Chỉ thị 06/CT-UBND năm 2021 về tăng cường thực hiện công tác phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn cứu hộ trên địa bàn tỉnh Lâm Đồng
Số hiệu | 06/CT-UBND |
Ngày ban hành | 31/05/2021 |
Ngày có hiệu lực | 31/05/2021 |
Loại văn bản | Chỉ thị |
Cơ quan ban hành | Tỉnh Lâm Đồng |
Người ký | Trần Văn Hiệp |
Lĩnh vực | Tài nguyên - Môi trường |
ỦY
BAN NHÂN DÂN |
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
Số: 06/CT-UBND |
Lâm Đồng, ngày 31 tháng 5 năm 2021 |
VỀ TĂNG CƯỜNG THỰC HIỆN CÔNG TÁC PHÒNG CHÁY, CHỮA CHÁY VÀ CỨU NẠN CỨU HỘ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH LÂM ĐỒNG
Thời gian qua, công tác phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn cứu hộ (PCCC&CNCH) trên địa bàn tỉnh đã được cấp ủy Đảng, chính quyền các cấp quan tâm lãnh đạo, tổ chức thực hiện nghiêm túc, đạt được nhiều kết quả tích cực, góp phần bảo đảm trật tự an toàn xã hội, phục vụ tích cực cho công cuộc phát triển kinh tế - xã hội của địa phương. Tuy nhiên, tình hình cháy, nổ còn diễn biến phức tạp, đã xảy ra nhiều vụ cháy lớn, gây thiệt hại đặc biệt nghiêm trọng về người và tài sản; trong năm 2020 đã xảy ra 23 vụ cháy, làm chết 01 người, bị thương 01 người, thiệt hại về tài sản khoảng 6,373 tỷ đồng và 18 vụ tai nạn sự cố, làm chết 19 người, bị thương 10 người; trong 4 tháng đầu năm 2021, xảy ra 06 vụ cháy, gây thiệt hại về tài sản khoảng 320 triệu đồng và 05 vụ tai nạn sự cố, làm chết 06 người,...
Nguyên nhân chính của tình trạng trên là do một số cấp ủy Đảng, chính quyền cơ sở chưa thực sự quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện công tác PCCC&CNCH; một số địa phương, cơ quan, tổ chức, đơn vị còn thiếu chủ động và thực hiện chưa đầy đủ trách nhiệm của người đứng đầu trong công tác PCCC&CNCH; người dân vẫn còn chủ quan, chưa chấp hành đúng quy định PCCC, phòng ngừa tai nạn có thể xảy ra (nhất là các vụ đuối nước, tai nạn giao thông); điều kiện cơ sở hạ tầng về giao thông, nguồn nước tại nhiều nơi còn bất cập; còn nhiều cơ sở chưa chấp hành nghiêm các quy định của pháp luật về PCCC, chưa thực hiện đầy đủ và duy trì các điều kiện an toàn PCCC; việc xây dựng lực lượng PCCC cơ sở, trang bị phương tiện chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ ở nhiều nơi còn thiếu; công tác kiểm tra, giám sát thực hiện quy định của pháp luật về PCCC&CNCH có nơi, có lúc chưa thường xuyên; việc xử lý vi phạm quy định về PCCC&CNCH chưa kiên quyết,...
Từ tình hình trên cho thấy yêu cầu trong công tác PCCC&CNCH thời gian tới là rất cấp bách; để tiếp tục triển khai thực hiện quyết liệt, có hiệu quả các nhiệm vụ, giải pháp trọng tâm trong công tác PCCC&CNCH trong thời gian tới, Chủ tịch UBND tỉnh yêu cầu:
1. Thủ trưởng các sở, ban, ngành, đoàn thể và UBND huyện, thành phố tập trung chỉ đạo, triển khai thực hiện những nhiệm vụ trọng tâm sau:
a) Xác định công tác PCCC&CNCH là nhiệm vụ chính trị thường xuyên, lâu dài và phải quan tâm chỉ đạo, kiểm tra, đôn đốc quyết liệt nhằm tăng cường thực hiện các quy định của pháp luật về PCCC&CNCH; huy động sức mạnh của cả hệ thống chính trị và toàn dân tham gia công tác PCCC&CNCH với phương châm lấy phòng ngừa là chính. Khi xảy ra cháy, tai nạn, sự cố phải nhanh chóng, kịp thời triển khai các biện pháp chữa cháy, cứu nạn cứu hộ theo phương châm “4 tại chỗ”, hạn chế thấp nhất thiệt hại do cháy nổ, tai nạn sự cố gây ra.
