6 trường hợp không có tính khả thi để khôi phục lại tình trạng ban đầu của đất trước khi vi phạm ở Ninh Bình 25/11/2024?
Nội dung chính
6 trường hợp không có tính khả thi để khôi phục lại tình trạng ban đầu của đất trước khi vi phạm ở Ninh Bình 25/11/2024?
Quyết định 101/2024/QĐ-UBND tỉnh Ninh Bình được ban hành ngày 25/11/2024 quy định các trường hợp không có tính khả thi và mức độ khôi phục lại tình trạng ban đầu của đất đối với hành vi hủy hoại đất theo quy định tại Điều 14 Nghị định 123/2024/NĐ-CP ngày 04/10/2024 của Chính Phủ quy định về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực đất đai trên địa bàn tỉnh Ninh Bình.
Theo đó, căn cứ tại Điều 3 Quyết định 101/2024/QĐ-UBND tỉnh Ninh Bình có quy định về 6 trường hợp không có tính khả thi để khôi phục lại tình trạng ban đầu của đất trước khi vi phạm như sau:
Các trường hợp không có tính khả thi để khôi phục lại tình trạng ban đầu của đất trước khi vi phạm
1. Hành vi làm suy giảm chất lượng đất:
a) Làm mất hoặc giảm độ dày tầng đất đang canh tác;
b) Làm thay đổi lớp mặt của đất sản xuất nông nghiệp bằng các loại vật liệu, chất thải hoặc đất lẫn cát, sỏi, đá hay loại đất có thành phần khác với loại đất đang sử dụng;
c) Gây bạc màu, gây xói mòn, rửa trôi đất nông nghiệp mà dẫn đến làm mất hoặc giảm khả năng sử dụng đất đã được xác định.
2. Hành vi làm biến dạng địa hình của đất:
a) Thay đổi độ dốc bề mặt đất;
b) Hạ thấp bề mặt đất;
c) San lấp nâng cao, hạ thấp bề mặt của đất sản xuất nông nghiệp, nuôi trồng thủy sản mà làm mất hoặc giảm khả năng sử dụng đất theo mục đích đã được xác định (trừ trường hợp chuyển đổi cơ cấu cây trồng, vật nuôi trên đất trồng lúa sang trồng lúa kết hợp nuôi trồng thủy sản; xây dựng công trình phục vụ trực tiếp sản xuất nông nghiệp trên đất trồng lúa, cải tạo đất nông nghiệp thành ruộng bậc thang và hình thức cải tạo đất khác phù hợp với mục đích sử dụng đất được giao, cho thuê, được công nhận quyền sử dụng đất hoặc phù hợp với dự án đầu tư đã được Ủy ban nhân dân cấp có thẩm quyền giao đất, cho thuê đất phê duyệt hoặc chấp thuận).
Như vậy, 6 trường hợp không có tính khả thi để khôi phục lại tình trạng ban đầu của đất trước khi vi phạm được phân làm 2 nhóm hành vi: hành vi làm suy giảm chất lượng đất và hành vi làm biến dạng địa hình của đất.
Đối với hành vi làm suy giảm chất lượng đất có các trường hợp không có tính khả thi để khôi phục lại tình trạng ban đầu của đất trước khi vi phạm như:
(1) Làm mất hoặc giảm độ dày tầng đất đang canh tác.
(2) Làm thay đổi lớp mặt của đất sản xuất nông nghiệp bằng các loại vật liệu, chất thải hoặc đất lẫn cát, sỏi, đá hay loại đất có thành phần khác với loại đất đang sử dụng.
(3) Gây bạc màu, gây xói mòn, rửa trôi đất nông nghiệp mà dẫn đến làm mất hoặc giảm khả năng sử dụng đất đã được xác định.
Đối với hành vi làm biến dạng địa hình của đất có các trường hợp không có tính khả thi để khôi phục lại tình trạng ban đầu của đất trước khi vi phạm như:
(4) Thay đổi độ dốc bề mặt đất
(5) Hạ thấp bề mặt đất
(6) San lấp nâng cao, hạ thấp bề mặt của đất sản xuất nông nghiệp, nuôi trồng thủy sản mà làm mất hoặc giảm khả năng sử dụng đất theo mục đích đã được xác định.
Tuy nhiên, trừ trường hợp chuyển đổi cơ cấu cây trồng, vật nuôi trên đất trồng lúa sang trồng lúa kết hợp nuôi trồng thủy sản; xây dựng công trình phục vụ trực tiếp sản xuất nông nghiệp trên đất trồng lúa, cải tạo đất nông nghiệp thành ruộng bậc thang và hình thức cải tạo đất khác phù hợp với mục đích sử dụng đất được giao, cho thuê, được công nhận quyền sử dụng đất hoặc phù hợp với dự án đầu tư đã được Ủy ban nhân dân cấp có thẩm quyền giao đất, cho thuê đất phê duyệt hoặc chấp thuận.
6 trường hợp không có tính khả thi để khôi phục lại tình trạng ban đầu của đất trước khi vi phạm ở Ninh Bình 25/11/2024? (Ảnh từ Internet)
Mức xử phạt của hành vi làm suy giảm chất lượng đất được quy định như thế nào?
Căn cứ theo quy định tại khoản 1 Điều 14 Nghị định 123/2024/NĐ-CP như sau:
Hủy hoại đất
1. Hành vi làm suy giảm chất lượng đất thuộc một trong các trường hợp sau đây: làm mất hoặc giảm độ dày tầng đất đang canh tác; làm thay đổi lớp mặt của đất sản xuất nông nghiệp bằng các loại vật liệu, chất thải hoặc đất lẫn cát, sỏi, đá hay loại đất có thành phần khác với loại đất đang sử dụng; gây bạc màu, gây xói mòn, rửa trôi đất nông nghiệp mà dẫn đến làm mất hoặc giảm khả năng sử dụng đất đã được xác định thì hình thức và mức xử phạt như sau:
a) Phạt tiền từ 2.000.000 đồng đến 5.000.000 đồng đối với diện tích đất dưới 0,05 héc ta;
b) Phạt tiền từ 5.000.000 đồng đến 10.000.000 đồng đối với diện tích đất từ 0,05 héc ta đến dưới 0,1 héc ta;
c) Phạt tiền từ 10.000.000 đồng đến 30.000.000 đồng đối với diện tích đất từ 0,1 héc ta đến dưới 0,5 héc ta;
d) Phạt tiền từ 30.000.000 đồng đến 50.000.000 đồng đối với diện tích đất từ 0,5 héc ta đến dưới 01 héc ta;
đ) Phạt tiền từ 50.000.000 đồng đến 100.000.000 đồng đối với diện tích đất từ 01 héc ta trở lên.
...
Như vậy, mức xử phạt của hành vi làm suy giảm chất lượng đất được quy định như trên.
Tuy nhiên, tại khoản 4 Điều 14 Nghị định 123/2024/NĐ-CP có quy định đối với các hành vi vi phạm mà thuộc trường hợp không có tính khả thi để khôi phục lại tình trạng ban đầu của đất trước khi vi phạm theo quy định tại khoản 5 Điều 14 Nghị định 123/2024/NĐ-CP thì mức phạt tiền bằng 02 lần mức phạt tiền tương ứng quy định tại khoản 1, 2 Điều này, nhưng tối đa không quá 500.000.000 đồng đối với cá nhân, không quá 1.000.000.000 đồng đối với tổ chức.
Lưu ý: Mức phạt tiền trên là áp dụng đối với cá nhân.
Đối với tổ chức bằng 02 lần mức phạt tiền đối với cá nhân có cùng một hành vi vi phạm hành chính.