Chỉ thị 11/CT-UBND năm 2019 về chủ động ứng phó với biến đổi khí hậu và tăng cường quản lý tài nguyên và bảo vệ môi trường trên địa bàn tỉnh Bạc Liêu
| Số hiệu | 11/CT-UBND |
| Ngày ban hành | 15/11/2019 |
| Ngày có hiệu lực | 15/11/2019 |
| Loại văn bản | Chỉ thị |
| Cơ quan ban hành | Tỉnh Bạc Liêu |
| Người ký | Lê Minh Chiến |
| Lĩnh vực | Tài nguyên - Môi trường |
|
ỦY BAN NHÂN DÂN |
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
|
Số: 11/CT-UBND |
Bạc Liêu, ngày 15 tháng 11 năm 2019 |
Trong thời gian qua, do tác động của biến đổi khí hậu toàn cầu, thời tiết, thiên tai diễn biến hết sức bất thường, phức tạp, khó lường theo chiều hướng cực đoan; dự báo trong những năm tới tần suất các cơn bão, mưa cường suất lớn, hạn hán, sạt lở, nắng nóng, xâm nhập mặn tiếp tục diễn ra nhiều hơn; tình hình khai thác, sử dụng tài nguyên không hiệu quả, ô nhiễm môi trường có xu hướng gia tăng, nguy cơ cạn kiệt nguồn nước, thiếu nước cho sản xuất, sinh hoạt ngày càng nghiêm trọng.
Để chủ động ứng phó biến đổi khí hậu, phòng, chống thiên tai và bảo vệ tài nguyên, môi trường có hiệu quả, thích ứng với các diễn biến bất thường của thời tiết trong thời gian tới theo tinh thần chỉ đạo của Bộ Chính trị tại Nghị quyết số 24-NQ/TW ngày 03/6/2013 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XI về chủ động ứng phó với biến đổi khí hậu, tăng cường quản lý tài nguyên thiên nhiên và bảo vệ môi trường; Kết luận số 56-KL/TW ngày 23/8/2019 của Bộ Chính trị tiếp tục thực hiện Nghị quyết Trung ương 7 khóa XI và Nghị quyết số 04-NQ/TU ngày 19/12/2016 của Ban chấp hành Đảng bộ Tỉnh khóa XV về việc tăng cường ứng phó với biến đổi khí hậu và phòng, chống thiên tai trên địa bàn tỉnh Bạc Liêu, giai đoạn 2016 - 2020; Kế hoạch số 37/KH-UBND ngày 15/5/2017 của Ủy ban nhân dân tỉnh về việc thực hiện Nghị quyết số 04-NQ/TU ngày 19/12/2016 của Ban chấp hành Đảng bộ Tỉnh khóa XV. Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh đề nghị Thủ trưởng các Sở, Ban, Ngành và Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố tập trung triển khai thực hiện tốt một số việc sau:
1. Sở Tài nguyên và Môi trường chịu trách nhiệm:
- Chủ trì, phối hợp với các Sở, Ban, Ngành, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố tăng cường tuyên truyền nâng cao nhận thức và hành động trước tác động của biến đổi khí hậu, thiên tai cực đoan, suy thoái tài nguyên, ô nhiễm môi trường; tuyên truyền, tạo sự thống nhất về nhận thức và hành động, biểu dương và kịp thời khen thưởng các tổ chức, cá nhân trong cộng đồng dân cư có ý thức, thực hiện tốt các quy định về bảo vệ tài nguyên và môi trường, thực hiện tốt công tác ứng phó với biến đổi khí hậu và phòng, chống thiên tai; đồng thời, kiên quyết xử lý nghiêm các hành vi sử dụng lãng phí tài nguyên, gây ô nhiễm môi trường, săn bắt, tiêu thụ động vật hoang dã thuộc Danh mục loài nguy cấp, quý, hiếm được ưu tiên bảo vệ; tạo không gian môi trường là điều kiện, nền tảng, yếu tố cho sự phát triển kinh tế và xã hội.
- Chủ trì, phối hợp với Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn thực hiện các dự án quan trắc nước mặt, nước ngầm trên địa bàn tỉnh; tăng cường năng lực quan trắc, giám sát, cảnh báo ô nhiễm môi trường, quan trắc chất lượng nước vụ phục nuôi trồng thủy sản, đặc biệt là phục vụ nuôi tôm siêu thâm canh ứng dụng công nghệ cao và ứng phó hiệu quả với các tình huống thiên tai.
