Vườn cây ăn quả có được đồng thời mở làm địa điểm tham quan du lịch không?

Nội dung chính

Chăn nuôi gia súc trên đất trồng cây ăn quả được không? 

Căn cứ khoản 2 Điều 9 Luật Đất đai 2024, về phân loại nhóm đất nông nghiệp như sau: 

Điều 9. Phân loại đất

[...]

2. Nhóm đất nông nghiệp bao gồm các loại đất sau đây:

a) Đất trồng cây hằng năm, gồm đất trồng lúa và đất trồng cây hằng năm khác;

b) Đất trồng cây lâu năm;

c) Đất lâm nghiệp, gồm đất rừng đặc dụng, đất rừng phòng hộ, đất rừng sản xuất;

d) Đất nuôi trồng thủy sản;

đ) Đất chăn nuôi tập trung;

e) Đất làm muối;

g) Đất nông nghiệp khác.

[...]

Trong đó, đất chăn nuôi gia súc là loại đất chăn nuôi tập trung, đất trồng cây ăn quả thuộc loại đất trồng cây hằng năm. 

Tại khoản 1 Điều 121 Luật Đất đai 2024, quy định về trường hợp chuyển mục đích sử dụng đất như sau: 

Điều 121. Chuyển mục đích sử dụng đất

1. Các trường hợp chuyển mục đích sử dụng đất phải được cơ quan nhà nước có thẩm quyền cho phép bao gồm:

a) Chuyển đất trồng lúa, đất rừng đặc dụng, đất rừng phòng hộ, đất rừng sản xuất sang loại đất khác trong nhóm đất nông nghiệp;

b) Chuyển đất nông nghiệp sang đất phi nông nghiệp;

c) Chuyển các loại đất khác sang đất chăn nuôi tập trung khi thực hiện dự án chăn nuôi tập trung quy mô lớn;

d) Chuyển đất phi nông nghiệp được Nhà nước giao đất không thu tiền sử dụng đất sang loại đất phi nông nghiệp khác được Nhà nước giao đất có thu tiền sử dụng đất hoặc cho thuê đất;

đ) Chuyển đất phi nông nghiệp không phải là đất ở sang đất ở;

e) Chuyển đất xây dựng công trình sự nghiệp, đất sử dụng vào mục đích công cộng có mục đích kinh doanh sang đất sản xuất, kinh doanh phi nông nghiệp;

g) Chuyển đất sản xuất, kinh doanh phi nông nghiệp không phải là đất thương mại, dịch vụ sang đất thương mại, dịch vụ.

[...]

Theo đó, việc sử dụng đất trồng cây hằng năm để chăn nuôi gia súc không thuộc các trường hợp phải chuyển đổi mục đích sử dụng nếu không thuộc trường hợp để thực hiện dự án chăn nuôi tập trung quy mô lớn.

Bên cạnh đó, tại khoản 1 Điều 218 Luật Đất đai 2024 cũng quy định về việc sử dụng đất kết hợp đa mục đích như sau: 

Điều 218. Sử dụng đất kết hợp đa mục đích

1. Các loại đất sau đây được sử dụng kết hợp đa mục đích:

a) Đất nông nghiệp được sử dụng kết hợp với mục đích thương mại, dịch vụ, chăn nuôi, trồng cây dược liệu;

[...]

Theo đó, đất nông nghiệp được sử dụng kết hợp với mục đích chăn nuôi. 

Vườn cây ăn quả có được đồng thời mở làm địa điểm tham quan du lịch không? (Hình từ Internet) 

Vườn cây ăn quả có được đồng thời làm địa điểm tham quan du lịch không? 

Căn cứ khoản 1 Điều 218 Luật Đất đai 2024 quy định về việc sử dụng đất kết hợp đa mục đích như sau: 

Điều 218. Sử dụng đất kết hợp đa mục đích

1. Các loại đất sau đây được sử dụng kết hợp đa mục đích:

a) Đất nông nghiệp được sử dụng kết hợp với mục đích thương mại, dịch vụ, chăn nuôi, trồng cây dược liệu;

[...]

Theo đó, đất trồng cây ăn quả có thể sử dụng kết hợp mục đích làm địa điểm tham quan du lịch (mục đích thương mại, dịch vụ) nếu đáp ứng các điều kiện theo khoản 2 Điều 218 Luật Đất đai 2024; khoản 2 Điều 99 Nghị định 102/2024/NĐ-CP như sau: 

- Không làm thay đổi loại đất theo phân loại đất quy định tại khoản 2 và khoản 3 Điều 9 và đã được xác định tại các loại giấy tờ quy định tại Điều 10 của Luật Đất đai;

- Không làm mất đi điều kiện cần thiết để trở lại sử dụng đất vào mục đích chính;

- Không ảnh hưởng đến quốc phòng, an ninh;

- Hạn chế ảnh hưởng đến bảo tồn hệ sinh thái tự nhiên, đa dạng sinh học, cảnh quan môi trường;

- Không làm ảnh hưởng đến việc sử dụng đất của các thửa đất liền kề;

- Thực hiện đầy đủ nghĩa vụ tài chính theo quy định;

- Tuân thủ pháp luật có liên quan.