b) Tiếp tục quán triệt, triển khai thực hiện nghiêm Chỉ thị số 47-CT/TW ngày 25/6/2015 của Ban Bí thư về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác PCCC; Chỉ thị số 29/CT-TTg ngày 09/10/2018 của Thủ tướng Chính phủ về tăng cường hiệu lực quản lý nhà nước đối với công tác quản lý, vận hành, sử dụng nhà chung cư; Nghị định số 136/2020/NĐ-CP ngày 24/11/2020 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều và biện pháp thi hành Luật PCCC và sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật PCCC; Chỉ thị số 32/CT-TTg ngày 05/12/2018 về tăng cường công tác PCCC tại khu dân cư; các văn bản chỉ đạo của các Bộ, ban, ngành Trung ương, của Tỉnh ủy, HĐND, UBND tỉnh về công tác PCCC&CNCH, phòng, chống đuối nước,... đến cán bộ, công chức, viên chức, chiến sỹ lực lượng vũ trang và nhân dân để nâng cao ý thức trách nhiệm trong công tác PCCC&CNCH.
c) Thực hiện tốt công tác tuyên truyền, giáo dục pháp luật, phổ biến kiến thức, huấn luyện kỹ năng về PCCC&CNCH; trong đó, tập trung tuyên truyền sâu, rộng cho các đối tượng là người đứng đầu các cơ quan, doanh nghiệp, khu dân cư, tổ dân phố và hộ gia đình nhằm nâng cao ý thức, nhận thức và tinh thần trách nhiệm, chủ động phòng tránh, tuyệt đối không được lơ là, chủ quan đối với công tác đảm bảo an toàn PCCC&CNCH.
d) Thực hiện đợt cao điểm tuyên truyền, hướng dẫn, kiểm tra, đánh giá thực trạng công tác PCCC&CNCH tại các địa bàn, cơ sở, nhất là các khu dân cư, chung cư, kho, bãi, cơ sở sản xuất kinh doanh, chợ, trung tâm thương mại, rừng,... qua đó, có các giải pháp, biện pháp căn cơ để khắc phục các sơ hở, thiếu sót, bất cập về an toàn PCCC, về quy hoạch đô thị, quy hoạch nguồn nước chữa cháy và giải pháp về PCCC&CNCH trong xây dựng các công trình dân dụng, nhà hàng, khách sạn,... nhằm ngăn chặn triệt để các nguyên nhân, điều kiện dẫn đến cháy, nổ.
đ) Kiên quyết xử lý nghiêm các hành vi vi phạm về PCCC; tạm đình chỉ, đình chỉ hoạt động đối với các cơ sở có hành vi vi phạm quy định tại Điều 17 Nghị định số 136/2020/NĐ-CP ngày 24/11/2020 của Chính phủ.
e) Bố trí kinh phí thực hiện việc mua bảo hiểm cháy, nổ bắt buộc đối với các cơ sở có nguy hiểm về cháy, nổ thuộc chức năng quản lý theo quy định tại Nghị định số 23/2018/NĐ-CP ngày 23/02/2018 của Chính phủ.
