Thẩm quyền cấp sổ đỏ lần đầu từ ngày 01/7/2025

Nội dung chính

Thẩm quyền cấp sổ đỏ lần đầu từ ngày 01/7/2025

Căn cứ vào khoản 1 Điều 136 Luật Đất đai 2024 quy định về thẩm quyền cấp sổ đỏ lần đầu như sau:

Điều 136. Thẩm quyền cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất

1. Thẩm quyền cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất lần đầu đối với các trường hợp đăng ký lần đầu mà có nhu cầu cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất và trường hợp quy định tại điểm b khoản 7 Điều 219 của Luật này được quy định như sau:

a) Ủy ban nhân dân cấp tỉnh cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất cho người sử dụng đất, chủ sở hữu tài sản gắn liền với đất quy định tại các khoản 1, 2, 5, 6 và 7 Điều 4 của Luật này.

Ủy ban nhân dân cấp tỉnh được ủy quyền cho cơ quan có chức năng quản lý đất đai cùng cấp cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất đối với trường hợp quy định tại khoản này;

b) Ủy ban nhân dân cấp huyện cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất cho người sử dụng đất, chủ sở hữu tài sản gắn liền với đất quy định tại khoản 3 và khoản 4 Điều 4 của Luật này.

[...]

Như vậy, từ thời điểm Luật Đất đai 2024 có hiệu lực (ngày 01/8/2024) đến thời điểm hiện tại (23/5/2025) thì thẩm quyền cấp sổ đỏ lần đầu được xác định:

(1) Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có thẩm quyền cấp sổ đỏ lần đầu cho:

- Tổ chức trong nước

- Tổ chức tôn giáo, tổ chức tôn giáo trực thuộc

- Tổ chức nước ngoài có chức năng ngoại giao

- Người gốc Việt Nam định cư ở nước ngoài

- Tổ chức kinh tế có vốn đầu tư nước ngoài

(2) Ủy ban nhân dân cấp huyện có thẩm quyền cấp sổ đỏ lần đầu cho:

- Cộng đồng dân cư

- Cá nhân trong nước, người Việt Nam định cư ở nước ngoài là công dân Việt Nam

Tuy nhiên, kể từ ngày 01/7/2025, cấp huyện sẽ chính thức dừng hoạt động theo định hướng xây dựng mô hình chính quyền địa phương 02 cấp được đề ra tại Nghị quyết 60-NQ/TW năm 2025.

Nên, xét thêm Điều 3 Dự thảo Nghị định phân cấp, phân quyền trong lĩnh vực đất đai khi tổ chức chính quyền địa phương 02 cấp có nội dung sẽ trao thẩm quyền cấp sổ đỏ lần đầu của Ủy ban nhân dân cấp huyện cho Ủy ban nhân dân cấp xã.

Do vậy, nếu không có gì thay đổi theo dự thảo, thì thẩm quyền cấp sổ đỏ lần đầu từ ngày 01/7/2025 sẽ:

- Ủy ban nhân dân cấp xã có thẩm quyền cấp sổ đỏ lần đầu cho: Cộng đồng dân cư và cá nhân trong nước, người Việt Nam định cư ở nước ngoài là công dân Việt Nam

- Thẩm quyền cấp sổ đỏ lần đầu của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh sẽ được giữ nguyên.

Thẩm quyền cấp sổ đỏ lần đầu từ ngày 01/7/2025 (Hình từ Internet)

Cấp sổ đỏ có phải là thủ tục hành chính về đất đai không?

Căn cứ vào khoản 1 Điều 223 Luật Đất đai 2024 về các thủ tục hành chính về đất đai như sau:

Điều 223. Các thủ tục hành chính về đất đai

1. Các thủ tục hành chính về đất đai bao gồm:

a) Thủ tục thu hồi đất, giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất, gia hạn sử dụng đất, điều chỉnh thời hạn sử dụng đất;

b) Thủ tục đăng ký đất đai, tài sản gắn liền với đất;

c) Thủ tục cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất; thủ tục đính chính, thu hồi, hủy giấy chứng nhận đã cấp;

d) Thủ tục thực hiện các quyền của người sử dụng đất;

đ) Thủ tục tách thửa đất, hợp thửa đất;

e) Thủ tục cưỡng chế thực hiện quyết định kiểm đếm bắt buộc, cưỡng chế thực hiện quyết định thu hồi đất;

g) Thủ tục hòa giải tranh chấp đất đai, giải quyết tranh chấp đất đai tại cơ quan hành chính;

h) Thủ tục xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực đất đai;

i) Thủ tục cung cấp thông tin, dữ liệu đất đai;

k) Thủ tục hành chính khác về đất đai.

[...]

Như vậy, có thể khẳng định rằng cấp sổ đỏ có phải là một trong những thủ tục hành chính về đất đai.

07 trường hợp không được cấp sổ đỏ

Căn cứ vào khoản 1 Điều 151 Luật Đất đai 2024 sẽ có 07 trường hợp không được cấp sổ đỏ sau đây:

(1) Đất nông nghiệp sử dụng vào mục đích công ích

(2) Đất được giao để quản lý thuộc các trường hợp quy định tại Điều 7 Luật Đất đai 2024, trừ trường hợp đất được giao sử dụng chung với đất được giao để quản lý thì được cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất đối với phần diện tích đất sử dụng theo quyết định giao đất, cho thuê đất của cơ quan nhà nước có thẩm quyền;

(3) Đất thuê, thuê lại của người sử dụng đất, trừ trường hợp thuê, thuê lại đất của chủ đầu tư xây dựng kinh doanh kết cấu hạ tầng, phù hợp với dự án đầu tư đã được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt;

(4) Đất nhận khoán, trừ trường hợp được công nhận quyền sử dụng đất tại điểm a khoản 2 Điều 181 Luật Đất đai 2024;

(5) Đất đã có quyết định thu hồi đất của cơ quan nhà nước có thẩm quyền, trừ trường hợp đã quá 03 năm kể từ thời điểm có quyết định thu hồi đất mà không thực hiện;

(6) Đất đang có tranh chấp, đang bị kê biên, áp dụng biện pháp khác để bảo đảm thi hành án theo quy định của pháp luật về thi hành án dân sự; quyền sử dụng đất đang bị áp dụng biện pháp khẩn cấp tạm thời theo quy định của pháp luật;

(7) Tổ chức được Nhà nước giao đất không thu tiền sử dụng đất để sử dụng vào mục đích công cộng không nhằm mục đích kinh doanh.