- Sử dụng đất vào mục đích kinh doanh địa điểm tham quan du lịch không thuộc trường hợp chuyển mục đích sử dụng đất quy định tại Điều 121 Luật Đất đai 2024;

- Diện tích đất sử dụng vào mục đích kinh doanh địa điểm tham quan du lịch không quá 50% diện tích đất trồng cây ăn quả;

- Công trình phục vụ địa điểm tham quan du lịch cho mục đích kinh doanh phải có quy mô, tính chất phù hợp, dễ dàng tháo dỡ. Diện tích đất xây dựng công trình để sử dụng vào mục đích kết hợp trên đất trồng cây ăn quả thực hiện theo quy định chi tiết về đất trồng cây hằng năm. Đất có mặt nước không được san lấp làm thay đổi dòng chảy, diện tích bề mặt nước, chiều sâu tầng nước.

- Việc xây dựng các công trình sử dụng vào mục đích kinh doanh phải phù hợp với quy định của pháp luật về xây dựng và pháp luật khác có liên quan;

- Thời gian sử dụng đất vào mục đích kinh doanh du lịch không vượt quá thời hạn sử dụng đất còn lại của mục đích trồng cây ăn quả.

Bên cạnh đó, người sử dụng đất phải lập phương án sử dụng đất trình cơ quan có thẩm quyền phê duyệt theo quy định tại khoản 4 Điều 218 Luật Đất đai 2024.

Tóm lại, việc mở địa điểm tham quan du lịch trong vườn cây ăn quả hoàn toàn đáp ứng các điều kiện sử dụng đất nông nghiệp kết hợp mục đích thương mại, dịch vụ vì đặc điểm của hình thức kinh doanh dịch vụ du lịch không làm thay đổi hiện trạng sử dụng đất, không yêu cầu phải xây công trình kiên cố đi kèm, các công trình phục vụ, hỗ trợ chỉ mang tính chất tạm thời, dễ tháo dỡ và di dời. 

Nội dung phương án sử dụng đất trồng cây ăn quả kết hợp mục đích thương mại, dịch vụ được quy định thế nào? 

Căn cứ quy định tại khoản 3 Điều 99 Nghị định 102/2024/NĐ-CP, nội dung phương án sử dụng đất trồng cây ăn quả kết hợp với mục đích tham quan du lịch (mục đích thương mại dịch vụ) bao gồm: 

- Thông tin về người sử dụng đất;

- Thông tin về thửa đất, gồm: vị trí, diện tích, mục đích sử dụng, hình thức sử dụng đất (Nhà nước giao đất không thu tiền sử dụng đất; Nhà nước giao đất có thu tiền sử dụng đất; Nhà nước giao đất, cho thuê đất được miễn tiền sử dụng đất, tiền thuê đất; Nhà nước cho thuê đất thu tiền thuê đất một lần cho cả thời gian thuê; Nhà nước cho thuê đất thu tiền thuê đất hằng năm; đất do nhận chuyển quyền sử dụng đất hợp pháp từ tổ chức, cá nhân khác); thời hạn sử dụng đất (thời hạn lâu dài, thời hạn sử dụng đất còn lại đối với trường hợp sử dụng đất có thời hạn);

- Thông tin về diện tích đất sử dụng kinh doanh du lịch, gồm: vị trí, diện tích, mục đích sử dụng, thời gian sử dụng kết hợp;

- Phương án xây dựng địa điểm tham quan du lịch;

- Phương án tháo dỡ công trình phục vụ du lịch, khôi phục lại để đủ điều kiện sử dụng đất trồng cây ăn quả khi hết thời hạn sử dụng vào mục đích kinh doanh dịch vụ;

- Cam kết, biện pháp theo quy định của pháp luật có liên quan để bảo đảm không làm ảnh hưởng đến quốc phòng, an ninh; hạn chế ảnh hưởng bảo tồn hệ sinh thái tự nhiên, đa dạng sinh học, cảnh quan môi trường; không làm ảnh hưởng đến việc sử dụng đất của các thửa đất liền kề;

- Sơ đồ, bản đồ có liên quan đến thửa đất, khu đất sử dụng vào mục đích kinh doanh địa điểm tham quan du lịch.