a) Chủ trì, phối hợp với Sở Xây dựng, Sở Tài nguyên và Môi trường và UBND các huyện, thành phố Đà Lạt và Bảo Lộc tham mưu UBND tỉnh xây dựng Đề án quy hoạch hạ tầng PCCC giai đoạn 2021-2030, tầm nhìn 2050 theo Quyết định số 2231/QĐ-TTg ngày 28/12/2020 của Thủ tướng Chính phủ; xây dựng quy định về PCCC đối với nhà chuyển đổi công năng vừa ở, vừa sản xuất kinh doanh, làm kho tàng, thu mua phế liệu... nhưng không đảm bảo các điều kiện an toàn PCCC theo Chỉ thị số 32/CT-TTg ngày 05/12/2018 của Thủ tướng Chính phủ; xây dựng kế hoạch triển khai thực hiện Nghị quyết số 214/2020/NQ-HĐND ngày 10/12/2020 của HĐND tỉnh về quy định xử lý các cơ sở không đảm bảo yêu cầu về PCCC trên địa bàn tỉnh Lâm Đồng được đưa vào sử dụng trước ngày Luật Phòng cháy, chữa cháy số 27/2001/QH10 có hiệu lực.
b) Phối hợp với các cơ quan, đơn vị liên quan đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến kiến thức pháp luật, kỹ năng về PCCC&CNCH, tạo sự chuyển biến rõ nét về nhận thức, ý thức, trách nhiệm của nhân dân trong công tác PCCC&CNCH; tổ chức các hoạt động hưởng ứng, phát động đợt thi đua kỷ niệm 20 năm Ngày toàn dân phòng cháy và chữa cháy (04/10/2001 - 04/10/2021) gắn với kỷ niệm 60 năm ngày truyền thống lực lượng Cảnh sát PCCC&CNCH (04/10/1961 - 04/10/2021) theo Kế hoạch số 346/KH-UBND ngày 15/01/2021 của UBND tỉnh.
c) Tổ chức hướng dẫn, kiểm tra việc thực hiện trách nhiệm của người đứng đầu cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp và hộ gia đình trong việc đảm bảo các điều kiện an toàn PCCC&CNCH theo quy định của pháp luật; báo cáo, tham mưu, đề xuất cấp có thẩm quyền xử lý theo quy định; điều tra, giải quyết các vụ cháy nổ, làm rõ nguyên nhân và trách nhiệm của từng tổ chức, cá nhân có liên quan.
d) Tiếp tục thanh tra, kiểm tra đối với UBND cấp huyện và các cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp, đặc biệt là các cơ sở, phương tiện có nguy cơ cháy nổ cao.
đ) Triển khai đồng bộ các biện pháp nhằm đảm bảo an toàn PCCC&CNCH trong các dịp lễ, tết, thời gian diễn ra các sự kiện quan trọng của đất nước, của tỉnh; các đoàn lãnh đạo cấp cao của Đảng, Nhà nước, khách quốc tế đến thăm và làm việc tại địa phương.
e) Chỉ đạo Công an các đơn vị, địa phương, phối hợp với các cơ quan, đơn vị có liên quan kiểm tra, nắm tình hình, đánh giá nguy cơ cháy, nổ tại địa bàn khu dân cư, khu chung cư, nhà ở tập trung, ký túc xá sinh viên, các công trình kiến trúc di sản văn hóa,...; kịp thời phát hiện, khuyến cáo, nhắc nhở khắc phục các tồn tại và xử lý nghiêm các hành vi vi phạm theo quy định của pháp luật; công khai trên các phương tiện thông tin đại chúng các trường hợp vi phạm nghiêm trọng nhằm phòng ngừa, răn đe giáo dục chung trong xã hội.
g) Tổ chức tốt lực lượng, phương tiện thường trực, tiếp nhận thông tin, huy động lực lượng kịp thời xử lý các vụ cháy, nổ, sự cố, tai nạn, không để xảy ra cháy lan, cháy lớn, gây thiệt hại nghiêm trọng nhất là thiệt hại về người. Tổ chức, phối hợp huấn luyện nghiệp vụ về PCCC&CNCH cho lực lượng dân phòng, lực lượng PCCC cơ sở, chuyên ngành; thực tập phương án chữa cháy, CNCH tại các khu dân cư và các cơ sở có tính chất nguy hiểm cháy, nổ cao.