- Cập nhật, cụ thể hóa “Khung kế hoạch hành động ứng phó biến đổi khí hậu” của tỉnh Bạc Liêu; lựa chọn các công trình, nhiệm vụ ưu tiên để lồng ghép triển khai thực hiện.
- Khẩn trương triển khai thực hiện tốt Kết luận 36-KL/TW của Bộ Chính trị về đẩy mạnh thực hiện Nghị quyết Trung ương 6 khóa XI về tiếp tục đổi mới chính sách pháp luật đất đai trong thời kỳ đẩy mạnh toàn diện công cuộc đổi mới, tạo nền tảng để đến năm 2020 nước ta cơ bản trở thành nước công nghiệp theo hướng hiện đại.
- Đẩy mạnh thực hiện chiến lược quốc gia về tăng trưởng xanh thời kỳ 2011 - 2020 và tầm nhìn đến năm 2045; chiến lược về ứng phó với biến đổi khí hậu; chiến lược bảo vệ môi trường quốc gia đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030.
- Thực hiện tiết kiệm tài nguyên nước, hạn chế các loại hình sản xuất sử dụng lãng phí tài nguyên, gây phát thải nhiều chất ô nhiễm, khí nhà kính, hủy hoại cảnh quan, sinh thái, gây ô nhiễm môi trường, gia tăng rủi ro thiên tai; tập trung xử lý ô nhiễm môi trường theo hướng cải thiện chất lượng môi trường năm sau cao hơn năm trước; thực hiện phân loại rác thải tại nguồn, nhất là rác thải sinh hoạt, thúc đẩy tái chế, tái sử dụng, hạn chế tối đa việc chôn lấp rác thải, xử lý triệt để chất thải độc hại, chất thải y tế.
2. Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn chịu trách nhiệm:
- Đôn đốc, hướng dẫn các địa phương tiếp tục đẩy mạnh thực hiện các nhiệm vụ nâng cao nhận thức cộng đồng, thích ứng biến đổi khí hậu và bảo vệ môi trường dựa vào cộng đồng; tiếp tục triển khai có hiệu quả các chương trình, đề án, dự án phòng chống, giảm nhẹ thiên tai như: Nâng cấp và đầu tư hệ thống đê, bờ bao, hệ thống tiêu thoát nước; khẩn trương hoàn thành các công trình chống ngập, hoàn thiện và nâng cấp hệ thống đê biển, các công trình trình chống sạt lở ven sông, ven biển cho các huyện ven biển dần hình thành hệ thống chống ngập đồng bộ, hiệu quả.
- Phối hợp với Sở Tài nguyên và Môi trường thực hiện các dự án về quan trắc nước mặt; rà soát quy hoạch sản xuất nông nghiệp, chủ động điều chỉnh cơ cấu cây trồng, vật nuôi phù hợp với khả năng cấp nước của từng vùng, từng địa phương; đẩy nhanh tiến độ thi công công trình chống hạn, cấp nước, đẩy mạnh áp dụng công nghệ tưới tiên tiến, tiết kiệm nước; chủ động theo dõi diễn biến tình hình thời tiết, hạn hán, xâm nhập mặn để chỉ đạo sản xuất hiệu quả, hạn chế thiệt hại.
- Phối hợp với Báo Bạc Liêu, Đài Phát thanh - Truyền hình tỉnh, Đài Truyền thanh huyện tăng cường công tác thông tin, tuyên truyền cho nhân dân nhằm nâng cao ý thức, trách nhiệm hơn nữa trong việc chủ động tự phòng, tránh thiên tai được an toàn trong điều kiện biến đổi khí hậu.
- Tăng cường quản lý, bảo vệ rừng, tăng độ che phủ rừng, nghiên cứu cơ chế cho phép kết hợp khai thác các giá trị kinh tế của rừng để góp phần giảm nghèo, phát triển kinh tế - xã hội bền vững; chuyển đổi mô hình cây trồng, vật nuôi thích ứng biến đổi khí hậu, xây dựng kế hoạch giảm thải khí nhà kính trong nông nghiệp.
