Thủ tục quyết định chủ trương đầu tư dự án PPP thuộc thẩm quyền Hội đồng nhân dân cấp tỉnh như thế nào?

Nội dung chính

Thủ tục quyết định chủ trương đầu tư dự án PPP thuộc thẩm quyền Hội đồng nhân dân cấp tỉnh như thế nào?

Căn cứ khoản 3 Điều 7 Nghị định 243/2025/NĐ-CP quy định thủ tục quyết định chủ trương đầu tư dự án PPP thuộc thẩm quyền Hội đồng nhân dân cấp tỉnh như sau:

Thủ tục quyết định chủ trương đầu tư dự án PPP thuộc thẩm quyền Hội đồng nhân dân cấp tỉnh:

- Đơn vị chuẩn bị dự án PPP lập báo cáo đề xuất chủ trương đầu tư trình Bộ trưởng, người đứng đầu cơ quan trung ương, cơ quan khác, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh xem xét, quyết định;

- Bộ trưởng, người đứng đầu cơ quan trung ương, cơ quan khác, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh giao một đơn vị trực thuộc thực hiện nhiệm vụ thẩm định báo cáo đề xuất chủ trương đầu tư;

- Đơn vị thẩm định dự án lập báo cáo thẩm định gửi đơn vị chuẩn bị dự án PPP;

- Đơn vị chuẩn bị dự án PPP hoàn chỉnh hồ sơ trình Bộ trưởng, người đứng đầu cơ quan trung ương, cơ quan khác, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh;

- Bộ trưởng, người đứng đầu cơ quan trung ương, cơ quan khác quyết định chủ trương đầu tư dự án thuộc phạm vi quản lý theo quy định tại khoản 3 Điều 12 Luật PPP;

- Ủy ban nhân dân cấp tỉnh trình Hội đồng nhân dân cấp tỉnh quyết định chủ trương đầu tư dự án thuộc phạm vi quản lý của địa phương theo quy định tại khoản 4 Điều 12 Luật PPP hoặc quyết định chủ trương đầu tư dự án thuộc phạm vi quản lý của địa phương theo quy định tại khoản 5 Điều 12 Luật PPP.

Thủ tục quyết định chủ trương đầu tư dự án PPP thuộc thẩm quyền Hội đồng nhân dân cấp tỉnh như thế nào? (Hình từ Internet)

Nội dung quyết định chủ trương đầu tư dự án PPP từ ngày 11 9 2025 bao gồm gì?

Ngày 11/9/2025, Chính phủ ban hành Nghị định 243/2025/NĐ-CP hướng dẫn Luật Đầu tư theo phương thức đối tác công tư.

Nghị định 243/2025/NĐ-CP có hiệu lực từ ngày 11/9/2025.

Căn cứ theo Điều 14 Nghị định 243/2025/NĐ-CP quy định về nội dung quyết định chủ trương đầu tư dự án PPP bao gồm cụ thể như sau:

(1) Quyết định chủ trương đầu tư bao gồm các nội dung cơ bản sau đây:

- Tên dự án;

- Tên cơ quan có thẩm quyền;

- Mục tiêu; dự kiến quy mô, địa điểm, dự kiến thời gian xây dựng công trình, hệ thống cơ sở hạ tầng, thời hạn hợp đồng dự án; nhu cầu sử dụng đất và tài nguyên khác (nếu có);

- Dự kiến loại hợp đồng dự án PPP;

- Sơ bộ tổng mức đầu tư; cơ cấu nguồn vốn trong dự án, dự kiến khung giá, phí sản phẩm, dịch vụ công đối với dự án áp dụng cơ chế thu phí trực tiếp từ người sử dụng;

- Cơ chế chia sẻ phần giảm doanh thu (nếu có).

(2) Nội dung quyết định chủ trương đầu tư dự án PPP thực hiện theo Mẫu số 04 Phụ lục I kèm theo Nghị định 243/2025/NĐ-CP.

(3) Đối với dự án PPP có sử dụng vốn đầu tư công, căn cứ quyết định chủ trương đầu tư được cấp có thẩm quyền phê duyệt, vốn đầu tư công sử dụng trong dự án PPP được tổng hợp trong kế hoạch đầu tư công trung hạn.

Hội đồng nhân dân cấp tỉnh quyết định chủ trương đầu tư dự án PPP nào?

Căn cứ khoản 4 Điều 12 Luật Đầu tư theo phương thức đối tác công tư 2020 được sửa đổi, bổ sung bởi khoản 7 Điều 2 Luật sửa đổi Luật Đấu thầu; Luật Đầu tư theo phương thức đối tác công tư; Luật Hải quan; Luật Thuế giá trị gia tăng; Luật Thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu; Luật Đầu tư; Luật Đầu tư công; Luật Quản lý, sử dụng tài sản công 2025 quy định như sau:

Điều 12. Thẩm quyền quyết định chủ trương đầu tư dự án PPP

[...]

4. Trừ dự án quy định tại các khoản 1, 2 và 3 Điều này, Hội đồng nhân dân cấp tỉnh quyết định chủ trương đầu tư dự án PPP sau đây:

a) Dự án nhóm A theo quy định của pháp luật về đầu tư công có sử dụng vốn nhà nước thuộc phạm vi quản lý của địa phương;

b) Dự án quy định tại khoản 3 Điều 5 của Luật này được giao địa phương đó làm cơ quan có thẩm quyền là dự án nhóm A theo quy định của pháp luật về đầu tư công có sử dụng vốn nhà nước;

c) Dự án áp dụng loại hợp đồng BT thanh toán bằng ngân sách nhà nước có tổng mức đầu tư tương đương dự án nhóm A theo quy định của pháp luật về đầu tư công sử dụng vốn đầu tư công để thanh toán cho nhà đầu tư.

[...]

Như vậy, Hội đồng nhân dân cấp tỉnh có thẩm quyền quyết định chủ trương đầu tư đối với các dự án PPP sau (trừ các dự án thuộc thẩm quyền của Quốc hội, Thủ tướng, Bộ trưởng/người đứng đầu cơ quan trung ương quy định tại khoản 1, 2 và 3 Điều 12 Luật Đầu tư theo phương thức đối tác công tư 2020):

- Dự án nhóm A theo quy định của Luật Đầu tư công 2024 có sử dụng vốn nhà nước thuộc phạm vi quản lý của địa phương.

- Dự án PPP quy định tại khoản 3 Điều 5 Luật Đầu tư theo phương thức đối tác công tư 2020 (dự án do địa phương được giao làm cơ quan có thẩm quyền) là dự án nhóm A có sử dụng vốn nhà nước.

- Dự án PPP áp dụng hợp đồng BT (xây dựng - chuyển giao) thanh toán bằng ngân sách nhà nước, có tổng mức đầu tư tương đương dự án nhóm A, sử dụng vốn đầu tư công để thanh toán cho nhà đầu tư.