3. Sở Công Thương chỉ đạo các đơn vị điện lực kiểm tra, khắc phục kịp thời sự cố kỹ thuật ngăn ngừa cháy, nổ xảy ra trên đường dây, trạm biến áp. Phối hợp với Công an tỉnh tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra, quản lý và hướng dẫn cơ quan, tổ chức, người dân sử dụng điện an toàn, đặc biệt là trong các hoạt động kinh doanh, tàng trữ, sử dụng các loại chất, hàng có đặc tính nguy hiểm cháy, nổ trong phạm vi quản lý.
4. Sở Thông tin và Truyền thông phối hợp với Ban Tuyên giáo Tỉnh ủy chỉ đạo Đài Phát thanh và Truyền hình tỉnh, Báo Lâm Đồng, các Đài Truyền thanh, truyền hình cấp huyện tăng thời lượng tuyên truyền, phổ biến, giáo dục kiến thức pháp luật, kỹ năng về phòng cháy, chữa cháy, nhất là các biện pháp thoát nạn, cứu người để các cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp và nhân dân biết, tự giác thực hiện; công khai phê phán các hành vi vi phạm nghiêm trọng về PCCC của chủ cơ sở, cá nhân trên các phương tiện thông tin đại chúng để giáo dục, phòng ngừa chung.
5. Bộ Chỉ huy quân sự tỉnh bảo đảm các điều kiện an toàn PCCC đối với các cơ sở Quốc phòng trên địa bàn tỉnh; phối hợp với Công an tỉnh triển khai thực hiện tốt Nghị định số 03/2019/NĐ-CP ngày 05/9/2019 của Chính phủ về phối hợp giữa Bộ Công an và Bộ Quốc phòng trong thực hiện nhiệm vụ bảo vệ an ninh quốc gia, bảo đảm trật tự an toàn xã hội, đấu tranh phòng, chống tội phạm và nhiệm vụ quốc phòng; phối hợp lực lượng Công an, Kiểm lâm và các cơ quan, đơn vị liên quan thực hiện hiệu quả công tác PCCC rừng; phòng, chống thiên tai, bão, lũ, dịch bệnh, tìm kiếm CNCH,...
6. Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn chỉ đạo lực lượng Kiểm lâm tăng cường lực lượng, bám sát địa bàn trực phòng cháy, chữa cháy rừng, đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật, kiến thức về PCCC rừng đến chủ rừng và người dân sống ven rừng; tổ chức thực hiện có hiệu quả quy chế phối hợp giữa lực lượng Kiểm lâm với lực lượng Công an, Quân đội trong công tác bảo vệ rừng, phòng cháy chữa cháy rừng; theo dõi chặt chẽ diễn biến thời tiết, khí hậu để chủ động tham mưu UBND tỉnh chỉ đạo các nhiệm vụ, giải pháp về PCCC rừng.
a) Thực hiện tốt chức năng quản lý nhà nước trong lĩnh vực đầu tư xây dựng cơ bản, chỉ cấp giấy phép xây dựng khi dự án, công trình quy định tại Phụ lục V Nghị định số 136/2020/NĐ-CP của Chính phủ đã được cấp giấy chứng nhận thẩm duyệt thiết kế về PCCC.
b) Chủ trì, phối hợp với Công an tỉnh, UBND các huyện, thành phố và các đơn vị liên quan tiến hành rà soát, điều chỉnh quy hoạch xây dựng, quy hoạch đô thị và các quy hoạch thuộc phạm vi quản lý gắn với quy hoạch hạ tầng về PCCC&CNCH đảm bảo phù hợp với tình hình thực tiễn; nghiên cứu đề xuất cấp có thẩm quyền bãi bỏ, sửa đổi hoặc xây dựng các tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật xây dựng có liên quan đến PCCC&CNCH phù hợp với đặc điểm và tình hình thực tế của địa phương.
8. Công ty Cổ phần cấp thoát nước Lâm Đồng phối hợp với các sở, ngành chức năng và các địa phương thực hiện tham mưu, đề xuất quy hoạch mạng lưới cấp nước chữa cháy đô thị; kiểm tra, khắc phục sửa chữa hệ thống cấp nước chữa cháy đô thị; khảo sát, lắp đặt bổ sung các trụ nước chữa cháy tại các khu đông dân cư, khu đô thị đảm bảo số lượng, áp lực và lưu lượng nước theo quy định.