- Chỉ đạo Văn phòng thường trực Ban Chỉ huy phòng chống thiên tai và tìm kiếm cứu nạn tỉnh tham mưu Ban Chỉ huy phòng chống thiên tai và tìm kiếm cứu nạn tỉnh tổ chức tổng kết, đánh giá, rút kinh nghiệm công tác chỉ đạo, chỉ huy phòng, chống, ứng phó thiên tai và tìm kiếm cứu nạn hàng năm, khắc phục những hạn chế để bổ sung vào phương hướng nhiệm vụ năm sau sát với thực tế của địa phương, có tính đến yếu tố bất thường do biến đổi khí hậu; tham mưu Ban Chỉ huy Phòng chống thiên tai và tìm kiếm cứu nạn tỉnh thực hiện chức năng của Quỹ Phòng chống thiên tai hỗ trợ cho công tác phòng ngừa, ứng phó và khắc phục hậu quả thiên tai đúng theo quy định và hiệu quả.
3. Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Tài chính chịu trách nhiệm:
Tiếp tục rà soát, xem xét khả năng cân đối vốn của tỉnh và quy định của Luật Đầu tư công tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh bố trí nguồn vốn ngân sách trong Kế hoạch đầu tư công trung hạn và hàng năm theo thứ tự ưu tiên của từng danh mục dự án để cung cấp, duy tu bảo dưỡng đê điều, di dời dân cư và các Chương trình, Đề án nhằm đảm bảo an toàn, góp phần phòng, chống, ứng phó có hiệu quả với các diễn biến bất thường của thiên tai; ưu tiên bố trí nguồn vốn các nhà tài trợ tiếp tục hỗ trợ cho công tác phòng, chống thiên tai và các dự án đầu tư về ứng phó biến đổi khí hậu và bảo vệ môi trường.
4. Sở Giao thông vận tải chịu trách nhiệm:
- Thực hiện lồng ghép nội dung phòng chống thiên tai vào quy hoạch, kế hoạch phát triển ngành, đảm bảo phát triển bền vững; các công trình giao thông qua vùng thường xuyên bị ảnh hưởng do thiên tai phải có phương án thiết kế, cải tạo nâng cấp đảm bảo không ảnh hưởng đến các khu dân cư, đặc biệt tuyến đường giao thông qua vùng ngập, nước dâng phải bố trí thoát nước phù hợp, không gây cản trở thoát nước (kể cả trong quá trình thi công); quản lý chặt chẽ hoạt động của các phương tiện vận tải, nhất là các phương tiện vận tải khách, đảm bảo an toàn giao thông, ít phát thải khí cac-bon.
- Thường xuyên kiểm tra các khu vực đường xung yếu, các cầu yếu để đảm bảo giao thông thông suốt khi trong điều kiện biến đổi khí hậu và có sự cố do thiên tai; chuẩn bị đầy đủ vật tư dự phòng, chủ động bố trí lực lượng, phương tiện sẵn sàng khắc phục khi có sự cố, đảm bảo giao thông trong thời gian nhanh nhất.
5. Sở Xây dựng chịu trách nhiệm:
Rà soát lại các quy chuẩn, tiêu chuẩn về thoát nước có tính tới các tác động của biến đổi khí hậu, sử dụng các vật liệu xây dựng thông minh, thân thiện môi trường; phối hợp cơ quan liên quan và các địa phương rà soát quy hoạch hệ thống tiêu thoát nước, nhất là tại các đô thị, chủ động triển khai các phương án, giải pháp phù hợp nhằm khắc phục nhanh tình trạng ngập úng khi mưa lớn.
6. Sở Giáo dục, Khoa học và Công nghệ; Sở Công Thương chịu trách nhiệm:
- Ưu tiên phối hợp, tổ chức thực hiện các đề tài, dự án nghiên cứu, ứng dụng khoa học, công nghệ trong hoạt động ứng phó biến đổi khí hậu và bảo vệ môi trường chủ động công bố để chính quyền, nhân dân địa phương biết.
- Tăng cường các biện pháp phòng ngừa, kiểm soát đối với các dự án đầu tư, cơ sở sản xuất sử dụng nguyên liệu hóa thạch có nguy cơ gây ô nhiễm môi trường cao; hạn chế việc sử dụng đồ nhựa có tính năng sử dụng một lần, không sử dụng các máy móc, thiết bị, phương tiện đã qua sử dụng có nguy cơ gây ô nhiễm môi trường.
7. Sở Văn hóa, Thông tin, Thể thao và Du lịch chịu trách nhiệm: