn vị liên quan tổ chức triển khai Luật Lực lượng tham gia bảo vệ an ninh, trật tự ở cơ sở; nghiên cứu, tham mưu đề xuất sửa đổi, bổ sung Nghị quyết số 47/2022/NQ-HĐND ngày 08/12/2022 của HĐND tỉnh quy định về mức hỗ trợ thường xuyên cho các chức danh Đội trưởng, Đội phó đội Dân phòng phù hợp với các quy định của Luật Lực lượng tham gia bảo vệ ANTT ở cơ sở (sau khi có Nghị định của Chính phủ và Thông tư hướng dẫn của Bộ Công an).
- Hướng dẫn UBND các huyện, thành phố xây dựng các mô hình về an toàn cháy, nổ, CNCH tại cấp huyện, cấp xã, thôn, bản, xóm, tiểu khu, tổ dân phố phù hợp với điều kiện thực tế.
2. Sở Tư pháp - Cơ quan thường trực Hội đồng phối hợp phổ biến, giáo dục pháp luật tỉnh tham mưu với UBND tỉnh đưa nội dung phổ biến, giáo dục pháp luật về PCCC và CNCH vào Kế hoạch phổ biến, giáo dục pháp luật năm 2024, hướng dẫn, chỉ đạo các ngành thành viên Hội đồng phối hợp phổ biến, giáo dục pháp luật cấp tỉnh và Hội đồng các huyện, thành phố thực hiện.
3. Sở Thông tin và Truyền thông chỉ đạo các nhà mạng viễn thông phối hợp với Công an tỉnh định kỳ gửi tin nhắn cho các thuê bao di động để khuyến cáo, cảnh báo và hướng dẫn các kỹ năng phòng ngừa, xử lý các tình huống cháy, nổ, tai nạn, sự cố.
4. Các cơ quan thông tấn báo chí trên địa bàn tỉnh chủ trì, phối hợp với Công an tỉnh tăng cường số lượng, nâng cao chất lượng, đổi mới nội dung, hình thức tuyên truyền, phổ biến, giáo dục về pháp luật, kiến thức, kỹ năng PCCC và CNCH, đặc biệt là kỹ năng thoát nạn khi có tình huống cháy, nổ xảy ra cho công chức, viên chức, người lao động và mọi tầng lớp Nhân dân; đa dạng các hình thức tuyên truyền bằng nhiều ngôn ngữ của đồng bào các dân tộc ở địa phương, trong đó cần đẩy mạnh ứng dụng các nền tảng mạng xã hội phục vụ công tác tuyên truyền về PCCC và CNCH; tập trung tuyên truyền vào các thời điểm có nguy cơ cháy, nổ cao, diễn biến thời tiết, khí hậu phức tạp.
5. Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn chủ trì, phối hợp với Công an tỉnh xây dựng Kế hoạch kiểm tra, tổ chức tập huấn, huấn luyện nghiệp vụ về PCCC rừng cho các chủ rừng và lực lượng Kiểm lâm trên địa bàn toàn tỉnh. Tổ chức tổng rà soát, thống kê và kiểm tra, đánh giá các phương án PCCC rừng do chủ rừng, UBND cấp xã lập; lựa chọn diễn tập một số phương án điển hình để đánh giá, rút kinh nghiệm.
6. Sở Xây dựng hướng dẫn, chỉ đạo việc tổng rà soát, kiểm tra công tác thẩm định, cấp phép, quản lý xây dựng đối với các dự án, công trình thuộc đối tượng thẩm duyệt, thiết kế về PCCC, đặc biệt là các nhà ở nhiều căn hộ; nhà ở chuyển đổi công năng sử dụng thành nhà nghỉ, nơi trông giữ trẻ, phòng khám, cho thuê văn phòng, bảo quản, kinh doanh mặt hàng dễ cháy, nổ; cơ sở kinh doanh dịch vụ vui chơi, giải trí, karaoke... xử lý nghiêm các công trình xây dựng không phép, trái phép và các công trình vi phạm về trật tự xây dựng, công trình chưa được thẩm định, phê duyệt, nghiệm thu về PCCC theo quy định nhưng đã đưa vào hoạt động trên địa bàn tỉnh.
7. Sở Công thương chỉ đạo tổng kiểm tra, rà soát an toàn sử dụng điện; an toàn phòng cháy, chữa cháy trong quản lý, sử dụng điện đối với các loại hình chợ, trường bán trú, nội trú, trường mầm non, khu công nghiệp, cơ sở sản xuất, cơ sở hoá chất, khu dân cư… trên địa bàn tỉnh.
8. Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch chỉ đạo, rà soát công tác cấp Giấy phép đủ điều kiện kinh doanh, tăng cường hướng dẫn, thanh tra, kiểm tra đối với dịch vụ karaoke, các cơ sở lưu trú theo quy định tại Nghị định số 54/2019/NĐ-CP ngày 19/6/2019 của Chính phủ, kiên quyết thu hồi giấy phép khi cơ sở không đảm bảo điều kiện về PCCC, ANTT.
9. Sở Kế hoạch và Đầu tư
- Tổng hợp các nội dung về lĩnh vực PCCC và CNCH của các sở, ban, ngành, địa phương vào kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh bảo đảm sự phát triển kinh tế - xã hội gắn với củng cố quốc phòng, an ninh; chủ trì thẩm định báo cáo đề xuất chủ trương đầu tư các dự án đầu tư cơ sở hạ tầng PCCC, mua sắm trang thiết bị PCCC và CNCH theo quy định của Luật Đầu tư công, trình cấp có thẩm quyền phê duyệt.
- Phối hợp với Công an tỉnh triển khai thực hiện quy hoạch hạ tầng phòng cháy và chữa cháy thời kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2050 khi được cấp có thẩm quyền phê duyệt.
- Tham mưu với UBND tỉnh hướng dẫn các đơn vị, địa phương xây dựng, bố trí kế hoạch đầu tư công hằng năm để khắc phục các tồn tại, thiếu sót về PCCC đối với các đối tượng thuộc diện điều chỉnh của Nghị quyết số 16/2021/NQ-HĐND ngày 19/11/2021 của Hội đồng nhân dân tỉnh về Quy định xử lý các cơ sở không đảm bảo yêu cầu về phòng cháy và chữa cháy trên địa bàn tỉnh Sơn La được đưa vào sử dụng trước ngày Luật phòng cháy và chữa cháy số 27/2001/QH10 (Nghị quyết số 16/2021/NQ-HĐND).
10. Sở Tài chính căn cứ dự toán do Công an tỉnh lập, tổng hợp, thẩm định, trình cấp có thẩm quyền bổ sung kinh phí cho Công an tỉnh thực hiện các hoạt động PCCC và CNCH năm 2024 đảm bảo theo quy định của Luật Ngân sách nhà nước, các văn bản hướng dẫn luật và phù hợp với khả năng cân đối của ngân sách địa phương.
11. Sở Giáo dục và Đào tạo
- Tăng cường phổ biến, lồng ghép nội dung kiến thức và kỹ năng PCCC và CNCH vào chương trình giảng dạy, hoạt động ngoại khóa trong nhà trường và cơ sở giáo dục khác phù hợp với từng môn học, cấp học.